崇州十二五規(guī)劃

1、“十二五”時期（2011-2015年）是我國全面建設小康社會的重要時期，是成都建設世界現(xiàn)代田園城市的關鍵時期，是崇州基本建成“西部輕工名城，田園宜居之都，山地旅游高地”，深化改革開放，加快轉變經濟發(fā)展方式的攻堅時期。2011年初，崇州市國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要（以下簡稱綱要）經崇州市十六屆人大五次會議審議通過。綱要主要闡明未來五年發(fā)展戰(zhàn)略意圖，是“十二五”期間崇州市國民經濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領性、綜合性總體規(guī)劃，是政府履行經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務職責的重要依據(jù)，是編制和實施各類專項規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、年度計劃以及制定相關政策的重要依據(jù)，是全市人民共同奮斗，全面建設小

2、康社會，深入推進城鄉(xiāng)一體化，建設“一城一都一高地”現(xiàn)代中等城市，為建設世界現(xiàn)代田園城市奠定堅實基礎的行動綱領。一、崇州“十二五”的規(guī)劃背景（一）“十一五”取得的巨大成就“十一五”時期，在黨中央、國務院和省委省政府、成都市委市政府的正確領導下，崇州市委、市政府團結和帶領全市人民，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學發(fā)展總體戰(zhàn)略，緊緊抓住試驗區(qū)建設重大機遇，積極應對“5.12”地震和金融危機的“雙重壓力”，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和災后重建的有機結合，加快推進了城鄉(xiāng)一體化建設，經濟社會取得了顯著成績。經濟發(fā)展取得新成就?！笆晃濉币詠?，崇州市各項經濟指標創(chuàng)歷史新高，經濟發(fā)展取得輝煌成就

3、，綜合目標考核進入成都市三圈層先進行列。2010年，全市實現(xiàn)地區(qū)生產總值（gdp）115.5億元，是2005年的1.97倍；地方財政收入46.5億元，是2005年的26.3倍；全社會固定資產投資總額110億元，是2005年的4.78倍；全社會消費品零售總額35億元，是2005年的2.10倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14892元，農民人均純收入7246元，分別是2005年的1.80倍和1.70倍；各項存款余額達到218億元，是2005年的3.6倍。災后重建開創(chuàng)新局面。災區(qū)面貌煥然一新，率先在成都市實現(xiàn)了“災后重建三年任務兩年基本完成”的目標，建設速度和水平列四個重災市（縣）第一。完成了以民生工程、

4、基礎設施和產業(yè)恢復為主的589個災后重建項目，實現(xiàn)投資101.7億元。全面完成居民住房重建任務，農村永久性安置房完工11917戶，災后居民安置率達到100%，公共服務設施超前建設，水平顯著提高。高水平完成實物總量為17億元的重慶對口援建項目111個。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)進入新階段。城鄉(xiāng)一體化進一步完善，“三個集中”順利推進。已建成以榿泉、羊馬、懷遠為代表的66個農民集中居住區(qū)（含災后安置點25個），農民居住條件極大改善。農村“四大基礎工程”全面實施。確權頒證基本完成，“四證”頒發(fā)率達到99.1%，搭建了農村產權交易平臺，完成農村產權流轉5000宗；實施土地綜合整治，實現(xiàn)了農村建設用地最大化，實現(xiàn)了資源向資

5、本的轉化；形成村級公共服務和社會管理“五大機制”，推進了村級事務管理制度化、規(guī)范化、程序化建設，構建了“自主發(fā)展”體系；城鎮(zhèn)公共配套設施基本實現(xiàn)全覆蓋。社會事業(yè)取得新進步。按照“重建與發(fā)展同步、城市與鄉(xiāng)村互融”的思路，“十一五”期間各項社會事業(yè)全面發(fā)展。完成46所市、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）文化站、室和敬老院建設，城鄉(xiāng)人民文化生活豐富多彩；高標準完成崇州市人民醫(yī)院、市婦幼保健醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院標準化建設和疾病控制、醫(yī)療救治及衛(wèi)生監(jiān)督三大體系建設，衛(wèi)生服務水平顯著提高；基本建立起與城鄉(xiāng)經濟發(fā)展水平相適應的社會保障體系，社保參保率達95.9%，社會保障福利水平不斷提升；綜治維穩(wěn)工作進一步強化，社會治

