事故事件管理制度（經(jīng)典實(shí)用）

1、事故事件管理制度1.目的為規(guī)范公司事故事件管理工作，明確報(bào)告調(diào)查統(tǒng)計(jì)與分析回顧書(shū)面報(bào)告樣式和表格等內(nèi)容。采取有效措施，減少和杜絕各類(lèi)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)，特制定本制度。2.適用范圍及參考標(biāo)準(zhǔn)、文件2.1適用范圍：適應(yīng)于公司內(nèi)所有事故、事件管理。2.2參考標(biāo)準(zhǔn)、文件：中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)3.定義3.1未遂事件：具有事故征兆特點(diǎn)，可能導(dǎo)致?lián)p失、傷害的事件或現(xiàn)象，只是由于防御成功或引發(fā)事故的條件不足，沒(méi)有導(dǎo)致?lián)p失、傷害或只有輕微損失、傷害，如果條件發(fā)生改變，就會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生。造成未遂事件的原因可以歸納為人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管

2、理缺陷因素或其他原因（天氣、環(huán)境因素）（本制度簡(jiǎn)稱(chēng)“事件”）。3.2 輕微傷害事故：本制度所描述輕微傷害事故是指員工在工作時(shí)發(fā)生的輕微傷害的情況，但未達(dá)到輕傷以上事故等級(jí)。當(dāng)輕微傷害事故達(dá)到公司規(guī)定的事故級(jí)別，應(yīng)嚴(yán)格按該制度相關(guān)要求進(jìn)行上報(bào)和調(diào)查處理。輕微傷害事故分為損工事故、限工事故、醫(yī)療事故和急救箱事故。3.3 輕傷事故：是指造成員工肢體殘缺，或某些器官功能或器質(zhì)性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動(dòng)能力輕度喪失的傷害。一般指歇工在一個(gè)工作日以上，但夠不上重傷（損失工作日小于105天），但不包含損工事故。3.4 重傷事故：是指損失工作日等于或超過(guò)105日的失能傷害或使人肢體殘廢、毀人容貌、喪失聽(tīng)覺(jué)、喪失視

3、覺(jué)、喪失其他器官功能或者其他對(duì)于人身健康有重大傷害的損傷，重傷事故的損失工作日最多不超過(guò)6000日。3.5 死亡事故：是指在公司管理范圍內(nèi)因工作原因造成人員死亡的事故，包含相關(guān)方人員死亡事故。3.6 職業(yè)病：是指企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位的勞動(dòng)者在職業(yè)活動(dòng)中，因接觸粉塵、放射性物質(zhì)和其他有毒、有害因素而引起的疾病。職業(yè)病的分類(lèi)和目錄由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)規(guī)定、調(diào)整并公布。4.職責(zé)4.1總經(jīng)理及時(shí)、如實(shí)報(bào)告事故，組織事故搶救；4.2安全環(huán)保管理部是生產(chǎn)安全事故事件的主管部門(mén)，組織事故調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)；定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與分析，并組織事故、事件回顧、學(xué)

4、習(xí)。4.3事故事件的責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)立即采取措施，防止事故繼續(xù)發(fā)展，保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，立即如實(shí)向主管部門(mén)報(bào)告，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交事故報(bào)告。5.管理要求 公司的事故、事件管理目標(biāo)見(jiàn)（公司年度的安全職業(yè)衛(wèi)生目標(biāo)）。5.1事故分級(jí) 根據(jù)生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例生產(chǎn)安全事故（以下簡(jiǎn)稱(chēng)事故）造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級(jí)：5.1.1特別重大事故，是指造成30人以上死亡（含30人），或者100人以上重傷（含100人，包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（含1億元）；5.1.2重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡（含10人），或者50人以上100人以下重傷（含

5、50人），或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（含5000萬(wàn)元）；5.1.3較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡（含3人），或者10人以上50人以下重傷（含10人），或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故（含1000萬(wàn)元）；5.1.4一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。5.2事故分類(lèi) 按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)公司生產(chǎn)安全事故包括：物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、淹溺、灼燙、火災(zāi)、高處墜落、坍塌、放炮、火藥爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸、其它爆炸、中毒和窒息、其它傷害。5.3事故、事件報(bào)告5.3.

