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文檔簡介
1、合約招標管理手冊深圳市梅江南投資發(fā)展有限公司2009年 9 月目錄第一章 招標管理制度3第一節(jié) 總則3第二節(jié) 招標管理規(guī)定41、工程招標管理42、招標管理機構及職能劃分4第三節(jié) 工程及采購招標實施61、招標62、議標93、擴標10第二章 造價咨詢業(yè)務管理12第一節(jié) 造價咨詢業(yè)務的實施131.造價咨詢單位選擇132.造價咨詢委托范圍133.造價咨詢合同的簽訂134.造價咨詢合同的執(zhí)行135.造價咨詢成果的確認13第二節(jié) 造價咨詢單位的評估146.造價咨詢單位評估內容14第三章 合同管理制度23第一節(jié) 總則231. 目的232. 范圍233. 一般原則23第二節(jié) 合同管理241. 合同簽署流程24
2、2. 標準化合同清單253. 合同使用手冊及修訂辦法264. 合作單位辦事指引275. 合同交底標準316. 報建合同管理標準32第三節(jié) 設計變更(現(xiàn)場簽證)審核管理標準化331. 設計變更(現(xiàn)場簽證)審定流程標準332. 結算流程標準393. 工程進度款、結算款支付流程414保修款支付流程43第四章 材料管理制度451.目的452.適用范圍453.職責454.材設驗收、出入倉管理465.材設調拔管理476.廢品管理477.附表:48第一章 招標管理制度第一節(jié) 總則第一條 為了規(guī)范公司采購招標作業(yè)程序,明確采購招標作業(yè)中各部門的職責,加強公司招標管理制度建設,健全公司招標制度管理體系,推動招標
3、管理制度的執(zhí)行,制定本規(guī)定。第二條 本制度明確了招標過程中各部門的工作內容和管理職責。按照本規(guī)定各部門做好配合工作。第三條 本制度包含招標制度主要內容和管理原則,是各部門編制管理手冊和工作手冊的指導性文件。第四條 塑造梅江南品牌的良好社會形象,構建公司的誠信體系,實現(xiàn)公司利潤的穩(wěn)步快速增長。第五條 合理利用資金,有效進行招標管理以達到成本控制。第六條 嚴格遵守工程招標管理制度,確保各項招標工作的按時、高質量的完成。第二節(jié) 招標管理規(guī)定1、工程招標管理1.1目的:為規(guī)范梅江南投資發(fā)展有限公司工程招標及物料采購招標管理,控制項目招標,在保證項目質量、工期等要求的前提下,以合理低價選擇最滿意的投標單
4、位,制定本管理辦法。1.2.適用范圍適用于梅江南投資發(fā)展有限公司及各項目公司工程材料、設備,以及施工、監(jiān)理、咨詢、設計等服務的采購招標管理工作。1.3.職責131、招投標委員會是公司招標工作的決策機構。132、合同預算部是招投標工作的組織機構。1.4.遵循的原則141全面招標原則:凡是符合招標條件的工程項目都要以招標方式確定承包單位;142整體招標原則:禁止將項目肢解或化整為零,規(guī)避招標。143事前預算原則:施工類工程在招標前,應先根據(jù)施工圖預算編制標底;不提倡在無標底的情況下,進行費率招標。144資質審查原則:所有投標單位都要經(jīng)過資格預審,符合推薦標準的投標單位才具備參與投標的資格。145透
5、明公正原則:整個招標過程務必有充分的透明度,各部門間積極配合、全面溝通、信息共享、杜絕暗箱操作。146保密原則:要做好標底、投標文件、評標、定標等內容的保密工作,以防影響招標、定標的公正與效果。2、招標管理機構及職能劃分21招標管理機構211 公司成立招投標委員會。招投標委員會是公司招標工作的決策機構,負責決定各項目招標的定標結果,委員會包括:總經(jīng)理、副總經(jīng)理、財務經(jīng)理、合同預算部經(jīng)理、項目成本經(jīng)理、工程部經(jīng)理、項目經(jīng)理、企劃部經(jīng)理等;招投標委員會由總經(jīng)理負責領導;招投標委員會對定標起集體決策的作用。212 工程招標的執(zhí)行部門主要包括合同預算部、工程部、企劃部、財務部等。22職能劃分221 合
