計(jì)量法律法規(guī)及管理與監(jiān)督

1、 l第一章第一章 計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí)計(jì)量基礎(chǔ)知識(shí) l第二章第二章 計(jì)量法律法規(guī)計(jì)量法律法規(guī) l第三章第三章 計(jì)量監(jiān)管范圍計(jì)量監(jiān)管范圍 l第四章第四章 計(jì)量監(jiān)督管理及法律依據(jù)計(jì)量監(jiān)督管理及法律依據(jù) 一、計(jì)量概述 l計(jì)量的概念 l實(shí)現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準(zhǔn)確可靠的活動(dòng)。 l計(jì)量分類：科學(xué)計(jì)量、工程計(jì)量、法制計(jì)法制計(jì) 量量 法制計(jì)量 l法制計(jì)量由政府或授權(quán)機(jī)構(gòu)根據(jù)法制、 技術(shù)和行政的需要進(jìn)行強(qiáng)制管理。 l法制計(jì)量工作包括：計(jì)量立法、計(jì)量器 具的控制、測量結(jié)果的管理。 二、計(jì)量器具 l計(jì)量法實(shí)施細(xì)則第六十一條明確指 出計(jì)量器具就是能用以直接或間接測出 被測對(duì)象量值的裝置、儀器儀表、量具 和用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。

2、 l以準(zhǔn)確度由高到低，可以分為：計(jì)量基 準(zhǔn)器具、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具、工作計(jì)量器具 。 計(jì)量基準(zhǔn)器具 l計(jì)量法第五條規(guī)定：“國務(wù)院計(jì)量 行政部門負(fù)責(zé)建立各種計(jì)量基準(zhǔn)器具， 作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)?！?l計(jì)量基準(zhǔn)大多數(shù)都建立在國家計(jì)量院， 目前國家共有計(jì)量基準(zhǔn)180多項(xiàng)。計(jì)量基 準(zhǔn)是統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)，對(duì)每項(xiàng) 測量參數(shù)來說，全國只能有一個(gè)計(jì)量基 準(zhǔn)。 計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具 l計(jì)量法第六條規(guī)定：縣級(jí)以上地方人民政 府計(jì)量行政部門根據(jù)本地區(qū)需要，建立社會(huì)公 用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)上一級(jí)人民政府計(jì)量行政 部門主持考核合格后使用。 l企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使 用的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)同級(jí)人民政府計(jì)量行政

3、 部門主持考核合格后使用。 工作計(jì)量器具 l含義：可單獨(dú)地或與輔助設(shè)備一起用以 進(jìn)行測量的器具。 l例如：電子秤、加油機(jī)、電子汽車衡、 溫度計(jì)、天平、砝碼、煤氣表、出租車 計(jì)價(jià)表、血壓計(jì)、心電圖儀、聽力計(jì)、 有害氣體分析儀等等。 三、計(jì)量檢定 計(jì)量檢定：指查明和確認(rèn)計(jì)量器具是否 符合法定要求的程序，它包括檢查、加 標(biāo)記和（或）出具檢定證書。 計(jì)量檢定可分為強(qiáng)制檢定和非強(qiáng)制檢定 強(qiáng)制檢定 l強(qiáng)制檢定：指列入強(qiáng)制檢定范圍 的測量標(biāo)準(zhǔn)和測量器具必須定期 定點(diǎn)地送往法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)或 經(jīng)授權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定。 強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具 l強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具的范圍： l1、社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具； l2、部門

4、和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具； l3、用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等 方面的列入計(jì)量器具強(qiáng)制檢定目錄的工作計(jì)量器具 。 l實(shí)施計(jì)量器具的強(qiáng)制檢定是計(jì)量法的重要內(nèi)容之一 ，它既是計(jì)量行政部門進(jìn)行法制監(jiān)督的主要任務(wù)，也是 法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。 非強(qiáng)制檢定 非強(qiáng)制檢定指對(duì)強(qiáng)制檢定范圍以 外的工作測量標(biāo)準(zhǔn)或工作測量器 具，可由使用單位自行依法進(jìn)行 定期檢定，若本單位自己不能檢 定的，可送有權(quán)的計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu) 檢定。 四、我國的法定計(jì)量單位 l法定計(jì)量單位：是由國家法律承認(rèn)， 具有法定地位的計(jì)量單位，是以國際 單位制為基礎(chǔ)，同時(shí)選用非國際單位 制單位。 l明確明確：非國家法

