2021年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設(shè)施項(xiàng)目工作總結(jié)下載

1、2021年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設(shè)施項(xiàng)目工作總結(jié)下載2021年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設(shè)施項(xiàng)目工作總結(jié)一、項(xiàng)目完成情況x縣xxxx年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)項(xiàng)目由x縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革局批復(fù)關(guān)于對x縣xxxx年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)量測水設(shè)施項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)的批復(fù)（賀經(jīng)改復(fù)xxxxxx號），批復(fù)資金xxxx萬元，其中：中央投資xxxx萬元，自治區(qū)配套xxxx萬元。實(shí)際到位資金xxxx萬元（自治區(qū)發(fā)展改革委員會 水利廳關(guān)于下達(dá)x灌區(qū)量測水設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目xxxx你中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知寧發(fā)改農(nóng)經(jīng)xxxxxxx號），全部為中央投資。xxxx年度完成投資xxxx萬元。xxxx年x月初，自治區(qū)水利廳下達(dá)該項(xiàng)目資金計(jì)劃文件后，我局認(rèn)真組

2、織對項(xiàng)目區(qū)進(jìn)行反復(fù)討論并研究，積極與x水利勘測設(shè)計(jì)研究院對接（該項(xiàng)目前期設(shè)計(jì)單位已經(jīng)由自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)指揮部進(jìn)行招標(biāo)），最終確定了初步設(shè)計(jì)方案并通過項(xiàng)目審查。xxxx年x月x日，x縣發(fā)改局下達(dá)了立項(xiàng)批復(fù)，批復(fù)內(nèi)容為對全縣內(nèi)干渠直開口改造和xx區(qū)田間節(jié)制閘、斗口改造。安裝測控一體化閘門、分體式測控閘門、自動化控制閘門，配合軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)自動化控制。共改造xxx座建筑物。同時(shí)對相應(yīng)渠道破損段落進(jìn)行修復(fù)并結(jié)合渠道砌護(hù)重建其生產(chǎn)橋等建筑物。（x）干渠直開口xxx座，其中唐徠渠直開口xx座；（x）惠農(nóng)渠直開口xx座；（x）漢延渠直開口改造xx座；（x）西干渠直開口改造x座；（x）第二農(nóng)場渠直開口該xx座；

3、（x）田間改造支渠節(jié)制閘xx座，其中唐徠渠渠西灌區(qū)xx座，唐徠渠渠東灌區(qū)xx座；（x）改造田間支渠斗口xxx座，其中唐徠渠渠西灌區(qū)改造xxx座，唐徠渠渠東灌區(qū)改造xxx座。按照項(xiàng)目管理辦法，我局對該項(xiàng)目進(jìn)行了招投標(biāo)工作。該項(xiàng)目批復(fù)的建設(shè)內(nèi)容中，設(shè)備采購占較大部分，且考慮到項(xiàng)目建設(shè)完成后與我縣ppp項(xiàng)目的整合及運(yùn)營等問題，經(jīng)過縣財(cái)政局同意，我局采取了政府采購的方式進(jìn)行公開招投標(biāo)，于xxxx年x月xx日完成。此次招標(biāo)共設(shè)計(jì)四個(gè)標(biāo)段，一標(biāo)段為監(jiān)理標(biāo)段，由x信友監(jiān)理咨詢管理股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)費(fèi)率x.x%；二標(biāo)段為土建及信息化標(biāo)段，由京藍(lán)沐禾節(jié)水裝備有限公司與x奧特美克科技股份有限公司的聯(lián)合體中標(biāo)，

4、中標(biāo)金額xxxxxxxx.xx元；三標(biāo)段為設(shè)備一標(biāo)段（分體式），由x興源自動化控制系統(tǒng)有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額xxxxxxx元；四標(biāo)段為設(shè)備二標(biāo)段，由x奧特美克科技股份有限公司中標(biāo)，中標(biāo)金額xxxxxxxx元。項(xiàng)目實(shí)際合同總價(jià)xxxx萬元。項(xiàng)目于xxxx年xx月x日開工建設(shè)，截止到xxxx年xx月xx日，完成了計(jì)劃工程量的設(shè)備生產(chǎn)、信息化平臺的搭建及田間工程，共完成田間自動化閘門xxx座，干渠直開口閘門xxx座的土建工程。實(shí)際完成總工程量的xx%。項(xiàng)目實(shí)施中，我局多次與項(xiàng)目涉及的干渠管理處及管理所溝通協(xié)調(diào)，干渠管理處提出部分干渠直開口存在安全隱患，要求重新翻建，并將原設(shè)計(jì)分體式閘門變更成為測控一

