船舶安全管理體系

1、勿做商業(yè)用途個人收集整理作者： ZHANGJIAN僅供個人學習，勿做商業(yè)用途淺談船舶安全管理體系 (2010-09-29 21:00:00) 轉載標簽： 雜談 分類： Shipping Link 來自： 2010/08-29/mw27539.html 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途 本著以人為本，建設“和諧中?！钡脑瓌t，從船舶安全管理體系出發(fā)，現就安全管理中的人 為因素問題，談談個人的一些理解和看法，希望能夠起到拋磚引玉的作用。 版權文檔，請勿用做 商業(yè)用途現行船舶安全管理體系是針對 80%安全事故中的人為因素的管理和監(jiān)控而設計的。 由于 我們的船員會派往不同的船公司工作， 因此我們應當從船舶安全

2、管理體系的起源、 背景、 總 體架構、目標、原則、內在邏輯、核心運行機制、實施條件等從總體上去加深理解和掌握船 舶安全管理體系， 為更高層次的體系運作和安全管理打下堅實的基礎。 我們尤其應當注意到 的是，現行船舶安全管理體系 ,是西方國家以其熟悉和現有的文化理念為背景,以西方理性為內在邏輯 ,以科學管理理論為范式 ,以西方基于經濟主體間的法律和契約的社會誠信倫理制度 為基礎 ,為達到安全目的，針對人為因素問題進行安全管理和監(jiān)控的非人性化地構建、設計 并運行的體系。我們在這方面，由于東方文化背景深度浸染、注重整體平衡和效果為目的， 基于親情、血緣關系古典人倫信用等因素影響下，對船舶安全管理體系的

3、準確理解、把握、 和運行有比較大的差異。 具體來講就是， 我們對安全事故中的人為因素的管理和監(jiān)控有著不 同的理解、原則、習慣、方法和措施，其運行機制不盡相同。但體系是強制性的國際規(guī)范， 因此，我們目前主要的工作是在總體上理解和把握體系的基礎上， 遵照各個體系的要求和規(guī) 定，加強現場精細化管理和執(zhí)行力度。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途由于安全關注點、線、面的不斷擴展和加強，安全管理的預控范圍越來越廣泛，同時， 從人為因素來看， 船舶管理乃至船舶安全管理所有涉及范圍幾乎已經不存在沒有人為因素的 角落， 所以，從船舶安全管理體系的目的來看， 廣泛的安全管理預控包括了所有在船的人為 因素的監(jiān)控。 原先體

4、系所針對的 80%安全事故中的人為因素的監(jiān)控問題， 可以看成是用一個 全新的角度， 針對船上 100%的人為因素的管理和監(jiān)控， “以適應船舶內外環(huán)境的變化、 以達 到安全為目的、評估、組織、使用人力、財力、物力等各種資源、以過程控制為主要特征的 船舶安全管理” 。從船舶安全管理體系和船舶中人為因素的分布來看，也可以認為是針對體 系內鎖定的人為因素的安全管理問題和尚未被體系具體鎖定的其他人為因素的日常管理問 題的組合。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途要做好更高一個層次、 更全面、 更好的預控性的安全管理， 則應從船舶的日常管理入手。 從多宗的安全事故分析來看， 所涉及的人為因素， 出了事故就是安全管

5、理因子， 不出事故就 屬于日常管理因子。 我們只要細致地從人為因素方面分析和檢討各種安全事故的發(fā)生發(fā)展過 程，沒有安全事故不存在人為因素， 哪怕是次要因素， 但對安全目標的達成或者是對安全事 故的預防和阻止在事故發(fā)生前的眾多關節(jié)點都可以發(fā)揮重要的影響和作用。事實表明， 就安全去看安全管理問題， 容易存在一些漏洞， 往往需要一些血的教訓才能獲得對一些目標的鎖 定和監(jiān)控。 因此， 為了獲得更好的安全預控效果， 我們需要從安全管理的高度去看待船舶日 常管理問題， 應當從船舶日常管理抓起， 并在日常管理的基礎上抓安全管理， 防止船上一些 細微變化、 非良好的生活氣氛、 不良的日常習慣等因素影響了協(xié)調、

