中國的服務貿易

1、第七章 中國的服務貿易 第一節(jié) 中國服務業(yè)發(fā)展概況 n一、中國服務貿易的發(fā)展階段 n二、中國具有比較優(yōu)勢的服務貿易的發(fā)展 一、中國服務貿易的發(fā)展階段 n1、19491978年起步階段 n2、19791990年快速發(fā)展階段 n3、1991年以后穩(wěn)步發(fā)展階段 中國服務貿易總額及中國服務貿易總額在 對外貿易總額中所占比重 資料來源：國家外匯管理局，國際收支平衡表 中國服務貿易和對外貿易貿易差額情況 中國服務貿易三大行業(yè)的出口構成比重變化趨勢 2004年中國服務貿易出口占出口總額的比例 (單位:10億美元) 出口總額出口總額 其中服務貿易其中服務貿易 出口額出口額 比例（）比例（） 貨物貿易出口貨物貿

2、易出口服務貿易出口服務貿易出口 世界世界11224112242100210081.2981.2918.7118.71 中國中國593.4593.458.958.990.0790.079.939.93 二、中國具有比較優(yōu)勢的服務貿易的發(fā)展 n1對外承包工程和勞務合作 n2中國國際旅游服務的發(fā)展 n3在知識技術密集型的服務貿易方面，中 國衛(wèi)星發(fā)射服務貿易發(fā)展較快 第二節(jié) 中國參與服務貿易談判 n在烏拉圭回合談判期間，中國參加了整 個過程，而且參與制定了GATS。 n中國以觀察員觀察員的身份參與了服務貿易談 判。 一、中國參與服務貿易談判 n199054中國聯(lián)合亞非等國向服務貿易談判組 提交了“亞非

3、提案”。 n19917中國第一次提出初步承諾開價單，對銀 行、航運、旅游、近海石油勘探、專業(yè)服務和 廣告等六個行業(yè)的市場開放作出了初步承諾。 n199210中國經貿部又組織15個部門組成談判 組，參與市場準入初步承諾的第四次談判。 n19939中國再次修改初步承諾開價單 n作為烏拉圭回合的既定議題，服務貿易 談判從2000年3月開始，早于多哈發(fā)展議 程的談判。服務貿易談判從2000年啟動 至今近6年的時間里，服務貿易要價和出 價談判一直是主線。服務貿易“要價出 價”的市場準大談判方式與農業(yè)和非農 的方式有很大的不同。中國于2003年7月 向WTO秘書處提交了最初出價，并于 2005年7月正式提

4、交了改進出價。 n具體而言，目前中國服務貿易出口利益 主要集中在以下領域:自然人移動、海運、 建筑和計算機服務。 n 1自然人移動 (短期專業(yè)人員出國工作): 過去八年中，中國海外勞工匯回外匯增 長了10多倍，出國提供各種服務的前景 十分廣闊。如果能夠通過此輪談判使發(fā) 達成員在自然人移動方面能夠放寬市場 準人，中國就會有更多的護士、海員、 廚師、設計人員走向海外。 n2.海運:中國已是一個航運大國，目前正在向航 運強國邁進。中國外貿進出口貨物的90%以上， 是通過海運進行的。2004年中國內地集裝箱吞 吐量達到6160萬標準箱，繼續(xù)保持世界第一， 中國擁有或經營的國際航運船隊規(guī)模超過4400

5、萬載重噸，位居世界第二。海運出口額逐年穩(wěn) 步上升，2005年達154億美元，如果其他成員 開放市場使中國出口保持每年20倍的增長， 2010將達380億美元，將翻一番多。 n 3.建筑業(yè):建筑服務和對外承包工程是另一個可以 充分挖掘潛力的重點部門。中國目前有近10萬家 建筑企業(yè)，從業(yè)人員達3500萬。截至2004年年底， 中國對外承包工程累計完成營業(yè)額1140億美元， 合同金額1563億美元。2004年，全球建筑投資規(guī) 模達4.2萬億美元，如果WTO成員在此輪談判能夠 取消中國建筑企業(yè)和技術人員“走出去”的準人 限制，放寬對中國的許可、標準和資質要求，中 國建筑企業(yè)出口以30倍的速度增長，20