6、1 各類(lèi)事故、事件報(bào)告程序5.3.1.1未遂事件未遂事件判定標(biāo)準(zhǔn)： 1）已發(fā)生但未造成輕傷及以上后果的事故（如虛驚一場(chǎng)、對(duì)心理造成影響等）； 2）經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、危害識(shí)別發(fā)現(xiàn)的事故苗頭或征兆； 3）可能引發(fā)事故的嚴(yán)重“三違”行為。5.3.1.2輕微傷害事故 輕微傷害事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員或傷者應(yīng)做些力所能及的救護(hù),或到就近急救站處理傷口、包扎，事畢應(yīng)立即上報(bào)到部門(mén)負(fù)責(zé)人和安全員。5.3.1.3輕傷事故、重傷事故 輕傷事故、重傷事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告部門(mén)負(fù)責(zé)人，部門(mén)負(fù)責(zé)人立即報(bào)告公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)報(bào)公司安全管理部門(mén)?，F(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)人員對(duì)傷員做些力所能及的救護(hù),等待專(zhuān)業(yè)救護(hù)人員和救護(hù)車(chē)輛

7、的到來(lái)。夜班、節(jié)假日，直接報(bào)告值班干部和部門(mén)負(fù)責(zé)人，值班干部報(bào)告公司分管安全領(lǐng)導(dǎo)和安全管理部門(mén)。5.3.1.4傷亡事故 一般傷亡事故按法律程序報(bào)告事故，公司在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故，事故單位立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)。公司負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和相關(guān)管理部門(mén)如實(shí)報(bào)告事故，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)事故，報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：- 事故發(fā)生部門(mén)概況；- 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；- 事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；- 事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；- 已經(jīng)采取的措施；- 其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。對(duì)于較大安全事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)

8、人1小時(shí)內(nèi)上報(bào)當(dāng)?shù)卣桶脖O(jiān)部門(mén)，由相應(yīng)的政府管理部門(mén)成立事故調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)協(xié)助事故調(diào)查。5.3.1.5職業(yè)病危害事故 發(fā)生職業(yè)病危害事故時(shí)，公司應(yīng)立即向政府有關(guān)部門(mén)進(jìn)行報(bào)告，不得以任何借口瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)和遲報(bào)。職業(yè)病危害事故管理執(zhí)行公司職業(yè)健康管理制度。5.3.2各類(lèi)安全事故的報(bào)告格式可不拘于形式，可以由電話或口頭形式進(jìn)行上報(bào)，但必須包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故描述等。5.3.2.1發(fā)生輕傷以上工傷事故，安全環(huán)保管理部3日內(nèi)提交事故調(diào)查處理報(bào)告。5.3.2.2發(fā)生輕微傷害事故的部門(mén)或個(gè)人，按本制度規(guī)定流程主動(dòng)上報(bào)受到傷害經(jīng)過(guò)，及時(shí)采取整改及預(yù)防措施，不納入部門(mén)績(jī)效

9、考核，責(zé)任人不予追究。5.3.2.3遲報(bào)、瞞報(bào)輕微傷害事故，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)或被舉報(bào)，依照安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲管理制度對(duì)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。5.4事故調(diào)查與處理5.4.1在事故調(diào)查處理中要堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則，要嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，追究相關(guān)人員責(zé)任。5.4.2發(fā)生一般及以上等級(jí)事故，按照生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例的規(guī)定由相應(yīng)級(jí)別政府組織調(diào)查，公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)以及事故發(fā)生單位要做好積極配合工作，對(duì)事故按照“四不放過(guò)”（事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）的原則進(jìn)行處理。5.4.3一般以上安全事故由政府部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查

10、；未造成人員傷亡的一般事故可根據(jù)縣級(jí)人民政府委托，由公司成立的調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。5.4.4輕微傷害事故及未遂事件由事故所在部門(mén)成立調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，公司安全管理部門(mén)進(jìn)行復(fù)核。5.4.5事故調(diào)查的成員要求：應(yīng)當(dāng)具備有事故調(diào)查所需的知識(shí)和專(zhuān)長(zhǎng)，并與所調(diào)查的事故沒(méi)有直接利害關(guān)系。5.4.6事故調(diào)查組履行下列職責(zé)： - 查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失； - 認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任； - 提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； - 總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施； - 提交事故調(diào)查報(bào)告。5.4.7 責(zé)任分析要嚴(yán)格按照以下步驟：- 按照有關(guān)組織管理及生產(chǎn)技術(shù)因素，追究最初造成不安全狀態(tài)的責(zé)任。