6、 協(xié)作的人為因素在事故 發(fā)生前各個節(jié)點上發(fā)揮作用。 也就是說， 安全管理是基于日常管理之上的， 更高一個層次的1 / 10勿做商業(yè)用途個人收集整理專項的船舶管理項目，當然，這項工作更為關鍵和重要，責任重大。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途 從安全和安全管理的目的出發(fā)， 來看待船舶日常管理問題， 應當加強現場工作的精細化 管理力度， 要注重建造良好的和諧的船舶工作和生活氛圍， 培養(yǎng)和構建在安全上和管理上的 良好內部溝通氛圍和通道， 在安全上非常需要發(fā)揮團體的協(xié)作和監(jiān)控力量， 同時要探討、 學 習、引導成熟的安全管理理念、 模式、方法和技能。 就人為因素來看待船上安全管理和日常 管理問題，需要培養(yǎng)良好

7、的管理氣氛;要確保在空間上和時間上縱向到底，橫向到邊的實際落實 ;對各級船員的安全管理和監(jiān)控總體上的理念、原則、模式以及在具體時空上、具體事 項上的方法和技能要加強培養(yǎng)和指導;大力加強團隊建設，激勵團隊精神，注重發(fā)揮團隊力量在安全管理上的重要作用， 極力避免個人的一些不足、 錯誤、 過失所帶來的不良影響甚至 是安全事故。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途為了更好地做好船上安全管理和日常管理工作， 應當仔細做好體系運行資源的安全評估 工作。船上對所掌握使用的資源進行有效的評估是十分重要的， 是做好船舶安全管理的基礎， 也是加強船舶現場精細化管理的根本。許多實際的安全問題就是在“人-機 -環(huán)境”不正確的

8、協(xié)調或者說是不正確的折衷妥協(xié)中產生的， 其中有不少問題就是產生在我們不了解情況或者 是不能及時正確地作出準確的判斷。 我們重點是要解決輕重緩急、 先后主次的問題。 資源上 評估，總體上要有總體上的評估，具體到每一個區(qū)域、每一項工作、每一個時間段，每一個 人都要有評估和判斷。 針對人為因素在船上的管理工作， 我們任何時候都應當從安全的高度 去做好日常管理工作的評估，對所有人員，除了從心態(tài)上去評估之外，道德、性格、個人素 質、愛好和習慣、技術、技能、經驗等，都是在評估范圍內的因素，當然，如果時間允許， 越詳細越全面的評估，管理措施和監(jiān)控效果就會更到位， 更有效。 同時， 具體到船上的具體 管理中，

9、作為船舶“三長” 和管理級干部船員應當重視和指導每一個現場工作的領班人， 甚 至是每一個人做好每一項工作的現場評估和判斷， 也就是做好現場無間隙的安全監(jiān)控和管理 過程，確保安全目標在每一個區(qū)域、時間、項目、人員上得以實現。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途 同時可以看到， 注重文化核心和優(yōu)秀傳統(tǒng)在安全管理中的作用， 在團隊內部具有極強的 認同感和強勁的凝集力， 所表現出來的素質是相當強勢的， 團隊力量和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿O為 廣大。以下是我們在人為因素的管理中可以借鑒的一些工作理念： 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途 倡導以人為本的人性化管理， 加強有優(yōu)秀文化核心的團隊建設， 注重在船舶管理上嚴管 船事，善待

10、船員 ;開放多條的和充分的溝通渠到，加強內部溝通，減少誤會和摩擦，增進感 情和凝集力 ;公正、公開、公平，既民主又集中，組織紀律鮮明，保持良好的團體精神和協(xié) 作，注重強有力的團體戰(zhàn)斗力 ;注重和培養(yǎng)船上良好的航海生活氣氛，重視船員生活狀態(tài)， 積極調整工作壓力，多渠道調節(jié)船員在船上的精神狀態(tài)，保證船員的身心健康;注重建立學習型的有文化內涵和核心戰(zhàn)斗力的團體。在管理上、體制上，立原則，建框架，保持在總體 上符合國際規(guī)范和船旗國法規(guī)的要求。 堅信人性本善， 法治和德治并重， 在細節(jié)部分注重運 用我們原有的優(yōu)秀文化精髓發(fā)揮一線團體的靈活機制， 體現同舟共濟的精神， 做到真正地體 現和落實安全管理體系原

