發(fā)改局民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子自查報告

1、發(fā)改局年民主生活會領(lǐng)導(dǎo)班子自查報告今年以來，環(huán)翠區(qū)發(fā)改局緊緊圍繞區(qū)委區(qū)政府的中心工作和發(fā)改局的年度工作目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展和改革工作的全局，解放思想，開拓創(chuàng)新，積極開展“抓項目、爭資金、促改革、重調(diào)控”等工作，各項工作取得了階段性成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：今年以來，發(fā)改局在爭資立項、項目管理、隊伍建設(shè)等方面，做了大量的卓有成效的工作，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極地貢獻(xiàn)，得到了區(qū)委、區(qū)政府的高度評價。在爭取資金方面，到年底，國家應(yīng)對金融危機(jī)而采取的的擴(kuò)大內(nèi)需、新增中央投資的財政政策基本上告一段落。今年中央投資的規(guī)模、方式和側(cè)重點都有所變化。但是，面對相對嚴(yán)峻的政策環(huán)境，發(fā)改局并沒有歇腳泄

2、勁，仍然保持了爭資金的高度熱情和最大力度，很多項目申報是硬擠進(jìn)去的，審批是鍥而不舍地啃下來的。至9月，共爭取無償資金4336萬元，在國家明顯對東部地區(qū)收緊錢袋子的情況下，仍取得了和往年相媲美的成績。仙姑頂旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目獲得了國家批復(fù)無償資金650萬元，該項目來之不易，在最初的申報中，全省僅安排了3個此類項目，在區(qū)委、區(qū)政府和市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的參與支持下，我們硬是擠掉了一個既定項目而列入了申報計劃。在跟蹤對接的過程中，項目又遇到了許多棘手問題，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)又親自帶隊到現(xiàn)場辦公，就地解決問題，使得項目能夠完善材料順利上報。5月初，省、市、區(qū)三級發(fā)改部門與項目單位一起到國家發(fā)改委匯報，這也

3、是全國唯一一例三級發(fā)改部門共同匯報的項目，項目幾經(jīng)周折獲得了國家批復(fù)。成績的取得得益于領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和發(fā)改局不懈的努力，只要有時間我們每天都會到市發(fā)改委、市物價局，通過不斷地交流，讓領(lǐng)導(dǎo)更好的了解到環(huán)翠區(qū)的發(fā)展，支持環(huán)翠區(qū)的發(fā)展，同時，邀請或陪同市上領(lǐng)導(dǎo)多次跑省進(jìn)京，匯報爭資項目，建立聯(lián)系渠道。這些真誠的態(tài)度和扎實的工作，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可，在一些項目的分配上也全力支持我們，向我區(qū)進(jìn)行了傾斜。在推進(jìn)項目建設(shè)方面，重點項目工作是我局工作的重中之重，我們始終堅持想盡一切辦法，強(qiáng)化一切措施，不惜一切代價，強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)。對市級重點項目和全區(qū)重點大項目，進(jìn)行逐個逐月調(diào)度，經(jīng)常性地深入項目實地

4、，全面掌握項目建設(shè)情況，及時準(zhǔn)確地向上級部門和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報告進(jìn)度，提出工作建議；對應(yīng)項目項目進(jìn)展的制約因素進(jìn)行認(rèn)真分析，協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決項目落地和建設(shè)過程中的具體問題。積極做省、市發(fā)改委的工作，多方面爭取政策扶持，促進(jìn)重點項目建設(shè)。1-9月份，全區(qū)67個重點項目，開工61個，開工率為91%。完成投資73.8億元，占年度計劃的75.8%。當(dāng)年開工面積149.9萬平方米，占年度計劃的79.4%。立項、環(huán)評、土地、規(guī)劃四項手續(xù)辦理個數(shù)分別為48個、50個、55個、63個，辦理的比例分別為71.6%、74.6%、82.1%和94%。第四季度將繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)重點項目建設(shè)，通過做扎實和細(xì)致的工作，保持優(yōu)勢，爭取

5、主動，力爭同一考核平臺要名列前茅。除此之外，今年以來，在規(guī)劃編制上，我局制定出臺了環(huán)翠區(qū)十二五規(guī)劃、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)總體規(guī)劃綱要、服務(wù)業(yè)十二五規(guī)劃等一系列規(guī)劃綱要，為全區(qū)的發(fā)展謀劃了藍(lán)圖；在投資管理上，制定了項目資金撥付使用管理辦法、固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審查暫行辦法等，進(jìn)一步規(guī)范了項目資金管理和審批流程；在推進(jìn)改革方面，全力推動了基本藥物制度、公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，傾全局之力，協(xié)調(diào)一切力量，組織材料申報了省級服務(wù)業(yè)試點城區(qū)，此項工作也得到了區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持；在城際鐵路拆遷上，邀請省、市領(lǐng)導(dǎo)、專家20多次現(xiàn)場辦公，解決了不少容易激發(fā)群眾矛盾的拆遷難題；在物價管理上，全力配合