6、安穩(wěn)定，社會管理全面加強，榮獲了省級“平安先進市”稱號?；A設施上了新臺階?！笆晃濉币詠恚缰菔懈黜椈A設施建設快速推進，公共服務能力和基礎設施承載能力向前邁進了“20年”，對經濟社會的支撐作用愈發(fā)明顯。確定了“六縱六橫三軌三站”交通基礎設施規(guī)劃，完成了重慶路、川西旅游新環(huán)線、崇懷路、光華大道（崇州段）等省、縣級主干道的新改建工程，暢通的內外交通網(wǎng)絡體系基本構成；教育、衛(wèi)生、文化、體育、廣電等公共服務基礎設施全面加強；電網(wǎng)基礎設施改造加快，城鎮(zhèn)飲水安全工程全面完成，天然氣基本實現(xiàn)主城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設滿覆蓋，污染物處理設施建設加快，城鄉(xiāng)環(huán)境極大改善，為構建新型田園城鄉(xiāng)形態(tài)邁出了堅實一步。環(huán)境保

7、護取得新進展。節(jié)能減排和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治成效顯著。截止2010年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬元增加值能耗下降5.2%，關閉了全市所有水泥廠，工業(yè)廢水、煙塵排放達標率為100%，城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到100%，城鎮(zhèn)污水收集處理率大袋82.5%，全市森林覆蓋率達到42.3%，空氣質量優(yōu)良率達99.7%，成功創(chuàng)建“四川省環(huán)境保護模范城市”，榮獲國務院“第一次全國污染源普查先進集體”稱號。（二）“十二五”的發(fā)展基礎及規(guī)劃綱要編制的意義黨的十七屆五中全會明確提出了要以科學發(fā)觀為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，促進經濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。崇州市立足當前實際，著眼發(fā)展，積極應對各種挑戰(zhàn)，提

8、高發(fā)展的全面性、協(xié)調性、可持續(xù)性，堅持在發(fā)展中促轉變、在轉變中謀發(fā)展，“十一五”主要發(fā)展目標全面完成，為“十二五”發(fā)展奠定了堅實基礎，為實現(xiàn)世界現(xiàn)代田園城市的長遠戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎?！笆濉睍r期，我國經濟社會進入了轉變經濟發(fā)展方式的新階段，將更加注重內需主導、消費驅動，更加注重科學引領、創(chuàng)新驅動，更加注重民生優(yōu)先、社會公平。崇州市作為成都市建設“世界現(xiàn)代田園城市”的重要區(qū)域，促進發(fā)展方式轉變，加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程，實現(xiàn)跨越式發(fā)展，既面臨諸如外部環(huán)境的有利變化、平臺載體的高起點搭建、發(fā)展基礎的全面夯實等難得機遇，也面臨諸如經濟發(fā)展與環(huán)境保護之間的協(xié)調壓力、經濟結構調整的壓力、區(qū)域間的競爭壓

9、力等重大挑戰(zhàn)。為此，綱要的編制和通過，對于指導崇州未來五年的發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。二、崇州“十二五”的指導思想、發(fā)展目標和總體發(fā)展戰(zhàn)略崇州市委、市政府在認真把握成都市建設世界現(xiàn)代田園城市的歷史定位和長遠目標，分析判斷國內外發(fā)展大勢和內部條件的基礎上，提出崇州市未來五年發(fā)展的指導思想和發(fā)展目標。（一）指導思想“十二五”期間崇州市經濟社會發(fā)展的指導思想是：以科學發(fā)展觀為主題，按照成都市建設“世界現(xiàn)代田園城市”和推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的總體要求，深入實施崇州市“一城一都一高地”的總體發(fā)展戰(zhàn)略。以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線，推動三次產業(yè)追趕型跨越式發(fā)展，全面加快工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程；以保

