2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收報告

1、2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收報告2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收報告 編輯整理：尊敬的讀者朋友們：這里是精品文檔編輯中心，本文檔內(nèi)容是由我和我的同事精心編輯整理后發(fā)布的，發(fā)布之前我們對文中內(nèi)容進行仔細(xì)校對，但是難免會有疏漏的地方，但是任然希望（2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收報告）的內(nèi)容能夠給您的工作和學(xué)習(xí)帶來便利。同時也真誠的希望收到您的建議和反饋，這將是我們進步的源泉，前進的動力。本文可編輯可修改，如果覺得對您有幫助請收藏以便隨時查閱，最后祝您生活愉快 業(yè)績進步，以下為2012年度茂南區(qū)金塘

2、鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收報告的全部內(nèi)容。- 17 -2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收報告驗收組織單位：茂名市農(nóng)業(yè)局驗 收 日 期：2014年10月10日 1竣工驗收工作概況1。1驗收組織單位及驗收組成員驗收組織單位:茂名市農(nóng)業(yè)局。驗收組成員：組長：丁少波（茂名市農(nóng)業(yè)局副局長）。副組長：葉穎邦（茂名市農(nóng)業(yè)局副局長,市水果局局長）。成員：李澍芃(廣東石油化工學(xué)院高級工程師)、房炳杰（茂名市投資審核中心高級工程師）、張竣棋（茂名市水利水電勘測設(shè)計院高級工程師)、冼衛(wèi)華（茂名市電白區(qū)財政局高級會計師)、高春亮（茂名市農(nóng)業(yè)局農(nóng)藝師）、羅敬源(茂名市財政局

3、科長）、彭志宏（茂名市國土資源局副科長）、邱武（茂名市農(nóng)業(yè)局科長）、李明（茂名市農(nóng)業(yè)局科長）、李新華(茂名市農(nóng)業(yè)局機關(guān)黨委專職副書記）、陳釗銘（茂名市農(nóng)業(yè)局副科長）、梁武（茂名市農(nóng)業(yè)局副科長）、陳喜娟(茂名市農(nóng)業(yè)局副主任科員）.1。2項目有關(guān)單位主管單位：茂名市茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局。建設(shè)單位:茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心。設(shè)計單位:華南農(nóng)業(yè)大學(xué)國土資源研究中心。監(jiān)理單位：廣東城建項目管理有限公司。施工單位：茂名市水電建筑安裝工程集團公司。復(fù)核單位：三門峽市水利勘測設(shè)計有限責(zé)任公司中山分公司。1.3驗收依據(jù)、時間、方法1。3.1驗收依據(jù)經(jīng)茂名市農(nóng)業(yè)局、國土資源局和財政局批準(zhǔn)的2012年度茂南區(qū)

4、金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計報告和投資預(yù)算；經(jīng)茂名市茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局批復(fù)的該項目變更調(diào)資料；廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)省級補助資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田規(guī)范（試行）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目驗收規(guī)程（試行)；茂名市茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局對該項目的初步驗收成果2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目初步驗收報告.1。3.2驗收時間2014年8月7日竣工驗收,12月4日復(fù)查。1.3。3驗收方法采取全面檢查（工程復(fù)核）與抽樣核查相結(jié)合，室內(nèi)核查與實地核查相結(jié)合的方法。1.3.4驗收程序聽取建設(shè)、設(shè)計、施

5、工、監(jiān)理、復(fù)核及業(yè)主單位的工作總結(jié)報告，查看工程影像、文字資料、財務(wù)收支情況,實地檢查建設(shè)工程的完成情況及工程質(zhì)量情況，指出存在問題并提出整改意見，發(fā)出關(guān)于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收意見的函。對關(guān)于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收意見的函的整改內(nèi)容進行核實，確認(rèn)整改結(jié)果,發(fā)出關(guān)于2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目的驗收確認(rèn)函，確認(rèn)驗收合格。2項目基本情況2。1項目范圍項目區(qū)位于廣東省茂名市茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)，東南毗鄰金塘鎮(zhèn)政府,省道電白高州線由南向北穿過項目區(qū)，向北與207國道相連，向南與325國道相連.涉及桂山村、豐田村、低山村、