6、同預算部的主要職能:根據(jù)招標計劃進行編制招標文件,發(fā)放招標文件,編制標底,接標,主持開標,評經(jīng)濟標,控制整個招標工作進度,負責召集招投標委員會召開定標會,主持二次商務談判,并負責招標資料的收集、整理、歸檔、保存;進行施工單位資質預審,并組織施工單位考察,建立合格承包商數(shù)據(jù)庫,并根據(jù)工程招標需要提供投標單位名單。在上述各階段的招標工作中,以合同預算部為主持者;222工程部的主要職能:參與施工單位考察;編制項目招標計劃,提出詳細的招標要求(如承包單位、材料設備的進場計劃和技術要求),全過程參與招標工作(主要是會審工作),負責技術標的評定工作,負責提供招標圖紙及設計優(yōu)化工作,招標樣板的評審、確定,并
7、督查招標工作的進展;223企劃部的主要職能:提供相應的招標要求(與營銷定位相關的),參與施工單位的考察,參與開標、評標、定標工作;招標樣板的評審、確定,并督促招標工作的開展。224財務部的主要職能:參與開標、評標、定標工作,并督促招標工作的開展。第三節(jié) 工程及采購招標實施1、招標1.1 招標原則合同預計金額在5 萬元以上(含5萬元)的項目須實行招標選擇合作單位,合同預算部應采用公開招標或邀請招標的方式,但無論采取何種方式,都必須有三家以上的投標單位參與競標。1.2 招標流程1.2.1 供應商、承建商資格審查由合同預算部制定考察計劃,并負責組織工程部、企劃部、財務部等對供應商和承建商進行考察。考
8、察人員不得少于三人且分屬不同部門。組織考察后,各考察人員填寫施工單位考察評估表,合同預算部將意見匯總,經(jīng)主管領導審批后分類分等級錄入公司合格供應商名冊。1.2.2招標計劃 合同預算部根據(jù)項目發(fā)展計劃編制整體招標計劃,并提交企劃部、工程部評審,由總經(jīng)理審批通過。 如根據(jù)項目工程施工進度,工程部需要對招標計劃進度的招標任務進行調整,須提前兩個月(指從開始招標工作至施工單位進場或者材料設備進場的時間)向合同預算部報送,并經(jīng)總經(jīng)理審批通過,由合同預算部根據(jù)調整后的招標計劃組織招標工作。1.2.3招標圖紙招標前工程部向合同預算部提供經(jīng)簽字蓋章認可的書面版圖紙及圖紙會審、優(yōu)化等資料5份及光盤5份,合同預算
9、部填寫招標圖紙?zhí)峁┣鍐伪怼?.2.4招標清單 工程量委托造價咨詢公司計算,咨詢公司應提供總包工程量清單、甲分包、甲供材清單、建筑指標表、結構指標表等。合同預算部對清單項目及工程量進行審核,提出異常含量指標,如有必要,可組織設計優(yōu)化會議。沒有委托造價咨詢公司算量的,由合同預算部主管造價師自行計算。1.2.5招標標前會議合同預算部組織工程部、企劃部等召開招標標前會議。合同預算部負責向工程部、企劃部確認工程中相關的技術要求和營銷要求,工程部根據(jù)招標項目的特點確認工程做法/防水體系、材料樣板及提供技術支持及施工圖紙,負責提供現(xiàn)場條件、要求、工期、標段劃分等相關資料,負責提供技術支持及對施工工藝的特殊要
10、求等;企劃部根據(jù)項目的營銷要求提供相應的招標條件。12.6招標文件編制、評審合同預算部根據(jù)該招標項目的具體情況、現(xiàn)場條件等編制招標文件及合同,在編制招標文件時須提出定標原則(定標原則有合理低價法、綜合評分法、二次評審法)。招標文件及合同文件須經(jīng)工程部、企劃部、財務部評審會簽,填寫文件評審記錄表,合同預算部根據(jù)各部門評審意見修改招標文件及合同文件并報主管領導審批。1.2.7、投標單位確認合同預算部從公司合格供應商名冊選擇符合項目招標要求的單位,并發(fā)出投標邀請函確定投標意向,最終確認參加投標的單位不得少于3家,最后填寫投標單位確認表報主管領導審批。1.2.8發(fā)標合同預算部向接受招標邀請的投標單位發(fā)
11、放招標文件及招標圖紙,在發(fā)放招標文件及招標圖紙之前,必須先收取投標保證金或者投標保函,投標保證金或投標保函金額約為總造價的1%并不少于1萬元。招標負責人在發(fā)標時必須對投標單位進行項目情況交底,做好發(fā)標登記,填寫發(fā)/回標登記表,并向投標單位提供投標單位指引,詳見附件4。1.2.9現(xiàn)場踏勘現(xiàn)場踏勘應由合同預算部組織,工程部參與,踏勘時間在招標文件上應注明,由合同預算部填寫踏勘記錄表。或者由投標單位自行聯(lián)系工程部進行現(xiàn)場踏勘,但對于受現(xiàn)場影響較大的工程,如總包工程、樁基工程等招標人須組織現(xiàn)場踏勘。1.2.10招標答疑投標單位的招標疑問由合同預算部組織答疑,并出具書面答疑文件,填寫招標答疑記錄表。1.