11、則和目標。(安全管理交流 -) 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途人是一種有思想和感情的。 針對安全管理中的人為因素的管理和監(jiān)控，我們有很多較為人性化的管理制度， 機制靈活， 易于應對不確定風險因素和挖掘一線潛力，但也有缺陷，主要在于不易把握以及統(tǒng)計分析研究。 在我們體系下培養(yǎng)出來的人， 往往強弱差別比較大， 表 現出來的安全管理效果就是安全形勢不大穩(wěn)定， 安全上的波動幅度比較大。 所以， 主要還是 要在提高管理意識的同時， 加強現場的精細化的管理， 擴展管理層面， 不斷總結管理理念和 模式，不斷提高管理技巧，以確保安全管理的穩(wěn)定度。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途航運公司如何開展 SMS 有效性評價 (

12、2010-09-25 21:04:50) 轉載標簽： 雜談 分類： Shipping Link 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途2 / 10勿做商業(yè)用途個人收集整理轉載來自： 版權文檔，請勿用 做商業(yè)用途摘 要：國內安全管理規(guī)則和國際安全管理規(guī)則 （簡稱“規(guī)則” ）均明確要求航 運公司應定期評價安全管理體系（簡稱SMS）的有效性，其目的是通過開展SMS 有效性評價活動，確保公司 SMS 的連續(xù)性、適用性和有效性，從而不斷增強體系運行效果。版權文檔，請勿用做商業(yè)用途規(guī)則雖明確規(guī)定公司應定期對所建立的安全管理體系開展有效性評價， 但對如何實 施有效性評價未做出具體規(guī)定，且亦無相關部門 / 人員對其作出權

13、威性解釋、闡述，導致各 公司對有效性評價理解不一， 做法亦不盡相同。 尤其部分第三批實施規(guī)則的公司， 因缺乏對 規(guī)則透徹理解， 不了解有效性評價的對象、 方法及具體的標準， 在進行有效性評價時無從下 手，致使有效性評價變成了一種形式，缺乏實際內容或價值。 鑒于此， 本文試就有效性評價 的對象、 標準及實施等談談一些看法， 希望對航運公司能有所幫助。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途公司安全管理體系有效性評價則是對公司安全管理體系運行一段時間以來所產生 的安全和防污染效果進行評判或審核。 有效性評價從組織者來分， 可分為公司自己組織開展 的評價和非公司組織的評價， 后者往往是伴隨發(fā)證由發(fā)證機構組織實施

14、的， 因此， 本文僅討 論公司自己組織開展的有效性評價。有效性評價通常對公司和船舶的總體評價,但為了某種需要，也可對某一局部（如某一船舶）進行評價，如對新運行體系的船舶單獨進行評價。 版 權文檔，請勿用做商業(yè)用途有效性評價的對象和標準我們所稱的針對船舶安全管理的體系是一種特定的體系， 它要達到的目標是船舶的 “安全與防污染” 。該體系由“硬件”和“軟件”組成， “硬件”是由組成體系的公司船岸組 織機構中的各人員組成； “軟件”是各級組織機構人員如何開展運作，即相互間的作用與聯(lián) 系。而用文件形式來規(guī)定各級組織機構人員如何開展運作， 便形成了我們通常所稱的安全管 理體系文件。至此，評價體系的對象逐

15、漸顯現出來了，即兩個部分： “硬件”的評價和 “軟 件”的評價。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途其次， 需弄清楚的是評價的標準。 因安全管理體系是根據規(guī)則的標準而建立的， 因 此有必要對規(guī)則的要求進行剖析。規(guī)則的總則 1.2 款闡述的是目標，這個目標從三個角度來 表述，即：規(guī)則 1.2.1款 “本規(guī)則的目標是保障水上交通安全， 防止人員傷亡， 避免對環(huán)境， 特別是水域環(huán)境造成危害以及造成財產損失” ，它首先闡述了立法的宗旨，這也是對各航運 企業(yè)提出的船舶安全和防污染管理的最高目標。緊接著，規(guī)則 1.2.2 款用“應當包括”這四 個字對航運公司提出了最低的具體管理目標 “公司的安全管理目標尤其應該是