6、市物價局進(jìn)行了價格監(jiān)測，平穩(wěn)物價。對涉及醫(yī)療、物業(yè)、食鹽等20余起價格舉報案件，全部及時處理，結(jié)案率達(dá)到100%。這些成績的取得，也說明了發(fā)改局有一個有凝聚力和向心力的領(lǐng)導(dǎo)班子和一個招之能來、來之能戰(zhàn)的干部隊伍。今年以來，在干部隊伍建設(shè)方面，我局堅持民主集中制原則，建立科學(xué)的民主決策制度，堅持重大問題班子共同研究決定。一是決策前充分發(fā)揮民主，走群眾路線，認(rèn)真聽取每個人的意見，搞好調(diào)查研究；二是集體研究，班子每個成員都充分發(fā)表自己的意見，集思廣益，形成成熟的決策方案，三是明確各自的責(zé)任，對集體決定辦的事，全部落實到人頭，明確任務(wù)和完成時限，杜絕出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)、推諉扯皮的現(xiàn)象。另外，發(fā)改局聯(lián)系實際開

7、展了一系列卓有成效的活動，激勵廣大黨員干部增強(qiáng)先鋒意識、實踐先鋒要求、樹立先鋒形象，增強(qiáng)了發(fā)改局隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。同時，狠抓內(nèi)部管理，對重點工作和具體項目實行“一對一”負(fù)責(zé)制，專人負(fù)責(zé)，一抓到底，做到市發(fā)改委、市物價局每個科室都有明確的責(zé)任人對口負(fù)責(zé)，所有工作不出現(xiàn)“空白”、“死角”。這一安排不僅得到大家的認(rèn)可，也得到了市上分管領(lǐng)導(dǎo)和各科室的贊賞。但認(rèn)真剖析，我們還存在一些不足。一是與普通黨員干部的溝通比較少，盡管時常開全局機(jī)關(guān)干部會議，但是經(jīng)常是面上的泛泛的交流，與黨員干部面對面談心的次數(shù)比較少等等。二是深入基層次數(shù)不夠，今年跑省進(jìn)京次數(shù)很多，深入到企業(yè)、基層抓實事、看實情、摸實底的次數(shù)

8、比較少。三是學(xué)習(xí)的積極性、主動性不夠。由于工作頭緒繁雜，平時忙于事務(wù)性工作的時間較多，靜下心來學(xué)習(xí)的時間相對較少，對一些新理論、新政策、新事物理解和掌握的還不夠透徹、不夠到位。四是參謀的作用不凸顯，對政策的解讀沒有及時跟上，沒有很好地為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更多的思路建議。針對以上問題，今后我們要在以下幾方面下功夫，努力提高自己的工作能力和水平。第一，堅持干事創(chuàng)業(yè)。最后一個季度是跑省進(jìn)京爭取項目工作的關(guān)鍵季節(jié)，一方面要抓緊時間強(qiáng)化跟蹤，跟蹤一些上報還沒得到落實的項目，沖刺好已報項目的落實工作，另一方面要篩選儲備明年的項目，爭取盡快再報一批，或者擠進(jìn)年底的盤子里去。在跑省進(jìn)京的同時，還要抓好區(qū)級項目，自身

9、帶頭跑，并且還要協(xié)調(diào)調(diào)度好相關(guān)企業(yè)聯(lián)動齊跑。要繼續(xù)帶頭發(fā)揚(yáng)真抓實干的作風(fēng)，確保年初確定的各項任務(wù)目標(biāo)全面的完成，克服畏難情緒，爭取實現(xiàn)爭資立項工作的新突破。同時，在重點項目管理方面，要按照“穩(wěn)增量、提質(zhì)量、求新法、重實效”的工作思路，強(qiáng)化項目調(diào)度管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，重點抓好涉及基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會民生領(lǐng)域的67個區(qū)級重點項目的督導(dǎo)考核。對項目推進(jìn)中存在的問題，要沉下身子，深入一線，親自抓、具體抓，真正做到了如指掌，不能大而化之，更不能滿足于差不多。第二，堅持統(tǒng)籌全局。發(fā)改局是宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門，我們要站在全局的高度，研究、落實全區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展宏觀性、戰(zhàn)略性、長遠(yuǎn)性的重大問題。今年是“十二五