5、定計(jì)量單位非國家法定計(jì)量單位應(yīng)廢除應(yīng)廢除。 國際單位制（SI）的7個(gè)基本單位 量 量 的 符號(hào) 名稱單 位 符號(hào) 單位的定義 長度 l,(L) 米 m 光在真空中于1/299792458秒的時(shí)間間隔內(nèi)所經(jīng)路 程的長度。 質(zhì)量 m 千克 kg 千克是質(zhì)量單位，等于國際千克原器的質(zhì)量 時(shí)間 t 秒 s 1s是與銫-133原子基態(tài)的兩個(gè)超精細(xì)能級(jí)間躍遷相 對(duì)應(yīng)的輻射的9192631770個(gè)周期的持續(xù)時(shí)間。 電流 I 安 培 A 在真空中，截面積可忽略的兩根相距1m的無限長 平行圓直導(dǎo)線內(nèi)通以等量恒定電流時(shí)，若導(dǎo)線間相互作 用力在每米長度上為210-7N,則每根導(dǎo)線中的電流為 1A。 熱力學(xué) 溫度 T

6、 開 (爾文) K 開爾文是熱力學(xué)溫度單位，等于水的三相點(diǎn)熱力學(xué) 溫度的1/273.16。 物質(zhì)的 量 n,() 摩爾 Mol 摩爾是一系統(tǒng)的物質(zhì)的量，該系統(tǒng)中所包含的基本 單元數(shù)與0.012kg碳12的原子數(shù)目相等。在使用摩爾時(shí) 應(yīng)指明基本單元，可以是原子、分子、離子、電子及其 它粒子，或是這些粒子的特定組合。 發(fā)光強(qiáng) 度 I,(Iv) 坎 德拉 Cd 坎德拉是發(fā)射出頻率為5401012Hz單色輻射的光 源在給定方向上的發(fā)光強(qiáng)度，且在此方向上的輻射強(qiáng)度 為（1/683）Wsr-1 l計(jì)量行政處罰的形式計(jì)量行政處罰的形式 l 計(jì)量法規(guī)定，對(duì)計(jì)量違法行為實(shí)施行政處罰計(jì)量法規(guī)定，對(duì)計(jì)量違法行為實(shí)施

7、行政處罰 ，由縣級(jí)以上地方政府計(jì)量行政部門決定。計(jì)量行政，由縣級(jí)以上地方政府計(jì)量行政部門決定。計(jì)量行政 處罰的方式有處罰的方式有8 8種：停止生產(chǎn)；停止制造；停止銷售種：停止生產(chǎn)；停止制造；停止銷售 ；停止使用；停止?fàn)I業(yè)；沒收計(jì)量器具；沒收違法所；停止使用；停止?fàn)I業(yè)；沒收計(jì)量器具；沒收違法所 得；罰款。得；罰款。 l 計(jì)量法實(shí)施細(xì)則又細(xì)化補(bǔ)充了計(jì)量法實(shí)施細(xì)則又細(xì)化補(bǔ)充了6 6種行政處罰形種行政處罰形 式：責(zé)令改正；封存；停止檢驗(yàn)；停止出廠；停止進(jìn)式：責(zé)令改正；封存；停止檢驗(yàn)；停止出廠；停止進(jìn) 口；吊銷營業(yè)執(zhí)照?？冢坏蹁N營業(yè)執(zhí)照。 l一、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu)一、機(jī)動(dòng)車安檢機(jī)構(gòu) l二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)二、檢

8、驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu) l三、加油站 l四、定量包裝商品（水泥、大米、農(nóng)資、瓶裝液 化石油氣等） l五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu) l六、能源類企業(yè) l七、市面上其他計(jì)量監(jiān)管（眼鏡店：驗(yàn)光配鏡計(jì) 量器具，電子汽車衡、水表、電子秤、出租車計(jì) 價(jià)器） 計(jì)量監(jiān)督管理計(jì)量監(jiān)督管理 及法律依據(jù)及法律依據(jù) 一、安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)管 l監(jiān)管法律依據(jù)： l機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法 安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范 l第十九條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)保證在用設(shè)備正常 完好，在用計(jì)量器具依法進(jìn)行計(jì)量檢定計(jì)量檢定或校校 準(zhǔn)準(zhǔn)，并按照質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的要求定期參 加檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)。 l第二十條 安檢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章 制度和機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)