12、2.11回標1.2.11.1投標單位必須按招標文件或補充通知書上規(guī)定的時間按時回標,回標資料包括分商務標(正、副本)和技術標(正、副本),分別用密封袋裝且須附帶電子版、招標圖紙、樣板(如有要求),招標人應做好回標記錄。1.2.11.2帶樣板招標的,投標單位按照招標要求提供材料樣板,樣板中注明:投標單位名稱、材料名稱、型號、規(guī)格,所有回標樣板必須封樣。1.2.12標底價格編制及審核合同預算部招標主管造價師應在投標單位回標前編制標底價格,并填寫標底審核記錄表,標底應由項目成本經(jīng)理、部門經(jīng)理審核通過,作為商務談判的重要依據(jù)。1.2.13開標合同預算部組織,工程部、企劃部、財務部參加,邀請主管領導參與
13、,采取公開開標的方式開標。開標須三人以上并分屬不同部門并做好開標定標記錄及分析表。企劃部負責審計功能,并填寫開標記錄。各部門經(jīng)理及主管領導負責監(jiān)標。1.2.14評標標書開封后,商務標由合同預算部負責清標、分析,編制成本分析表。技術標由工程部負責評定;帶設計方案投標的和需確認材料樣板的,其投標設計方案的合理性、材料樣板的效果由工程部、企劃部負責評定,其投標設計方案的經(jīng)濟性由合同預算部負責評定,綜合評定后對樣板進行當場封存。合同預算部匯總商務標及技術標評定結果。1.2.15定標合同預算部組織招投標委員會成員出席定標會議。招投標委員會針對不同項目選擇不同的定標原則確定中標單位,填寫定標信息記錄表。1
14、.2.16商務談判合同預算部及工程部與定標會議確定的中標候選單位進行商務談判,且負責談判的人員不得少于兩人,談判過程須填寫議標記錄表,將談判結果匯總填寫議標記錄匯總表。1.2.17請示報告合同預算部將談判內容整理匯總后編寫請示報告,請示報告須上報主管領導審批批準后方能向擬中標單位發(fā)出中標通知書。1.2.18中標通知書合同預算部根據(jù)經(jīng)審批過的請示報告內容向中標單位簽發(fā)中標通知書,中標單位將中標通知書確認并蓋章后回復合同預算部,并按中標通知書規(guī)定時間提交履約保函或履約保證金。1.2.19合同簽定、發(fā)放合同預算部擬定合同,經(jīng)主管領導確認后與中標單位簽訂合同。帶樣板招標的工程,中標單位復制中標樣板一式
15、三份,送交工程部、企劃部等確認后簽訂合同。樣板上注明:材料名稱、編號、規(guī)格、項目名稱、使用部位。樣板管理詳見附件5。在合同簽訂的同時,合同簽訂部門應跟進中標單位提供履約保函/保證金的情況。合同簽訂后合同預算部向工程部發(fā)放合同復印件,向財務部發(fā)放合同副本。1.2.20交底會工程部負責組織合同預算部及中標單位進行現(xiàn)場交底,并做好交底記錄。1.2.21招標資料存檔合同預算部按公司要求對招標資料進行存檔,圖紙返還工程部。1.2.22落標單位維護合同預算部向落標單位發(fā)放落標感謝函。1.2.23公司所有項目招標必須嚴格采用審批流程。2、議標2.1議標原則對政府機構主管的專營工程,以及產品或服務無替代性的專
16、門工程,可采取議標形式定標。2.2議標流程2.2.1招標方案確定合同預算部根據(jù)所需招標的分項工程特點,編寫請示報告請示招標形式,經(jīng)總經(jīng)理審批批準后方可采取議標形式定標。2.2.2議標內容合同預算部針對承包范圍、工期、付款條件、價格、數(shù)量等相關條款與議標單位進行商務談判,填寫議標記錄表。2.2.3請示報告合同預算部將議標談判結果整理匯總后編寫請示報告,請示報告須上報總經(jīng)理審批批準后方能向擬中標單位簽發(fā)中標通知書。2.2.4中標通知書合同預算部根據(jù)經(jīng)審批過的請示報告內容向中標單位簽發(fā)中標通知書,中標單位將中標通知書確認并蓋章后回復合同預算部。2.2.5合同簽定、發(fā)放合同預算部擬定合同,經(jīng)總經(jīng)理確認
17、后與中標單位簽訂合同。帶樣板議標的工程,中標單位復制中標樣板后送交工程部、企劃部確認投標樣板后簽訂合同。在合同簽訂的同時,合同簽訂部門應跟進中標單位提供履約保函/保證金的情況。合同簽訂后合同預算部向工程部提供合同復印件,向財務部發(fā)放合同副本。2.2.6交底會工程部組織合同預算部及中標單位進行現(xiàn)場交底會,并做好交底記錄。2.2.7議標資料存檔合同預算部按公司要求對議標資料進行存檔。3、擴標3.1擴標原則因時間緊迫、或無設計資料、或場地布置限制、或工程規(guī)模不大等原因,而需要立即定標且有原合同價參考的工程,可以考慮在原合同基礎上擴標。3.2擴標流程3.2.1招標方案確定合同預算部根據(jù)所需招標的分項工