6、民主村、州村和白土村六個行政村。2.2投資規(guī)模和規(guī)劃設(shè)計建設(shè)任務(wù)2.2。1項目建設(shè)規(guī)模2013年5月申報2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，經(jīng)茂名市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財政局對該項目的申報材料進行審查，同意立項，并批復(fù)文件關(guān)于茂南區(qū)2012年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目立項的批復(fù)（茂農(nóng)計201320號），建設(shè)規(guī)模9600畝。2.2.2新增耕地面積項目建設(shè)前耕地面積9600畝,項目建設(shè)后耕地面積9600畝。無新增耕地。2。2。3投資規(guī)模2013年11月6日茂名市農(nóng)業(yè)局、國土資源局、財政局關(guān)于茂南區(qū)2012年高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目設(shè)計方案和投資預(yù)算的批復(fù)（茂農(nóng)201387號)文批復(fù)

7、規(guī)劃設(shè)計方案和投資預(yù)算，項目建設(shè)規(guī)模9600畝，畝單價1200元,總投資金額為1152萬元;其中工程施工費974.54萬元，前期工作費57。13萬元,工程監(jiān)理費21。49萬元,業(yè)主管理費29。14萬元，竣工驗收費36.15萬元,不可預(yù)見費33.55萬元。2。2.4主要工程數(shù)量項目工程主要包括灌溉與排水工程、田間道路工程和其他工程。灌溉與排水工程規(guī)劃新修斗渠c2類2條，共1167米;新修農(nóng)渠c3類33條，共13681米；新修斗溝c1類1條，共993米；新修農(nóng)溝c3類4條，共2899米。渠系建筑物渠系建筑物中,規(guī)劃設(shè)置鋪筑涵洞6座，涵管38座；溝渠過板184塊；預(yù)制砼橫梁1872根.田間道路工程規(guī)

8、劃整修一級田間道（砼）13條，共6000米，整修三級田間道3條，共1908米，整修三級生產(chǎn)路33條，共14899米。其他工程規(guī)劃修建機耕橋2座.2。3工程計劃工期工程計劃2014年2月25日至2014年5月15日止。3項目實施情況項目計劃工期是2014年2月25日至2014年5月15日止.項目開工日期是2014年3月5日，完成工期是2014年4月24日，完成時間在計劃工期時間內(nèi)。具體施工時間如下：分項工程名稱施工日期分項工程名稱施工日期新修斗溝c113。094.18調(diào)增農(nóng)渠c3393.124。16新修斗渠c2-23。63.26調(diào)增農(nóng)渠c3403。7-3.15調(diào)增斗渠c2-33.73.28調(diào)增農(nóng)

9、渠c3413。183。27調(diào)增斗渠c243。164.18調(diào)增農(nóng)渠c3-433。163.29調(diào)增斗渠c253。10-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3443.1-4.1新修農(nóng)渠c3-13。54。11調(diào)增農(nóng)渠c3453。113.27新修農(nóng)渠c323。183。29調(diào)增農(nóng)渠c3-463。54.16新修農(nóng)渠c333.22-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3-473.18-3。27新修農(nóng)渠c353。64。13調(diào)增農(nóng)渠c3-483。15-3。29新修農(nóng)渠c363.143.29調(diào)增農(nóng)渠c3-493。153.29新修農(nóng)渠c373。08-4.12調(diào)增農(nóng)渠c3-503。183.27新修農(nóng)渠c383.163。28調(diào)增農(nóng)渠c3513。163.29

10、新修農(nóng)渠c3-133.09-4。1調(diào)增農(nóng)渠c3-523。183。29新修農(nóng)渠c3143。21-3.29調(diào)增農(nóng)渠c3533。113.27新修農(nóng)渠c3153。73.29調(diào)增農(nóng)渠c3543.53.26新修農(nóng)渠c3-193.094。16調(diào)增農(nóng)渠c3-553.183。28新修農(nóng)渠c3-203.12-3。28新修農(nóng)溝c313。124.16新修農(nóng)渠c3213.6-3.26新修農(nóng)溝c3-33.124。16新修農(nóng)渠c3-223.15-3.28新修農(nóng)溝c343。5-3.18新修農(nóng)渠c3-233.12-4。78調(diào)增農(nóng)溝c353.6-3。26新修農(nóng)渠c3-243。183。29調(diào)增農(nóng)溝c213。63.31新修農(nóng)渠c3-