10、障和改善民生為根本，全面加強城鄉(xiāng)社會事業(yè)協(xié)調發(fā)展；以體制機制創(chuàng)新為動力，全方位推進改革開放；以生態(tài)環(huán)境為本底，著力推進綠色增長、可持續(xù)發(fā)展。到2015年，力爭基本建成“產業(yè)突出、城鄉(xiāng)一體、田園宜居、社會和諧”的現(xiàn)代中等城市。（二）發(fā)展目標綱要規(guī)劃出了崇州“十二五”的發(fā)展目標，清晰勾畫出了崇州今后五年的城鄉(xiāng)發(fā)展藍圖。“十二五”期間，崇州市經濟社會發(fā)展的總體目標是：到2015年，基本實現(xiàn)“一城一都一高地”的戰(zhàn)略目標，成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和建設“世界現(xiàn)代田園城市”的樣板區(qū)，基本建成“現(xiàn)代中等城市”。經濟發(fā)展：地區(qū)生產總值（gdp）實現(xiàn)翻番達230億元，地區(qū)生產總值（gdp）年均增速達到15%以上，經濟發(fā)展進

11、入工業(yè)化中期后半程階段。產業(yè)結構：工業(yè)化進程加快，服務業(yè)快速發(fā)展，農業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，產業(yè)高端和高端產業(yè)比重穩(wěn)步上升，三次產業(yè)結構優(yōu)化為14：50:36。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌：“三個集中”水平進一步提高，綜合城鎮(zhèn)化率達到50%，工業(yè)集中度達到80%。農村“四大基礎工程”深入實施，“六個一體化”的體制機制更加完善，城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務和社會管理水平差距進一步縮小。城鎮(zhèn)化進程明顯加快，建成“省級文明城市”。民生改善：社會事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)公共資源配置更趨均衡化，城鄉(xiāng)公共服務水平較大提升。城鄉(xiāng)居民收入大幅提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入年均增長10%，農民人均純收入年均增長12%。社會保障體系進一步健全，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保

12、險覆蓋率達90%以上，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險參加率達98%以上，年度城鎮(zhèn)登記失業(yè)率小于4%。環(huán)境保護：資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得明顯成效，努力建成低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的國民經濟體系，創(chuàng)建“全國生態(tài)環(huán)境保護模范城市”，萬元gdp能耗和萬元gdp二氧化碳排放量較2010年均下降16%，主要污染物總量減排全面完成四川省、成都市下達的減排目標任務，森林覆蓋率達到46.5%。對外開放：主動對準國際化，加強外向型經濟發(fā)展，招商引資質量和水平不斷提升，區(qū)域合作進一步深化，對外開放的深度和廣度全面提高，投資規(guī)模和質量再上新臺階。（三）總體發(fā)展戰(zhàn)略圍繞成都市建設“世界現(xiàn)代田園城市”的

13、發(fā)展戰(zhàn)略，崇州市提出了“一城一都一高地”發(fā)展定位、產業(yè)功能區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局的總體發(fā)展戰(zhàn)略。在總體功能分區(qū)上，將全市市域劃分為城市功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城鄉(xiāng)功能融合區(qū)、生態(tài)旅游綜合區(qū)四個功能區(qū)，形成各具特色、功能各異的經濟社會發(fā)展總體功能空間布局。在城鎮(zhèn)發(fā)展布局上，將構建“1主1新6支點”為主的城鎮(zhèn)體系。在產業(yè)發(fā)展上，瞄準產業(yè)高端和高端產業(yè)，崇州市產業(yè)功能區(qū)布局將力求產業(yè)結構的調整優(yōu)化，構建全市“11346”，即：一區(qū)、一軸、三走廊、四園區(qū)、六節(jié)點的產業(yè)發(fā)展空間布局。1、崇州“一城一都一高地”發(fā)展定位一城，即西部輕工名城.“十二五”時期，崇州市工業(yè)以發(fā)展高端產業(yè)和產業(yè)高端為主，著力實施“一