11、- 按照有關(guān)技術(shù)規(guī)定的性質(zhì)、明確程度、技術(shù)難度，追究屬于明顯違反技術(shù)規(guī)定的責(zé)任，不追究屬于未知領(lǐng)域的責(zé)任。- 根據(jù)事故后果和責(zé)任責(zé)應(yīng)負(fù)的責(zé)任以及認(rèn)識(shí)態(tài)度提出處理意見(jiàn)。5.4.8 事故調(diào)查組負(fù)責(zé)提出事故結(jié)論和對(duì)事故責(zé)任者的處理意見(jiàn)，并對(duì)結(jié)論承擔(dān)責(zé)任。5.4.9事故調(diào)查組及時(shí)向事故部門(mén)和有關(guān)人員了解情況，任何部門(mén)和個(gè)人不得拒絕，不得阻礙調(diào)查組的工作。5.4.10事故調(diào)查和處理，必須按照“四不放過(guò)”原則，查明事故性質(zhì)、發(fā)生事故經(jīng)過(guò)、原因和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故責(zé)任者，提出事故處理意見(jiàn)和防范措施，寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。事故調(diào)查人員應(yīng)在報(bào)告上簽字。事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 1)事故發(fā)生單位概況； 2)

12、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況； 3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失； 4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì)； 5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議； 6)事故防范和整改措施。5.5事故的統(tǒng)計(jì)與分析5.5.1按照企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)（GB6441）企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則（GB6442）開(kāi)展事故統(tǒng)計(jì)分析，與國(guó)際通行的事故統(tǒng)計(jì)方法進(jìn)行對(duì)比，并將對(duì)標(biāo)結(jié)果納入日常事故統(tǒng)計(jì)工作中。定期對(duì)事故、事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，建立事故、事件檔案和事故、事件管理臺(tái)賬。5.5.2事故統(tǒng)計(jì)采用圖表形式表示，計(jì)算指標(biāo)包括：工傷事故頻率；百萬(wàn)工時(shí)傷害率。計(jì)算方法執(zhí)行企業(yè)職工傷亡事故分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)要求。每次統(tǒng)計(jì)事故發(fā)生情況時(shí)，

13、還應(yīng)與國(guó)際通行的事故統(tǒng)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，并將對(duì)標(biāo)結(jié)果納入日常事故統(tǒng)計(jì)工作5.5.3事故事件統(tǒng)計(jì)和分析結(jié)果要形成文字書(shū)面文件。5.5.4安全管理部門(mén)年底要對(duì)全年發(fā)生的全部事故事件進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，并與上年的統(tǒng)計(jì)與分析結(jié)果進(jìn)行對(duì)比。5.5.5每次統(tǒng)計(jì)和分析完成，安全管理部門(mén)要將結(jié)果存檔，同時(shí)以書(shū)面形式向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并以安全快報(bào)的形式公布結(jié)果。5.6對(duì)事件的管理 5.6.1現(xiàn)場(chǎng)人員在發(fā)現(xiàn)有未遂事件后，應(yīng)報(bào)告給責(zé)任部門(mén)負(fù)責(zé)人，由其上報(bào)安全環(huán)保管理部。5.6.2 各部門(mén)充分調(diào)動(dòng)員工和基層管理人員的積極性，鼓勵(lì)員工主動(dòng)識(shí)別和上報(bào)日常作業(yè)中可能發(fā)生或已發(fā)生的各種未遂事件。5.6.3員工報(bào)告未遂事件，不應(yīng)受到處

14、罰，有價(jià)值的未遂事件申報(bào)還將得到獎(jiǎng)勵(lì)。5.6.4把事件的管理進(jìn)行量化，每季度不少于一次，要求各生產(chǎn)部門(mén)定期進(jìn)行上報(bào)事件（部門(mén)員工上報(bào)的事件也作為部門(mén)上報(bào)的事件管理）。5.6.5事件發(fā)生部門(mén)應(yīng)對(duì)發(fā)生的時(shí)間分析發(fā)生原因及可能導(dǎo)致的后果，采取相應(yīng)的控制措施。5.6.7 安全環(huán)保管理部定期進(jìn)行檢查各部門(mén)的事件管理和采取的控制措施是否有效。5.7 公司把承包商、供應(yīng)商在企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的事故、事件納入本企業(yè)事故、事件管理。其發(fā)生的事故和事件由具體的作業(yè)部門(mén)和接口部門(mén)管理。5.8事故回顧5.8.1各生產(chǎn)部門(mén)要每半年組織員工分批次對(duì)本部門(mén)或其他部門(mén)發(fā)生的事故位進(jìn)行回顧和討論?；仡櫤陀懻撘允鹿拾l(fā)生的原因和制定的防范措施為主。5.8.2 事故事件回顧由各部門(mén)負(fù)責(zé)人牽頭，如有需要由安全環(huán)保管理部協(xié)助，參加員工要認(rèn)真學(xué)習(xí)了解事故事件發(fā)生的原因，預(yù)防同類(lèi)