第九章旅游住宿與食品管理法律

1、第九章第九章 旅游住宿與食品管理旅游住宿與食品管理 法律制度法律制度 第一節(jié) 旅游住宿業(yè)概述 n1、旅游住宿業(yè)與旅行社業(yè)、旅游交通業(yè)并稱為旅游業(yè) 的三大支柱。 n2、旅游住宿業(yè)，起源于古代羅馬和中國的釋站。 n3、從旅游住宿業(yè)的發(fā)展歷史來看，隨著旅行、游覽活 動的出現(xiàn)、發(fā)展，旅游住宿業(yè)在國際航大體經(jīng)歷了四 個階段。即：客棧時期、大飯店時期、商業(yè)飯店時期、 新型飯店時期。 n4、家庭旅館是一種家庭式的可向客人提供住宿和早餐 的旅館。最早流行于歐洲，盛行于美國。 第二節(jié) 旅游飯店星級評定制度 n1、在我國旅游住宿業(yè)中，旅游飯店是主體，它在我國 旅游業(yè)的發(fā)展中起著極為重要的作用。 n2、我國用“旅游

2、飯店”取代了“旅游涉外飯店”，并 按國際慣例明確了旅游飯店的定義是在2003年。 n3、1993年9月頒布的中華人民共和國旅游涉外飯店 星級劃分與評定是我國第一個飯店行業(yè)管理的國家 標準。 n4、預(yù)備星級作為星級的補充，其等級與星級相同。 n5、旅游飯店星級的標志和證書由全國旅游飯店星級評 定機構(gòu)統(tǒng)一制作、核發(fā)。 五星級飯店標志五星級飯店標志 n6、旅游飯店星級的標志須置于飯店前廳最明顯的位置。 n7、飯店開業(yè)一年后可申請星級，經(jīng)星級評定機構(gòu)評定 批復(fù)后，可以享有五年有效的星級及其標志使用權(quán)。 n8、開業(yè)不足一年的飯店可以申請預(yù)備星級，有效期為 1年。 n9、申請四星級以上的飯店，應(yīng)按屬地原則

3、逐級遞交申 請材料。 n10、接到飯店星級申請后，相應(yīng)評定權(quán)限的旅游飯店 星級評定機構(gòu)應(yīng)在核實申請材料的基礎(chǔ)上，于14天內(nèi) 作出受理與否的答復(fù)。 n11、對申請四星級以上的飯店，檢查分為初檢和終檢。 n12、旅游飯店星級評定的程序：申請受理檢查 評審批復(fù) n13、在飯店星級評定中，一般地說，飯店所取得的星 級表明該飯店所有建筑物、設(shè)施設(shè)備及服務(wù)項目均處 于同一水準。 n14、某些特色突出或極其個性化的飯店，若自身條件 與本標準規(guī)定的條件有所區(qū)別，可以直接向全國旅游 飯店星級評定機構(gòu)申請星級。 n15、對已經(jīng)評定星級的飯店，旅游飯店星級評定機構(gòu) 應(yīng)按照標準每年進行一次復(fù)核。 n16、對嚴重降低或

4、復(fù)核認定達不到標準相應(yīng)星級的飯店，具體 處理方法如下： n（1)旅游飯店星級評定機構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予簽發(fā)警告通知書、 通報批評、降低或取消星級的處理，并在相應(yīng)范圍內(nèi)公布處理 結(jié)果； n (2)凡在一年內(nèi)接到警告通知書三次以上或通報批評兩次以上 的飯店，旅游飯店星級評定機構(gòu)應(yīng)降低或取消其星級，并向社 會公布。 n (3)被降低或取消星級的飯店，自降低或取消星級之日起一年 內(nèi)，不予恢復(fù)或重新評定星級；一年后，方可重新申請星級； n (4)已取得星級的飯店如發(fā)生重大事故，造成惡劣影響，其所 在地旅游飯店星級評定機構(gòu)應(yīng)立即反映情況或在權(quán)限范圍內(nèi)作 出降低或取消星級的處理。 n （5)飯店接到警告通知書

5、、通報批評、降低星級的通知后，必 須認真整改并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況報告處理機構(gòu)。 廣州東方賓館 n廣州東方賓館已有五十二年歷史，2011年進行 了升級改造，賓館面貌煥然一新。酒店內(nèi)已全 面覆蓋免費無線上網(wǎng)服務(wù)。配備遠程會議和同 聲傳譯系統(tǒng)的多功能會議室、可容納2000余人 會議和宴會的亞洲最大之一酒店內(nèi)會展大廳； 配備寬帶上網(wǎng)接口的699間典雅客房及套房， 環(huán)境幽雅的中餐廳和西式自助餐廳，300余車 位的地下停車場，10,000平方米的綠色中庭花 園，800平方米的亞熱帶風(fēng)情恒溫泳池；SPA、 壁球室等健身康樂專業(yè)設(shè)施 中國大酒店中國大酒店 白天鵝白天鵝 賓館賓館 花園酒店花園酒店 廣州四季