16、： 提供船 舶營運的安全做法和安全工作環(huán)境； 針對已認定的所有風險， 制定防范措施； 以及不斷提高 岸上及船上人員的安全管理技能， 包括安全及環(huán)境保護方面的應急準備。 ”，這個最低目標的 實現，可以有多種途徑， 但規(guī)則 1.2.3 款“安全管理體系應當保證：符合強制性規(guī)定及規(guī)則； 對國際海事組織、 主管機關、 船級社和海運行業(yè)組織所建議的適用的規(guī)則、 指南和標準予以 考慮?！笔亲鳛榱⒎ǖ哪繕酥欢霈F的， 顯而易見， 實現規(guī)則 1.2.2 款這個最低目標的手段 必須是通過安全管理體系的運行來實現。 因此， 規(guī)則的總則所闡述的目標就是： 為了船舶的 安全與防污染，公司應當通過建立、實施和保持安全

17、管理體系的手段來實現，但無論如何， 公司至少應達到規(guī)則 1.2.2 款的目標。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途規(guī)則 1.2.3 款對航運公司安全管理體系提出了總體要求， 即要求所建立的體系首先 要符合強制性規(guī)定及規(guī)則 ,其次要對國際海事組織、主管機關、船級社和海運行業(yè)組織所建 議的適用規(guī)則、指南和標準予以考慮。如何實現上述總體要求呢 , 規(guī)則對體系的功能提出了 具體的要求，即規(guī)則 1.4 款的規(guī)定，要求公司在建立、實施并保持安全管理體系時，具有六 方面的功能。 如何建立管理體系并具有以上六大功能的要求呢， 規(guī)則針對船舶安全與防污染3 / 10勿做商業(yè)用途個人收集整理管理的特點，以規(guī)則第 2 章至

18、12 章為內容，設定了安全管理體系的基本框架。這一基本框 架是：一個目標，六個管理模塊，一個要求。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途通過以上對規(guī)則的剖析， 我們可清晰看出有效性評價的主要對象和標準， 具體來說 可分成以下幾點 :一是評價公司組織機構 。對公司組織機構的評價，主要是其符合性和合理性。 組織機構符合性的評價： 評價的標準應以我國強制性規(guī)定、 標準為主要依據， 以行 業(yè)管理的標準、 指南為次要依據， 對公司已設立的組織機構進行評價， 評價它是否符合強制 性規(guī)定，是否充分考慮了行業(yè)管理的建議性標準、指南。這是最低的評價標準。 版權文檔，請 勿用做商業(yè)用途組織機構合理性的評價：評價的標準應根據

19、公司管理職能所分配的每個人的工作 量、人員的能力及 SMS 運作的質量評價組織機構的合理性，評價相關人員是否均能有效履 行其職責。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途二是評價公司 SMS 文件。對公司 SMS文件的評價主要審議文件的符合性、可操作 性。文件的符合性的評價應以我國強制性規(guī)定、標準為主要依據，以行業(yè)管理的標準、 指南為次要依據，對公司 SMS 文件進行評價，評價其是否符合強制性規(guī)定，是否充分考慮 了行業(yè)管理的建議性標準、指南。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途文件可操作性的評價應以操作的最有效、最方便、最直接的原則 評價公司的 SMS 文件，判斷 SMS 文件可操作性程度。 版權文檔，請勿用做商

20、業(yè)用途三是評價安全管理活動。對安全管理活動的評價主要審議安全管理活動的符合性、 有效性及開展安全管理活動后記錄的連續(xù)性。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途安全管理活動符合性的評價應以公司 SMS 文件為依據。這一安全管理活動的評價 主要以公司內審的結果以及各部門在日常管理中發(fā)現的問題或不符合情況為主要輸入的信 息，評價安全管理活動是否符合 SMS 文件規(guī)定。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途安全管理活動有效性的評價應以各部門的管理業(yè)績和在日常管理中發(fā)現的問題或 不符合情況為主要輸入的信息。評判安全管理活動是否確保了： 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途人員適崗。特別是 NSM 規(guī)則 6.1/6.2/6.3/6.4

