法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料

1、法院服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流材料今年以來(lái)，區(qū)法院圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作重點(diǎn)，找準(zhǔn)司法切入 點(diǎn)，依托審判職能的充分發(fā)揮，提出了 “兩作為、一注重 ”的工作思路， 為 20xx 年促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的 司法保障和服務(wù)明確了努力方向。一、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面有新作為，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制 環(huán)境。區(qū)法院一直堅(jiān)持緊緊圍繞大局來(lái)開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)幾年的司法實(shí)踐，院 黨組深刻認(rèn)識(shí)到，要做到圍繞大局，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用充分發(fā)揮 好，首先就要有深植于心的服務(wù)意識(shí)，其次要找到審判工作與經(jīng)濟(jì)建 設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化干警服務(wù)意識(shí)，區(qū)法院開(kāi)展了 “為誰(shuí)執(zhí) 法、為誰(shuí)服務(wù) ”大討

2、論活動(dòng)，堅(jiān)持把審判工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系講清講 透，努力屏除不正確的執(zhí)法思想。 經(jīng)過(guò)教育和討論， 干警充分認(rèn)識(shí)到： 一方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)法院的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成 果特別是科學(xué)技術(shù)成果極大地改變了法院的工作方式，改善了審判工 作的硬件設(shè)施，提高了工作效率：另一方面，審判工作反作用于經(jīng)濟(jì) 建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的社會(huì)環(huán)境。其中法制環(huán)境是社會(huì)環(huán)境中非 常重要的一個(gè)方面，法院通過(guò)公正高效的審判和熱情服務(wù)，就可以為 經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序的治安環(huán)境和融洽和諧的社會(huì)環(huán)境，使投資者 安心創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)大討論活動(dòng)，干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的針對(duì)性和自覺(jué)性有 了顯著增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展，審判工作也必須不

3、斷探索適應(yīng)形勢(shì)變化的新路子，開(kāi)拓服務(wù)的新領(lǐng)域。區(qū)法院推行了與區(qū)屬重點(diǎn) 骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工程，組成由三名分管審執(zhí)業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)牽頭、十 二個(gè)業(yè)務(wù)庭室配合的工作組織，與工友、金泓、怡和、海王等三十家 區(qū)屬重點(diǎn)骨干企業(yè)建立了聯(lián)系點(diǎn)，暢通服務(wù)渠道，征求企業(yè)意見(jiàn)，提 供全方面司法服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。在立案方面為 區(qū)屬骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)骨干企業(yè)起訴的案件，做到快審查， 快立案，快送達(dá)。同時(shí)貫徹落實(shí)好最高人民法院關(guān)于減緩免訴訟費(fèi)有 相關(guān)規(guī)定，對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難暫時(shí)不能預(yù)交案件受理費(fèi)的企業(yè)履行一定 的手續(xù)后，可以緩交或減交，待案件結(jié)案后或執(zhí)行完畢后交納。妥善 采取保全措施，對(duì)于暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難而不

4、能履行義務(wù)但有發(fā)展前景的企 業(yè)，一般不應(yīng)采取強(qiáng)制保全措施，不搞 “竭澤而魚(yú) ”，而是要采取 “放水 養(yǎng)魚(yú)”的辦法，促其分期履行義務(wù)。在案件審理方面注重質(zhì)量和效率。 依法堅(jiān)持快審快結(jié)，縮短審限周期，降低訴訟成本，避免企業(yè)因訴訟 而影響正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在執(zhí)行中，從 “三個(gè)有利于 ”出發(fā)，顧全大局， 排除干擾，積極探索新的執(zhí)行方式；在以骨干企業(yè)為被執(zhí)行人的案件 中，根據(jù)企業(yè)承受能力、 發(fā)展前景等因素， 采取靈活機(jī)動(dòng)的執(zhí)行方法， 扶持企業(yè)的發(fā)展。在做好審執(zhí)工作為企業(yè)提供司法保障的同時(shí)，區(qū)法 院還積極延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。一是舉辦法律講座，為企業(yè) 管理人員培訓(xùn)法律知識(shí)， 提高其法律水平。目前已舉辦

5、法律講座 3 次， 受培訓(xùn)人員 153 人次。二是就審理案件中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面 存在的問(wèn)題提出司法建設(shè)，充分發(fā)揮司法建議間接調(diào)整社會(huì)管理的功 能。三是并對(duì)企業(yè)簽約合同條款的合法性進(jìn)行審查、 把關(guān)，提出修改、 完善建議。二、在服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面有新的作為，大力推進(jìn)新農(nóng)村建 設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的重大戰(zhàn)略決策，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和 諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。區(qū)法院緊緊圍繞影響轄區(qū)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的突出問(wèn)題，以解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為根 本出發(fā)點(diǎn)，公正司法，一心為民，為新農(nóng)村建設(shè)提供全方面的法律服 務(wù)。圍繞農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展審判服務(wù)工作。經(jīng)濟(jì)作物種

