電氣公司環(huán)境因素識別與評價(jià)控制程序

1、環(huán)境因素識別與評價(jià)控制程序編 制： 審 核： 批 準(zhǔn)：日 期：2013-2-1文件狀態(tài)： 發(fā)放號：未 經(jīng) 批 準(zhǔn) 不 準(zhǔn) 翻 印文件修訂記錄章節(jié)號修改條款修改原因修改人審核人批準(zhǔn)人批準(zhǔn)日期1 目的為充分、有效地識別和評價(jià)公司各部門在生產(chǎn)和服務(wù)過程中能夠控制和（或）可能對其施加影響的環(huán)境因素，確保重要環(huán)境因素能夠得到有效控制，減少對環(huán)境的不利影響。2 適用范圍本程序適用于公司有關(guān)部門在生產(chǎn)和服務(wù)過程中對環(huán)境因素進(jìn)行識別、評價(jià)，確定重要環(huán)境因素。 3 職責(zé)3.1 在各部門的配合下，辦公室組織推進(jìn)小組統(tǒng)一識別公司所屬范圍內(nèi)的環(huán)境因素，填寫環(huán)境因素登記/評價(jià)表環(huán)境因素登記欄，并報(bào)公司辦公室。3.2 辦

2、公室負(fù)責(zé)環(huán)境因素的確認(rèn)、匯總，提交推進(jìn)小組對環(huán)境因素進(jìn)行評價(jià)，確定重要環(huán)境因素。推進(jìn)小組由各部門負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員組成，歸辦公室管理。3.3 管理者代表負(fù)責(zé)批準(zhǔn)重要環(huán)境因素清單。 4 工作程序4.1 環(huán)境因素識別和評價(jià)時(shí)機(jī)4.1.1公司進(jìn)行初始環(huán)境評價(jià)；4.1.2每年管理評審前；4.1.3在制定第二年度目標(biāo)和指標(biāo)前；4.1.4在相關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變更時(shí)；4.1.5在相關(guān)方的要求發(fā)生變化時(shí)；4.1.6已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施前。4.2環(huán)境因素識別4.2.1推進(jìn)小組應(yīng)根據(jù)各有關(guān)部門自身環(huán)境行為特點(diǎn)或活動特點(diǎn)，最大限度地排查出各部門、單位的能夠控制或能夠施加影響的環(huán)境因素

3、，填寫環(huán)境因素登記/評價(jià)表環(huán)境因素登記欄，并報(bào)送公司辦公室。4.2.2在識別環(huán)境因素的過程中，應(yīng)盡可能確定每一個(gè)獨(dú)立的活動單元，全面識別其環(huán)境因素。4.2.3識別環(huán)境因素的范圍必須覆蓋公司活動、生產(chǎn)和服務(wù)管理中所有方面。4.2.4識別生產(chǎn)活動的環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)考慮同一環(huán)境因素在不同生產(chǎn)階段表現(xiàn)出不同的環(huán)境影響特征，包括如下全過程環(huán)境因素的識別：原料入庫 配料 塑煉 混煉 熱煉 成型 硫化 檢驗(yàn)入庫應(yīng)重點(diǎn)考慮：生產(chǎn)噪聲和粉塵、有害氣體排放、固體廢棄物、能源資源消耗等。4.2.5識別辦公區(qū)的環(huán)境因素時(shí)，應(yīng)包括如下幾個(gè)方面的環(huán)境因素：煙塵、固體廢棄物、廢水、能源消耗和火災(zāi)爆炸等。4.2.6識別環(huán)境因素

4、還應(yīng)考慮過去、現(xiàn)在、將來三種時(shí)態(tài)及正常、異常、緊急三種狀態(tài)，并對涉及下列七個(gè)方面的影響和六個(gè)過程或活動予以考慮：七個(gè)方面的影響a.向大氣的排放；b.向水體的排放；c.土地的污染；d.噪聲污染；e.原材料、自然資源和能源的使用；f廢物管理g.當(dāng)?shù)丨h(huán)境問題和社區(qū)性問題。六個(gè)過程或活動a生產(chǎn)過程；b.包裝；c.外包方（產(chǎn)品運(yùn)輸過程）和供方的環(huán)境表現(xiàn)（行為）及其做法；d.廢物管理；e.原材料、自然資源的獲取和利用；f.產(chǎn)品的銷售、交付、使用和服務(wù)。對相關(guān)方的評價(jià)及施加的影響詳見對相關(guān)方施加影響控制程序。4.2.8公司環(huán)境因素識別方法可以采用以下幾種方法：產(chǎn)品生命周期分析、物料測算、問卷調(diào)查、現(xiàn)場觀察、