9、檔案，按照國家 有關(guān)規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)結(jié)果和有關(guān)技術(shù)資料進(jìn)行保 存，有保密要求的，應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。 安檢機(jī)構(gòu)行為規(guī)范 l第二十五條 安檢機(jī)構(gòu)不得有下列行為： l（一）涂改、倒賣、出租、出借檢驗(yàn)資格許可證書； l（二）超出批準(zhǔn)的檢驗(yàn)范圍開展機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)； l（三）不按照機(jī)動(dòng)車國家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢驗(yàn)； l（四）未經(jīng)檢驗(yàn)即出具檢驗(yàn)報(bào)告等出具虛假檢驗(yàn)結(jié)果的行為； l（五）要求機(jī)動(dòng)車到指定的場所進(jìn)行維修、保養(yǎng)； l（六）使用未經(jīng)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門考核或者考核不合格的 人員從事檢驗(yàn)工作； l（七）無正當(dāng)理由推諉或拒絕處理用戶的投訴或異議； l（八）其他違法行為。 安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理 l第二十六條 各級(jí)質(zhì)

10、量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在各自的職責(zé)范圍 內(nèi)，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)安檢機(jī)構(gòu)及其工作情況組織監(jiān)督檢查 。監(jiān)督檢查可以采取以下方式進(jìn)行： l（一）查閱原始檢驗(yàn)記錄、檢驗(yàn)報(bào)告； l（二）現(xiàn)場檢查機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)過程； l（三）檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘?duì)試驗(yàn)； l（四）審核年度工作報(bào)告； l（五）聽取有關(guān)方面對(duì)安檢機(jī)構(gòu)機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)工作 的評(píng)價(jià) l（六）調(diào)查處理投訴案件； l（七）聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察或者其他能夠反映安檢機(jī)構(gòu)工作質(zhì)量的監(jiān) 督檢查方式。 安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理 l第二十七條 各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在進(jìn) 行監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)記錄監(jiān)督檢查的情 況和處理結(jié)果，由監(jiān)督檢查人員簽字后 歸檔。 二、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)管 l監(jiān)管法律依據(jù)： l檢驗(yàn)

11、檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法 l實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該遵守以下規(guī)定： l1、應(yīng)當(dāng)定期審查和完善管理體系，保證符合 資質(zhì)認(rèn)定條件和要求。 l2、應(yīng)當(dāng)在資質(zhì)認(rèn)定證書規(guī)定的檢驗(yàn)檢測能力 范圍內(nèi)，出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果。出具檢驗(yàn) 檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果時(shí)，應(yīng)當(dāng)注明依據(jù)，并使用規(guī) 定的用語進(jìn)行表述。對(duì)其出具的數(shù)據(jù)、結(jié)果負(fù) 責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。 l3、授權(quán)簽字人應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的能力要求。 非授權(quán)簽字人不得簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告。 l4、不得轉(zhuǎn)讓、出租、出借資質(zhì)認(rèn)定證書和 標(biāo)志；不得偽造、變造、冒用、租借資質(zhì)認(rèn) 定證書和標(biāo)志；不得使用已失效、撤銷、注 銷的資質(zhì)認(rèn)定證書和標(biāo)志。 l5、機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢 測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，

12、應(yīng)當(dāng)在其檢驗(yàn)檢測報(bào)告上 加蓋檢驗(yàn)檢測專用章，并標(biāo)注資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志 。 檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)違法行為 l1、未依法取得資質(zhì)認(rèn)定，擅自向社會(huì)出具具有證明作 用數(shù)據(jù)、結(jié)果的； l2、超檢驗(yàn)檢測能力范圍或未在檢驗(yàn)檢測報(bào)告上加蓋檢 驗(yàn)檢測專用章而出具檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的； l3、未按照規(guī)定對(duì)檢驗(yàn)檢測人員實(shí)施有效管理，影響檢 驗(yàn)檢測獨(dú)立、公正、誠信的； l4、未按照規(guī)定對(duì)原始記錄和報(bào)告進(jìn)行管理、保存的； l5、基本條件和技術(shù)能力不能持續(xù)符合資質(zhì)認(rèn)定條件和 要求，擅自向社會(huì)出具具有證明作用數(shù)據(jù)、結(jié)果的； l6、出具的檢驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果失實(shí)的； l7、非授權(quán)簽字人簽發(fā)檢驗(yàn)檢測報(bào)告的。 三、加油站計(jì)量監(jiān)管 l監(jiān)管法律依據(jù)

