XX網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)管理信息平臺項目解決方案

1、麗水市 “網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”管理信息平臺項目解決方案杭州天闕科技有限公司地址：杭州市學(xué)院路50號5樓電話：0571- 85127666傳真 錄1項目概況11.1項目名稱11.2項目依據(jù)11.3項目的意義及必要性12項目建設(shè)內(nèi)容32.1項目主要實施內(nèi)容32.1.1建立全市網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系32.1.2整合社會資源，建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫102.1.3建立民情日志，加強黨群關(guān)系162.1.4 建立辦事服務(wù)模塊，為群眾解決實事222.1.5建立短信互動平臺，加強黨群互動322.1.7建立基層干部考核系統(tǒng)，提高基層執(zhí)政能力372.1.8建立民情分析功能，了解民情民意412

2、.1.9建立融合通訊平臺，實現(xiàn)即時溝通（ecp）432.1.10基層干部干部工作助理462.1.11系統(tǒng)管理462.2項目主要技術(shù)指標(biāo)532.2.1 建立全市網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)門戶系統(tǒng)。532.2.2 建立數(shù)據(jù)交換平臺552.2.3 建立數(shù)據(jù)分析平臺582.2.4 建立統(tǒng)一搜索平臺582.2.5其他功能592.3項目規(guī)模602.3.1信息量分析與預(yù)測613應(yīng)用支撐平臺和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)623.1原有軟硬件資源的利用共享623.2eai整合平臺623.2數(shù)據(jù)交換平臺643.3web中間件683.4數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)683.5操作系統(tǒng)683.6主機系統(tǒng)693.7網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)713.9安全系統(tǒng)建設(shè)723.9.1

3、主機安全723.10備份系統(tǒng)建設(shè)753.10.1概述753.10.2備份需求753.10.3數(shù)據(jù)庫備份策略764項目組織與實施774.1項目進度安排774.2項目負(fù)責(zé)人及項目組成員情況774.3系統(tǒng)實施工作量775項目投資785.1總投資及資金來源785.2資金主要用途785.2.1市本級投資清單：795.2.2區(qū)縣投資清單參考（可以根據(jù)需要部署）：806社會經(jīng)濟效益初步分析817項目建設(shè)的實施管理827.1合同管理的主要內(nèi)容827.2合同管理的主要途徑837.3評審制度837.4文檔控制制度837.5系統(tǒng)配置控制制度847.6進展過程監(jiān)督與報告制度857.7糾正差錯制度857.8需求分析質(zhì)量

4、控制857.9設(shè)計的質(zhì)量控制857.10編碼的質(zhì)量控制867.11測試的質(zhì)量控制867.12用戶培訓(xùn)的質(zhì)量控制867.13系統(tǒng)驗收標(biāo)準(zhǔn)877.14驗收小組成員877.15驗收文檔清單878技術(shù)支持和服務(wù)888.1支持和服務(wù)概述888.2用戶培訓(xùn)898.3技術(shù)支持908.4售后服務(wù)911項目概況1.1項目名稱項目名稱：麗水市網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)管理信息平臺（一期）1.2項目依據(jù)國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見關(guān)于政府投資信息化項目立項的通知電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化指南工程管理浙江省電子政務(wù)“十一五”發(fā)展規(guī)劃麗水市信息化“十一五”專項規(guī)劃1.3項目的意義及必要性隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展進入了新的轉(zhuǎn)

5、型期，社會對基層管理的要求越來越高。需要進一步推進基層基礎(chǔ)工作，提高黨在基層的執(zhí)政能力，加強基層團隊和基層干部的管理能力。把握群眾需求的多樣性、群眾利益的多元化，充分發(fā)揮基層黨員干部在改善民生和解決基層矛盾的作用，密切黨群干群關(guān)系，從而促進和諧社會持續(xù)穩(wěn)定”這一新時代重大問題的創(chuàng)新性思考。從組織形式上來講，網(wǎng)格化管理就是根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)、全方位管理，它是一種數(shù)字化管理模式。組團式服務(wù)，是根據(jù)網(wǎng)格劃分，按照對等方式整合公共服務(wù)資源，組織服務(wù)團隊，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細(xì)化、個性化服務(wù)。這個創(chuàng)新的模式是依托信息網(wǎng)絡(luò)

6、技術(shù)，來建立的一套精細(xì)、準(zhǔn)確、規(guī)范的綜合管理服務(wù)系統(tǒng)，讓政府通過這一系統(tǒng)整合，為轄區(qū)內(nèi)的居民提供主動、高效、有針對性的服務(wù)，從而提高公共管理、綜合服務(wù)的效率。麗水在社會基層管理方面也有很多創(chuàng)新的探索，在新時期，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為基層社會管理提供了基礎(chǔ)條件，為進一步深化基層社會管理應(yīng)用、最大化發(fā)揮信息技術(shù)的作用、開展網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)做了積極的準(zhǔn)備工作。因此為實現(xiàn)麗水基層社會管理發(fā)展的需要，全面提升麗水基層社會管理效率和管理水平，建立統(tǒng)一開放的麗水市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”管理信息平臺是必要的技術(shù)支撐手段。使麗水各級部門實現(xiàn)基層社會信息的相互關(guān)聯(lián)和深度分析應(yīng)用，幫助信息資

7、源高效傳遞和展現(xiàn)；使基層社會管理工作從原來彼此獨立被動的管理模式轉(zhuǎn)向一體化、信息共享的統(tǒng)一管理模式。所以建立一個包括業(yè)務(wù)系統(tǒng)在內(nèi)，實現(xiàn)網(wǎng)格化數(shù)據(jù)綜合利用，加強黨群關(guān)系，增加黨群互動、為民服務(wù)的，提高基層執(zhí)政能力和工作效率的麗水市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”管理信息平臺迫在眉睫。 2項目建設(shè)內(nèi)容2.1項目主要實施內(nèi)容2.1.1建立全市網(wǎng)格標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系網(wǎng)格化管理平臺軟件的構(gòu)建基礎(chǔ)，就是對人員信息進行網(wǎng)格劃分，以網(wǎng)格為最小管理單元，一般以100戶到300戶為一個網(wǎng)格。是根據(jù)其地理布局、屬地管理、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域的人員劃分成若干個網(wǎng)格狀的單元（具體如右圖所示）。平臺軟件再根據(jù)劃分好的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)，

8、按照對等方式整合公共服務(wù)資源，添加政府的服務(wù)團隊人員，對網(wǎng)格內(nèi)的居民進行多元化、精細(xì)化、個性化的各種服務(wù)功能，讓網(wǎng)格化管理的工作人員，對每個網(wǎng)格進行點對點的單獨操作，使政府開展的各種工作能夠細(xì)膩度的滲透到每一個群眾中去。所以，正是這種科學(xué)的劃分方式，讓政府的工作人員在平臺軟件的網(wǎng)格結(jié)構(gòu)中，不僅能夠看到居民的群體性，也能看到居民所處網(wǎng)格的獨特性。網(wǎng)格結(jié)構(gòu)擁有的這種特性，在發(fā)生任何事情（包括突發(fā)性群體事件在內(nèi)）的時候，能夠快速定位到其中的核心問題或者核心人員，讓政府的力量全部都用在刀刃上。這種有的放矢的工作方式，不僅讓政府能夠?qū)⑹录p松的化解，還能夠監(jiān)測出可能會發(fā)生的事情。因為，在網(wǎng)格中的點對點