5、專家咨詢、水平對比、縱向?qū)Ρ?、查閱文件、記錄和測量等。4.2.9環(huán)境因素的識別不僅局限于生產(chǎn)和服務(wù)活動排放的污染，還包括能源資源使用等問題和可能施加影響的相關(guān)方所產(chǎn)生環(huán)境污染，應(yīng)盡可能細(xì)致全面，不要遺漏。4.3環(huán)境因素的評價(jià)4.3.1評價(jià)環(huán)境因素的主要目的是從眾多環(huán)境因素里評價(jià)出對環(huán)境有重要影響或潛在重要影響的環(huán)境因素，即重要環(huán)境因素。確定解決組織環(huán)境問題的優(yōu)先順序，并以此為目標(biāo)對公司環(huán)境管理體系進(jìn)行策劃。4.3.2辦公室（推進(jìn)小組）應(yīng)對識別的環(huán)境因素進(jìn)行匯總、分類，并將環(huán)境因素逐一填入環(huán)境因素登記/評價(jià)表中，然后組織有關(guān)部門和人員（推進(jìn)小組）進(jìn)行環(huán)境因素評價(jià)。4.3.3重要環(huán)境因素評價(jià)的依據(jù)

6、：a環(huán)境影響的規(guī)模；b環(huán)境影響的嚴(yán)重程度；c發(fā)生的頻率；d環(huán)境影響的持續(xù)時(shí)間；e環(huán)境法律法規(guī)遵循情況；f社區(qū)關(guān)注度等。4.3.3重要環(huán)境因素評價(jià)方法：評價(jià)步驟：辦公室應(yīng)組織成立環(huán)境因素評審小組，對識別出的環(huán)境因素，采用重要環(huán)境因素評價(jià)打分法，對公司的環(huán)境因素若出現(xiàn)影響范圍較大、社區(qū)強(qiáng)烈關(guān)注、相關(guān)方的合理抱怨、不符合環(huán)保法律、法規(guī)及其他要求等任一方面時(shí)，要把它確定為重要環(huán)境因素，填寫重要環(huán)境因素清單，報(bào)管理者代表批準(zhǔn)。具體步驟如下：a對污染物（粉塵、物體、氣體、廢棄物、廢水、化學(xué)品等）及噪聲排放的評價(jià)方法： 環(huán)境影響的規(guī)模和范圍，即判斷公司的活動、生產(chǎn)或服務(wù)所造成的環(huán)境影響是否超出社區(qū)、周圍社區(qū)

7、、場界內(nèi)。凡是造成較大范圍環(huán)境影響，且后果嚴(yán)重，可被定為重要環(huán)境因素，以a表示：超出社區(qū) a=5；周圍社區(qū) a=3;場界內(nèi) a=1。環(huán)境影響的嚴(yán)重程度，特別是容易對員工及社區(qū)居民產(chǎn)生較大傷害，甚至危及人類健康及生命的，以b表示：嚴(yán)重 b=5；一般 b=3；輕微 b=1。環(huán)境影響發(fā)生的頻率，以c表示：持續(xù)發(fā)生 c=5；間歇發(fā)生 c=3;偶然發(fā)生 c=1；法律法規(guī)遵循情況，主要是公司的活動、生產(chǎn)或服務(wù)中排放的污染物與國家、地區(qū)或行業(yè)的現(xiàn)行污染物排放標(biāo)準(zhǔn)比較，以判斷是否超標(biāo)或未超標(biāo)，以d表示：超標(biāo) d=5；接近標(biāo)準(zhǔn) d=3;未超標(biāo)準(zhǔn)d=1。環(huán)境影響的社區(qū)關(guān)注度，主要對相關(guān)方的影響、抱怨程度及合理要求

8、，以e表示：嚴(yán)重e=5；中等 e=3;輕微 e=1.當(dāng)（ae）14則評價(jià)為重要環(huán)境因素。當(dāng)a或b或d=5時(shí)，也評價(jià)為重要環(huán)境因素。b能源、資源消耗評價(jià)方法：人均產(chǎn)值（年）消耗量，以f表示（僅供參考）大 f=5；中 f=3；小 f=1；可節(jié)約程度，以g表示：加強(qiáng)管理可明顯見效g=5改造工藝可明顯見效g=3較難節(jié)約 g=1當(dāng)f=5或g=5或= f +g7時(shí)，確定為重要環(huán)境因素。4.3.4凡出現(xiàn)下列情況之一時(shí)，可以直接確定為重要環(huán)境因素：a.違反相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的；b.相關(guān)方有合理抱怨或要求的；c.曾經(jīng)發(fā)生過環(huán)境污染事故，至今未采取防范、控制措施的；d.直接觀察到可能導(dǎo)致環(huán)境污染，其無適當(dāng)控制措施的。4.4重要環(huán)境因素的管理重要環(huán)境因素按下列的三種方式進(jìn)行管理。對因經(jīng)濟(jì)狀況、技術(shù)條件等原因暫時(shí)無法實(shí)施的，要制定具體的控制計(jì)劃。a.制定環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)和環(huán)境管理方案；b.制定運(yùn)行控制程序，并按程序要求組織實(shí)施；c.對于潛在的緊急情況（如火災(zāi)、觸電等），應(yīng)制定應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序，并按程序要求組織實(shí)施。4.5重要環(huán)境因素的更新4.5.1發(fā)生下列情況時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行重要環(huán)境因素進(jìn)行識別和評價(jià)：a.管理評審要求；b.有關(guān)環(huán)保法律、法規(guī)發(fā)生變化；c.在相關(guān)方的要求發(fā)生變化時(shí)；d.已納入計(jì)劃的或新的開發(fā)、新的或修改的活動、生產(chǎn)和服務(wù)實(shí)施前。4.5.2各有關(guān)科室