13、：加油站計(jì)量監(jiān)督管理辦法 l加油站應(yīng)該遵守以下規(guī)定： l1、遵守計(jì)量法律法規(guī)，制定計(jì)量管理制度，對(duì)使用 的計(jì)量器具進(jìn)行維護(hù)和管理； l2、配備專（兼）職計(jì)量人員，負(fù)責(zé)加油站的計(jì)量管 理工作。（需經(jīng)培訓(xùn)，持證上崗）； l3、使用強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，需向計(jì)量行政部門備 案，并做好強(qiáng)制檢定工作；（檢定合格后才可使用） l4、使用的燃油加油機(jī)需具有制造計(jì)量器具許可證標(biāo)注 、編號(hào)和出廠產(chǎn)品合格證書等，并經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格 后，方可投入使用； l5、需要維修燃油加油機(jī)，應(yīng)向計(jì)量行政部門備案，維 修后經(jīng)檢定機(jī)構(gòu)檢定合格后，方可重新投入使用； l6、不得使用未經(jīng)檢定、超過檢定周期或者經(jīng)檢驗(yàn)不合 格的計(jì)量器具；

14、不得破壞計(jì)量器具及其鉛（簽）封，不 得擅自改動(dòng)、拆裝燃油加油機(jī)，不得使用未經(jīng)批準(zhǔn)而改 動(dòng)的燃油加油機(jī)，不得弄虛作假。 四、定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管 l監(jiān)管法律依據(jù)： 定量包裝商品計(jì)量監(jiān)督管理辦法 l第九條 批量定量包裝商品的平均實(shí)際含量 應(yīng)當(dāng)大于或者等于其標(biāo)注凈含量。 l用抽樣的方法評(píng)定一個(gè)檢驗(yàn)批的定量包裝商品， 應(yīng)當(dāng)按照本辦法附表4中的規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)和計(jì) 算。樣本中的單件定量包裝商品的標(biāo)注凈含量與 其實(shí)際含量之差大于允許短缺量的件數(shù)以及樣本 的平均實(shí)際含量應(yīng)當(dāng)符合本辦法附表4的規(guī)定。 四、定量包裝商品計(jì)量監(jiān)管 l第十三條 對(duì)定量包裝商品實(shí)施計(jì)量監(jiān) 督檢查進(jìn)行的檢驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)由被授權(quán)的 計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)

15、按照定量包裝商品凈 含量計(jì)量檢驗(yàn)規(guī)則進(jìn)行。 l第十八條 生產(chǎn)、銷售定量包裝商品， 經(jīng)檢驗(yàn)違反本辦法第九條規(guī)定的，責(zé) 令改正，可處檢驗(yàn)批貨值金額3倍以下 ，最高不超過30000元的罰款。 五、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)監(jiān)管 l監(jiān)管法律依據(jù)： l廣東省醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具管理辦法 l醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)該遵守以下規(guī)定： l1、設(shè)專（兼）職計(jì)量管理人員，建立健全管理制 度，建立醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具臺(tái)賬，保存計(jì)量器具技 術(shù)資料； l2、將醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的、列入強(qiáng)制檢定的工 作計(jì)量器具目錄的醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)量器具登記造冊， 申請(qǐng)周期檢定，不得使用未經(jīng)檢定、超期未檢、檢 定不合格的計(jì)量器具。 六、眼鏡制配計(jì)量監(jiān)管 l監(jiān)管法律依據(jù)：眼鏡制配計(jì)量監(jiān)督管理辦法 l眼鏡制配企業(yè)應(yīng)該遵守以下規(guī)定： l1、配備取得相應(yīng)職業(yè)資格的專（兼）職計(jì)量管理人 員，建立計(jì)量管理制度，負(fù)責(zé)眼鏡制配的計(jì)量工作； l2、使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具（焦度計(jì)、驗(yàn)光機(jī) 、驗(yàn)光鏡片），報(bào)當(dāng)?shù)赜?jì)量行政部門備案，向計(jì)量檢 定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)檢