11、253。124。16調(diào)增清淤土溝13。14新修農(nóng)渠c3-323.11-4。16調(diào)增清淤土溝23.18新修農(nóng)渠c3333.234.16調(diào)增清淤土溝33.21調(diào)增農(nóng)渠c3-343.183。27一級田間道13.27-4.3調(diào)增農(nóng)渠c3353。5-4。14一級田間道-34.8-4。16調(diào)增農(nóng)渠c3-363。183。29一級田間道43.254.7調(diào)增農(nóng)渠c3373。193.29一級田間道-53.214.6調(diào)增農(nóng)渠c3383.5-3.13一級田間道-63.294。7分項工程名稱施工日期分項工程名稱施工日期一級田間道-73.284。8三級生產(chǎn)路-213。143。17一級田間道-94.114。15三級生產(chǎn)路2

12、23.153。18一級田間道-104。34.7三級生產(chǎn)路233。16-3。19一級田間道-114。44。9三級生產(chǎn)路-244。64。9一級田間道-124.12-4.16三級生產(chǎn)路-254。94.12調(diào)增一級田間道143.294。4三級生產(chǎn)路-274。104.13調(diào)增一級田間道-154.34.7三級生產(chǎn)路284.12-4.14調(diào)增一級田間道163。27-4.5三級生產(chǎn)路303.10-3。18調(diào)增一級田間道173.28-4。3三級生產(chǎn)路313.17-3。22調(diào)增一級田間道184.6-4。8三級生產(chǎn)路323.21-3.25調(diào)增一級田間道194.7-4.9調(diào)增三級生產(chǎn)路-344.14.4三級田間道13

13、。25-3。31調(diào)增三級生產(chǎn)路-354.7-4.10三級田間道-23。63。8調(diào)增三級生產(chǎn)路364.24。5三級田間道-33.7-3.10調(diào)增三級生產(chǎn)路-374。9-4.12調(diào)增三級田間道-43.103.12調(diào)增三級生產(chǎn)路384.104。13三級生產(chǎn)路13.133.20調(diào)增三級生產(chǎn)路-394.44。7三級生產(chǎn)路23。18-3.26調(diào)增三級生產(chǎn)路404.124。14三級生產(chǎn)路34.74.10調(diào)增三級生產(chǎn)路414。134.16三級生產(chǎn)路-43.30-4.2調(diào)增三級生產(chǎn)路424.12-4。14三級生產(chǎn)路-53.6-3.14調(diào)增三級生產(chǎn)路434.13-4.16三級生產(chǎn)路-83。26-3。30調(diào)增三級生

14、產(chǎn)路444。144.17三級生產(chǎn)路93。29-4.1調(diào)增三級生產(chǎn)路454.144.16三級生產(chǎn)路-103.314。3調(diào)增三級生產(chǎn)路464.16-4。19三級生產(chǎn)路114。2-4.5調(diào)增三級生產(chǎn)路-474.154。18三級生產(chǎn)路134.44。7調(diào)增三級生產(chǎn)路484.174。20三級生產(chǎn)路144.6-4.9調(diào)增三級生產(chǎn)路-494。19-4.23三級生產(chǎn)路-153。103。13調(diào)增三級生產(chǎn)路504.18-4.20三級生產(chǎn)路163.113。14調(diào)增三級生產(chǎn)路-514。18-4。20三級生產(chǎn)路173.12-3.15調(diào)增三級生產(chǎn)路524.19-4。23三級生產(chǎn)路194.7-4.10機耕橋-14。114.2

15、3三級生產(chǎn)路203.133.16機耕橋24。15-4。174項目組織管理4。1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)茂南區(qū)人民政府成立了“土地整治及高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組， 由副區(qū)長擔(dān)任組長，國土、農(nóng)業(yè)、區(qū)府辦公室副主任擔(dān)任副組長。國土、農(nóng)業(yè)、財政、發(fā)改、審計等部門分管副局長為成員，高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)人兼任，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)解決項目實施中的有關(guān)問題。茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局成立了“高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和質(zhì)量監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組”等管理機構(gòu)，各領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)茂南區(qū)2012年度金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目實施、協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作。后期建設(shè)中，因高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目

16、建設(shè)點多面廣，工農(nóng)關(guān)系復(fù)雜，部分項目施工環(huán)境惡劣，物料運輸困難,施工期又恰逢春耕備耕期,雨水較多，加之當(dāng)?shù)赜凶瞿昀牧?xí)俗,難以雇請到足夠的人手，均給施工帶來了阻力.為克服不利因素影響,充分挖掘優(yōu)勢潛力,加快農(nóng)田水利基本建設(shè),茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書記親兼任，并派出6個科級領(lǐng)導(dǎo)分別掛點一個村委會，切實抓好項目的組織實施工作。更重要的是區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)十分注重工作創(chuàng)新，經(jīng)常聽取掛點領(lǐng)導(dǎo)匯報項目進展情況，并多次到施工現(xiàn)場辦公，針對前期施工人員偏少、材料不足、工程進度偏慢等問題提出指導(dǎo)意見。后期通過時間倒逼機制，突出重點，抓住關(guān)鍵，以點帶面，千方百計督促工程趕進度、保質(zhì)量,