14、園一心三基地”戰(zhàn)略，建設“西部輕工名城”。遵循循環(huán)經濟發(fā)展理念，走集約化、集群化發(fā)展道路，著力實施“一園、一心、三基地”戰(zhàn)略，建設成都市消費類電子信息產業(yè)配套基地，建設中國現(xiàn)代家具研發(fā)、制造和營銷中心，建成“中國女鞋基地”、“西部管材基地” 和“西部裝飾裝修材料基地”，催動玻璃、蓄電池、食品等傳統(tǒng)產業(yè)提檔升級、集中集約發(fā)展，實現(xiàn)建設“西部輕工名城”的目標。按照“一區(qū)一主業(yè)”和錯位發(fā)展的要求，加快編制消費類電子產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，瞄準“千億元”園區(qū)發(fā)展目標，突出“兩個高端”（高端產業(yè)和產業(yè)高端），狠抓招商選資、高端提升、企業(yè)培育三個重點，強化規(guī)劃、要素、金融、人才和軟環(huán)境五個保障，強力推進工業(yè)園區(qū)以更

15、快的速度、更好的質量不斷趕超跨越。力爭到2015年，工業(yè)增加值達到105億元，占gdp比重達到45.6%；園區(qū)年產值達到1000億元，其中家具產業(yè)達到500億元，消費電子及配套產業(yè)達到200億元，園區(qū)入庫稅金達到30億元?！耙粓@”即電子信息產業(yè)園。建設富士康重大項目配套產業(yè)，發(fā)揮塑料光纖在該領域的技術領先優(yōu)勢，大力引進高端電子信息企業(yè)，培育電子信息產業(yè)發(fā)展壯大，帶動高新技術產業(yè)的發(fā)展，形成崇州工業(yè)高端產業(yè)增長極。力爭到2015年，完成5平方公里的電子信息產業(yè)園建設，引進規(guī)模以上企業(yè)50家，產值達到100億元。“一心”即中國現(xiàn)代家具研發(fā)、制造和營銷中心。著力引進一批全國知名企業(yè)入駐，打造崇州家具

16、區(qū)域性品牌。力爭到2015年，家具年總產值達到150億元，年均增速達到40%?！叭亍奔础爸袊a基地”、“西部管材基地”和“西部裝飾裝修材料基地”。力爭到2015年，建成“西部管材基地”，初步形成品牌裝飾裝修材料產業(yè)鏈，建成“西部裝飾裝修材料基地”。一都，即田園宜居之都。建設世界現(xiàn)代田園城市，這是成都市今后一段時間發(fā)展的總體目標。主動對接西部第一、全國一流的總體要求，崇州市將深化完善全域規(guī)劃，規(guī)范城鄉(xiāng)空間開發(fā)，著力優(yōu)化發(fā)展布局，提升統(tǒng)籌發(fā)展層級，加快構建以城市為核心，以重點鎮(zhèn)、區(qū)域中心鎮(zhèn)為節(jié)點，以路網(wǎng)為紐帶的網(wǎng)絡化空間結構，推進繁華城鎮(zhèn)和優(yōu)美田園有機融合，打造自然之美、社會公正、城鄉(xiāng)一

17、體的田園宜居之都。圍繞建設現(xiàn)代中等城市的目標，崇州市將在“十二五”期間加快主城區(qū)升級，建設“濱江新城”、“濕地新城”，提升城市管理服務水平，基本建成具有較強輻射和聚集能力的西部“田園宜居之都”。力爭到2015年，城市人口達到25 萬以上，建成區(qū)面積達到30平方公里以上，綜合城鎮(zhèn)化率達到50%以上；同時，以生態(tài)田園理念為統(tǒng)領，圍繞“城在田中、園在城中”的目標，推進街子、元通、榿泉3個重點鎮(zhèn)和懷遠、三江、雞冠山3個特色鎮(zhèn)及其他17個一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，力爭到2015年，城鎮(zhèn)人口規(guī)模達到11萬人，基本建成現(xiàn)代田園城鎮(zhèn)雛形。一高地，即山地旅游高地。崇州旅游資源豐富、歷史人文厚重，具有山水相融、生態(tài)宜居的自然