6、10年將達 96億美元，將比2005年增長3倍多。 n 4.計算機服務:根據(jù)聯(lián)合國貿發(fā)會議的預 測，到2007年，中國將成為繼印度、菲 律賓之后的第三大國際項目外包基地。 近5年來，中國計算機和信息服務出口高 速增長，2005達185億美元，如果談判 取得進一步自由化的成果，中國計算機 和信息服務的出口保持年均20%的增長， 到2010年將達46億美元。 多哈服務貿易談判我國有新承諾多哈服務貿易談判我國有新承諾 n中國政府積極參與多哈發(fā)展議程的服務 貿易談判，在商業(yè)服務和交通運輸兩個 大部門做出了新的承諾，并在一些部門 和領域進一步改善了現(xiàn)有的承諾。 二、中國服務貿易的整體開放情況二、中國服務

7、貿易的整體開放情況 n對服務貿易領域開放所做出的承諾涵蓋 服務貿易總協(xié)定12個服務大類中的 10個，涉及總共160個小類中的100個， 占服務部門總數(shù)的62.5，開放程度接 近發(fā)達國家水平；加入世界貿易組織后， 中國政府認真履行承諾，包括銀行、保 險、證券、電信服務、分銷等在內的服 務貿易部門已全部向外資開放。 n銀行銀行業(yè)方面，截至2006年5月底，已有71家外 國銀行在中國設立了197家營業(yè)性機構，并可 在25個城市開辦人民幣業(yè)務。 n保險保險業(yè)方面，截至2005年年底，在中國保險市 場的82家保險公司中，外資保險公司已占半壁 江山，達到41家，分支機構接近400家。 n證券證券業(yè)方面，截

8、至2006年6月底，已設立合資 證券基金管理公司23家，合資證券公司7家， 上海、深圳從事A股交易的境外證券經營機構 分別達到39家和19家，有42家境外機構獲得合 格境外機構投資者(QFII)資格。 n非銀行金融機構非銀行金融機構方面，截至2006年6月底，外 資金融機構已在我國設立7家汽車金融公司，3 家企業(yè)集團財務公司，信托投資公司引入境外 戰(zhàn)略投資者的進程也在穩(wěn)步進行。 n中國跨境的服務貿易從1982年的43.4億 美元增長到2005年的1582億美元，23年 間增幅超過35倍，約為全球平均水平的 兩倍，占全球服務貿易的比重從0.6增 長到3.3。中國服務貿易出口的世界排 名由1982

9、年的第28位上升到2005年的第 8位，進口世界排名由第40位上升到第7 位。 第三節(jié) 中國服務貿易出口：機遇與政策 n一、中國服務貿易發(fā)展的現(xiàn)狀與特點 過去20多年中，國際服務貿易平均增長速度 高于貨物貿易，服務貿易占世界貿易的比重 從1980年的5.7%上升到2004年的18.4%。 在這一國際背景下，中國服務貿易保持了快 速發(fā)展，中國服務貿易出口和進口額已分別 由1982年的18.7和24.8億美元增長到2005年 的744和838億美元，2005年中國服務貿易 出口居世界第8位，進口居世界第7位 特點 n1中國服務貿易出口高于世界平均速度 n2新興服務出口增長快 n3服務出口以傳統(tǒng)服務為主，資本/知識 密集服務競爭力弱 n4中國服務貿易逆差持續(xù)擴大 中國和世界服務貿易增長率的比較 資料來源：中國對外貿易年鑒2002和中華人民共 和國商務部、國家外匯管理局網(wǎng)站。 二、大力發(fā)展服務貿易出口的戰(zhàn)略意義 n 1、