18、程特點,編寫請示報告請示招標形式,經(jīng)總經(jīng)理審批批準后方可采取擴標形式定標。3.2.2擴標單位擴標必須在同一項目(或分期項目)在建工程承建商中選擇候選承建單位。已竣工且已退場的承建單位原則上不能作為擴標候選單位。3.2.3擴標合同價擴標部分的價格應與原合同保持一致水平,遇有施工條件變化和市場價格上漲的,須在擴標請示報告中專門說明。3.2.4請示報告合同預算部將擴標結果整理匯總后編寫請示報告,報告應說明擴標原因、擴標承建單位選擇依據(jù)、擴標價格審核依據(jù)及結果等內容。請示報告須上報總經(jīng)理審批批準后方能向擬中標單位簽發(fā)中標通知書。3.2.5中標通知書合同預算部根據(jù)經(jīng)審批過的請示報告內容向中標單位簽發(fā)中標
19、通知書,中標單位將中標通知書確認并蓋章后回復合同預算部。3.2.6合同簽定、發(fā)放合同預算部起草合同,經(jīng)總經(jīng)理確認后與中標單位簽訂合同。合同簽訂后合同預算部向工程部發(fā)放合同復印件,向財務部發(fā)放合同副本。3.2.7擴標資料存檔合同預算部按公司要求對擴標資料進行存檔。附件:1、各專業(yè)招標時間實現(xiàn)標準2、招標必要條件清單3、投標邀請函4、投標單位指引流程5、樣板管理制度6、落標感謝函附表:1、采購招標過程控制2、施工單位考察評估表3、文件評審記錄表4、投標單位確認表5、發(fā)回標登記表6、招標答疑記錄表7、標底審核記錄表8、開定標記錄及分析表9、議標記錄表10、議標記錄匯總表11、請示報告第二章 造價咨詢
20、業(yè)務管理1. 目的為加強對工程造價咨詢工作的管理,規(guī)范工程造價咨詢業(yè)務(下稱“咨詢業(yè)務”)的操作程序,明確咨詢業(yè)務的工作范圍及評估體系,保證咨詢業(yè)務的質量和效果,特制定本管理標準。2. 范圍咨詢業(yè)務指造價咨詢單位向梅江南投資發(fā)展有限公司提供的專業(yè)造價咨詢服務。主要包括工程預(結)算編制、審核;工程變更簽證費用審核;編制標底;各項工程造價的測算等。3. 職責合同預算部負責本管理標準的制訂、修改、解釋、指導、監(jiān)督檢查。第一節(jié) 造價咨詢業(yè)務的實施1. 造價咨詢單位選擇1.1 造價咨詢單位必須具有國家建設部認定的甲級或乙級資質。1.2 合作的造價咨詢單位不得連續(xù)兩次以上與同一家施工單位開展造價審核工作
21、。1.3 同個項目同一產品類型必須選用兩家或以上的造價咨詢單位。1.4 對于新的造價咨詢單位的啟用,必須經(jīng)過考察及評定的方式確定。1.5 必須選擇造價咨詢單位中優(yōu)秀的造價工程師擔任項目的造價咨詢負責人。2. 造價咨詢委托范圍2.1 原則上所有項目的預算必須委托造價咨詢單位編制。2.2 所有委托咨詢的項目工程必須由二家造價咨詢單位同時算量。3. 造價咨詢合同的簽訂3.1根據(jù)開發(fā)項目的具體要求與咨詢單位簽定合同;3.2雙方對合同認可后,由造價咨詢單位先簽字蓋章確認;3.3合同預算部根據(jù)公司合同審批流程,申報造價咨詢委托合同;4. 造價咨詢合同的執(zhí)行4.1 造價咨詢單位必須嚴格按工程造價管理的相關規(guī)
22、范,嚴守職業(yè)道德,信守合同,按時保質保量完成造價咨詢工作;4.2 合同簽訂后必須以造價咨詢任務委托單(見附件)的形式開展造價咨詢委托工作;4.3 若是全過程跟蹤的造價咨詢工作,造價咨詢單位的工程主辦人必須每月定期到施工現(xiàn)場,了解施工現(xiàn)場的情況,處理工程造價的相關糾紛問題;4.4 若是全過程跟蹤的造價咨詢工作,合同預算部全過程跟蹤造價咨詢工作,保持與咨詢單位的良好溝通,及監(jiān)控其與施工單位的廉潔工作。4.5 咨詢費用支付。咨詢單位根據(jù)合同約定付款方式申報造價咨詢費,進度款申報填寫工程造價咨詢費用計算表(見附件),結算款申報填寫工程造價咨詢費用計算表及工程造價咨詢費用結算協(xié)議書,委托人根據(jù)審批流程進
23、行審批后支付。5. 造價咨詢成果的確認初稿完成后,經(jīng)合同預算部審核并填寫造價咨詢成果校審記錄后,由咨詢單位出具正式的咨詢成果文件。成果文件按以下流程審批:5.1 施工圖預算成果報告經(jīng)合同預算部后,經(jīng)主管造價工程師及部門經(jīng)理簽字確認;5.2 工程結算報告必須按公司結算流程審批確認后,蓋公司章;5.3 造價咨詢成果報告一式三份,合同預算部、咨詢單位各持一份,公司存檔一份;5.4 咨詢工作全部完成后,整套造價資料返回合同預算部存檔,合同預算部須做好資料退還簽收手續(xù)。第二節(jié) 造價咨詢單位的評估6. 造價咨詢單位評估內容1.1 職業(yè)道德:造價工程師必須遵紀守法,廉潔公正。1.2 咨詢隊伍管理:原則上不得