21、 管理要求的達到程度； 船舶的適航。 船舶和設備的維護、 修理以及備件、 物料的供給是否能保證船舶一直 處于良好的適航狀態(tài)；操作規(guī)范。特別是船上的關鍵性操作能否按 SMS 文件開展； 應急準備充分。 特別演習和訓練，是否如期開展，人員的應急能力是否提高， 應急 物資準備是否充足。發(fā)生緊急情況 / 險情時，是否及時啟動了應急預案，并有效開展工作； 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途體系的自我完善。特別是日常發(fā)現的不符合規(guī)定情況、事故和險情是否及時報告、 糾正并起到防止再次發(fā)生的效果； 日常是否對外界變化進行體系的自我調節(jié)如對了解到 的一些船舶的事故吸取教訓，從而對SMS 文件中的關鍵性操作、關鍵性設備、

22、緊急情況、培訓進行了新的標明等。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途評價開展安全管理活動后記錄的連續(xù)性。 安全管理活動后記錄的連續(xù)性評價應以記 錄能否如實有效地反映出日常安全管理活動為標準。 有效的記錄不但可復原公司以前的日常 安全管理活動，還可為公司以后的安全管理提供寶貴的借鑒價值。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途有效性評價的組織實施 一是有效性評價應以會議形式進行， 通常每年至少一次， 應在公司岸基內部審核后 進行。單獨的船舶有效性評價，應在船舶內審后進行。評價的范圍：首次運行體系的則自 SMS 運行以來至本次內審結束， 非首次運行體系的則自上次年度內審以來至本次年度內審結4 / 10勿做商業(yè)用途個人

23、收集整理束。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途二是活動的前期準備。 指定人員 / 總經理確定評價時間后 ,應通知責任部門 （如 NSM 辦）發(fā)出評價通知 ,以便各部門及人員準備相應的評價材料。評價材料準備是否充分、全面 和客觀是有效性評價成功的關鍵。各部門準備的評價材料至少應包括:版權文檔，請勿用做商業(yè)用途船員管理部門 :匯總評價范圍內船員的調動情況 ,船岸人員的培訓情況 , 新聘與轉崗 人員職責熟悉落實情況， 勞動合同的簽訂情況， 勞動保護用品的和藥品的配置情況， 船員健 康狀況 ,與該部門相關的應急準備情況船員及其家屬、醫(yī)院等的聯(lián)系等本部門按照SMS文件開展工作的情況。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用

24、途海務部門 :匯總評價范圍內船上關鍵性操作的執(zhí)行情況，航海圖書資料的配置情況，日常安全檢查中發(fā)現的不符合規(guī)定情況的處理情況， 與該部門相關的應急準備情況如岸 基氣象情況的掌握、 應急通訊器材的配置與 24 小時應急通訊的保證等本部門按照SMS文件開展工作的情況。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途機務部門 :匯總評價范圍內船舶在開展日常養(yǎng)護和修理情況，各輪的技術狀況，備 件和物料的供應情況， 與該部門相關的應急準備情況如各輪技術檔案管理、 備件與物料 審批數量的富裕額度等本部門按照SMS 文件開展工作的情況。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途體系辦公室 :匯總評價范圍內體系文件的更改情況，外來文件的接收并納

25、入SMS 文件情況，內審的情況， 不符合的分布情況即按 NSM 規(guī)則要素展開分析等本部門按照SMS文件開展工作的情況。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途三是會議的議程。 責任部門按計劃時間通知有關人員到會。 會議通常由指定人員或 總經理主持。與會人員應報告各自部門 / 崗位在體系運行中的情況及日常掌握的信息（如船 舶的管理復查） ，通報本次內審的情況等。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途在匯總上述情況后， 按照前面所述的評價標準和評價對象進行評價， 確認安全管理 體系的符合性、 適用性、 有效性，確定所設定的安全與防污染管理目標的實現情況。若評價 中發(fā)現體系存在缺陷， 則應將缺陷匯總起來， 提交公司高層開