17、促進了各項工作落實，確保按時完成任務(wù).4.2專業(yè)人員配備4。2。1施工專業(yè)人員配備根據(jù)項目工程施工特點及要求，配足相關(guān)專業(yè)人員及設(shè)備，組建工程施工項目部，實行項目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，配備項目經(jīng)理1人,項目技術(shù)負(fù)責(zé)人1人。項目下設(shè)施工部、質(zhì)檢部、機電設(shè)備物資部、計劃財務(wù)部、辦公室和安全環(huán)保部等，配備總施工1人,現(xiàn)場施工管理員2人、測量放線2人、資料員1人、材料調(diào)配1人、財務(wù)員1人、質(zhì)檢員1人、安全管理員1人。4.2。2監(jiān)理人員配備監(jiān)理單位在現(xiàn)場設(shè)立監(jiān)理部,配備總監(jiān)理工程師1名，現(xiàn)場監(jiān)理3人。4.3相關(guān)項目管理制度根據(jù)國家和廣東省相關(guān)文件規(guī)定，在項目實施期間嚴(yán)格執(zhí)行“六個制度打造陽光工程。4。3。1公告制

18、目實行“公告制”。對項目基本情況、建設(shè)項目規(guī)模、實施范圍、項目投資、建設(shè)工期、施工單位、監(jiān)理設(shè)計單位等基本情況，在各村委進行公告,增加項目實施的透明度，使群眾了解和支持.4。3.2法人制項目由茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)，負(fù)責(zé)項目的籌建管理工作。4。3。3監(jiān)理制項目委托廣東城建項目管理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作.委托其對項目實施進行質(zhì)量、進度、投資的控制，及保修期間的監(jiān)理，施工期間安排常駐工地的監(jiān)理人員，有效起到監(jiān)督管理的作用.4.3.4招投標(biāo)制項目招標(biāo)工作由茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)，由廣東河海工程咨詢有限公司提供招標(biāo)代理服務(wù).依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民

19、共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行招投標(biāo)工作。工程施工的招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)，招標(biāo)文件經(jīng)茂名市建設(shè)工程交易中心備案后，在茂名市公共資源交易網(wǎng)、廣東省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、民營經(jīng)濟報等發(fā)布項目招標(biāo)投標(biāo)信息，在茂名市公共交易資源中心招標(biāo)投標(biāo)代理公司召開開標(biāo)會議，在市招標(biāo)辦、紀(jì)委等有關(guān)部門的監(jiān)督下，堅持公開、公平、公正的原則，進行公開投標(biāo)，專家集體議標(biāo)，采用了統(tǒng)合評估法進行評標(biāo)定標(biāo).項目的招標(biāo)工作依法按規(guī)程操作,資料齊全，中標(biāo)后在茂名公共資源交易網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果,公示期間沒有收到舉報投訴和其他反映的意見。4。3.5合同制項目共簽了土地清查與可研編制合同、項目勘測合同、項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制合同、工

20、程施工招標(biāo)代理合同、工程監(jiān)理委托代理協(xié)議書、工程監(jiān)理合同、工程施工承包合同、工程審計業(yè)務(wù)約定書、工程復(fù)核合同、項目決算編制及審計合同、工程管護協(xié)議等合同協(xié)議.4.3.6審計制項目委托茂名市油城會計師事務(wù)所有限公司進行審計，根據(jù)中華人民共和國審計法第二十二條的規(guī)定和廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理辦法的通知(粵財農(nóng)2012489號）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）的通知(粵財農(nóng)2012490號）、土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制規(guī)定（財綜（2011）128號）等相關(guān)規(guī)定進行審計工作.經(jīng)審計,合同管理基本到位，現(xiàn)場簽證資料及竣工圖資料基本符合要求,結(jié)算資料基本符合