6、酒店廣州四季酒店 廣州四季酒店廣州四季酒店 廣州四季酒店廣州四季酒店 泳池泳池 廣州四季酒店餐廳廣州四季酒店餐廳 廣州海航威斯汀廣州海航威斯汀 廣州香格里拉酒店廣州香格里拉酒店 迪拜帆船酒店迪拜帆船酒店 迪拜帆船酒迪拜帆船酒 店店 迪拜帆船酒店迪拜帆船酒店 酋長國宮殿酒店 n酋長國宮殿酒店 (Emirates Palace Hotel)， 也被稱為酋長國宮大酒店、阿布扎比皇 宮酒店，位于阿拉伯聯(lián)合酋長國首都阿 布扎比 (Abu Dhab) 的西北的海岸邊，斥 資30億美元修建，2005年竣工落成，迄 今為止最為奢華、最貴的酒店，也被稱 為是世界唯一的八星級酒店 第三節(jié) 旅游飯店行業(yè)規(guī)范 n1、

7、旅游飯店業(yè)的行業(yè)規(guī)范是旅游飯店自律的 行為規(guī)范，不具有國家法律的地位。 n2、由于飯店出現(xiàn)超額預(yù)訂而使客人不能入住 的，飯店應(yīng)當(dāng)主動替客人安排本地同檔次或高 于本飯店檔次的飯店入住，所產(chǎn)生的有關(guān)費用 由飯店承擔(dān)。 n3、下列情況，飯店可以不予接待： n （1)攜帶危害飯店安全的物品入店者； n （2)從事違法活動者； n（3）影響飯店形象者； n(4)無支付能力或曾有過逃賬記錄者； n （5）飯店客滿； n （6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情況。 n4、飯店應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時限免費提供住店客 人貴重物品的保管服務(wù)。 n5、對沒有按規(guī)定存放在飯店前廳貴重物品保 險箱內(nèi)而在客房內(nèi)滅失、損毀的貴重物品，如

8、果責(zé)任在飯店一方，可視為一般物品予以賠償。 第四節(jié) 旅游住宿業(yè)治安管理法規(guī)制度 n1、1987年11月10日，公安部發(fā)布了旅館業(yè)治安管理 辦法。 n2、旅館業(yè)治安管理辦法規(guī)定，開辦旅館，其房屋 建筑、消防設(shè)備、出入口和通道等，必須符合消防治安 法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并且具備必要的防盜安全設(shè)施。 n3、申請開辦旅館，經(jīng)主管部門審查批準，經(jīng)當(dāng)?shù)毓?機關(guān)簽署意見，向工商行政管理部門申請登記，領(lǐng)取營 業(yè)執(zhí)照后，方可開業(yè)。 n4、經(jīng)批準開業(yè)的旅館，如有歇業(yè)、轉(zhuǎn)業(yè)、合并、遷移、 改變名稱等情況，應(yīng)當(dāng)在工商行政管理部門辦理變更登 記后3日內(nèi)，向當(dāng)?shù)乜h、市公安局、公安分局備案。 n5、接待境外旅客住宿時，除了要履

9、行查驗身份證件、 如實登記規(guī)定項目外，旅館還應(yīng)當(dāng)在24小時內(nèi)向當(dāng)?shù)毓?安機關(guān)報送住宿登記表。 n6、對旅客寄存的財物，要建立嚴格、完備的登記、領(lǐng) 取和交接制度。 n7、旅館對旅客遺留的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，設(shè)法歸還 原主或揭示招領(lǐng)；經(jīng)招領(lǐng)3個月后仍然無人認領(lǐng)的，則 應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，并送?dāng)?shù)毓矙C關(guān)按拾遺物品處理。 n8、只對本單位內(nèi)部員工開放的福利性娛樂場所和非營 利性舞會、卡拉OK演唱等文化娛樂活動，不屬于娛 樂場所管理條例調(diào)整的范圍。 n9、不得開辦娛樂場所或者在娛樂場所內(nèi)從業(yè)的人員有 哪些 n10、外國投資者可以與中國投資者依法設(shè)立中外合資經(jīng) 營、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，不得設(shè)立外商獨資經(jīng)營

10、 的娛樂場所。 n11、設(shè)立娛樂場所的申請： n (1)設(shè)立娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級人民政府文化主 管部門提出申請； n (2)設(shè)立中外合資、中外合作經(jīng)營的娛樂場所，應(yīng)當(dāng)向 所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府文化主管部門提出 申請。 n12、歌舞娛樂場所的包廂、包間內(nèi)不得設(shè)置隔斷，并應(yīng) 當(dāng)安裝展現(xiàn)室內(nèi)整體環(huán)境的透明門窗；包廂、包間的門 不得有內(nèi)鎖裝置。 n13、歌舞娛樂場所不得接納未成年人。除國家法定節(jié)假 日外，游藝娛樂場所設(shè)置的電子游戲機不得向未成年人 提供。 n14、每日凌晨2時至上午8時，娛樂場所不得營業(yè)。 n15、公安機關(guān)是旅館住宿業(yè)治安的主管部門。 第五節(jié) 食品安全管理法律制度 n1