26、展管理復查， 以便采取針對性 的措施。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途為確保有效性評價客觀、 公正，實事求是地反映公司安全管理體系的效果， 評價時， 與會人員應全面、客觀地進行審議。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途規(guī)則對體系僅提出了最低的管理目標， 因此上文所述的有效性評價標準， 也僅是一 個最低的評價標準， 作為公司對船舶的安全與防污染管理， 應當具有更高的目標， 因而相應 的評價標準也要隨著管理目標的提高而提高。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途四是報告編寫。 評價會上， 責任部門做好會議記錄， 按會議形成的評價意見， 編寫 評價報告。對會議的時間、地點、參會人員、主持人等進行會議簡況進行描寫，其次對會

27、議 的議程進行描述，第三， 對評價的情況進行描述， 這是評價報告的中心內容，這一部分的寫 法，應按評價的對象和標準的順序展開描述。最后，是評價的總體結論。 版權文檔，請勿用做商 業(yè)用途淺析危險化學品船運輸的安全管理 （2010-09-29 21:36:09） 轉載標簽： 雜談 分類： Shipping Link 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途來自： 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途 船運危險化學品是一種最經濟、 運輸量最大的運輸方式。 但水路運輸危險化學品也給水 域環(huán)境帶來隱患。特別是在運輸途中一旦發(fā)生碰撞事故或泄漏事故，不僅會造成船毀人亡， 而且會引發(fā)燃燒、 爆炸、毒害等嚴重的災害事故， 危及公共安全

28、和人民群眾的生命財產安全， 導致環(huán)境污染。 因此， 對危險化學品船運輸的管理， 各國政府都高度重視， 我國政府在 2004 年 1 月 1 日頒布實施的船舶載運危險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定 ，就是對船運危險化學品安5 / 10勿做商業(yè)用途個人收集整理全管理最主要的法律依據。 為了盡可能減少事故的發(fā)生， 保護水域環(huán)境和人民生命財產安全， 筆者對船舶載運危險化學品容易引發(fā)事故的因素及應注意的問題進行了探討， 并對加強危險 化學品船運輸安全管理提出幾點建議。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途一、危險化學品船運輸中容易引發(fā)事故的因素1、人為因素。從事危險化學品運輸的人員中有部門人員對所裝運的危險化學品的 性質知

29、之甚少， 一旦貨物發(fā)生泄漏或引起火災等事故之后不知如何處置， 不能及時采取有效 措施， 制止事態(tài)擴大。部門船員、申報員責任心和安全保護意識不強，對有關危險化學品的安全運輸的規(guī)定缺乏了解； 有的甚至瞞報、 謊報或不申報， 給船舶危險化學品的運輸帶來了 安全隱患。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途2、船舶因素。船舶適裝條件的好壞，是危險化學品安全運輸的基礎。有些船舶沒 有運危險化學品的專用設備和相應的設施。 據了解， 目前我國只有數量不多的危險化學品專 用船， 絕大多數都用化學品和石油兼用船甚至用油輪來運輸化學品。有些更是老齡船， 設備殘舊。這樣的船舶適裝條件，會嚴重影響船舶安全，導致事故發(fā)生。版權文檔

30、，請勿用做商業(yè)用途3、客觀因素。如天氣狀況的好壞將影響到船舶載運危險化學品的安全運輸。大風 浪、大霧、 航道、 燈浮的變遷等原因以及不可抗力的因素， 都可能造成船舶碰撞或擱淺而引 發(fā)事故。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途4、適運條件因素。船運危險化學品的適運條件，如包裝、積載、隔離等因素對事 故發(fā)生有直接影響。 危險化學品包裝是保護產品質量不發(fā)生變化、 數量完整的基本要求， 也 是防止儲存運輸過程中發(fā)生著火、 腐蝕等災害性事故的重要措施， 是安全運輸的基本條件之 一。但在實際工作中由于包裝容器或積載、 隔離不當， 都可能導致危險化學品的泄漏或引發(fā) 事故。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途5、各項安全管理