18、資源優(yōu)勢，已被成都市納入龍門山脈整體發(fā)展的核心區(qū)域。尤其是2010年街子古鎮(zhèn)成功創(chuàng)建國家aaaa級景區(qū)，更增強了北部崇州區(qū)域發(fā)展動力。按照崇州市委確定的打造“山地旅游高地”發(fā)展定位，我們將結合成都龍門山脈國際生態(tài)旅游綜合發(fā)展區(qū)的規(guī)劃，深度挖掘崇州的旅游資源，高水平、高檔次開發(fā)打造集會議會展、山地運動、療養(yǎng)度假、休閑觀光、生態(tài)體驗等為一體的山地旅游產業(yè)，使崇州成為西部一流、全國知名的旅游高地。按照崇州市委“山地旅游高地”的發(fā)展定位，崇州市將通過打造以雞冠山、文井江為主的“高端會議度假區(qū)”、以街子、元通、懷遠為主的“古鎮(zhèn)文化體驗區(qū)”和以重慶路沿線7鎮(zhèn)1鄉(xiāng)黃金走廊為主的“生態(tài)觀光休閑區(qū)”，著力推進旅

19、游產業(yè)向“高端”路線發(fā)展。在北部片區(qū)，重點推動琉璃壩“蜀山論壇”項目建設，加快實施鳳棲山居、西源豪庭、成都美村等重大旅游項目，完成重慶路沿線旅游開發(fā)策劃，促進2個起步區(qū)項目開工，完成三郎“意境區(qū)”一期項目建設，抓好街子古鎮(zhèn)文化大院建設和核心區(qū)立面風貌改造、重要路段路面改造。在中部和南部片區(qū)，加快打造羊馬新城，重點推進嘉裕五星級酒店、濕地公園等重大項目，深度打造羊馬北部現(xiàn)代農業(yè)創(chuàng)意園；實施榿泉林盤群打造，加速建設榿泉農產品加工聚集點；盡快啟動花果山“天府頤和”項目，配套建設旅游服務設施，綜合提升花果山觀光農業(yè)檔次。2、城市總體功能區(qū)和城鎮(zhèn)發(fā)展布局在總體功能分區(qū)上，將全市市域劃分為四大功能區(qū)：城市

20、功能核心區(qū)、城市功能拓展區(qū)、城鄉(xiāng)功能融合區(qū)、生態(tài)旅游綜合區(qū)，形成各具特色、功能各異的經濟社會發(fā)展總體功能空間布局。城市功能核心區(qū)，主要包括崇陽鎮(zhèn)和羊馬鎮(zhèn)，以新型工業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導，打造“西部輕工名城”和“田園宜居之都”主板塊；城市功能拓展區(qū)主要包括錦江鄉(xiāng)、濟協(xié)鄉(xiāng)、集賢鄉(xiāng)和大劃鎮(zhèn)，以現(xiàn)代服務業(yè)和高新技術產業(yè)為主導；城鄉(xiāng)功能融合區(qū)包括梓潼鎮(zhèn)、元通鎮(zhèn)、觀勝鎮(zhèn)、廖家鎮(zhèn)、崇平鎮(zhèn)、白頭鎮(zhèn)、隆興鎮(zhèn)、燎原鄉(xiāng)、榿泉鎮(zhèn)、江源鎮(zhèn)和三江鎮(zhèn)區(qū)域，以現(xiàn)代農業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為主導，推進一三產業(yè)互動；生態(tài)旅游綜合區(qū)包括雞冠山鄉(xiāng)、文井江鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、三郎鎮(zhèn)、懷遠鎮(zhèn)、公議鄉(xiāng)、道明鎮(zhèn)、王場鎮(zhèn)的山區(qū)和淺丘，以生態(tài)保護與旅游開發(fā)并重，