9、服務(wù)，能夠讓政府和群眾的交流暢通無阻，能夠預(yù)防事情的發(fā)生，更能將可能會發(fā)生的大事件快速的向上反映，讓政府領(lǐng)導(dǎo)能夠及時的獲得第一手資料，從而做出更好的決策。系統(tǒng)的權(quán)限可以任意分級，在本系統(tǒng)中我們把系統(tǒng)分成5級，市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、網(wǎng)格，上一級可以建立下級的用戶，并賦予它相關(guān)的權(quán)限，包括管理員還僅僅是相關(guān)業(yè)務(wù)的處理人，社區(qū)管理員可以按照劃分網(wǎng)格的原則（100-150戶家庭）劃分網(wǎng)格，并且把相應(yīng)的家庭和常住人口添加到網(wǎng)格中。 麗水市網(wǎng)格的劃分、團隊的建立、信息系統(tǒng)的建設(shè)要至上而下建立一套標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范體系，防止各區(qū)縣胡亂建設(shè)，各個業(yè)務(wù)系統(tǒng)建立后，命名不規(guī)范、系統(tǒng)不接口等等問題。因此建立一套網(wǎng)格化

10、規(guī)范體系是首先要考慮的問題，內(nèi)容包括網(wǎng)格編碼規(guī)范、業(yè)務(wù)系統(tǒng)接口規(guī)范、數(shù)據(jù)定義規(guī)范等等。2.1.1.1網(wǎng)格劃分系統(tǒng)可以建立多級的組織機構(gòu)，滿足擴充的需要，網(wǎng)格是最基層的管理單位，由村（社區(qū)）來進行創(chuàng)建，對于村（社區(qū)）管理員，可以建立網(wǎng)格，如下例：（1） 創(chuàng)建一個解放街道下，海山社區(qū)的管理員hsadmin（2） hsadmin帳戶的權(quán)限設(shè)置中，勾選帳號管理（3） 使用hsadmin登錄系統(tǒng)（4） 進入系統(tǒng)管理模塊（5） 這時會看到多出一個模塊（6） 單擊“網(wǎng)格管理”，進入到相應(yīng)的管理界面（7） 可以添加網(wǎng)格或刪除網(wǎng)格，注意：暫不提供修改功能，若要修改請先刪除再建立網(wǎng)格管理界面添加網(wǎng)格界面2.1.1

11、.2家庭管理家庭是網(wǎng)格中的基本單位，目前?？跀?shù)據(jù)大多以家庭為單位來進行管理，因為公安常住人口數(shù)據(jù)庫導(dǎo)入的數(shù)據(jù)只能體現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別，所以需要各個村的管理員都需要把相應(yīng)從公安導(dǎo)入過來的數(shù)據(jù)對應(yīng)到相應(yīng)的網(wǎng)格中去，這樣才能實現(xiàn)真正的網(wǎng)格化管理，具體例子如下：【說明】此權(quán)限只有社區(qū)管理員才有，接著上面的例子網(wǎng)格管理界面選擇家庭界面2.1.1.3服務(wù)團隊管理每個團隊由一個6-7人的服務(wù)團隊來進行管理和針對性服務(wù)，一般服務(wù)隊員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村干部、片警、醫(yī)生、教師等人組成，進行精細(xì)化的主動服務(wù),服務(wù)人員信息的管理,僅針對當(dāng)前用戶所在區(qū)域的管理,如當(dāng)前用戶是定海區(qū)的管理員,則只能對定海區(qū)服務(wù)人員進行管理，具體管理

12、功能如下創(chuàng)建服務(wù)人員路徑：主頁系統(tǒng)管理服務(wù)人員管理創(chuàng)建服務(wù)人員創(chuàng)建網(wǎng)格服務(wù)人員信息界面查看服務(wù)人員路徑：主頁系統(tǒng)管理服務(wù)人員管理查看服務(wù)人員操作：（1） 服務(wù)人員列表中,選中要查看詳情的記錄修改服務(wù)人員路徑：主頁系統(tǒng)管理服務(wù)人員管理查看服務(wù)人員操作：（1） 服務(wù)人員列表中,選中要查看詳情的記錄（2） 單擊（3） 修改人員信息（4） 提交即可刪除服務(wù)人員路徑：主頁系統(tǒng)管理服務(wù)人員管理查看服務(wù)人員操作：（1） 單擊要刪除的服務(wù)人員對應(yīng)的即可搜索服務(wù)人員路徑：主頁系統(tǒng)管理服務(wù)人員管理查看服務(wù)人員操作：（1） 輸入服務(wù)人員姓名或類型（2） 單擊搜索即可服務(wù)人員搜索界面2.1.2整合社會資源，建立基礎(chǔ)信

13、息數(shù)據(jù)庫2.1.2.1整合各方資源，建立網(wǎng)狀數(shù)據(jù)倉庫整合基層管理工作相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和相關(guān)數(shù)據(jù)，通過數(shù)據(jù)交換平臺，建立網(wǎng)格化信息數(shù)據(jù)倉庫，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的分析和深度應(yīng)用，實現(xiàn)基層社會管理業(yè)務(wù)協(xié)同，比如公安，民政、勞動、社保、安監(jiān)、司法等等；系統(tǒng)最大程度的實現(xiàn)數(shù)據(jù)整合從而達(dá)到業(yè)務(wù)協(xié)同。從而能夠利用數(shù)據(jù)分析平臺對海量的數(shù)據(jù)進行碰撞、分析、信息關(guān)聯(lián)，更為直觀快捷的反映社會全面情況結(jié)合地區(qū)基層調(diào)查數(shù)據(jù)和已有的各專業(yè)部門（公安、民政、房產(chǎn)、計生、政法、黨建等）數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市“網(wǎng)格化管理”基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。該數(shù)據(jù)庫同時具備添加、更新、刪除、搜索、查詢、統(tǒng)計等功能。作用：為工作和決策提供智能支持。既能反映網(wǎng)格內(nèi)每戶家庭的基

14、本情況，又能反映某個區(qū)域內(nèi)某方面或某一類的總體情況，更為政府領(lǐng)導(dǎo)及工作人員提供了方便的數(shù)據(jù)獲取方式。由上述可知：基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的來源主要分兩類，1，是從現(xiàn)有部門的系統(tǒng)中導(dǎo)入的，比如常住人口等等。2，由基層網(wǎng)格組成員從基層采集獲得。針對第一種情況，將通過分析原來的數(shù)據(jù)，通過建立數(shù)據(jù)交換平臺或者手工導(dǎo)入來實現(xiàn)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入。針對第二種情況，將定義個性化網(wǎng)格來實現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的錄入。2.1.2.2 村規(guī)民約等知識庫 “村規(guī)民約”是我國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。“鄉(xiāng)規(guī)”、“村規(guī)”、“族規(guī)”起著維護鄉(xiāng)村文化傳承和秩序的“習(xí)慣法”的作用。農(nóng)村基層管理，需要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗的改革上取其精華，棄其糟粕，注入新社