5、體化閘門（原設(shè)計(jì)干渠直開口全部為自動化分體閘門，即在原有閘門上進(jìn)行改造，將閘門控制部分加裝遠(yuǎn)程控制設(shè)備，測量部分全部安裝測箱）。目前，已完成了項(xiàng)目變更文本的編制，正在進(jìn)行變更部分的重新立項(xiàng)工作（由于變更金額較大，超出我縣政府投資項(xiàng)目管理辦法）。具體的變更內(nèi)容為：翻建直開口xx座，改造直開口xx座，變更測控一體化閘門xxx套，土建投資超出中標(biāo)金額約xxx萬元，設(shè)備投資超出中標(biāo)金額約xxx萬元x縣xxxx年現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)項(xiàng)目涉及全縣xx萬畝土地，改善灌溉面積x萬畝。由于該項(xiàng)目于xxxx年秋季開始實(shí)施，冬灌結(jié)束后進(jìn)行閘門安裝，在節(jié)水效益上暫時(shí)無法體現(xiàn)。項(xiàng)目實(shí)施后，進(jìn)一步改善了項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提升

6、項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境，為我縣現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，同時(shí)為下一步全縣現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)的推進(jìn)積累了經(jīng)驗(yàn)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)用水方式由粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)型。在此基礎(chǔ)上，我局將結(jié)合全縣實(shí)際情況不斷進(jìn)行探索，摸索出一套適合我縣的可操作經(jīng)驗(yàn)，然后向全縣推廣運(yùn)用。項(xiàng)目實(shí)施后，干渠直開口閘門將由干渠管理所直接管理，具體數(shù)據(jù)由干渠管理處、管理所及我縣總控中心實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。項(xiàng)目區(qū)田間部分閘門由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的分控中心直接管理，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)分控中心及縣級總控中心的共享?？h級總控中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分控中心的管理由我縣現(xiàn)代化灌區(qū)項(xiàng)目的spv公司（xx縣灌溉服務(wù)有限公司）負(fù)責(zé)，以及后續(xù)項(xiàng)目的運(yùn)行管理及維修養(yǎng)護(hù)全部由該公司管理。我縣計(jì)劃從x

7、xxx年開始，在常信鄉(xiāng)已安裝田間自動化閘門的片區(qū)內(nèi)執(zhí)行已批復(fù)水價(jià)，總體原則就是不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，節(jié)約用水。二、經(jīng)驗(yàn)和做法1、水價(jià)先行，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革必須走在前。結(jié)合我縣現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)ppp項(xiàng)目，在xxxx年，縣委、政府確定了“xxxxx”的工作思路，即“圍繞一個(gè)總目標(biāo)、強(qiáng)化五項(xiàng)措施、推進(jìn)兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)、突出改革三大亮點(diǎn)、力爭取得五方面的成效”，整合力量，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。編制印發(fā)x縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案，成立x縣農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。完成我縣境內(nèi)有代表性的xx條試點(diǎn)渠道的水價(jià)測算，測算結(jié)果通過自治區(qū)物價(jià)局監(jiān)審批復(fù)，批復(fù)我縣試點(diǎn)片區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉水價(jià)為x.xxx

8、元/立方米，為現(xiàn)行水價(jià)的x-x倍。在項(xiàng)目批復(fù)后，嚴(yán)格按照我縣政府投資管理辦法對該項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)代理公司的抽取，編制招標(biāo)文件，采取公開招投標(biāo)的辦法進(jìn)行招投標(biāo)工作。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，我局組織專業(yè)人員到利通區(qū)考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，予以借鑒。但在考察中發(fā)現(xiàn)，利通區(qū)雖為自流灌區(qū)，但渠道灌溉現(xiàn)狀及灌溉管理方法與我縣還有很大的區(qū)別，無法適應(yīng)我縣具體情況。例如，利通區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)田灌溉專人管理，也就是“一把鍬淌水”，但我縣仍為誰的地誰來淌水的傳統(tǒng)模式。就此一項(xiàng)，就可以減少安裝很多自動化閘門，節(jié)約大量資金。2、加大宣傳，贏得支持從xxxx年下半年開始，我縣就著手開展現(xiàn)代化灌區(qū)及水價(jià)改革的前期工作，通過電視、網(wǎng)絡(luò)、紙質(zhì)傳單等方

9、式開展宣傳工作，讓老百姓知道要提高水價(jià)，但不增加百姓負(fù)擔(dān)，我們的目標(biāo)是讓老百姓淌明白水，放心水，不再是吃大鍋飯的局面，獲得百姓的認(rèn)可，贏得百姓的支持。由于我縣全部為自流灌區(qū)，縣域內(nèi)渠系較為發(fā)達(dá)，許多渠道并不是嚴(yán)格的按照干支斗農(nóng)的級別來劃分的，大多數(shù)渠道為干支農(nóng)三級，故此支渠直開口農(nóng)渠占據(jù)大多數(shù)，而每條農(nóng)渠灌溉面積不超過百畝，造成開口眾多，管理難度較大，如果全部安裝測控一體化閘門，投資量太大，如果不進(jìn)行管理，又會造成水資源的浪費(fèi)。在與鄉(xiāng)鎮(zhèn)及協(xié)會多次溝通協(xié)商后，提出農(nóng)渠口安裝只控不測的自動化閘門，這樣一來，既降低了投資，又能有效的管理灌溉用水。在后期的實(shí)施過程中，這一辦法也得到了基礎(chǔ)管理者的一致認(rèn)