21、推進國際知名的山地度假旅游勝地建設，打造“山地旅游高地”。在城鎮(zhèn)發(fā)展布局上，構建“1主1新6支點” 為主的城鎮(zhèn)體系。“一主”，即崇陽鎮(zhèn)城市主城區(qū)；“一新”，即羊馬“濕地新城”；“六支點”，即榿泉、街子、元通三個重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和三江、雞冠山、懷遠三個特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全面完成一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)的升級改造，引導人口聚集，擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)化水平。3、崇州“11346”產業(yè)發(fā)展布局“十二五”期間，崇州市將以提升核心競爭力為動力，以產業(yè)融合發(fā)展為理念，瞄準產業(yè)高端和高端產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)結構的調整優(yōu)化，提出“11346”發(fā)展布局，構建全市“一區(qū)一軸三走廊四園區(qū)六節(jié)點”的產業(yè)發(fā)展空間布局?！耙粎^(qū)”，即為成都崇州市經濟開發(fā)區(qū)，以

22、電子信息高端產業(yè)和家具產業(yè)高端為核心，打造電子信息產業(yè)園，建設中國現(xiàn)代家具研發(fā)、制造和營銷中心，實現(xiàn)崇州工業(yè)向高端產業(yè)、產業(yè)高端發(fā)展，建成“富士康配套產業(yè)基地”?！耙惠S”，即為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特色示范軸，以貫穿全市南北全境的懷雞路、崇懷路、崇雙貨運大道為軸線，統(tǒng)籌崇州北部生態(tài)旅游資源、傳統(tǒng)特色手工業(yè)，中部工業(yè)產業(yè)、城市建設，南部現(xiàn)代農業(yè)生產加工基地有機鏈接，整體打造崇州產業(yè)、城市、文化和環(huán)境特色，帶動和促進軸線兩側區(qū)域互動發(fā)展、整體提升?！叭呃取?，即以街子雞冠山為走向的北部山區(qū)旅游產業(yè)發(fā)展走廊，以重慶路沿線6鎮(zhèn)2鄉(xiāng)為走向的淺丘休閑觀光、度假養(yǎng)生等鄉(xiāng)村旅游產業(yè)發(fā)展走廊，以羊馬“濕地新城”崇陽“濱江新城

23、”為走向的城市和服務業(yè)發(fā)展走廊，通過打造三大走廊，全面提升“田園宜居之都”、“山地旅游高地”品牌?！八膱@區(qū)”，即榿泉現(xiàn)代高新農業(yè)、花果山生態(tài)觀光農業(yè)、羊馬都市農業(yè)、白頭循環(huán)農業(yè)“四大現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)”。通過四大園區(qū)建設，帶動全市農業(yè)規(guī)模化、市場化發(fā)展，建成成都市國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)的核心示范片?！傲?jié)點”，即把崇陽鎮(zhèn)、羊馬鎮(zhèn)、街子鎮(zhèn)、榿泉鎮(zhèn)和三郎起步區(qū)、琉璃壩景區(qū)作為重點區(qū)域打造，促進人口和資源要素向重點區(qū)域集聚，提升綜合實力和服務帶動能力，使其成為輻射帶動全市追趕跨越發(fā)展的重要節(jié)點。三、推進綱要實施需要把握的關鍵問題在“十二五”期間，根據(jù)崇州市當前面臨的形勢和省委、成都市委的戰(zhàn)略決策部署，按照崇州市“十二五”的指導思想和奮斗目標，全市上下必須把握全局，狠抓關鍵，強化組織保障，強化規(guī)劃體系支撐和項目支撐，著力在事關全局的重點難點工作上，攻堅克難、科學推進，確保完成規(guī)劃綱要的發(fā)展目標和重點任務，努力在新的起點上推進崇州更好更快發(fā)展，全力確保實現(xiàn)崇州“十二五”發(fā)展新跨越。一要努力實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化發(fā)展新跨越。要緊緊圍繞構