15、會的新精神，逐漸形成以“村規(guī)民約”為規(guī)范的新習(xí)俗推動農(nóng)村社會風(fēng)尚的進步。一、在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)當(dāng)重視對“村規(guī)民約”的規(guī)范和指導(dǎo)。既要尊重廣大村民的自治權(quán)和首創(chuàng)精神，又要保障國家法律的統(tǒng)一實施；既要繼承和發(fā)揚優(yōu)良的鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)，又要引導(dǎo)村民堅決摒棄封建文化的糟粕和不良惡俗；既要堅決保障農(nóng)民依法約定“村規(guī)民約”，維護村民合法、合理、合情利益的權(quán)利，又要堅決防止“村規(guī)民約”被不良人員尤其是惡勢力濫用或利用。二、在新農(nóng)村“村規(guī)民約”建設(shè)中政府應(yīng)加強引導(dǎo)，但切忌行政命令，更不能包辦代替，“替民作主”！同時，要鼓勵各級官員尤其是基層黨政官員尊重鄉(xiāng)村的善良風(fēng)俗，自覺遵守村民自主訂立的“村規(guī)民約”。入鄉(xiāng)

16、隨俗，身體力行，切實把形成善良的習(xí)俗良序作為各級黨政官員在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中的道德使命。三、系統(tǒng)需要搜集整理、組織研究散存于民間的“鄉(xiāng)規(guī)”、“村規(guī)”、“族規(guī)”，搶救鄉(xiāng)村習(xí)俗文化，編撰符合時代要求的指導(dǎo)鄉(xiāng)村文化建設(shè)的示范性文本，廣為宣傳“村規(guī)民約”建設(shè)的重要性，真正從精神文明建設(shè)的高度重視“村規(guī)民約”建設(shè)。除了村規(guī)民約外，系統(tǒng)還需要能夠提供其他一些知識庫，比如鄉(xiāng)村介紹、特色等等?；鶎痈刹磕軌蛲ㄟ^這些知識庫了解民情民意，并且指導(dǎo)實際的工作。2.1.2.3 數(shù)據(jù)交換數(shù)據(jù)導(dǎo)入開發(fā)商在本模塊的工作除軟件開發(fā)外，還包括：1、負(fù)責(zé)調(diào)查收集數(shù)據(jù)的整理和導(dǎo)入本系統(tǒng)；2、協(xié)助公安、計生、法院、民政、黨建等專業(yè)部

17、門原數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)的導(dǎo)出；3、負(fù)責(zé)公安、計生、法院、民政、黨建等專業(yè)部門的原數(shù)據(jù)庫導(dǎo)出數(shù)據(jù)導(dǎo)入本系統(tǒng)。功能概述本功能是為了解決前期大數(shù)據(jù)量信息的初始化工作，根據(jù)定制的格式，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的批量導(dǎo)入。功能描述系統(tǒng)根據(jù)原系統(tǒng)需求，初步采用兩種導(dǎo)入模式：以社區(qū)為單位，進行各項基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的導(dǎo)入；以信息所屬專業(yè)分類（民政、治安等），進行全局導(dǎo)入；1、可設(shè)置數(shù)據(jù)導(dǎo)入沖突處理選項，并按選項在導(dǎo)入數(shù)據(jù)沖突提示，能進行人員介入處理；2、有數(shù)據(jù)正常導(dǎo)入后有概要統(tǒng)計反饋功能。數(shù)據(jù)導(dǎo)出功能概述本功能是為了滿足各級使用人員對信息的獲取需求，根據(jù)不同需求，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的綜合導(dǎo)出功能。功能描述系統(tǒng)的數(shù)據(jù)導(dǎo)出與數(shù)據(jù)查詢一樣，同樣受到權(quán)限的控

18、制。所有限制與數(shù)據(jù)查詢相同。整合原有的數(shù)據(jù)可以通過數(shù)據(jù)交換平臺來實現(xiàn)，也可以通過手工分析導(dǎo)入導(dǎo)出，但是由于涉及源數(shù)據(jù)分析、分類、抽取、轉(zhuǎn)換、甄別、導(dǎo)入等步驟，工作量都比較大。2.1.2.4 數(shù)據(jù)錄入數(shù)據(jù)錄入主要是針對目前沒有地方可以導(dǎo)入的應(yīng)用模塊和部分?jǐn)?shù)據(jù)，同時也可以對導(dǎo)入的數(shù)據(jù)進行添加、更新、刪除等功能。功能概述本功能主要是為了實現(xiàn)后期數(shù)據(jù)的新增維護，從而保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的實時性及準(zhǔn)確性，同時作為數(shù)據(jù)維護的入口之一。功能描述在平臺中，用于對各類數(shù)據(jù)進行逐個的添加操作。具備對某些敏感字段內(nèi)容進行加密存儲功能。數(shù)據(jù)修改功能概述本功能主要是為了實現(xiàn)后期數(shù)據(jù)的修改維護，從而保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的實時性及準(zhǔn)確

19、性，同時作為數(shù)據(jù)維護的入口之一。功能描述用于對各類數(shù)據(jù)按分配的權(quán)限進行逐個的修改操作。數(shù)據(jù)刪除功能概述本功能主要是為了實現(xiàn)后期數(shù)據(jù)的刪除維護，從而保證系統(tǒng)中數(shù)據(jù)的實時性及準(zhǔn)確性，同時作為數(shù)據(jù)維護的入口之一。功能描述用于對各類數(shù)據(jù)按權(quán)限進行逐個或批量的操作。數(shù)據(jù)查詢功能概述本功能主要是實現(xiàn)管理人員對信息的綜合查詢功能及打印功能。功能描述由于基本數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)都被網(wǎng)格化，故數(shù)據(jù)的訪問也將受到權(quán)限的控制。系統(tǒng)會根據(jù)操作人的角色及權(quán)限，對查詢內(nèi)容進行限制。如：社區(qū)管理人員只能查詢本社區(qū)范圍內(nèi)的相關(guān)信息。為了滿足一線服務(wù)團隊在外勤工作中的需要，平臺今后可以同時開放手機wap登陸查詢功能（為保證信息的安全

20、性，將采用用戶名、密碼及手機號綁定登陸）。2.1.2.5數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能概述本功能為各級管理人員實現(xiàn)各類個性化信息統(tǒng)計功能。功能描述系統(tǒng)為各類統(tǒng)計報表設(shè)置多種查詢條件，以滿足用戶的各類統(tǒng)計需求。特別關(guān)注點：為了保護某些字段信息的私密性，要求基本數(shù)據(jù)庫在保證讀寫性能的前提下，對某些敏感字段內(nèi)容進行加密。2.1.3建立民情日志，加強黨群關(guān)系民情日志是黨員聯(lián)系群眾的重要體現(xiàn)，網(wǎng)格負(fù)責(zé)人定期去走訪群眾，然后將本次走訪情況或體會寫成一篇日志，其中可以涉及到在走訪中發(fā)現(xiàn)的任何問題。最后，對本日志中所描繪的事情進行具體的處理，如果自己無法解決，還可以開啟流程，與服務(wù)辦事模塊互相映射，進行上報處理。并且，在每次處

21、理完一篇日志所描繪的問題后，還要對本次處理的效果進行考核。上級也可以通過日志來督查網(wǎng)格服務(wù)團隊的服務(wù)頻率和服務(wù)質(zhì)量，考核服務(wù)團隊。作用：密切干群關(guān)系的有效工具這種以工作日志為模式的工作方式，能夠更好的去貼近群眾，拉近黨群關(guān)系，更能夠預(yù)防問題的發(fā)生，并能把問題解決在萌芽階段。功能概述：對社區(qū)和網(wǎng)格內(nèi)的各項民情民意進行記錄，便于基層工作人員信息共享和交流。民情日志2.1.3.1創(chuàng)建日志.在民情日志主界面中單擊，打開日志發(fā)表界面。圖7-2 發(fā)表日志.輸入日志標(biāo)題、來源人、來源人手機、日志內(nèi)容，并選擇日志類型。.單擊“添加”，操作完成后，該日志會顯示在“我的發(fā)表”中?！咀⒁狻咳罩绢愋头置袂槿罩绢惡头?wù)