10、可。三、存在問題1、工程建設(shè)與管理方面在項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于該項(xiàng)目大部分為設(shè)備采購及安裝，且自動化閘門在國內(nèi)尚屬新事物，并無先例可循，在前期設(shè)計(jì)時(shí)考慮不周，導(dǎo)致在項(xiàng)目實(shí)施時(shí)出現(xiàn)諸多問題。比如由于在設(shè)計(jì)時(shí)，考慮到干渠口的行水安全問題，盡量不對干渠直開口進(jìn)行土建工程，將干渠口全部采用分體式測控閘門的形式。但在實(shí)施過程中，測箱的安裝位置、安裝測箱后是否影響過水，以及測箱安裝位置導(dǎo)致測量精度的變化等一系列問題接踵而來。在后期實(shí)施中，經(jīng)多次與渠道管理部門對接反復(fù)討論，權(quán)衡利弊，最終決定將測箱安裝在閘門進(jìn)口處。諸如此類問題，在實(shí)施過程中時(shí)常出現(xiàn)，只有在設(shè)計(jì)之初，每個(gè)直開口實(shí)地踏勘，提出針對性解決方案才能在

11、后期的實(shí)施時(shí)減少變更等。2、制度建設(shè)、管理體制運(yùn)行機(jī)制改革方面在項(xiàng)目建設(shè)完成后，全部交由spv公司運(yùn)行管理，打破了原有協(xié)會管理模式。由spv公司對縣內(nèi)水量進(jìn)行調(diào)配，對全縣農(nóng)民用水協(xié)會進(jìn)行統(tǒng)一管理，制定相關(guān)管理辦法及獎勵措施，嚴(yán)格按照該辦法對協(xié)會進(jìn)行管理，拿出水權(quán)交易一定比例的資金，對節(jié)水的協(xié)會按照節(jié)水量進(jìn)行獎勵。四、意見和建議1、工程建設(shè)管理方面在項(xiàng)目建設(shè)之初，應(yīng)該將相應(yīng)單位，如干渠管理處，管理所，縣區(qū)水務(wù)局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水管站及協(xié)會人員召集起來，召開意見征集會議，聽取各方面意見。如渠道管理處及鄉(xiāng)鎮(zhèn)急需解決的病險(xiǎn)問題，信息采集問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及協(xié)會如何便于管理的問題等等。帶著這些問題編制切實(shí)可行的、有針對性

12、的方案，而不是為了爭取項(xiàng)目而編制方案，這樣一來，會大大減少在后期實(shí)施過程中存在不斷變更、反復(fù)的問題，將問題解決在萌芽狀態(tài)，有利于項(xiàng)目的建設(shè)及后期運(yùn)營。2、管理體制機(jī)制改革方面spv公司已編制完成了協(xié)會管理辦法，對原有協(xié)會人員進(jìn)行整合接管，培訓(xùn)合格后持證上崗，協(xié)助spv公司管理斗農(nóng)渠及水費(fèi)的收取，原來的管理模式中協(xié)會每年從渠道管理所領(lǐng)取一部分水費(fèi)返還，也就意味著，如果渠道用水量越大，協(xié)會拿到發(fā)水費(fèi)返還越多，這樣并不利用節(jié)水。在我們新制定的管理辦法中，社會資本方將拿出水權(quán)交易一定比例的資金，安裝節(jié)水效能兌現(xiàn)獎補(bǔ)，這樣一來激勵管理人員更加精細(xì)化管理，得到更多的回報(bào)。3、加快進(jìn)程方面現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)

13、涉及范圍較廣，牽涉到方方面面部門及群眾利益，且項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營帶有公益性，水價(jià)改革過程中牽一發(fā)而動全身，步伐不宜過快。五、下一步工作打算1、加快推進(jìn)xxxx年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目按照現(xiàn)代化生態(tài)灌區(qū)建設(shè)任務(wù)清單，我縣已完成該項(xiàng)目的百分之九十的工程量，剩余部分待xxxx年x月中旬開工建設(shè)，于x月底全部完工并調(diào)試完成，預(yù)計(jì)xxxx年x月全部投入運(yùn)行。2、加快農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革步伐我縣試點(diǎn)片區(qū)水價(jià)已通過自治區(qū)物價(jià)局監(jiān)審批復(fù)，下一步將依托常信鄉(xiāng)量測水設(shè)施項(xiàng)目開展水價(jià)改革試點(diǎn)工作。待項(xiàng)目建成后對試點(diǎn)片區(qū)執(zhí)行批復(fù)水價(jià)，并制定節(jié)水獎勵及精準(zhǔn)補(bǔ)貼等政策，摸索出一整套經(jīng)驗(yàn)后在全縣范圍復(fù)制推廣。3、推進(jìn)運(yùn)行管理改革一是結(jié)合實(shí)際盡快出臺運(yùn)行管理方案，明確管理主體，組建管理公司，健全管理制度。大力引進(jìn)