6、植 業(yè)是農(nóng)村的傳統(tǒng)和支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)法院把維護(hù)種植戶合法權(quán)益、推動(dòng)農(nóng) 村種植業(yè)發(fā)展作為審判工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，隨著中央對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支 持力度的不斷加大，土地效益明顯增加，農(nóng)村土地承包、特別是種植 業(yè)承包合同案件大量增加。在此類案件審理中區(qū)法院堅(jiān)持做到兩個(gè)強(qiáng) 化：強(qiáng)化維護(hù)現(xiàn)有種植戶合法權(quán)益的意識(shí)，注重保護(hù)現(xiàn)有承包人的既 得利益和合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化疏導(dǎo)調(diào)處 工作，多調(diào)少判，把法制宣傳和教育貫穿審判工作的始終，做到審理 一個(gè)案件，化解一方糾紛，教育一片群眾。在審理崮山鎮(zhèn)某村與承包 人曹某土地承包合同糾紛一案中，因承包合同未經(jīng)村民或村民代表表 決，按法律規(guī)定應(yīng)屬無(wú)效合同，便曹某在幾

7、年的經(jīng)營(yíng)中已進(jìn)行了大量 投入，如果判決合同無(wú)效，必然使曹某及其種植的林木遭受難以估量 的損失，為此，法庭數(shù)次召集村民代表和承包人曹某協(xié)商，并最終達(dá) 成協(xié)議:在不損害雙方利益的前提下，適當(dāng)收回部分承包土地，并對(duì)曹 某繼續(xù)承包土地的承包金適當(dāng)提高。這起案件的妥善處理，既維護(hù)了 承包人的合法權(quán)益，又有效地避免了一起群體性上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的命脈和農(nóng)村發(fā)展的主力軍，區(qū)法院牢固樹(shù)立審判 就是服務(wù)的思想，堅(jiān)持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供全方位服務(wù)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管 理人員旁聽(tīng)典型案件，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī) 的理解；妥善審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制案件，積 今年以來(lái)，區(qū)法院圍繞服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工

8、作重點(diǎn)，找準(zhǔn)司法切入 點(diǎn)，依托審判職能的充分發(fā)揮，提出了 “兩作為、一注重 ”的工作思路， 為 20xx 年促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)提供有力的 司法保障和服務(wù)明確了努力方向。一、在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展方面有新作為，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制 環(huán)境。區(qū)法院一直堅(jiān)持緊緊圍繞大局來(lái)開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)幾年的司法實(shí)踐，院 黨組深刻認(rèn)識(shí)到，要做到圍繞大局，把服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的作用充分發(fā)揮 好，首先就要有深植于心的服務(wù)意識(shí)，其次要找到審判工作與經(jīng)濟(jì)建 設(shè)的最佳結(jié)合點(diǎn)。為進(jìn)一步強(qiáng)化干警服務(wù)意識(shí)，區(qū)法院開(kāi)展了 “為誰(shuí)執(zhí) 法、為誰(shuí)服務(wù) ”大討論活動(dòng)，堅(jiān)持把審判工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系講清講 透，努力屏除不正確的執(zhí)

9、法思想。 經(jīng)過(guò)教育和討論， 干警充分認(rèn)識(shí)到： 一方面經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)法院的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成 果特別是科學(xué)技術(shù)成果極大地改變了法院的工作方式，改善了審判工 作的硬件設(shè)施，提高了工作效率：另一方面，審判工作反作用于經(jīng)濟(jì) 建設(shè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要良好的社會(huì)環(huán)境。其中法制環(huán)境是社會(huì)環(huán)境中非 常重要的一個(gè)方面，法院通過(guò)公正高效的審判和熱情服務(wù)，就可以為 經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造安全有序的治安環(huán)境和融洽和諧的社會(huì)環(huán)境，使投資者 安心創(chuàng)業(yè)。經(jīng)過(guò)大討論活動(dòng)，干警服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的針對(duì)性和自覺(jué)性有 了顯著增強(qiáng)。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)足發(fā)展，審判工作也必須不斷探索適 應(yīng)形勢(shì)變化的新路子，開(kāi)拓服務(wù)的新領(lǐng)域。區(qū)法院推行了與區(qū)屬重