22、辦事類，民情日志類是指發(fā)表后知保存在民情日志中，且發(fā)表后默認(rèn)該日志已經(jīng)處理結(jié)束；服務(wù)辦事類是指發(fā)表后，該日志同時會保存在服務(wù)辦事中，且兩者是同步的，可以在服務(wù)辦事中操作。2.1.3.2查看日志1.查看說明查看一：單擊左側(cè)“我的參與”查看用戶本人發(fā)表、參與點評或打分過的日志。查看二：單擊左側(cè)“我的待辦”查看其他用戶提交給我的，等待我處理的日志。查看三：單擊左側(cè)“我的發(fā)表”查看用戶本人發(fā)表的全部日志。查看四：單擊左側(cè)的部門結(jié)構(gòu)樹，查看每個網(wǎng)格或社區(qū)或街道的全部日志。（該操作針對網(wǎng)格以上的用戶）2.日志說明為一個發(fā)表成功的日志，且該日志已經(jīng)處理結(jié)束。.日志標(biāo)題：調(diào)解矛盾糾紛 .日志發(fā)表人：jdwg1

23、.日志類型：工作信息記錄，該日志類型一旦發(fā)表成功后，默認(rèn)狀態(tài)為已經(jīng)處理結(jié)束。.來源人（并非發(fā)表人）：張三日志說明2.1.3.3 點評、提交日志功能概述：主要對發(fā)表過的日志進行點評，同時可以提交給其他人進行處理該日志。提交完成后，除被選定的提交人外，其他用戶都不能操作該日志。點評日志分為兩種，一種是未結(jié)束的日志，另一種是已經(jīng)結(jié)束的日志。未結(jié)束日志點評已結(jié)束日志點評2.1.3.4日志打分功能概述：對已經(jīng)結(jié)束的日志的每一步的處理過程進行打分。點評打分打分2.1.4 建立辦事服務(wù)模塊，為群眾解決實事網(wǎng)格服務(wù)隊員通過短信平臺、群眾來訪及組團服務(wù)人員定期上門調(diào)查收集等渠道，收集群眾的各方面的反映和要求后，

24、進入系統(tǒng)受理，對于受理的各類事件，首先由各網(wǎng)格、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣區(qū)、市各級相關(guān)單位和人員處理。對每件事件的受理、處理、辦結(jié)及反饋評價等情況能在平臺上全面反映，并可按事件類型、責(zé)任人、辦理時間等要素進行分類查詢，各級領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)授權(quán)，可以通過平臺了解辦理進度、進行督辦。服務(wù)辦事同時可以和民情日志互相映射，如果有需要解決問題的民情日志可以自動轉(zhuǎn)入辦事服務(wù)進行處理作用：工作理念從管理到服務(wù)的轉(zhuǎn)變。以為服務(wù)群眾為工作核心，對群眾反映上的問題，在第一時間里進行處理，把問題解決在基層。具體功能如下：2.1.4.1 待辦工作功能概述：記錄、受理各類服務(wù)事項，和民情日志保持同步。路徑：首頁服務(wù)辦事服務(wù)辦事待

25、辦工作，如圖待辦工作列表。【說明】待辦信息來源有三種方式，一種是用戶自己手工添加；一種是通過短信，在短信互動的收件箱中，受理一條短信后，該短信就會顯示在待辦工作列表中；另一種是用戶在民情日志中增加的類型為服務(wù)辦事的信息。代辦工作列表詳細(xì)流程圖可參考如下（具體可以根據(jù)工作流來進行配置）：能直接處理的直接處理掉，不能處理上報社區(qū)管理市委市政府兩辦督查室監(jiān)督全過程縣區(qū)兩辦督查室監(jiān)督全過程短信上訪、電話、走訪系統(tǒng)短信平臺錄入信息信息管理員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）能直接處理的直接處理掉，不能處理上報信息管理員（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公室社區(qū)處理重要自己處理不能處理不能處理市政府相關(guān)職能部門信息反饋信息反饋縣/區(qū)能處理的在各個職能

26、部門之間傳遞進行處理，處理完成后把信息反饋給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)再反饋給社區(qū)，不能處理的上報市級相關(guān)人員網(wǎng)格管理員社區(qū)管理員縣/區(qū)相關(guān)職能部門2.1.4.2已辦工作功能概述：查看、查詢已經(jīng)處理的工作。路徑：首頁服務(wù)辦事服務(wù)辦事已辦工作，如圖已辦工作列表。 已辦工作2.1.4.3提交記錄功能概述：統(tǒng)計用戶本人提交和接受的工單。路徑：首頁服務(wù)辦事服務(wù)辦事提交記錄操作步驟：1.提交記錄單擊左側(cè)的菜單提交記錄下的即可查看我的提交記錄。2.接收記錄單擊左側(cè)的菜單提交記錄下的即可查看我的接收記錄。2.1.4.4工單管理功能概述：查看用戶需要處理及已經(jīng)處理的工單。路徑：首頁服務(wù)辦事服務(wù)辦事工單管理操作步驟：1.待辦工

27、單單擊左側(cè)的菜單工單管理下的即可查看我的待辦工單。2.已辦工單單擊左側(cè)的菜單工單管理下的即可查看我的已辦工單。2.1.4.5工單督查功能概述：查看統(tǒng)計網(wǎng)格下流轉(zhuǎn)中和流轉(zhuǎn)完成的工單。路徑：首頁服務(wù)辦事服務(wù)辦事工單督查。圖5-5 工單督查2.1.4.6義工管理目前義工（志愿者）也積極要求加入網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)工作，義工組織需要找到服務(wù)的對象，而辦事服務(wù)里面有大量的事情需要義工參與，因此把義工管理納入到了辦事服務(wù)平臺功能概述：實現(xiàn)對義工基本信息的管理。路徑：首頁服務(wù)辦事義工管理義工基本信息，如圖義工信息列表。義工基本信息列表2.1.4.7維穩(wěn)監(jiān)督維穩(wěn)監(jiān)督是附著在辦事服務(wù)（民情日志）上的一個模塊，

28、它查看監(jiān)督所有的民情日志和辦事服務(wù)事項，監(jiān)察是否跟維穩(wěn)有關(guān)，如果有關(guān)，選取分類，進行重點監(jiān)控并進行督辦。所有的事件信息，有兩個來源：一是手動添加，在中有詳細(xì)介紹；二是從服務(wù)辦事中，選取工單信息，從辦事服務(wù)工單信息中選取過來的信息，只能修改截止日期；手動添加的信息，可以修改所有信息，導(dǎo)出：所有有導(dǎo)出按鈕的地方，都可以導(dǎo)出當(dāng)前模塊的信息，操作方式是單擊按鈕，保存到本地，保存格式為excel督辦管理功能概述：監(jiān)督查看：點擊此項，可以查看所有事件信息，也可以維護這些信息（如果有權(quán)限的話）事件信息有四種分類：類型分類、狀態(tài)分類、重要程度和處理效果；點擊各分類的號，可以展開該類下所有的子分類；點擊這些名稱