21、要求。4。3。7其他管理制度茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局根據(jù)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目驗收規(guī)程（試行）等有關(guān)規(guī)定，制定專項資金管理制度、檔案管理制度、項目實施工作管理辦法、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目工程質(zhì)量管理辦法，并成立專項資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定對資金進行專人賬管理，做到不得截留、不挪用，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度；嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度，文檔資料進行專人負(fù)責(zé)管理,確保檔案材料的完整;嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度，以保證了工程按圖按質(zhì)完

22、成。5.制度執(zhí)行情況5。1 嚴(yán)格執(zhí)行公告制為增加項目實施的透明度，使群眾了解和支持,項目嚴(yán)格執(zhí)行“公告制”.對項目基本情況、建設(shè)項目規(guī)模、實施范圍、項目投資、建設(shè)工期、施工單位、監(jiān)理設(shè)計單位等基本情況，在各村委進行張貼公告,增強項目實施的透明度，爭取群眾了解和支持，并積極邀請群眾參與實施過程監(jiān)督。5。2嚴(yán)格執(zhí)行法人制項目法人為茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，項目主管單位茂名市茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局實施監(jiān)管,項目由茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心承擔(dān)，進行負(fù)責(zé)項目的籌建管理工作。5.3嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制項目委托廣東城建項目管理有限公司負(fù)責(zé)監(jiān)理工作。監(jiān)理公司根據(jù)監(jiān)理合同、項目招標(biāo)文件、施工投標(biāo)書、施工合同、

23、規(guī)劃設(shè)計文件、圖紙和有關(guān)土地開發(fā)整理項目驗收規(guī)程(td/t10132000）及有關(guān)質(zhì)量驗收規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和項目具體特點認(rèn)真編寫了監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細(xì)則，成立了監(jiān)理小組，制定了現(xiàn)場監(jiān)理工作制度，安排常駐工地的監(jiān)理人員,在相應(yīng)的授權(quán)范圍內(nèi)開展工作，施工期間對項目實施進行質(zhì)量、進度、投資的控制及保修期間的監(jiān)理，有效起到監(jiān)督管理的作用.5。4嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制項目招標(biāo)工作由茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心負(fù)責(zé)，由廣東河海工程咨詢有限公司提供招標(biāo)代理服務(wù)。依據(jù)中華人民共和國合同法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法、中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例及有關(guān)法律、法規(guī)執(zhí)行招投標(biāo)工作。工程施工的招標(biāo)方式采用公開招標(biāo)，招標(biāo)文件經(jīng)茂

24、名市建設(shè)工程交易中心備案后，在茂名市公共資源交易網(wǎng)、廣東省招投標(biāo)監(jiān)管網(wǎng)、民營經(jīng)濟報等發(fā)布項目招標(biāo)投標(biāo)信息，在茂名市公共交易資源中心招標(biāo)投標(biāo)代理公司召開開標(biāo)會議，在市招標(biāo)辦、紀(jì)委等有關(guān)部門的監(jiān)督下，堅持公開、公平、公正的原則，進行公開投標(biāo)，專家集體議標(biāo)，采用了統(tǒng)合評估法進行評標(biāo)定標(biāo).項目的招標(biāo)工作依法按規(guī)程操作,資料齊全，中標(biāo)后在茂名公共資源交易網(wǎng)上公示中標(biāo)結(jié)果，公示期間沒有收到舉報投訴和其他反映的意見。5.5嚴(yán)格執(zhí)行合同制項目從前期工作開始，所有的業(yè)務(wù)往來均由茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心與相關(guān)單位簽訂合同。項目共簽了土地清查與可研編制合同、項目勘測合同、項目規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算編制合同、工程施工招標(biāo)代理合

25、同、工程監(jiān)理委托代理協(xié)議書、工程監(jiān)理合同、工程施工承包合同、工程審計業(yè)務(wù)約定書、工程復(fù)核合同、項目決算編制及審計合同、工程管護協(xié)議等合同協(xié)議.合同基本內(nèi)容、合同簽訂及合同的履行都嚴(yán)格按照國家法律和高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)規(guī)范執(zhí)行。5。6嚴(yán)格執(zhí)行審計制項目委托茂名市油城會計師事務(wù)所有限公司進行審計，根據(jù)中華人民共和國審計法第二十二條的規(guī)定和廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理辦法的通知（粵財農(nóng)2012489號）、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行)的通知（粵財農(nóng)2012490號）、土地開發(fā)整理項目預(yù)算編制規(guī)定（財綜(2011）128號)等相關(guān)規(guī)定進行審計工作。由茂名市油