24、更換合同確定的造價工程師,不得將造價咨詢業(yè)務分包或轉包。1.3 工作時效:根據(jù)造價咨詢任務書的要求,合理安排造價工作,按時完成各項造價咨詢工作。1.4 工作質量:1.4.1 工程量計算:每一項子目工程量誤差在3%內(含3%);以只、個、臺出現(xiàn)的計量單位,工程量準確性為100%;任何工程必須有工程量計算底稿;1.4.2 定額應用:定額套用準確性為100%;1.4.3 費用應用:工程費率的取用準確性為100%,價格的審定必須有合理依據(jù)。1.5 資料管理:完整的退回委托方的送審資料;咨詢單位歸檔資料完整,以備復查;1.6 行業(yè)評定:包括造價行業(yè)的各項年檢及評比;1.7 相關服務:能提供工程的合理化建
25、議,積極幫助委托方進行工程造價的控制工作;能配合委托方進行各項造價測算,并積極提供其他相關工程的造價信息;1.8 協(xié)調配合:能與委托方良好溝通,緊密聯(lián)系。7. 造價咨詢單位評估方式:2.1 咨詢單位的評估由合同預算部組織,業(yè)務部門參與;2.2 咨詢業(yè)務的評估采用綜合評分法,詳見造價咨詢單位綜合考評評分表(見附件);2.3 關于工作質量的評估每個項目必須抽查一個單體的預結算工程,做到100%的復核率, 并根據(jù)評估標準進行打分;2.4 咨詢業(yè)務的評估記錄由合同預算部存檔。造價咨詢任務委托單委托單位: 咨詢單位:項目名稱:編號:施工單位:工作內容預算編制 預算審核 結算審核 變更簽證結算編制 變更簽
26、證結算審核零星工程結算審核 造價測算其它:時間要求:送審造價:工作要求:委托人(簽字/時間): 造價咨詢單位(簽字/時間):任務完成時間:備 注:造價咨詢資料清單委托單位: 咨詢單位:項目名稱:編號:委托時間:造價咨詢委托資料:序號項 目單位數(shù) 量資料簽收:委托單位:造價咨詢單位:造價咨詢工作結束,資料退回簽收:委托單位:造價咨詢單位:注明:如有圖紙,圖紙清單必須附后。造價咨詢圖紙清單項目:序號專業(yè)圖別圖號版號出圖日期備注提交單位: 領取單位:經(jīng) 辦 人: 經(jīng) 辦 人:日 期: 日 期: 造價咨詢成果初稿校審記錄單項目:工程名稱工程內容造價咨詢單位造價咨詢工程師初審意見:委托單位校核部門(蓋章
27、):校核人:日 期:整改情況:咨詢單位(蓋章):編制人: 日期:校核人: 日期:備注:工程造價咨詢費用計算表項目: 編號:序號項 目內 容一委托單位二造價咨詢單位三造價咨詢任務任務單編號四 類別費用測算費用報建預算預算編制費鋼筋算量費結算審核費其它咨詢費1合同價(元)2送審價(元)3初審價(元)4審定價(元)5核減(元)6核增(元)7其他(元)五總 計(元)注明:1、 “類別”按委托合同內容填寫費用;2、 “核減”或“核增”費用“合同價”“審定價”;負數(shù)為核減,正數(shù)為核增;3、 “總計” 所有費用類別金額相加;4、 詳細計算式必須做為附件附上,無計算式本費用計算表無效。5、 除非有特別說明,以
28、上金額均為含稅金額。會簽欄造價咨詢單位合同預算部造價師合同預算部經(jīng)理工程部經(jīng)理財務部經(jīng)理總經(jīng)理審核人:審核人:復核人:工程造價咨詢費用結算協(xié)議書造價咨詢單位:咨詢成果提交日期:工程項目名稱:委托單位:工程項目地點:咨詢委托合同編號:委托合同名稱:幣種單位:委托合同總額: 經(jīng) 和 雙方核對并同意本造價咨詢項目 最終結算造價咨詢費用如下: 1、合同總金額(暫定/固定):¥0.00 2、增加金額(+):¥0.00其中:(1)藍圖建筑面積增加金額:¥0.00(2)鋼筋算量增加金額:¥0.00(3)方案變更增加金額:¥0.00(4)其它增加金額:¥0.00 3、減少金額(-):¥0.00其中:(1)藍圖
29、建筑面積減少金額:¥0.00(2)鋼筋算量減少金額:¥0.00(3)方案變更減少金額:¥0.00(4)其它減少金額:¥0.004、其它獎罰款:(1)算量獎罰款:¥0.00(2)清單子目獎罰款:¥0.00(3)方案優(yōu)化獎款:¥0.00(4)其它獎罰:¥0.00 5、合同結算總金額(1+2+3+4):¥0.00 6、扣除往來款后應付金額(5+7):¥0.00 7、往來款小計:¥0.00其中:(1)代繳政府規(guī)費:¥0.00(2)代扣水電費金額:¥0.00(3)場地、辦公室租金:¥0.00(4)其它扣除金額:¥0.00 8、結算總金額中含有保質金金額:¥0.00本造價咨詢項目保質期自 至 , 保質金按
30、咨詢委托合同有關條款進行支付。雙方同意對上述結算數(shù)據(jù)今后不得提出異議,特此立據(jù)。本協(xié)議書一式三份,造價咨詢單位一份,委托單位二份。委托單位: 造價咨詢單位: 復核人: 復核人: 審核人:審核人:注:1、除非有特別說明,以上金額均為含稅金額。第三章 合同管理制度第一節(jié) 總則1. 目的為加強梅江南投資發(fā)展有限公司標準版合同的有效管理和使用,規(guī)范工作流程,維護公司權益,制定本管理辦法。2. 范圍本管理辦法適用于直接構成項目開發(fā)成本且需要承包單位通過工程施工形成實體產品(如土建、安裝、裝飾、園林環(huán)境、材料設備采購等)的合同;勘測、設計、監(jiān)理、咨詢等委托類合同參照本管理辦法執(zhí)行。3. 一般原則3.1 合