29、，右邊會顯示該分類下所有的事件信息；路徑：服務(wù)辦事維穩(wěn)監(jiān)督督辦管理監(jiān)督查看。督辦事件列表服務(wù)選取服務(wù)選取的信息，是從服務(wù)辦事待辦工作中，選取過來的；左邊的樹表示當(dāng)前用戶所在的區(qū)域及以下區(qū)域路徑：服務(wù)辦事維穩(wěn)監(jiān)督服務(wù)選取，如圖5-24所示服務(wù)辦事信息列表。服務(wù)辦事信息列表監(jiān)督查看路徑：服務(wù)辦事維穩(wěn)監(jiān)督監(jiān)督查看操作：單擊左邊的超時已完成，右邊會顯示相應(yīng)的信息；單擊左邊的超時未完成，右邊也會顯示相應(yīng)的信息；可以通過雙擊和單擊按鈕查看監(jiān)督統(tǒng)計功能概述：根據(jù)不同時間段、不同類型來統(tǒng)計每個網(wǎng)格的事件數(shù)目。路徑：服務(wù)辦事維穩(wěn)監(jiān)督監(jiān)督統(tǒng)計維穩(wěn)事件統(tǒng)計。監(jiān)督統(tǒng)計2.1.5建立短信互動平臺，加強黨群互動設(shè)立全市統(tǒng)

30、一的特服號碼，面向各網(wǎng)格內(nèi)群眾已登記在冊的通訊工具（移動、聯(lián)通、小靈通等）開放提交各類建議、訴求，受理后能夠快速處理和答復(fù)，并以短信形式向各類特定的群體發(fā)布各類信息。比如臺風(fēng)來了、活動報名、培訓(xùn)服務(wù)等。當(dāng)然，也可以用做內(nèi)部人員的通信。比如，你有新的工作要處理，就會自動發(fā)送短信來通知你等。作用：便民服務(wù)的快捷通道。以手機短信、web等作為政府向民眾發(fā)布信息公告、民意調(diào)查、收集情況和網(wǎng)格內(nèi)群眾向政府反映事件、民聲的交流互動平臺。2.1.5.1短信發(fā)送功能概述：系統(tǒng)發(fā)送短信到群眾手機，并記錄統(tǒng)計系統(tǒng)發(fā)送的短信。路徑：首頁短信互動發(fā)件箱。圖6-1 短信發(fā)送2.1.5.2短信列表功能概述：查看用戶本人所

31、有發(fā)送過（包括發(fā)送成功和未成功）的信息，標(biāo)識一欄顯示了當(dāng)前是否發(fā)送成功。路徑：首頁短信互動短信列表。短信列表2.1.5.3 短信發(fā)送結(jié)果查詢功能概述：查看用戶本人發(fā)送出去的短信的狀態(tài)。路徑：首頁短信互動短信發(fā)送結(jié)果查詢。短信發(fā)送結(jié)果2.1.5.4 收件箱功能概述：查看、受理用戶所在網(wǎng)格的短信。路徑：首頁短信互動收件箱。收件箱2.1.5.5聯(lián)系組功能概述：用戶可以自定義聯(lián)系組，并可以修改、刪除。路徑：首頁短信互動通訊錄聯(lián)系組 聯(lián)系組2.1.7建立基層干部考核系統(tǒng)，提高基層執(zhí)政能力提高基層干部執(zhí)政能力，除了學(xué)習(xí)、引導(dǎo)、溝通交流、制度上走訪，解決難題、樹立為老百姓服務(wù)的信念外，還要加強對基層干部的考

32、核。 考核分為幾個部分，1， 具體在網(wǎng)格化業(yè)務(wù)功能里的考核，比如民情日志，辦事服務(wù)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善等等，這些都是具體的業(yè)務(wù)應(yīng)用考核。 2， 履約考核，主要針對基層干部競選或者任前承諾，進行相應(yīng)的考核比較。3， 關(guān)鍵指標(biāo)考核（kpi考核）4， 整體干部工作展現(xiàn)2.1.7.1 結(jié)合現(xiàn)有四評議、三承諾工作展開黨員積分考核結(jié)合現(xiàn)有的四評議、三承諾工作展開黨員積分考核?！八脑u”即，鄉(xiāng)黨委政府班子及成員述職評議，駐村干部述職評議，村“兩委”班子及成員述職評議，民主評議黨員工作?！叭兄Z”指鄉(xiāng)黨委政府辦實事承諾，村級組織創(chuàng)業(yè)承諾，黨員先鋒承諾等等。系統(tǒng)將結(jié)合這些原有的評議和承諾考核進行量化，評分，進行積分考

33、核，并且形成統(tǒng)計報表和排名，進行干部的綜合圖表展現(xiàn)。2.1.7.2網(wǎng)格化業(yè)務(wù)考核網(wǎng)格化業(yè)務(wù)考核主要體現(xiàn)在民情日志、辦事服務(wù)、基礎(chǔ)信息的收集完善情況等，具體功能在各個模塊，此處不贅述。2.1.7.3 履約考核 系統(tǒng)將會自動為每一個網(wǎng)格基層干部，建立一個考核檔案，記錄干部任前或者每年（或者每季度每月）的承諾和工作計劃，在每一個承諾或者工作計劃下面記錄其在整個周期內(nèi)的實際工作，兩者進行比較，并且可以在下面進行工作總結(jié)和心得體會，領(lǐng)導(dǎo)可以對每個人的每項工作進行點評， 考核以及打分。2.1.7.4 關(guān)鍵指標(biāo)績效考核針對基層工作任務(wù)和工作職責(zé)，每一級可以給下級制定幾項關(guān)鍵考核指標(biāo)，比如思想政治覺悟、經(jīng)濟工

34、作能力、糾紛調(diào)解能力等等，針對這些指標(biāo)，設(shè)定一定的分值和權(quán)值，最后進行統(tǒng)一的加權(quán)平均計算，得到一個干部的綜合考察分?jǐn)?shù)，而且每一個小分都不是憑空打的，要根據(jù)具體的民情日志、辦事服務(wù)、工作臺帳里面此人的工作記錄來進行對應(yīng)，進行實實在在的綜合考核?？己朔椒ú捎蒙霞壙己讼录壍姆绞?，通過各級考核相應(yīng)管理層自定義的方式，設(shè)置好考核序列、考核指標(biāo)項kpi（指標(biāo)項的權(quán)重、基礎(chǔ)分）、考核指標(biāo)項子項（子項基礎(chǔ)分）、考核細(xì)則說明等主要內(nèi)容之后，由各級考核的績考負(fù)責(zé)人員進行最終考核結(jié)果成績錄入；最后進行各序列考核成績綜合計算、排名等。各個層級的績效考核之間互相獨立、互補相關(guān)。目前上級考核下級的方式共分為幾個層面，即：

35、1、 市考核各市級部門和區(qū)縣；2、 區(qū)縣考核區(qū)縣部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)；3、 鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核村；4、 村考核各個網(wǎng)格?？己诵蛄锌冃Э己朔治鰣D（包括序列、指標(biāo)項、指標(biāo)子項等），詳細(xì)請參見：系統(tǒng)擴展設(shè)計：需要設(shè)定考核序列的建立為自定義的方式，即由各個考核層面的組工干部設(shè)置好考核序列?？己酥笜?biāo)項（如下例）考核指標(biāo)考核周期權(quán)重基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)定義思想考核每個季度可自定義設(shè)定可自定義設(shè)定參與思想建設(shè)工作績效考核業(yè)務(wù)考核每個月可自定義設(shè)定可自定義設(shè)定日常業(yè)務(wù)工作情況績效考核綜合測評每半年可自定義設(shè)定可自定義設(shè)定相互測評分每年度都要進行考核指標(biāo)的綜合總分計算及排名工作。綜合總分計算公式處理方式：主要是通過計算每個考核指標(biāo)在相應(yīng)排名周