10、點(diǎn) 骨干企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶工程，組成由三名分管審執(zhí)業(yè)務(wù)的副院長(zhǎng)牽頭、十 二個(gè)業(yè)務(wù)庭室配合的工作組織，與工友、金泓、怡和、海王等三十家 區(qū)屬重點(diǎn)骨干企業(yè)建立了聯(lián)系點(diǎn)，暢通服務(wù)渠道，征求企業(yè)意見(jiàn)，提 供全方面司法服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供司法保障和服務(wù)。在立案方面為 區(qū)屬骨干企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。對(duì)骨干企業(yè)起訴的案件，做到快審查， 快立案，快送達(dá)。同時(shí)貫徹落實(shí)好最高人民法院關(guān)于減緩免訴訟費(fèi)有 相關(guān)規(guī)定，對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難暫時(shí)不能預(yù)交案件受理費(fèi)的企業(yè)履行一定 的手續(xù)后，可以緩交或減交，待案件結(jié)案后或執(zhí)行完畢后交納。妥善 采取保全措施，對(duì)于暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難而不能履行義務(wù)但有發(fā)展前景的企 業(yè)，一般不應(yīng)采取強(qiáng)制保全措施，不搞 竭

11、澤而魚(yú)”，而是要采取 放水 養(yǎng)魚(yú)”的辦法，促其分期履行義務(wù)。在案件審理方面注重質(zhì)量和效率。 依法堅(jiān)持快審快結(jié)，縮短審限周期，降低訴訟成本，避免企業(yè)因訴訟 而影響正常的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在執(zhí)行中，從 三個(gè)有利于”出發(fā)，顧全大局， 排除干擾，積極探索新的執(zhí)行方式；在以骨干企業(yè)為被執(zhí)行人的案件 中，根據(jù)企業(yè)承受能力、 發(fā)展前景等因素， 采取靈活機(jī)動(dòng)的執(zhí)行方法， 扶持企業(yè)的發(fā)展。在做好審執(zhí)工作為企業(yè)提供司法保障的同時(shí)，區(qū)法 院還積極延伸服務(wù)觸角，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域。一是舉辦法律講座，為企業(yè) 管理人員培訓(xùn)法律知識(shí)， 提高其法律水平。目前已舉辦法律講座 3 次， 受培訓(xùn)人員 153 人次。二是就審理案件中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)在經(jīng)

12、營(yíng)管理方面 存在的問(wèn)題提出司法建設(shè)，充分發(fā)揮司法建議間接調(diào)整社會(huì)管理的功 能。三是并對(duì)企業(yè)簽約合同條款的合法性進(jìn)行審查、 把關(guān)，提出修改、 完善建議。二、在服務(wù)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村方面有新的作為，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是黨中央的重大戰(zhàn)略決策，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和構(gòu)建和 諧社會(huì)的基礎(chǔ)性工程。區(qū)法院緊緊圍繞影響轄區(qū)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的突出問(wèn)題，以解決好農(nóng)民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益為根 本出發(fā)點(diǎn)，公正司法，一心為民，為新農(nóng)村建設(shè)提供全方面的法律服 務(wù)。圍繞農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)，開(kāi)展審判服務(wù)工作。經(jīng)濟(jì)作物種植 業(yè)是農(nóng)村的傳統(tǒng)和支柱產(chǎn)業(yè)，區(qū)法院把維護(hù)種植戶合法權(quán)益、推動(dòng)農(nóng) 村種植業(yè)發(fā)展

13、作為審判工作的重點(diǎn)。近年來(lái)，隨著中央對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展支 持力度的不斷加大，土地效益明顯增加，農(nóng)村土地承包、特別是種植 業(yè)承包合同案件大量增加。在此類案件審理中區(qū)法院堅(jiān)持做到兩個(gè)強(qiáng) 化：強(qiáng)化維護(hù)現(xiàn)有種植戶合法權(quán)益的意識(shí)，注重保護(hù)現(xiàn)有承包人的既 得利益和合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)村種植業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展；強(qiáng)化疏導(dǎo)調(diào)處 工作，多調(diào)少判，把法制宣傳和教育貫穿審判工作的始終，做到審理 一個(gè)案件，化解一方糾紛，教育一片群眾。在審理崮山鎮(zhèn)某村與承包 人曹某土地承包合同糾紛一案中，因承包合同未經(jīng)村民或村民代表表 決，按法律規(guī)定應(yīng)屬無(wú)效合同，便曹某在幾年的經(jīng)營(yíng)中已進(jìn)行了大量 投入，如果判決合同無(wú)效，必然使曹某及其種植的林木遭受難