26、城會計師事務(wù)所有限公司對項目的資金使用、結(jié)算進行詳審，并出具審計報告。5。7嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制、檔案管理制茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局根據(jù)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理暫行辦法、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行)、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目驗收規(guī)程（試行)等有關(guān)規(guī)定，制定專項資金管理制度、檔案管理制度、項目實施工作管理辦法。5。7。1嚴(yán)格執(zhí)行高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)的資金使用和管理。茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局成立專項資金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工程管理人員嚴(yán)格審核工作量，核實后才能辦理撥款審批手續(xù)，設(shè)立高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)專帳管

27、理資金,項目資金由財政直接支付，嚴(yán)格執(zhí)行資金管理制度，做到不得截留、不挪用。5.7。2嚴(yán)格執(zhí)行檔案管理制度。文檔資料進行專人負(fù)責(zé)管理，確保檔案材料的完整。在項目施工期間，對高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)每一工作環(huán)節(jié)的技術(shù)資料妥善保存，由專人負(fù)責(zé)，及時歸檔。工程完工后，項目監(jiān)理單位提交監(jiān)理月報、監(jiān)理總結(jié)等材料;項目施工單位提交工程管理資料、工程質(zhì)保資料、工程費用資料；項目建設(shè)單位收集整理有關(guān)項目的合同書文、協(xié)議書和任務(wù)書及其附件、信件、會議紀(jì)要、項目實施設(shè)計方案及招投標(biāo)有關(guān)文件及資料,項目財務(wù)預(yù)算、決算資料,項目審計報告與工程有關(guān)的影像資料以及其他有關(guān)資料。根據(jù)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目驗收規(guī)程（粵國土資

28、耕保發(fā)2012189 號）中檔案分卷要求，進行資料歸類歸檔，形成完整的歸檔資料。5。7.3嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量監(jiān)管制度。為了加強工程質(zhì)量管理，成立茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目工程質(zhì)量管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)工作組，工作組成員深入施工現(xiàn)場檢查工程質(zhì)量，以確保工程按圖按質(zhì)完成。在施工過程中，邀請村委會干部以及村民代表到現(xiàn)場進行監(jiān)督，確保工程施工符合設(shè)計要求、符合現(xiàn)實需要，做到灌渠能灌、排渠能排。監(jiān)理單位應(yīng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對項目建設(shè)工程實施監(jiān)督,做好工程投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量的三控制，保證工程按圖按質(zhì)完成。6項目建設(shè)任務(wù)完成情況6。1項目建設(shè)規(guī)模及新增耕地情況項目建設(shè)前耕地面積15000畝,

29、項目建設(shè)后耕地面積15000畝。無新增耕地。6.2工程數(shù)量及質(zhì)量完成情況6。2.1工程數(shù)量完成情況灌溉與排水工程項目完成建設(shè)新修斗渠c2類共4條，總長1716。7米；完成建設(shè)新修農(nóng)渠c3類共40條，總長14062米（其中調(diào)增農(nóng)渠c3-55長402米僅雙邊加高0.4米渠壁）；完成建設(shè)新修斗溝c1共1條，總長552米;完成建設(shè)新修農(nóng)溝c2共1條，總長176米；完成建設(shè)新修農(nóng)溝c3共4條，總長2167。5米；完成建設(shè)調(diào)增清淤土溝共3條,總長1322。27米。渠系單體建筑物實際鋪筑涵洞10座,涵管38座；溝渠過板138塊；預(yù)制砼橫梁1424根；調(diào)增護坡5條共793米。田間道路工程項目完成建設(shè)整修一級田

30、間道（砼)共16條，總長6254.3米；完成建設(shè)整修三級田間道共4條,總長2240.6米；完成建設(shè)整修三級生產(chǎn)路共45條，總長17809。8米。其他工程完成建設(shè)機耕橋2座.機耕橋-1全新修建；機耕橋-2整修原有橋梁，在原有橋梁上鋪加水泥橋板一塊。6.2.2現(xiàn)場簽證工程（1）基礎(chǔ)處理新修農(nóng)渠c314、新修農(nóng)渠c338增加人工挖淤泥、流砂121m；增加建筑物回填土方(磚），人工夯實121m；增加標(biāo)準(zhǔn)磚64493塊；增加人工挑運磚（90-100m）121m；扣減原設(shè)計砂、石墊層-30.03m；新修農(nóng)溝c31增加人工挖淤泥、流砂706。5m；增加人工回填碎石墊層367。36m；增加人工二次挑運碎石（9