36、期內(nèi)的分?jǐn)?shù)平均值權(quán)重加和來處理。（比如一年度下來業(yè)務(wù)考核有12個成績，思想考核有4個成績，綜合測評有兩個成績）。不同考核序列將需要設(shè)定不同的考核公式來最終處理績效考核的結(jié)果排名，其綜合排名算分公式將會經(jīng)由績考管理用戶自己設(shè)定的方式來控制。主要展現(xiàn)方式為：考核指標(biāo)1（設(shè)定排名周期內(nèi)的平均分）權(quán)重1考核指標(biāo)2（設(shè)定排名周期內(nèi)的平均分）權(quán)重2考核指標(biāo)3（設(shè)定排名周期內(nèi)的平均分）權(quán)重3排名結(jié)果分系統(tǒng)擴展設(shè)計：需要設(shè)定考核指標(biāo)項的建立為自定義的方式，即由各個考核層面的組工干部設(shè)置好考核指標(biāo)項、基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)、權(quán)重。核指標(biāo)項子項、細(xì)則系統(tǒng)擴展設(shè)計：需要設(shè)定考核指標(biāo)項子項的建立為自定義的方式，即由各個考核層面的組

37、工干部設(shè)置好考核指標(biāo)項子項、基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)。所有子項的基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)之后該指標(biāo)項的基礎(chǔ)分?jǐn)?shù)?？己酥笜?biāo)項子項考核說明細(xì)則為規(guī)范評分標(biāo)準(zhǔn)參考準(zhǔn)則。網(wǎng)格層面進行績效考核的方式，同樣的是以各網(wǎng)格下面的網(wǎng)格隊員為最小考核單位。但是這種考核方式與上兩種考核方式稍微有所區(qū)別，可以每個月為考核周期，各網(wǎng)格針對其下的網(wǎng)格隊員進行打分、管理?？己斯芾頇?quán)限目前設(shè)計的績效考核管理角色為兩個：1、 管理角色：組工干部（最大權(quán)限，負(fù)責(zé)成績錄入、可以查看該層面的記錄）；2、 查看角色：按照基層干部在網(wǎng)格內(nèi)的所處機構(gòu)權(quán)限查看自己能看到的績效考核信息；排名信息，所有人都能看。2.1.7.5工作績效展現(xiàn)通過各項考核，每個干部的所有情況能夠通

38、過一個界面進行整體的展現(xiàn)，包括干部基本情況和履歷、任前承諾、工作計劃、工作臺帳、民情日志和辦事服務(wù)中的服務(wù)記錄、績效考核打分情況等等，都能夠整體展現(xiàn)出來，并進行針對性顯示，比如一個干部為老百姓辦事加十分，那這個旁邊就需要通過搜索引擎把他在辦事服務(wù)模塊中具體的事情搜索出來，列在旁邊，直觀的展現(xiàn)其工作業(yè)績。2.1.8建立民情分析功能，了解民情民意 民情分析會主要是基層需要定期召開民情分析會，分析社情民意，主要功能分為兩塊：1， 進行民情分析會分析內(nèi)容和結(jié)論的記錄，通過會議記錄的形式全面闡述近期民情情況；2， 針對各個業(yè)務(wù)模塊進行定性定量的記錄。 2.1.8.1民情分析會議記錄功能概述：記錄每周例會

39、的會議內(nèi)容，進行定性分析。路徑：首頁服務(wù)辦事服務(wù)辦事民情研判會， 會議記錄列表2.1.8.2 民情分析定量分析麗水市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”管理信息平臺很大的一個需求就是對現(xiàn)有的民情各項數(shù)據(jù)進行交叉分析，所以根據(jù)業(yè)務(wù)部門提出的統(tǒng)計分析、綜合查詢需求，利用表格、曲線圖、柱狀圖、餅型圖等多種形式表現(xiàn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)非常重要。因此系統(tǒng)需要建設(shè)一個能夠根據(jù)需要動態(tài)多維度分析的數(shù)據(jù)分析平臺，能夠為民情分析，數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作提供分析工具。2.1.9建立融合通訊平臺，實現(xiàn)即時溝通（ecp）在網(wǎng)格化建設(shè)過程中，發(fā)現(xiàn)通信功能（包括即時通訊、短信）等功能獲得廣大用戶的一致好評，有利于網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)的宣傳、全體人員

40、的溝通和工作的提醒，也有利于群眾的踴躍參與，取得了良好的使用效果。根據(jù)使用者的意見，有必要將語音等內(nèi)容也納入，因此需要將一些零散的通訊應(yīng)用整理出來，形成一個專門的通訊平臺，在具體的業(yè)務(wù)里只要調(diào)用通訊管理平臺的功能即可，避免每個業(yè)務(wù)模塊通訊功能的重復(fù)建設(shè)。比如建立一個網(wǎng)格化熱線，老百姓可以通過一個號碼統(tǒng)一撥入，系統(tǒng)自動路由轉(zhuǎn)接到此人所在網(wǎng)格的網(wǎng)格組長手機上，系統(tǒng)自動進行錄音分類，如果有問題的自動進入辦事服務(wù)平臺進行處理。通過網(wǎng)格化熱線即傳承了現(xiàn)有的老百姓有事情找村長的傳統(tǒng)做法，又能夠通過計算機和電話技術(shù)的結(jié)合讓電話直接進入系統(tǒng)進行辦理和監(jiān)督。此外在服務(wù)辦事業(yè)務(wù)功能中可以直接調(diào)用通訊平臺的短信或者

41、語音功能，通知待辦人員，提高工作效率。個性化網(wǎng)格的業(yè)務(wù)功能中可以直接調(diào)用通訊平臺的統(tǒng)一語音播放功能將一些緊急的事情一次性統(tǒng)一播放給所有的相關(guān)人員。因此有必要將所有的通訊業(yè)務(wù)整合成一個平臺，供業(yè)務(wù)系統(tǒng)調(diào)用，避免重復(fù)建設(shè)。1、基本即時通訊功能pc、固話、手機等終端相互之間可以任意拔號；可以用pc收發(fā)手機短信；pc與pc之間可以發(fā)送即時消息；pc與pc可以傳送文件；對于特殊的通話可以進行錄音；這些功能可以加強各地網(wǎng)格化成員之間的交流和溝通，提高工作方法和工作能力。并且可以和技術(shù)人員之間進行操作培訓(xùn)答疑。 2、一號通pc、固定電話、手機之間可以順振或同振，接聽時可以任意摘機；3、電話會議可以利用統(tǒng)一溝

42、通系統(tǒng)發(fā)起電話會議，與會人通過pc、固話、手機等都可以加入會議；全體網(wǎng)格化助理今后可以通過此平臺進行多輪培訓(xùn)?？梢岳媒y(tǒng)一溝通系統(tǒng)發(fā)起web會議，與會人通過pc、固話、手機等都可以加入會議；可以利用web會議來共享數(shù)據(jù)、協(xié)同辦公；4、小組同振可以通過呼叫群組號碼，政府各職能部門提供相同服務(wù)的所有辦事人員；任意辦事人員接聽電話后，對其他人員的呼叫自動掛斷；5、語音通知支持tts（text to speech ），可以呼叫特定人群，接聽后可以將編輯好的文字可以自動轉(zhuǎn)為語音進行播放；可以直接使用錄制好的音頻文件來播放語音通知；6.語音熱線、語音導(dǎo)航可以利用統(tǒng)一溝通系統(tǒng)來定制語音導(dǎo)航（ivr）功能；群

