民主監(jiān)督暨民政工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話

1、 民主監(jiān)督暨民政工作會議上的領(lǐng)導(dǎo)講話 同志們： 縣委、縣政府決定召開這次全縣村級民主監(jiān)督暨民政工作會議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國家、省、市民政工作會議精神，回顧總結(jié)我縣去年民政工作，安排部署今年工作任務(wù)，動員全縣上下進(jìn)一步提高認(rèn)識，扎實(shí)工作，深入推進(jìn)民政事業(yè)有序發(fā)展。剛才，縣委辦副主任孫書寧宣讀了中共xxxx縣委、xxxx縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作的意見；縣民政局局長趙宏毅傳達(dá)了第三次全市民政工作會議精神，全面回顧總結(jié)了去年民政工作，并對今年工作講了很好的安排意見，我完全同意，請大家結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見。 一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢下民政工作的

2、責(zé)任感和使命感 民政工作事關(guān)群眾安危冷暖，事關(guān)百姓基本生活，擔(dān)負(fù)著救急、救災(zāi)、救助的重大職責(zé)，承載著為民、利民、惠民的重要任務(wù)，在和諧社會建設(shè)中發(fā)揮著不可替代的作用。做好新形勢下民政工作，是保障和改善民生的根本舉措，是實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的重要保障，是全面建成小康社會的內(nèi)在要求。近年來，我縣民政工作在各級各部門的共同努力下，取得了較好成效，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和突出問題。主要是工作機(jī)制不健全、工作力量薄弱、公共服務(wù)設(shè)施滯后，個(gè)別工作人員群眾觀念淡薄，宗旨意識不強(qiáng)，尤其表現(xiàn)在農(nóng)村低保工作中的關(guān)系保、人情保沒有得到有效遏制，群眾怨氣較大，甚至出現(xiàn)越級上訪或群訪事件。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是我縣加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)

3、展和全面建成小康社會的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，對民政事業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求。各級各部門一定要從保障民生、增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會和諧的高度出發(fā)，充分認(rèn)識民政工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感，科學(xué)研判新形勢，牢牢把握新機(jī)遇，積極應(yīng)對新挑戰(zhàn)，認(rèn)真解決新問題。牢固樹立“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”的工作理念，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)工作，努力推動我縣民政工作不斷邁上新臺階、開創(chuàng)新局面。 二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的骨干作用 今年，是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要一年，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要牢牢把握

4、民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展這一中心任務(wù)，牢固樹立民本理念，按照市、縣民政工作會議的部署和要求，緊緊圍繞保障和改善民生、加強(qiáng)和優(yōu)化社會管理、拓展和完善社會福利、創(chuàng)新和推進(jìn)社會事務(wù)四個(gè)重點(diǎn)，全力抓好落實(shí)。 一要以村民監(jiān)督工作為重點(diǎn)，更加注重加強(qiáng)和優(yōu)化社會管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照關(guān)于加強(qiáng)村級民主監(jiān)督工作的意見的要求，全面建立村務(wù)監(jiān)督委員會，并于3月底前完成選舉任務(wù)，4月初上報(bào)選舉結(jié)果并正式開展工作。要全面開展民主評議、村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制度，逐步建立起責(zé)權(quán)明晰、銜接配套、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的村級民主監(jiān)督機(jī)制，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要以村級民主監(jiān)督工作為重點(diǎn)，加快推進(jìn)基層民主自治，

5、健全和完善以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督為主要內(nèi)容的基層群眾自治機(jī)制，探索城鄉(xiāng)基層社會管理體制改革，促進(jìn)政府行政管理與基層自治有效銜接和良性互動。要依據(jù)中華人民共和國村民委員會組織法和甘肅省村務(wù)監(jiān)督委員會工作規(guī)則（試行），進(jìn)一步明確監(jiān)委會工作職責(zé)和流程，健全完善各項(xiàng)管理制度。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)村兩級黨組織的核心作用，加強(qiáng)對村委監(jiān)督工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，深化工作對策和措施，把村務(wù)監(jiān)督工作落到實(shí)處，引向深入。 二要以家庭收入核查工作為重點(diǎn)，更加注重保障和改善民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把低保工作納入黨委、政府的重要議事日程，當(dāng)作“一把手”工程來抓，努力踐行保障和改善民生的要求，切實(shí)解決困難群眾的基本生活問題。要