31、0100m）367。36m；機耕橋-1土堤圍堰三面，土堤面寬1.5米，底寬3.1米,高1。6米.總長63米,外運土方回填,夯實231.84m;抽水機抽水42臺班；三相發(fā)電機21臺班；土堤拆除、挖運、清理河床231.84m；橋頭機械及人工填筑夯實土方120m;新修生產(chǎn)路11小型挖掘機挖淤泥、流砂277。5m；外運土方回填（運距5km)647.5m；調(diào)增三級生產(chǎn)路40小型挖掘機挖淤泥、流砂126m；外運土方回填（運距5km)336m；整修一級田間道11增加c25砼8。64m；新修農(nóng)渠c315增加基坑土方開挖172.54m;增加c20砼底板26。88m;增加砂石墊層32。26m；增加砌磚28.6米8

32、。24m；增加機械及人工回填土方172.54m；（2）清障新修斗渠c2-2增加單斗0.5m挖掘機清障12臺班；增加單斗0。5m挖掘機修筑施工便道3臺班；增加12棵果木賠償費用（500元/棵）6000元;新修農(nóng)溝c1-1增加單斗0.5m挖掘機清障6臺班;（3）外運土方整修三級生產(chǎn)路-5外運土方回填665。6m;6.2.3工程調(diào)整情況單項工程調(diào)整的主要原因:一是由于當(dāng)時規(guī)劃設(shè)計時間緊，部分原規(guī)劃設(shè)計的部分工程不能落地實施，灌溉與排水工程施工困難，沒有辦法設(shè)置施工便道，機械設(shè)備材料都進入不到規(guī)劃位置，只有與村民協(xié)調(diào)調(diào)整位置實施；二是原規(guī)劃個別溝渠需要占用耕地建設(shè),雖然村委會同意建設(shè),但是權(quán)屬田塊村民

33、不同意占田施工，因此只有作出相應(yīng)調(diào)整位置；三是原設(shè)計農(nóng)溝為兩面光渠道，在實施時根據(jù)村民的要求，結(jié)合實際農(nóng)溝調(diào)整為三面光渠道建設(shè)。這樣造成了個別規(guī)劃設(shè)計與實地不一致，長度有增有減，規(guī)格大小也作了調(diào)整，根據(jù)項目建設(shè)地點村委會群眾要求和現(xiàn)實需要，經(jīng)與當(dāng)?shù)厝罕娞岢鲎兏?jīng)現(xiàn)場監(jiān)理會同各相關(guān)單位現(xiàn)場核查，報主單管位同意后變更，委托設(shè)計單位將原設(shè)計的部分農(nóng)田水利及渠系建筑物，作了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整和變更。6。2.4工程質(zhì)量完成情況2014年8月7日經(jīng)過驗收組核查,項目已基本按規(guī)劃設(shè)計要求完成了規(guī)定的建設(shè)任務(wù)，但部分工程存在一定的問題,我局下達關(guān)于茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收意見的函進行整改

34、意見，于12月4日再次核查,茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已要求施工方按整改意見進行整改,整改后基本合格,我局下達關(guān)于2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目竣工驗收意見的函，確認(rèn)驗收結(jié)論為合格.7資金使用與管理項目資金管理使用嚴(yán)格按照廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目和資金管理辦法的通知（粵財農(nóng)2012489號)、廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（粵財農(nóng)2012490號)和有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律管理。資金實行專款專用、專賬管理，項目資金的撥付嚴(yán)格執(zhí)行資金撥付程序。工程進度款的撥付,每期先由施工單位按實際進度提出資金支付請求,經(jīng)監(jiān)理單位和建設(shè)單位核定工程進度后，由建設(shè)單位填制

35、高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金撥款申請書，經(jīng)單位簽署審核意見后報項目主管部門茂南區(qū)農(nóng)林畜牧和水務(wù)局審核。主管部門審核完結(jié)和加具意見后，由茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心向茂南區(qū)財政局提出支付申請.茂南區(qū)財政局審核完結(jié)后直接支付給施工單位專賬。確保了資金使用安全,沒有占用或挪用現(xiàn)象，保證了項目建設(shè)順利完成。該項目建設(shè)批準(zhǔn)總投資為1152萬元，其中工程施工費974.54萬元，前期工作費57。13萬元,工程監(jiān)理費21。49萬元,業(yè)主管理費29.14萬元,竣工驗收費36。15萬元，不可預(yù)見費33。55萬元。經(jīng)名市油城會計師事務(wù)所有限公司審計，2012年度茂南區(qū)金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目核定的工程施工費9