43、眾可以根據(jù)統(tǒng)一熱線號碼，找到想要找的部門和服務(wù)隊員，進行辦事。通訊錄集成網(wǎng)格化系統(tǒng)的通訊錄和統(tǒng)一溝通系統(tǒng)的通訊錄可以雙向同步，自動更新；2.1.10基層干部干部工作助理工作記錄：把所有“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”相關(guān)的成員的工作記錄，待辦工作等進行反映。實現(xiàn)一個高效快速的網(wǎng)格化日常工作平臺。民情或其他信息的通知通告：相關(guān)單位將每天民情信息進行網(wǎng)上公告，實現(xiàn)相關(guān)信息的上傳下達(dá)。對“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作開展中基層工作人員了解到的各類重要信息根據(jù)不同的內(nèi)容類型、等級程度等情況送達(dá)各級組織的相關(guān)人員。經(jīng)驗交流：以內(nèi)部論壇的形式將各地的工作經(jīng)驗發(fā)布到系統(tǒng)內(nèi)。2.1.11政民互動門戶平臺 “網(wǎng)格化管

44、理、組團式服務(wù)”不僅是廣大干部和黨員參與的一項工作，而且是廣大群眾息息相關(guān)的活動，因此需要建設(shè)一個面對廣大群眾的大型互動門戶網(wǎng)站，在對這項工作進行宣傳，輿論引導(dǎo)的同時，通過政民互動平臺廣開言路、暢聽民意，收集民情民意，搭建政府與群眾溝通的新橋梁，構(gòu)筑社會新和諧，創(chuàng)造良好的“政治生態(tài)”。 綜合網(wǎng)格化的需求，門戶網(wǎng)站主要實現(xiàn)網(wǎng)上社區(qū)及網(wǎng)格化團隊介紹、網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)工作宣傳、網(wǎng)上辦事查詢監(jiān)督、政民互動等功能。提升網(wǎng)絡(luò)“政民互動”的效果，首先要變被動為主動，變事后關(guān)心為事前引導(dǎo)。對網(wǎng)民關(guān)注的社會熱點問題采取主動發(fā)布的方式，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用。其次，在技術(shù)手段上也需要突破，能夠通過手機短信等簡單便

45、捷的方式進入“政民互動”，不僅僅局限于通過電腦進入互聯(lián)網(wǎng)，可通過短信，對提問人及時予以回復(fù)，進一步拓展、暢通政民互動的渠道。同時工作、經(jīng)商在外的本地人也可以在網(wǎng)絡(luò)上遠(yuǎn)程了解和參與本地的社情民意，參與民主評議和選舉。門戶網(wǎng)上建設(shè)的平臺需要放在互聯(lián)網(wǎng)上，因為目前的系統(tǒng)放在麗水市數(shù)字圖書館網(wǎng)（網(wǎng)格化專網(wǎng)）上，所以需要建設(shè)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)交換平臺，實現(xiàn)外網(wǎng)受理，內(nèi)網(wǎng)處理、外網(wǎng)查詢這樣一套工作流程。2.1.11.1 工作宣傳介紹、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)介紹建立內(nèi)容管理系統(tǒng)，對各個部門、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、網(wǎng)格進行網(wǎng)格化活動開展的信息進行發(fā)布，建立工作門戶平臺，針對相應(yīng)的權(quán)限進行控制和處理。2.1.11.2 網(wǎng)上提交訴求、監(jiān)

46、督辦事情況1. 群眾辦事：群眾可以直接通過門戶網(wǎng)站提交事件，首先必須通過身份驗證，在提交時進行判斷，如果該群眾基礎(chǔ)數(shù)據(jù)沒有手機號，則提示其輸入手機號碼（不強制），以便向其反饋事件的處理過程或結(jié)果，輸入后直接維護基礎(chǔ)數(shù)據(jù)中的手機號碼，然后提交成功后，系統(tǒng)會產(chǎn)生一個服務(wù)號，如果有手機號，則通過短信告知該群眾此事件的服務(wù)號，此服務(wù)號為事件過程及處理的查詢號2. 查詢：群眾在進行查詢時，首先必須通過身份驗證，然后通過系統(tǒng)所反饋的服務(wù)號，進入辦事查詢模塊，進行事件信息查詢，查詢結(jié)果應(yīng)該為事件的整個處理過程及詳情2.1.11.3 網(wǎng)上民主評議、監(jiān)督群眾可以在網(wǎng)站上進行民主評議，投票，參與基層民意調(diào)查，監(jiān)督

47、基層干部的工作。還可以給干部工作打分：各部門之間對事件處理的好壞進行互相打分，主要分為：非常滿意、基本滿意、不滿意三個打分級別（具體分值待定），同時網(wǎng)格化系統(tǒng)也增加打分功能，功能基本相同。2.1.11.4 即時在線交流 通過即時通訊產(chǎn)品的整合，提供web版本和客戶端版本的即時在線交流，要求各級網(wǎng)格助理能夠比較即時的回答相關(guān)問題，并把相關(guān)的問題提交到相關(guān)的辦事流程中去，接受群眾的咨詢、投訴等等意見和建議。2.1.11.5 語音、視頻交流 建立服務(wù)熱線和視頻交流專門版塊，對網(wǎng)民的投訴、咨詢和建議進行針對性的溝通。各部門和網(wǎng)格化小組成員可以通過熱線和視頻回答群眾的相關(guān)問題，系統(tǒng)能夠比較智能的幫群眾找

48、到要找的人，并且把每件咨詢、建議和投訴記錄下來，有案可查，并進行督辦催辦，讓每件事情得到落實，使整個工作得到群眾的認(rèn)同。 2.1.11.6 互動論壇 建立網(wǎng)格化論壇，廣開言路，在輿論上進行主動積極的引導(dǎo)，在具體事件上，選用專業(yè)、群眾工作經(jīng)驗豐富的干部，面對實際情況、主動出擊，誠懇相待，進行適當(dāng)?shù)氖杞夂鸵龑?dǎo)，平息民怨民憤，創(chuàng)造和諧的網(wǎng)絡(luò)氣氛。2.1.12村級民主運行結(jié)合目前麗水市推廣的的“五議兩公開”活動，建立規(guī)范的村級民主制度，村里的工作先由村黨支部提議，再交村“兩委”商議，然后交村黨員大會審議，最后由村民代表會議或村民大會作決議，這叫“五道會議”；決議形成后，還要公示征求意見，公示實施結(jié)果，

49、這叫“兩次公示”。 通過規(guī)范的民主流程，系統(tǒng)記錄所有流程的時間，相關(guān)人員，會議記錄等等，每件事情都有據(jù)可查，然后通過門戶網(wǎng)站、短信、廣播等進行決議公開，實現(xiàn)村級民主的規(guī)范流程。 同時通過村級民主懇談會，記錄懇談會時間和內(nèi)容，通過系統(tǒng)擴大懇談會的參與者和知情者。2.1.13系統(tǒng)管理2.1.13.1 系統(tǒng)架構(gòu)麗水市“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”管理信息平臺平臺是麗水市基層管理信息平臺的統(tǒng)一工作平臺，是各項業(yè)務(wù)處理的統(tǒng)一入口，整合和改造現(xiàn)有的多個相關(guān)系統(tǒng)，實現(xiàn)應(yīng)用系統(tǒng)集成（eai），消除信息孤島。經(jīng)過統(tǒng)一的用戶認(rèn)證，對相關(guān)業(yè)務(wù)的使用權(quán)限進行處理，加快業(yè)務(wù)信息的流動和響應(yīng)，提高業(yè)務(wù)的處理效率，處理過程透明