31、制度還不健全。對船運危險化學品的安全要求要比運輸一般貨物 要高。按 IMO 的規(guī)定是船員先持證后上崗，而目前由于種種原因，卻是船員先上崗后培訓、 發(fā)證。這是當前船運危險化學品安全方面存在種種問題的根本原因之一。 版權文檔，請勿用做商 業(yè)用途二、危險化學品船舶運輸中應注意的問題1、危險化學品運輸船舶的適裝檢驗認定。危險化學品運輸由于存在潛在的危險， 所以從事危險化學品運輸的船舶或者其經營人或者管理人， 應當根據國家水上交通安全和防 止船舶污染環(huán)境的管理規(guī)定， 建立和實施船舶安全營運和防污染管理體系； 載運危險化學品 的船舶，其船體、構造、設備、性能和布置等方面應當符合國家船舶檢驗機構的法律、行政

32、 法規(guī)、 規(guī)章和技術規(guī)范的規(guī)定； 國際航行船舶還應當符合有關國際公約的規(guī)定， 具備相應的 適航、 適裝條件，經船舶檢驗機構檢驗合格， 取得相應的檢驗證書和文件， 并保持船舶處于 良好的技術狀態(tài)。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途2、加強船員的培訓教育， 提高法律意識和業(yè)務素質。 船舶載運危險貨物安全監(jiān)督 管理規(guī)定 規(guī)定： 載運危險貨物船舶的船員， 應當持有海事管理機構頒發(fā)的適任證書和相應 的培訓合格證， 熟悉所在船舶載運危險貨物的安全知識和操作規(guī)程。 載運危險貨物船舶的船 員應當事先了解所運危險貨物的危險性和危害性及安全預防措施，掌握安全載運的相關知 識。發(fā)生事故時，應遵循應急預案， 采取相應的行動

33、。有關船公司及船舶應針對具體情況組 織船員進行有關安全知識培訓， 使其了解所裝危險化學品的性質、 特性、 包裝容器的使用特 性和防護處置方法， 掌握各種類型滅火器具的適用對象和正確使用方法， 在發(fā)生意外事故時， 能迅速采取有效措施，減少危害。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途3、加強危險化學品適運條件的檢查。不同的危險化學品具有不同的危險特性，在 運輸時，要針對其特性，選擇合格的包裝容器和正確的積載、隔離方式。根據船舶載運危 險貨物安全監(jiān)督管理規(guī)定 ，船舶載運危險貨物，應當符合有關危險貨物積載、隔離和運輸6 / 10勿做商業(yè)用途個人收集整理的安全技術規(guī)范， 并只能承運船舶檢驗機構簽發(fā)的適裝證書中所載

34、明的貨種。國際航行船舶應當按照國際海運危險貨物規(guī)定 ，國內航行船舶應當按照水路危險貨物運輸規(guī)定 ，對 承載的危險貨物進行正確分類和積載，保障危險貨物在船上裝載期間的安全。版權文檔，請勿用做商業(yè)用途裝載危險貨物時，還應注意包裝和襯墊材料。危險化學品的包裝應：堅固而完好； 具有良好的防止移動性能、 減震性能和吸收液體性能， 液體盛裝容器應留有足夠的膨脹空隙； 壓力容器應具合格證書并經正確充灌； 能經受裝卸和船運的一般危險。 特別是裝運有毒物品、 腐蝕性物品的外包裝一定要符合要求。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途4、注重船舶適航性的檢查和安全航行。開航前應確保船舶適航；船員應熟悉船舶 設備及器材的使用；

35、應仔細檢查船舶技術狀況，特別要檢查船舶的航行設備、主機、副機、 消防設備、救生設備等。航行中，操船人員要思想集中，加強瞭望，保持安全航速，嚴格按 照避碰規(guī)則 的要求航行。要加強氣象收集，在夏天運輸危險化學品要特別注意氣溫和防 止遇水會發(fā)生反應的貨物進水。 如在運輸金屬鈉或保險粉這樣一類危險化學品時， 更應注意 避免雨淋，防止引起燃燒、爆炸事故發(fā)生。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途三、加強危險化學品船運輸安全管理的幾點建議 危險化學品船運輸的安全管理是一項系統(tǒng)的、 長期的、 復雜的工程， 要做好此項工 作必須從長效機制入手，發(fā)揮行業(yè)力量和專業(yè)隊伍在船載危險化學品運輸安全方面的作用， 采取切實有效的手