36、,487，833。37元，中標(biāo)的工程施工費為9，306,426。00元。截止2014年07月31日，項目工程施工費分三期共支付744萬元（其中:第一期支付279萬元，第二期支付351萬元，第三期支付114萬元），前期工作費支付56.60萬元（土地清查與項目可研費11.2萬元，項目勘測費14.3萬元，項目設(shè)計及預(yù)算編制費26。3萬元,招標(biāo)代理費4.8萬元），工程監(jiān)理費16.54萬元（中標(biāo)價20.68萬元,第一期支付4.136萬元，第二期支付12。408萬元）,業(yè)主管理費10。4萬元(財政劃付茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心17.48萬元，茂名市茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心實際已使用10。4萬元）,合計支付

37、827.544萬元。目前還有部分資金仍在按程序?qū)徟Ц吨小ＹY金支付嚴(yán)格依據(jù)關(guān)于印發(fā)廣東省高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目資金財政直接支付申請和審核規(guī)程（暫行）的通知(粵財農(nóng)2012490號)執(zhí)行，支付程序規(guī)范合理，未發(fā)現(xiàn)占用或挪用現(xiàn)象。經(jīng)茂南區(qū)投資審核中心審查，茂南區(qū)財政局監(jiān)督，建設(shè)單位和施工單位無異議，確定工程造價結(jié)算為9507435。54元。8土地權(quán)屬管理項目建設(shè)前建設(shè)規(guī)模9600畝，區(qū)內(nèi)土地全部屬村級集體土地，使用權(quán)屬農(nóng)民，各自然村之間的土地權(quán)屬清晰,無爭議。項目在施工完成后，保持原屬權(quán)界限的地物不變，沒有引起土地權(quán)屬變化。原有耕地均為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民責(zé)任田，施工完成后繼續(xù)由農(nóng)民自行耕種。9工程管護項目建

38、設(shè)的田間道路、灌排溝渠及其它排灌配套設(shè)施、橋梁等公共設(shè)施，茂南區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心已移交由當(dāng)?shù)卮逦瘯?由各村委會安排專人專職負(fù)責(zé)管理.移交當(dāng)?shù)卮逦瘯?由當(dāng)?shù)卮逦瘯贫ü茏o制度,組建管護隊伍，負(fù)責(zé)管護和維修，施工單位在工程竣工驗收后一年時間為跟蹤維護期,期間出現(xiàn)的工程質(zhì)量問題由施工單位負(fù)責(zé)維修，保修期滿后項目管護費根據(jù)“誰受益、誰負(fù)擔(dān)”的原則，由各村委會合理籌集資金,制定管護費用的使用辦法,進行維護管理。10投資預(yù)期效益10。1經(jīng)濟效益項目建設(shè)后主要以種植水稻為主，同時發(fā)展蔬菜和玉米等多種經(jīng)濟作物的經(jīng)營。項目區(qū)經(jīng)濟收益的增加主要是通過建設(shè)改造中低產(chǎn)耕地新增作物和提高產(chǎn)量純收入。項目竣工后,原有的

39、9144.10畝耕地由于完全解決了灌溉問題，每畝產(chǎn)量從原來的折合700公斤增至水稻加經(jīng)濟作物折合水稻產(chǎn)量800公斤,水田產(chǎn)量增產(chǎn)共914.41噸。按1.8元/公斤計算,則項目區(qū)耕地每年可增加利潤164.59萬元.通過實施金塘鎮(zhèn)低山村等村高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)項目，改善灌溉面積9600畝，改善村民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)交通便利，確實有利于項目區(qū)人民群眾人均純收入的增加。10。2社會效益高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是政府為人民辦實事的一項德政工程.高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)最大的受益者是項目區(qū)的廣大農(nóng)民，因此得到了廣大農(nóng)民的大力擁護和支持，紛紛稱贊高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)是政府部門為老百姓辦實事、辦好事的一項德政工程.項目實施后，通過綜合治理,大大改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,形成較完善的田間道路系統(tǒng)和農(nóng)田灌溉系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力隨之大幅度提高,促進了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，是政府為民辦實事的一項民心工程能夠有效的地提高耕地的抗災(zāi)能力，確保農(nóng)田旱澇保收，同時防止水土流失，有利于生態(tài)環(huán)境保護，造福子孫后代。項目通過合理規(guī)劃，大大提高土地的利用率，可有效提