31、法原則:工程合同標準版本的使用必須全面符合有關法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)定,使得公司的權益能夠依法受到保護。3.2 書面確立原則:工程施工必須正式簽署合同書以明確雙方的權利、義務和責任。3.3 事前簽訂原則:工程合同應在經(jīng)濟事項發(fā)生前簽署,禁止工程類業(yè)務未簽署合同即先行施工。3.4利益明晰原則:合同應清楚地界定、描述各方的權利和義務,以杜絕模糊、歧義、推諉、扯皮現(xiàn)象;合同中尤其應有明確的、可以界定清楚的合同價款、結算辦法及付款方式;如果合同價款可能調整,則應明確調整依據(jù)、調整方式(如何計價、總價如何最后確定等),并就設計變更與現(xiàn)場簽證的有效性、可控性作出明確規(guī)定。第二節(jié) 合同管理1. 合同簽署流程1.1
32、合同簽訂前所需資料:開定標記錄表、合同談判記錄表、請示報告、招標文件、投標文件、中標通知書等;1.2合同預算部裝訂好合同(一式五份)并蓋公司齊縫章后交給施工單位蓋章后,施工單位返還合同預算部,由合同預算部經(jīng)辦人發(fā)起審批蓋章,然后由合同預算部存檔發(fā)放;1.3合同簽訂后由合同預算部負責發(fā)放:財務部一份、工程部一份,施工單位兩份,合同預算部一份; 施工單位總經(jīng)理財務部企劃部工程部合同預算部1.4 流程圖如下附圖:合同簽字蓋章根據(jù)定標結果擬定合同合同存檔及發(fā)放各相關部門合同發(fā)放及返回施工單位合同簽字蓋章批準審 核合同蓋章審批2. 標準化合同清單2.1 工程類合同具體目錄如下(可根據(jù)項目實際情況增減):
33、工程類施工合同目錄序號合同名稱合同編號明細備注所屬部門1建設工程監(jiān)理合同合同預算部2建設工程造價咨詢合同3工程施工合同(總包)4工程施工合同(分包)一、土建專業(yè)合同預算部1、樁基礎工程2、鋁合金門窗工程3、防火(防盜)門工程4、欄桿工程5、柔性防水工程6、外墻涂料工程7、裝修工程8、擋土墻工程9、室外道路工程10、施工圍閉工程11、室外配套小型土建工程12、室外運動場工程13、園建、綠化工程二、安裝專業(yè)1、消防工程2、室外道路管網(wǎng)工程3、室外電纜工程4、高低壓工程5、智能化工程6、有線電視7、樓體泛光工程8、標識牌工程9、集抄表10、天然氣11、停車場管理12、信報箱13、直飲水5材料采購合同
34、1、材料購銷合同合同預算部2、制作及安裝工程施工合同(材料)2.2 所有的合同簽署時均需對方提供營業(yè)執(zhí)照、資質證書(提供復印件及查看原件),以及代理人的授權委托書、法人代表證明書及身份證復印件。3. 合同使用手冊及修訂辦法3.1 使用方法3.1.1 合同標準文本內容分為合同協(xié)議條款、通用條款、專用條款和附件,其中專用條款根據(jù)具體業(yè)務、對象的不同而定,通用條款適用于所有的同類合同,專用條款則由經(jīng)辦人在具體經(jīng)辦合同時補充加入?yún)f(xié)議條款、通用條款中未盡事宜;3.1.2 如當?shù)卣块T有強制性規(guī)定,可按當?shù)卣块T標準合同執(zhí)行,但必須通過補充條款等方式充分補充與公司合同標準文本之間存在差異的內容。3.1
35、.3 合同價款或委托酬金:采用招標方式選擇合作方的,應以雙方確定的最終報價作為合同金額;提倡在有標底的情況下進行招標并確定合同價款,如果是采用費率折扣方式確定合同價款,合同中應明確費用計取的依據(jù)、主材價格計取辦法,并規(guī)定合同雙方如何盡快核實施工圖預算確定合同價款,以及就確定后的合同價款簽署補充協(xié)議。3.1.4 計價依據(jù):工程類合同應將施工圖、預算書作為合同的組成附屬部分,合同附屬文件一般還包括:招標文件、投標文件、答疑文件、中標通知書等,并應在合同條款中明確以下內容:(1)包干形式、定額標準、取費方法;(2)發(fā)包單位分包工程、甲供(發(fā)包單位)材料設備、(發(fā)包單位)限價的范圍和種類;(3)人工、
36、材料、機械臺班的價格及其價差的結算辦法;(4)總分包的關系、配合的范圍以及總包管理費和總包配合費的計取方法等;(5)開辦費、施工組織措施費、擾民費、文明現(xiàn)場施工費、趕工費等費用的計取辦法及其包括的具體范圍。3.1.5 設計變更及現(xiàn)場簽證:合同中應規(guī)定設計變更及現(xiàn)場簽證的認定依據(jù)、結算核價辦法。3.1.6 工期及質量要求根據(jù)項目具體要求并需明確獎懲措施。3.1.7 保修協(xié)議:對施工合同,為保證工程質量,保護公司利益,應與承包單位另外簽署維修服務承諾書作合同的補充附件。3.1.8 合同文本保管應及時整理、分類、歸檔、保存,以便復查。3.1.9 合同文本原件(包括合同文本、相關補充協(xié)議、合同審批表等