36、段和措施， 解決好船載危險化學品運輸安全問題。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途1、應對從事危險化學品運輸的船舶予以適當的限制。加強對危險化學品船舶的安 全管理， 關鍵之一是限制低標準船舶從事危險化學品的運輸。 建議從政策上禁止低標準的船 公司從事危險化學品運輸，鼓勵、扶持具備一定規(guī)模、一定技術條件、 建立了安全管理運轉 新機制、 內部安全管理規(guī)范的公司來從事危險化學品的運輸， 對從事危險化學品運輸的船舶 和單位建立嚴格的審批制度。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途2、從事危險化學品運輸的船公司應加強內部管理，完善安全管理機制，建立安全 管理體系。 把“企業(yè)責任” 放在首位， 建立起以法定代表人安全責任制

37、和各級安全責任制為 主體的安全運作機制， 以專職安全監(jiān)督為主渠道， 以逐級負責為基礎的自我調整機制和以安 全教育獎懲為內容的激勵機制， 全面落實安全責任制。 一手抓硬件建設， 不斷完善船舶設備， 加強船舶維修保養(yǎng)； 一手抓軟件建設， 保持船員相對穩(wěn)定， 激勵船員不斷提高業(yè)務技術水平。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途3、完善危險化學品船安全管理法規(guī)。 首先， 要建立健全危險化學品碼頭設計規(guī)范， 使碼頭安全設施的配備有章可循；其次，要制定全國性的危險化學品船安全管理規(guī)則 。 目前，對危險化學品船的管理主要還是參照國內有關油輪安全管理的規(guī)章和國際上某些建議 性的規(guī)則、 安全操作指南來實施。 從嚴肅法規(guī)及

38、依法行政的角度來看， 加快立法進程刻不容 緩。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途4、開展船員培訓，狠抓船員素質教育。鑒于當前危險化學品運輸船舶不少船員未 培訓、先上崗的情況，必須抓緊對其進行從事危險化學品運輸有關知識的培訓。 版權文檔，請 勿用做商業(yè)用途5、把好船舶安全檢查關。各海事機構對危險化學品船實施安全檢查時，應著重從 船舶適航和貨物適載兩個方面進行， 必要時對船員的實際操作能力也要進行檢查。 檢查中發(fā) 現存在缺陷時，應立即要求在本港或就近港口限期整改，缺陷嚴重的，堅決不予放行。 版權 文檔，請勿用做商業(yè)用途6、加強危險化學品船的源頭管理，規(guī)范危險化學品船的檢驗發(fā)證行為。從危險化 學品船建造（

39、新建、改建）到檢驗發(fā)證、投入營運每一環(huán)節(jié)都必須嚴格把關，要堅決杜絕具 有明顯缺陷的低標準危險化學品船營運， 危險化學品船舶必須要向中國船級社申請檢驗， 取7 / 10勿做商業(yè)用途個人收集整理得入級證書后方可營運。 版權文檔，請勿用做商業(yè)用途7、危險化學品船應參加保險。由于危險化學品船運輸的貨物絕大多數是有毒有害 的化學品， 一旦發(fā)生事故， 這些貨物的泄漏將對人員的生命安全和水域環(huán)境及大氣造成重大 的危害， 為減少事故給人命財產和環(huán)境造成的損失， 妥善處理事故發(fā)生后的賠償問題， 保障 受害方能得到及時、有效的賠償，保護水域環(huán)境，危險化學品船迫切需要參加保險。 版權文 檔，請勿用做商業(yè)用途做好船載危險化學品運輸的安全管理工作， 對于防止事故發(fā)生， 保護水域環(huán)境和人 民生命財產安全具有重要的現實意義。 因此， 只有加強危險化學品船運輸的安全管理， 才能