50、化，達(dá)到提高業(yè)務(wù)處理效能的目的。具體功能如下：1、用戶為中心的信息個性化定制 a 對于不同的層級用戶，系統(tǒng)提供相對應(yīng)的信息應(yīng)用平臺。在實現(xiàn)市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、網(wǎng)格五級應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)必須具有更多層級的擴展性，滿足系統(tǒng)將來發(fā)展的要求。b. 用戶可根據(jù)自己的需求和喜好來進行個性化定制。通過個性化定制功能，用戶能夠擁有個性化頁面。2、單點登錄用戶只需要登錄一次就可以訪問所有相互信任的應(yīng)用系統(tǒng)。3、信息的統(tǒng)一接入通過將內(nèi)部信息整合，并通過web剪裁功能將外部信息級聯(lián)，可以全部或者部分的接入第三方系統(tǒng)的界面，實現(xiàn)了統(tǒng)一接入訪問，避免了信息雜亂無序，使用戶能方便快捷的獲取到有用信息。4、應(yīng)用

51、集成系統(tǒng)要把目前網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)業(yè)務(wù)中幾大重要的應(yīng)用系統(tǒng)集成到平臺中。實現(xiàn)多個應(yīng)用系統(tǒng)的集成，完成單點登錄、個性化定制、web內(nèi)容管理、從應(yīng)用系統(tǒng)與各類用戶功能交互的角度，通過個性化服務(wù)、即時提醒、搜索引擎、實時通訊等來提高用戶使用界面的友好度。2.1.13.2 用戶及權(quán)限管理用戶管理界面點擊【用戶列表】菜單項，可以看到整個系統(tǒng)的全部注冊用戶的列表，點擊每個用戶后面對應(yīng)的修改圖標(biāo)或者刪除圖標(biāo)可以對該用戶的信息進行修改或者刪除操作。點擊用戶帳號名稱，可以查看指定的用戶的詳細(xì)信息。如下圖所示，在用戶信息的基本信息表的上方，點擊【修改用戶基本信息】，可以修改該用戶的基本注冊信息，【修改用戶系統(tǒng)

52、信息】則是對該用戶在本系統(tǒng)的權(quán)限進行設(shè)置。如下圖：可以根據(jù)該用戶的具體情況設(shè)置其詳細(xì)權(quán)限。另外在權(quán)限設(shè)定列表的下方可以設(shè)定該用戶在系統(tǒng)中擁有的郵箱的大小，全部選擇完畢，點擊【提交】按鈕保存。如果需要為系統(tǒng)添加新的用戶（此時系統(tǒng)的以注冊用戶數(shù)不能達(dá)到許可證中保存的最大用戶數(shù)，否則妨礙新用戶系統(tǒng)不予建立，并給出提示），可以點擊用戶列表上面的“創(chuàng)建用戶”操作圖標(biāo),在下圖所示的表中填寫用戶的信息即可完成添加。系統(tǒng)配置圖4.7 系統(tǒng)管理界面系統(tǒng)導(dǎo)航系統(tǒng)導(dǎo)航模塊是整個辦公自動化系統(tǒng)的入口，它提供各用戶登錄時的主頁，包括系統(tǒng)登錄和主頁瀏覽，系統(tǒng)主頁上提供了各功能模塊的鏈接，是用戶在各模塊之間方便出入的“中轉(zhuǎn)

53、站”。 顯示用戶定制的主頁內(nèi)容：用戶登錄系統(tǒng)后，在主頁最顯著位置顯示用戶關(guān)心的模塊及其最新內(nèi)容，用戶如果尚未定制主頁內(nèi)容則顯示系統(tǒng)設(shè)置的缺省主頁模塊內(nèi)容。 顯示登錄用戶的新郵件提示：在設(shè)定的主頁位置上有滾動提示條，顯示用戶未看過的新郵件，提示內(nèi)容包括發(fā)件人、郵件標(biāo)題。 提供全文檢索：主頁上有全文檢索工具，按輸入的關(guān)鍵字對選定模塊進行模糊查詢。組織結(jié)構(gòu)組織機構(gòu)模塊為用戶提供了管理本組織部門人員層次結(jié)構(gòu)圖的工具。 可設(shè)置無限層次的大型組織：用戶先定義部門、子部門信息，包括定義部門中的崗位、人員及人員崗位，通過設(shè)置部門、崗位級別可以形成一個有層次結(jié)構(gòu)的組織機構(gòu)樹狀圖。 調(diào)整組織機構(gòu)方便：當(dāng)部門遷移或

54、人員調(diào)動時可以方便地進行調(diào)整，并自動與公共通訊錄保持同步，保證組織機構(gòu)調(diào)整有效。 查詢方便：在數(shù)據(jù)庫中可以根據(jù)部門查找部門中的所有人員、根據(jù)部門查找該部門領(lǐng)導(dǎo)、根據(jù)人員查找其所在部門或根據(jù)人員查找其上級領(lǐng)導(dǎo)。2.1.13.3考核打分功能概述：系統(tǒng)對處理不及時的日志，自動扣分。路徑：首頁系統(tǒng)管理用戶管理考核打分，如圖7-5。圖7-5 扣分列表【說明】自動考核打分作業(yè)業(yè)務(wù)邏輯：.每個網(wǎng)格每星期至少記載一篇民情日志，每發(fā)現(xiàn)一周未記載的扣0.5分，共5分。注：需要去除國定節(jié)假日，國定節(jié)假日在年初設(shè)定。有節(jié)假日的周不計入考核打分范圍。.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職權(quán)范圍內(nèi)訴求信息要求在5個工作日內(nèi)答復(fù)，共8分，每發(fā)現(xiàn)

55、一起超時的扣1分。注：工作日需要去除周末跟國定節(jié)假日。.超越職權(quán)范圍的要求在3個工作日內(nèi)答復(fù)。共7分，每發(fā)現(xiàn)一起超時的扣1分（只針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）。注：工作日需要去除周末跟國定節(jié)假日?？鄯职床块T扣，上級部分所扣的分?jǐn)?shù)是下級部門的總和。2.1.13.4系統(tǒng)日志 記錄管理員的各項操作日志; 分析系統(tǒng)整體的流量，為系統(tǒng)內(nèi)容和功能的調(diào)整提供依據(jù)； 記錄每頁的page view，按地區(qū)劃分統(tǒng)計訪問量； 記錄瀏覽人的ip地址，平均逗留時間、瀏覽頁面數(shù)等； 自動統(tǒng)計網(wǎng)站的訪問信息量； 自動統(tǒng)計指定欄目和頁面的訪問量； 不同時間段用戶訪問量分析; 提供圖形化的年報、月報、周報、地域分析報告; 提供網(wǎng)站各欄目信息的統(tǒng)計分析報表，可作為各項考核指標(biāo)的依據(jù)?？梢远ㄖ平y(tǒng)計報表的內(nèi)容，如各欄目指定時間段的