14、以估量 的損失，為此，法庭數(shù)次召集村民代表和承包人曹某協(xié)商，并最終達(dá) 成協(xié)議:在不損害雙方利益的前提下，適當(dāng)收回部分承包土地，并對(duì)曹 某繼續(xù)承包土地的承包金適當(dāng)提高。這起案件的妥善處理，既維護(hù)了 承包人的合法權(quán)益，又有效地避免了一起群體性上訪事件的發(fā)生。鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的命脈和農(nóng)村發(fā)展的主力軍，區(qū)法院牢固樹(shù)立審判 就是服務(wù)的思想，堅(jiān)持為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)提供全方位服務(wù)。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管 理人員旁聽(tīng)典型案件，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)合同法、擔(dān)保法等法律法規(guī) 的理解；妥善審理鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制案件，積 極盤(pán)活企業(yè)資產(chǎn)，幫助企業(yè)獲得更大發(fā)展；妥善審理涉及農(nóng)民工權(quán)益 案件，外來(lái)農(nóng)民工是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)工人的主要組成部分，是建設(shè)新農(nóng)

15、村的 重要力量。區(qū)法院一方面加強(qiáng)勞動(dòng)法規(guī)的宣傳工作，規(guī)范用工行為， 督促企業(yè)經(jīng)營(yíng)者把維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益放在重要位置，另一方面成立了農(nóng) 民工合議庭和執(zhí)行法庭，開(kāi)辟了農(nóng)民工立案綠色通道，使涉及農(nóng)民工 案件做到了快速立案、集中審理、加大執(zhí)行力度，在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的前提下注重促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。 實(shí)行“原則”與“便捷”相結(jié)合，積極探索適應(yīng)農(nóng)村實(shí)際情況的法庭工作新 機(jī)制。探索即立即審模式， 方便群眾訴訟。 為便利群眾訴訟，實(shí)施了 “統(tǒng) 一大立案 ”與“法庭立案 ”相結(jié)合的方式，對(duì)于適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼妮^為 簡(jiǎn)單的案件，由法庭直接進(jìn)行 “遠(yuǎn)程立案”。為提高審判效率， 推行即時(shí) 審模式，對(duì)于爭(zhēng)議不大的案件，當(dāng)天立

16、案，當(dāng)天采用電話等便捷方式 通知對(duì)方當(dāng)事人，并對(duì)簡(jiǎn)易程序進(jìn)行適當(dāng)?shù)暮?jiǎn)化，做到即收即審、即 審即結(jié)。建立多元化調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮人民調(diào)解職能。進(jìn)一步加強(qiáng) 對(duì)村人民調(diào)解組織工作的指導(dǎo)力度， 通過(guò)對(duì)人民調(diào)解員進(jìn)行定期培訓(xùn)、 組織他們旁聽(tīng)庭審、吸收參加巡回法庭等措施，提高他們法律知識(shí)水 平和解決糾紛的能力。實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解工作規(guī)范化，有效化解矛盾。 努力促進(jìn)新農(nóng)村文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是農(nóng)村精神文明建設(shè)的核心,也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的靈魂。在審判中同時(shí)注重大力張揚(yáng)社會(huì)主義倫 理道德，推動(dòng)新農(nóng)村的精神文明建設(shè)。妥善審理涉及婚姻家庭、贍養(yǎng) 扶養(yǎng)、相鄰關(guān)系等案件，堅(jiān)持 “能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判、調(diào)判結(jié)合、案結(jié) 事了”方

17、針，把弘揚(yáng)社會(huì)主義精神文明寓于調(diào)解工作之中，大力倡導(dǎo)家 庭和睦、尊老愛(ài)幼、鄰里和諧相處的社會(huì)公德和家庭美德。三、更加 注重辦案的社會(huì)效果，努力實(shí)現(xiàn)審理案件法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一 通過(guò)民事裁判、 調(diào)解等手段，妥善地理順和協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系， 調(diào)動(dòng)各方面的社會(huì)因素，把矛盾的利益關(guān)系納入有序發(fā)展的軌道，做 到辨法析理，案結(jié)事了，促進(jìn)各方面社會(huì)關(guān)系的和諧發(fā)展。今年 2 月 初，區(qū)法院受理了天一集團(tuán)進(jìn)出口有限公司申請(qǐng)對(duì)匯泉工業(yè)有限公司 進(jìn)行仲裁財(cái)產(chǎn)保全案件中，方申請(qǐng)保全匯泉公司 70 萬(wàn)元的銀行存款， 并提供了準(zhǔn)確詳細(xì)的人民幣存款賬戶及美元存款賬戶信息。我院審判 人員在審查了案件材料后，考慮到當(dāng)時(shí)處于春節(jié)前的特殊時(shí)期、被申 請(qǐng)人匯泉公司進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)特殊需求及財(cái)產(chǎn)保全后需等待仲裁委處理等 一系列因素，對(duì)案件的審理提出了 “依法、保護(hù)、從快調(diào)解