37、)應由檔案管理部門專人妥善保管;合同預算部、工程部、財務部應備有合同文本等資料的復印件。3.1.10 關于合同的保管期限、保密、銷毀等具體規(guī)定按照梅江南投資發(fā)展有限公司其它相關文件執(zhí)行。 4. 合作單位辦事指引合作單位工程中標后,應按如下程序辦理:4.1 工程開工承包單位在接到中標通知書后,即須到我司合同預算部進一步協(xié)商合同細節(jié),簽訂合同。同時承包單位應根據(jù)我司合同預算部的通知或憑中標通知書到我司所在工程工程部領取施工圖(或其它設計文件及相關資料),辦理有關進場施工手續(xù),并按照我司工程部及監(jiān)理工程師的要求開展工作。4.2 工程進場4.2.1承包單位根據(jù)合同規(guī)定的開工日期,提前 2 天與我司工程
38、部聯(lián)系,經(jīng)我司工程部確認后正式進場。4.2.2依據(jù)合同約定承包單位需在開工前辦理各種保險事宜,并交我司工程部確認。4.2.3承包單位進場后需向我司工程部提供承包單位的管理人員名單及聯(lián)系電話,同時召開首次會議,落實進場后的相關事宜。4.2.4按照工程部的要求開展工作。4.3 工程款支付:4.3.1工程預付款支付:根據(jù)合同“工程款支付”的規(guī)定,在承包單位正式進駐現(xiàn)場,辦理完成有關進場施工手續(xù)后,承包單位根據(jù)合同約定提交預付款申請書及承包單位辦理的工程保險單據(jù)復印件,經(jīng)我司工程部審核后提交我司合同預算部根據(jù)我司相關制度完成會審、會簽手續(xù)再上報我司財務部門,期間歷時工作日以合同約定為準。工程預付款支付
39、之前均需承包單位提供相應數(shù)額的工程所在地的地稅發(fā)票。4.3.2工程進度款支付承包單位應于當期月末的25-30日向我司工程部提交當期完成工程量報表(一式三份),填寫報表必須采用我司合同預算部提供的標準表格且須描述工程的形象進度、安全文明施工、質量等情況。該報表只能申報合同工程量清單內實際完成的項目,清單內未做的項目不能作申報,清單外的項目按照補充預算方式辦理。經(jīng)我司工程部審核完畢后上報我司合同預算部根據(jù)合同及實際完成情況等因素后,審定最后支付金額,并根據(jù)我司相關制度完成有關會審、會簽手續(xù)。再上報我司財務部門,期間歷時工作日以合同約定為準。4.3.2.1需注意若各種款項的申報過程中所申報的工程量及
40、工程款項與實際的工程量、工程款項相差甚遠,我司工程部有權退回并拒收所申報單據(jù),由此造成的工程款支付延期等由承包單位承擔相應責任。4.3.2.2我司在所有工程款項的支付前均需承包單位提供相應數(shù)據(jù)額工程所在地的地稅發(fā)票。4.3.2.3開具發(fā)票應當按照規(guī)定的時限順序,逐欄全部聯(lián)次一次性復寫,并加蓋承包單位財務專用章或發(fā)票專用章。4.3.2.4 承包人應及時支付勞務人員的工資,在申請工程款時承包人應提交已按時發(fā)放工資的申明,載明“截至當期進度款申請時,所有員工工資已支付完畢”。發(fā)包方有權將已按時發(fā)放工資的申明在施工現(xiàn)場公示。4.3.2.5承包人當期 月末的25-30日 向發(fā)包人申請進度款時需同時書面報
41、送下月施工計劃和本月完成工程月報,下月施工計劃必須具體、詳細,包括人力安排、增加人力的來源、工程量、材料送審計劃等。如不按時、按要求報送,發(fā)包人有權不予支付本期進度款或支付時間順延。4.4 合同變更辦理(現(xiàn)場簽證單)工程施工中,如有合同工程量清單內容以外的項目造成現(xiàn)場簽證的情況,原則上要求簽證單必須后附我司工程部簽發(fā)或認可的涉及費用的書面文件,口頭通知須按合同要求及時辦理書面確認。合同工程量暫定的,也須照此辦理現(xiàn)場簽證單。一份完整的現(xiàn)場簽證單應包括并按以下順序裝訂:4.4.1現(xiàn)場簽證單;4.4.2工程量審核單;4.4.3設計變更通知單、工作聯(lián)系單、工程聯(lián)系單、我司工程部簽發(fā)或認可的其它涉及費用
42、的文件;4.4.4 計算書、原始測量數(shù)據(jù);4.4.5 其它支持資料(現(xiàn)場照片、變化部分圖紙或示意圖等)。 合同工程量暫定的,也須照此辦理現(xiàn)場簽證單。 在貴司按合同要求申報現(xiàn)場簽證單經(jīng)監(jiān)理工程師及我司工程部審核后,將會返還。4.4.6一份完整的合同變更應包括并按以下順序裝訂:4.4.6.1合同變更審核確認書(須蓋承包單位公章);4.4.6.2合同變更審核申報;4.4.6.3工程報價審核單(gc-bg-004);4.4.6.4經(jīng)審核的現(xiàn)場簽證單及其支持資料。 合同變更經(jīng)我司工程部初審后遞交我司合同預算部復審、再根據(jù)相應金額經(jīng)由我司總經(jīng)理審核批準后的方可生效。由我司工程部簽發(fā)或認可的涉及費用調整的文