10、”規(guī)劃實施的重要一年，要緊緊圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新發(fā)展模式、努力實現(xiàn)“民富”這一中心任務(wù)，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，加快社會建設(shè)的戰(zhàn)略性推進(jìn)，加快體制改革的戰(zhàn)略性突破，加快開放水平的戰(zhàn)略性提升。特別是要抓好規(guī)劃銜接工作，當(dāng)前凡是需要國家審批的大項目，必須先列入規(guī)劃，再審批項目，比如說我區(qū)正在實施的重打項目，如果不爭取擠進(jìn)國家規(guī)劃的大盤子，“十二五”期間國家將不予核準(zhǔn)，不一定給予安排。要圍繞這些認(rèn)真梳理一下前段的工作，看看哪些方面還有薄弱環(huán)節(jié)，包括這次民主生活會提出的意見，都要明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好最后的落實。同時，也要善于統(tǒng)籌兼顧，提高同時抓幾件大事的能力，使分管的工作能夠齊頭并進(jìn)，全面開花

11、。第三，堅持廉政勤政。要嚴(yán)格遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，帶頭遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用四項監(jiān)督制度和“5175”換屆紀(jì)律，切實加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成。要進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的規(guī)范和制約，完善建設(shè)項目審批、核準(zhǔn)、備案等一系列的配套辦法，著力加強(qiáng)執(zhí)行、考核和責(zé)任追究等配套制度建設(shè)，切實增強(qiáng)反腐倡廉制度的執(zhí)行力。要加強(qiáng)對各個權(quán)力行使環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅持“貼近企業(yè)，主動服務(wù)；貼近項目，超前服務(wù)；貼近難點，創(chuàng)新服務(wù)”的理念，加快項目許可進(jìn)度，對符合產(chǎn)業(yè)政策、材料真實齊全的項目，承諾在2個工作日辦結(jié)備案手續(xù)，對需要到市級以上部門審批的項目，委派專人全程跟蹤服務(wù)；強(qiáng)化“企業(yè)需要時無處不在，企業(yè)不需要時無影無蹤

12、”的意識，按照聯(lián)系企業(yè)特派員制度的具體分工，在不干擾、不干預(yù)企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提下，時刻關(guān)注企業(yè)、項目動態(tài)，隨時發(fā)現(xiàn)存在的問題，及時跟進(jìn)解決。同時，要自覺維護(hù)好班子的團(tuán)結(jié)，相互理解、相互信任、相互支持，努力把發(fā)改局的班子建設(shè)成為堅強(qiáng)有力、團(tuán)結(jié)和諧、干事創(chuàng)業(yè)、廉潔勤政的典范，用發(fā)改局的良好形象，影響和帶動全局干部職工努力開創(chuàng)發(fā)改工作的新局面。另外，對下一步的工作，在原有的基礎(chǔ)上，要實現(xiàn)三個并重發(fā)展。一是堅持具體與全面并重發(fā)展。發(fā)改的職能要求把工作重心放在抓大事、管大事、辦大事上來，避免在實際工作中，自覺不自覺地陷入微觀的、具體的事務(wù)性工作中，要實現(xiàn)由微觀事務(wù)性向宏觀戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。要立足當(dāng)前，著眼長

13、遠(yuǎn)，把十二五規(guī)劃落實到具體的產(chǎn)業(yè)、項目和企業(yè)上，使我區(qū)能夠在新一輪發(fā)展和競爭中搶占先機(jī)、把握主動、贏得新優(yōu)勢；要加強(qiáng)重大課題的調(diào)查研究，為區(qū)委、區(qū)政府科學(xué)決策提供重要的依據(jù)。二是堅持創(chuàng)新與規(guī)范并重發(fā)展。在當(dāng)前新的形勢下，經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展中的一些深層次矛盾和問題正在不斷顯現(xiàn)，發(fā)改局的工作正面臨著許多新問題和新挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)十分艱巨，醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的矛盾重重，藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)競爭激烈，重點項目建設(shè)壓力很大，城際鐵路拆遷協(xié)調(diào)困難重重。新形勢要求我們必須不斷地解放思想、與時俱進(jìn)地開展工作，要結(jié)合各自的實際，爭取在工作中創(chuàng)造新的亮點、新的經(jīng)驗。同時要堅持科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的創(chuàng)新，而不是一味盲目的亂闖、亂冒。今后在各項工作中，要注重創(chuàng)新與規(guī)范并重，在堅持敢闖、敢試、敢冒的同時，加強(qiáng)工作的規(guī)范性和科學(xué)性，凡是有風(fēng)險的項目、國家政策禁入的項目、不符合操作規(guī)程的項目，堅決不予審批。三是堅持實干與