霍爾果斯口岸“中哈國際邊境合作中心”發(fā)展趨向的思考

1、霍爾果斯口岸“中哈國際邊境合作中心”發(fā)展趨向的思考 摘要 文章從我國外商直接投資現(xiàn)狀分析切入，對我國自主創(chuàng)新進行了國際比較，進而對提升我國自主創(chuàng)新的能力，發(fā)展我國貿(mào)易產(chǎn)品提出了政策建議。 關(guān)鍵詞 外商直接投資 自主創(chuàng)新能力 消化吸收 改革開放以來，外商直接投資是推動我國經(jīng)濟發(fā)展的重要動力之一。我國應(yīng)在立足本國力量的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮外商直接投資的積極作用，提升我國的自主創(chuàng)新能力，發(fā)展我國的貿(mào)易產(chǎn)品，使我國從開放的世界中獲得更多的比較利益。 一、我國外商直接投資現(xiàn)狀 近年來，中國吸收外商直接投資對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的促進作用繼續(xù)增強。2005年，全國新設(shè)立外商投資企業(yè)44019家，合同外資金額18

2、90.65億美元，實際使用外資金額724.06億美元，分別比上年增長0.81，23.19，19.42。外商投資企業(yè)實現(xiàn)工業(yè)增加值達18976.7億元，同比增長16.6。同期，外商投資企業(yè)進出口總值8317.26億美元，同比增長25.42。 外商直接投資在提高我國資產(chǎn)存量及質(zhì)量方面也有較大貢獻。2005年，外商投資企業(yè)出口總額（4442.10億美元）中，機電產(chǎn)品所占比重達到71.40，為3171.85億美元，同比增長33.62；高新技術(shù)產(chǎn)品占43.21，為1919.64億美元，同比增長32.78。目前，國內(nèi)圍繞“引資”問題主要有以下幾個方面存在較大爭議：一是有些地方政府重引資數(shù)量而忽視引資質(zhì)量，

3、從而導(dǎo)致資源大量消耗和生態(tài)環(huán)境的巨大破壞。二是由于對外資實行了減免稅收、設(shè)立保稅區(qū)等政府配套幫助的超國民待遇，使得經(jīng)營同類生意項目的民營經(jīng)濟處于不利地位，技術(shù)進步和自主創(chuàng)新更無從談起。三是經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)卻極少是自己研發(fā)的，絕大部分都掌控在外資企業(yè)手中。 二、我國自主創(chuàng)新的國際比較 隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，我國更加重視科技創(chuàng)新的作用，但是目前我國的研發(fā)強度離發(fā)達工業(yè)化國家還有很大的距離。我國2004年的研發(fā)強度僅僅達到1.23%，而發(fā)達國家研發(fā)強度一般在2%以上。我國研發(fā)強度最高的2006年僅為1.43%，比發(fā)達國家最小值還要小。從企業(yè)層面來看，在2006年國際專利申請量排名前五十位的申請人

4、中，有十八個來自美國，十四個來自日本，七個來自德國，三個來自韓國，我國只有華為一家企業(yè)入選，大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)的國際專利申請量屈指可數(shù)。這正說明我國企業(yè)與國外大型跨國公司還相差較遠。三四從專利結(jié)構(gòu)來看，盡管我國國內(nèi)專利申請數(shù)量較多，但大多數(shù)是技術(shù)含量不高的實用新型和外觀設(shè)計專利，發(fā)明專利相對較少。2005年，我國國內(nèi)三種專利申請比例為10.6770.616；而國外申請比例為153.96.77，這表明我國專利結(jié)構(gòu)與國外仍存在較大的差距。此外，2005年發(fā)明專利授權(quán)與申請的比例僅為0.22，而國外的比例則達到了0.4以上，這也正說明了我國專利申請和授權(quán)離國外還有較大的距離。 因此，通過和發(fā)達國家對比分

5、析，我國自主創(chuàng)新無論是從投入總量、結(jié)構(gòu)、成果都存在著較大的差距，這表明我國在全球分工的產(chǎn)業(yè)價值鏈還處于劣勢地位。 三、提升我國自主創(chuàng)新能力的政策建議 1.加大對基礎(chǔ)研究的投入強度 首先，增加基礎(chǔ)研究投入。要充分認識基礎(chǔ)研究的重要性，加大對基礎(chǔ)研究的投入強度，動員社會力量，逐步轉(zhuǎn)變基礎(chǔ)研究經(jīng)費主要依靠政府投入的單一模式。其次，提高具有市場前瞻性的新產(chǎn)品開發(fā)經(jīng)費的比重。目前我國大多數(shù)企業(yè)投入的研發(fā)資金用于新產(chǎn)品開發(fā)的只有24%，對于新產(chǎn)品的研發(fā)也更注重于短期項目，而對長期性的、有市場前瞻性的基礎(chǔ)研究則很不夠。政府應(yīng)利用稅收杠桿，對企業(yè)開發(fā)此類產(chǎn)品給予一定稅收優(yōu)惠，鼓勵企業(yè)增加科技含量高的新產(chǎn)品的發(fā)

6、明創(chuàng)新，而不僅拘泥于簡單的實用新型和外觀設(shè)計。 2.大力支持中小企業(yè)創(chuàng)新活動 據(jù)統(tǒng)計，我國65%的發(fā)明專利是由中小企業(yè)獲得的，80%的新產(chǎn)品是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。我國53個國家高新區(qū)內(nèi)有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)超過80。因此，要為中小高科技企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境，支持中小企業(yè)成長。要充分發(fā)揮高技術(shù)園區(qū)在發(fā)展科技型中小企業(yè)方面的作用；積極發(fā)展風(fēng)險投資。從發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的歷史來看，幾乎每一次大規(guī)模的技術(shù)創(chuàng)新都是依托創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資和資本市場發(fā)展起來的。而目前我國的風(fēng)險投資還不適應(yīng)發(fā)展需要，政府應(yīng)制定中小企業(yè)、特別是高科技中小企業(yè)融資優(yōu)惠政策，同時盡快推出國內(nèi)創(chuàng)業(yè)板等，為其提供多渠道融資環(huán)境。 3.落實鼓勵技術(shù)引進消化吸收政策 要制定技術(shù)引進消化吸收政策，加強對技術(shù)引進和消化吸收再創(chuàng)新的管理。其次，由于我國大部分領(lǐng)域技術(shù)引進方和技術(shù)制造方是不同主體，分屬不同系統(tǒng)，因此，國家有關(guān)部門和地方政府要統(tǒng)籌好兩個系統(tǒng)之間技術(shù)引進與消化吸收再創(chuàng)新的關(guān)系；要改革地方政府引資考核標準。要取消引進外資數(shù)額增長指標，著重考核招商引資帶來的能耗、土地資源消耗、技術(shù)含量，以及對環(huán)境的影響等。 參考文獻: 1楊劍波:外國直接投資與我國技