11、、我國于1995年10月30日公布實施了中華人民共和 國食品衛(wèi)生法。 n2、2009年2月28日，全國人大常委會表決通過了中 華人民共和國食品安全法，于2009年6月1日起實施。 n3、食品，指各種供人食用或者飲用的成品和原料以及 按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品的物品，但是不包括以治療 為目的的物品。 n4、食品安全，指食品無毒、無害，符合應(yīng)該有的營養(yǎng) 要求，對人體健康不造成任何急性、亞急性者慢性危害。 n5、食品安全標準是強制執(zhí)行的標準，食品安全法 規(guī)定，制定食品安全標準，應(yīng)當(dāng)以保障公眾身體健康為 宗旨，做到科學(xué)合理、安全可靠。除食品完全標準外， 不得制定其他的食品強制性標準。 n6、食品安全法明

12、確規(guī)定：國家建立食品安全風(fēng) 險監(jiān)測和評估制度，對食源性疾病、食品污染以及食 品中的有害因素進行監(jiān)測；對食品、食品添加劑中生 物性、化學(xué)性和物理性危害進行風(fēng)險評估。 n7、國家對食品生產(chǎn)經(jīng)營實行許可制度。從事食品生 產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依法取得食品生產(chǎn)許 可、食品流通許可、餐飲服務(wù)許可。 n （1)取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者在其生產(chǎn)場所 銷售其生產(chǎn)的食品，不需要取得食品流通的許可； n （2)取得餐飲服務(wù)許可的餐飲服務(wù)提供者在其餐飲 服務(wù)場所出售其制作加工的食品，不需要取得食品生 產(chǎn)和流通的許可； n (3)農(nóng)民個人銷售其自產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品，不需要取得 食品流通的許可。 n8、食品生產(chǎn)經(jīng)

13、營人員每年應(yīng)當(dāng)進行健康檢查， 取得健康證明后方可參加工作。 n9、食品生產(chǎn)經(jīng)營者未依照食品安全法規(guī)定 召回或者停止經(jīng)營不符合食品安全標準的食品的， 縣級以上質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理、食品藥品監(jiān) 督管理部門可以責(zé)令其召回或者停止經(jīng)營。 n10、食品安全法規(guī)定，食品廣告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng) 真實合法，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容，不得涉 及疾病預(yù)防、治療功能。 n11、食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污 染等源于食品，對人體健康有危害或者可能有危害的事 故。 n12、食物中毒：是指食用了被有毒有害物質(zhì)污染的食品 或者食用了含有毒有害物質(zhì)的食品后出現(xiàn)的急性、亞急 性疾病。 n13、食源性疾?。菏侵甘称分兄?/p>

14、病因素進入人體引起的 感染性、中毒性等疾病。 n14、重大食品安全事故涉及兩個以上省、自治區(qū)、直轄 市的，由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門組織事故責(zé)任調(diào)查。 n15、被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐飲服務(wù)許可證的單位， 其直接負責(zé)的主管人員自處罰決定作出之日起5年內(nèi)不得 從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作。 n16、生產(chǎn)不符合食品安全標準的食品或 者銷售明知是不符合食品安全標準的食 品，消費者除要求賠償損失外，還可以 向生產(chǎn)者或者銷售者要求支付價款10倍 的賠償金。 安徽阜陽劣質(zhì)奶粉事件 n2004年，安徽阜陽農(nóng)村的一件怪事引起 了很多人的注意，從2003年開始，阜陽 農(nóng)村的一百多名兒童陸續(xù)患上了一種怪 病。本來健康的孩

15、子在喂養(yǎng)期間開始出 現(xiàn)四肢短小，身體瘦弱，尤其是這些嬰 兒的腦部顯得偏大 ，當(dāng)?shù)厝朔Q這些嬰兒 為“大頭娃娃”。阜陽已經(jīng)有8名嬰兒因 為這種怪病而夭折。 蘇丹紅 n蘇丹紅學(xué)名蘇丹，偶氮系列化工合成染色劑，主要應(yīng)用于油彩、 汽油等產(chǎn)品的染色。共分為、號，都是工業(yè)染料。 比起蘇丹紅號，蘇丹紅號不但顏色更加紅艷，毒性也更大。 國際癌癥研究機構(gòu)將蘇丹紅號列為三類致癌物，其初級代謝 產(chǎn)物“磷氨基偶氮甲苯”和“磷甲基苯胺”均列為二類致癌物， 食用后可能致癌。蘇丹紅具有致突變性和致癌性，我國禁止使 用于食品。 2006年11月12日央視播報了北京市個別市場和經(jīng)銷企 業(yè)售賣來自河北石家莊等地用添加蘇丹紅的飼料喂鴨所生產(chǎn)的 “紅心鴨蛋”，并在該批鴨蛋中檢測出蘇丹紅。15日，衛(wèi)生 部下發(fā)通知，要求各地緊急查處紅心鴨蛋。北京、廣州、河北 等地相繼停售“紅心鴨蛋”。 福壽螺事件 n23人吃涼拌螺肉患腦膜炎 均