6、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對城鄉(xiāng)低保管理的主體責(zé)任，建立和完善低保家庭申報(bào)聽證和收入核查機(jī)制，全面推行家庭收入核查工作。從即日起，利用半個(gè)月時(shí)間，組織包村領(lǐng)導(dǎo)、包村干部深入村組，逐村逐戶逐人核查收入，重新建檔，確保建檔率達(dá)到100%。同時(shí)，要加大低保政策法規(guī)宣傳力度，全面落實(shí)城鄉(xiāng)低保評議、公示制度，規(guī)范申請、評議、公示工作程序，提高收入核算的精確性和保障對象的準(zhǔn)確性。堅(jiān)決糾正家庭收入核算過程中出現(xiàn)的粗估冒算現(xiàn)象，全面杜絕拉關(guān)系、講人情等違規(guī)違紀(jì)行為，從嚴(yán)清理、取消不符合條件的低保對象，確保保障準(zhǔn)確率達(dá)到95以上。 三要以養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，更加注重拓展和改進(jìn)社會服務(wù)。我縣60歲以上老人總數(shù)達(dá)6.31萬，

7、占總?cè)丝诘?2.1%，人口老齡化趨勢日益嚴(yán)重，養(yǎng)老服務(wù)需求更加迫切，加快養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)刻不容緩。按照計(jì)劃，今年完成5處五保家園和21處農(nóng)村老人互助幸福院建設(shè)任務(wù)，五保家園和農(nóng)村互助老人幸福院空白的村，要依托村部、社區(qū)服務(wù)中心設(shè)立日間照料中心。力爭到“十二五”末，全縣基本建立起與人口老齡化進(jìn)程相適應(yīng)、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相協(xié)調(diào)，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，資金保障與服務(wù)提供相匹配的多層次、多元化社會養(yǎng)老服務(wù)體系，不斷滿足城鄉(xiāng)居民日益增長的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓廣大群眾在普惠性政策的“紅利”中增收。 四要以公墓建設(shè)為重點(diǎn)，更加注重創(chuàng)新和完善社會事務(wù)管理。要進(jìn)一步加大殯葬管理改革力度

8、，切實(shí)加快公墓建設(shè)步伐。縣城祁川南山公墓年內(nèi)建成并投入使用；去年開工建設(shè)的上肖、屯字、臨涇、太平、開邊5處公墓要加快后續(xù)建設(shè)步伐，力爭建成全縣示范工程。要千方百計(jì)，想盡一切辦法，全面完成下剩17處公墓建設(shè)任務(wù)，達(dá)到平整土地、規(guī)劃穴位、修通砂石道路、建起牌坊門的標(biāo)準(zhǔn)。特別是平泉、新城、中原、孟壩、三岔5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，爭取為全縣公墓建設(shè)樹立典型、提供樣板。公益性公墓所在村不再重復(fù)建設(shè)集中安葬區(qū)，其它各村要建成集中安葬區(qū)1處，達(dá)到平整土地、修通道路、規(guī)劃墓穴、設(shè)立標(biāo)志碑的要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在塬面、川臺地等重點(diǎn)農(nóng)田區(qū)段和公路沿線開展平墳還田和舊墳搬遷工作，要采取有力措施，加大工作力度，打開工

9、作局面。同時(shí)，按照新的政策規(guī)定，從即日開始，新故人員一律進(jìn)入公墓或集中安葬區(qū)埋葬，堅(jiān)決杜絕亂埋亂葬事件發(fā)生。 三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)責(zé)任，努力創(chuàng)造良好的民政工作發(fā)展環(huán)境 民政工作事關(guān)改革發(fā)展和社會穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾的切身利益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要牢固樹立民本理念，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。 一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要把民政事業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、建成全面小康社會的一件大事來謀劃，作為保障和改善民生、建成民生政府的重大舉措來實(shí)施，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體規(guī)劃和目標(biāo)管理來考核。要切實(shí)將民政工作提上重要議事日程，定期研究解決民政工作中遇到的困難和問題。各有

10、關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，健全協(xié)作機(jī)制，在政策、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面給予支持和傾斜，形成協(xié)調(diào)聯(lián)動、齊抓共管、共同推進(jìn)的工作新格局。 二要靠實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照時(shí)限要求，對照今年工作主要目標(biāo)任務(wù)，層層分解下達(dá)，嚴(yán)格靠實(shí)責(zé)任，努力做到各級有任務(wù)，人人有擔(dān)子?？h上將定期不定期開展督查，對重點(diǎn)工作落實(shí)不力、工作進(jìn)展緩慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)批評。 三要嚴(yán)格資金監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)持民政資金“專戶管理、封閉運(yùn)行”的工作機(jī)制，堅(jiān)持財(cái)政籌資、金融機(jī)構(gòu) “一折統(tǒng)”發(fā)放制度。民政、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要加大跟蹤檢查力度，對違規(guī)違紀(jì)問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不姑息遷就。 四要加強(qiáng)自身建設(shè)。民政工作直接面對的是廣大人民群眾，特別是弱勢群體，擔(dān)子沉重，任務(wù)艱巨，自身建設(shè)不可或缺。要進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作隊(duì)伍建設(shè)，廣泛開展職業(yè)道德教育培訓(xùn)，引導(dǎo)干部以高度的政治責(zé)任感，沉下身子、深入基層，甩開膀子、深入群眾，查民情、訪民憂、解民困，時(shí)刻把群眾的安危冷