43、件統(tǒng)稱經(jīng)濟函件,經(jīng)濟函件單項金額的審核權限如下:任何經(jīng)濟函件必須由我司總經(jīng)理審批后有效;未經(jīng)我司總經(jīng)理批準的經(jīng)濟函件無效,如上述權限因為我司制度而有所調整,我司將書面告知貴司調整后審核權限。如貴司發(fā)現(xiàn)我司工程部的指令超出項目經(jīng)理的審批權限,應及時向我司合同預算部核實,并于一周內向工程部查實審批結果。但須注意:1)沒有執(zhí)行或只部分執(zhí)行上述裝訂要求的,我司有權認為該份補充預算依據(jù)不足而拒絕接受;2)因設計變更等原因造成的返工的簽證必須在獲知變更通知(書面或口頭) 第一時間內 提請我司項目專業(yè)工程師核實返工工程量損失或其它損失;3)各種現(xiàn)場簽證必須在簽證項目實施完成后 十天 內上報至發(fā)包人工程部,補
44、充預算必須在收到發(fā)包人確認的現(xiàn)場簽證單后十天內上報發(fā)包人工程部,否則發(fā)包人視為此類簽證項目不涉及造價的變更或已包含在合同價款中,并于結算時不再接受此類簽證;4)一份工程指令或一份設計變更不能拆分為多份簽證文件,多份工程指令或設計變更可合并為一份簽證文件。5)補充預算涉及增加合同價款,如未按時申報,視為已含在合同價款中或承包人放棄此項增加費用。6)補充預算涉及減少合同價款,如未按時申報,則直接按我司計算的數(shù)字減少合同價款,施工單位不得持有異議。7)對于現(xiàn)場發(fā)生的索賠事件(工期、造價等),施工單位應在事發(fā)的 第一時間 向監(jiān)理及我司現(xiàn)場人員報告,并留下現(xiàn)場證據(jù),如屬持續(xù)發(fā)生事件應每天向我司提交損失情
45、況報告。8)如發(fā)現(xiàn)項目經(jīng)指令超出審批權限,應及時向合同預算部核實,并于 一周內 向工程部查實審批結果。4.5 附表:各種工程款申請時必須依據(jù)我司所提供的相關內容的標準表格進行填寫,不得擅自更改和使用與此不同的表格。我司有權拒絕接受與下述表格形式不同的任何文件。1)工程進度款確認表(gc-yfk-001)2)工程進度款申請書(gc-yfk-002)3)工程應付款審核單(gc-yfk-003)4)形象進度確認單(gc-yfk-004)5)主要材料設備檢驗表(gc-yfk-005)6)工程結算協(xié)議書(gc-jsk-001)7) 工程結算資料目錄(gc-jsk-002)8)合同結算審核匯總表(gc-j
46、sk-003)9)責任扣款登記及落實匯總表(gc-jsk-004)10)合同結算往來款匯總(gc-jsk-005)11)責任扣款匯總表(gc-jsk-006)12)合同變更審核確認書(gc-bg-001)13)合同變更審核申報(gc-bg-002)14)合同變更審批表(gc-bg-003)15)工程報價審核單(gc-bg-004)16)簽證單(gc-bg-005)5. 合同交底標準 各施工單位中標進場后7日內,由工程部組織合同預算部、監(jiān)理公司對中標單位承接該工程進行工程范圍、工程質量、技術要求等進行交底,具體內容如下:5.1 合同協(xié)議書(工程概況;工程承包范圍及方式;合同工期;工程質量標準;
47、合同價款;組成合同的文件;其他約定;合同份數(shù)及生效);5.2 合同通用條款(總則:合同文件及適用法律、法規(guī);圖紙及資料;合同主體:發(fā)包人代表;承包人代表;工程監(jiān)理;發(fā)包人工作;承包人的工作;法定責任;保險與擔保:工程履約擔保;保險與擔保:工期:工期及竣工日期;開工及延期開工;暫停施工;工期延誤;質量與安全:對發(fā)包人指定分包的管理;轉讓、轉包與分包;工程質量和安全文明施工;檢查與返工;材料設備供應;工程指令與執(zhí)行指令;竣工驗收;保修期與保修責任;造價:工程款支付方式及審批;稅務與發(fā)票;工程設計變更及現(xiàn)場簽證;結算;合同爭議與解除:合同爭議解決;合同解除); 5.3 合同專用條款(階段工期;工程量清單;單價調整;合同價款措施費;工程設計變更及現(xiàn)場簽證價款的調整;付款方式;向政府繳納的或政府暫收費用;配合銷售的工作;工程保修期間發(fā)包人的委托管理;監(jiān)理機構;發(fā)包人的派駐機構;承包人駐工地管理人員名單;其他);5.4 工程規(guī)范及相關技術文件(本工程采用的技術規(guī)范;對施工工藝的特殊要求)、公司內部質量標準; 5.5 招標圖紙及技術資料; 5.6 維修服務承諾書; 5.7 反腐倡廉承諾書; 5.8 承包單位辦
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