省級(jí)年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱(印發(fā)稿).

1、省級(jí)年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案編制大綱全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目組二G一三年九月.、八、-刖言依據(jù)全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（20132015年（以下簡稱全國實(shí)施 方案和省級(jí)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（20132015年編制大綱，各省分別編 制了本省山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（20132015年（以下簡稱省級(jí)實(shí)施方案，明 確了本省的總體建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容和投資概算等。為保證本項(xiàng)目有序?qū)嵤?，各省在省?jí)實(shí)施方案基礎(chǔ)上，根據(jù)下達(dá)的年度中央 補(bǔ)助資金、建設(shè)任務(wù)和工作要求，以及地方建設(shè)資金落實(shí)情況，結(jié)合本省實(shí)際，合理確 定年度總體建設(shè)任務(wù)，明確年度項(xiàng)目實(shí)施的范圍、具體建設(shè)內(nèi)容、省市縣各級(jí)建設(shè) 任務(wù)和投資

2、等。依據(jù)本大綱的要求和體例格式，以及山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目有關(guān)技術(shù)要 求,由省級(jí)統(tǒng)一組織編制年度實(shí)施方案，逐步實(shí)現(xiàn)省級(jí)實(shí)施方案確定的總體建設(shè) 目標(biāo)。本大綱具體章節(jié)和表格內(nèi)容可根據(jù)年度建設(shè)任務(wù)安排適當(dāng)增減。目錄前言（1、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)（1（ 冃景（1匚目標(biāo)和任務(wù)（1（三編制依據(jù)（2二、山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)（3（一前期基礎(chǔ)工作（3（二山洪災(zāi)害調(diào)查（4（三山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)（8（四山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集（10（五調(diào)查評(píng)價(jià)成果綜合集成（13（六調(diào)查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)（14（七年度建設(shè)任務(wù)匯總（15三、 山洪災(zāi)害非工程措施補(bǔ)充完善（17（一監(jiān)測系統(tǒng)補(bǔ)充完善（17（二預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完善（19（三縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)

3、完善（21(25（四山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)（五群測群防體系完善（27（六山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)（29（七年度建設(shè)任務(wù)匯總（30四、重點(diǎn)山洪溝防洪治理（33（一基本情況（33匚目標(biāo)與任務(wù)（33（三建設(shè)內(nèi)容（33五、投資概算（35（一投資概算匯總表（36（二分級(jí)概算匯總表（45六、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理（46（一建設(shè)管理（46（二運(yùn)行管理（47七、保障措施（48八、效益分析（48附錄一附表（49附表2-1山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)實(shí)施縣基本情況表（49附表2-2重要城鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表（50附表2-3重要集鎮(zhèn)統(tǒng)計(jì)表（50附表3-1新建自動(dòng)雨量站和自動(dòng)水位站基本情況表（51附表3-2新增衛(wèi)星通訊信道的自動(dòng)監(jiān)測站基

4、本情況表（52附表3-3新建圖像（視頻監(jiān)測站和監(jiān)控系統(tǒng)基本情況表（53附表3-4預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完善分縣匯總表（54附表3-5群測群防體系完善分縣匯總表（55附表4-1重點(diǎn)山洪溝基本情況表（56附表4-2重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表 (57附表5-1-X淡縣XX年度山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)和非工程措施補(bǔ)充完善投資概算表(58附錄二省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)實(shí)施方案編寫提綱(60封面格式：XX省X年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案(編制單位年月一、建設(shè)目標(biāo)與任務(wù)(一背景描述近年來主要的山洪災(zāi)害事件，山洪災(zāi)害防治現(xiàn)狀及存在的問題。概述省級(jí)實(shí)施方案的總體任務(wù)和已完成的主要內(nèi)容。描述年度任

5、務(wù)安排的原則，依據(jù)省級(jí)實(shí)施方案總體建設(shè)任務(wù)，明確年度建設(shè) 重點(diǎn)等。匚目標(biāo)和任務(wù)概述省級(jí)實(shí)施方案總體目標(biāo)，明確年度建設(shè)目標(biāo)。各省年度建設(shè)任務(wù)應(yīng)包括中央補(bǔ)助資金安排的建設(shè)任務(wù)和地方建設(shè)資金安排的建設(shè)任務(wù)。各省要在確保全面完成中央補(bǔ)助資金建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，積極落實(shí)地方 建設(shè)資金，合理安排地方資金的建設(shè)內(nèi)容。各省應(yīng)在全國實(shí)施方案和省級(jí)實(shí)施方案基礎(chǔ)上，根據(jù)下達(dá)的年度中央補(bǔ)助資金和地方資金落實(shí)情況，進(jìn)一步明確年 度項(xiàng)目實(shí)施的范圍、建設(shè)內(nèi)容和具體任務(wù)。建設(shè)范圍為全國中小河流治理和病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和綜 合治理總體規(guī)劃確定的2058個(gè)山洪災(zāi)害防治縣，具體建設(shè)內(nèi)容不得超出全國實(shí) 施方案。各地可根

6、據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)山洪災(zāi)害防治和項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)及技術(shù)難點(diǎn) ，如小 流域暴雨洪水分析、預(yù)警指標(biāo)確定、關(guān)鍵設(shè)備等，有針對(duì)性的進(jìn)行技術(shù)推廣、示范區(qū)建設(shè)和新技術(shù)研究等。（三編制依據(jù)全國山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（20132015年；省級(jí)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案（20132015年；中央下達(dá)的年度中央補(bǔ)助資金、建設(shè)任務(wù)和工作要求 ；山洪災(zāi)害防治非工程措施技術(shù)要求；重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目建設(shè)指導(dǎo)意見；山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)要求；省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)技術(shù)要求 ；山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。二、山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)按照全國實(shí)施方案和山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)相關(guān)技術(shù)要求，選擇防治任務(wù)重、 工作基礎(chǔ)

7、好，具有區(qū)域代表性的重點(diǎn)縣開展山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作。各省應(yīng)明確本年度山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)縣安排的原則 ，統(tǒng)計(jì)各縣基本情況，填寫附 表2-1。概述調(diào)查評(píng)價(jià)工作的組織實(shí)施方式。（一前期基礎(chǔ)工作山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)前期基礎(chǔ)工作包括：調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求制訂、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集 處理及工作底圖制作、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端軟件和數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)軟件開發(fā)?；A(chǔ)數(shù)據(jù)收集處理（包括數(shù)字線劃圖（DLG數(shù)據(jù)收集整理、數(shù)字高程模型（DEM 收集整理、遙感影像的購置和數(shù)字正射影像 （DOM的處理、其他基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整 理、小流域劃分及基礎(chǔ)信息提取和小流域土壤植被等信息提取及工作底圖制作、工 具軟件系統(tǒng)（包括現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端、數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)

8、等應(yīng)用軟件由中央統(tǒng)一組 織招標(biāo)，各省分簽合同。現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端軟件應(yīng)能滿足山洪災(zāi)害數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、管 理以及現(xiàn)場數(shù)據(jù)的采集、錄入、標(biāo)繪、查詢、編輯、打印、上報(bào)等作業(yè)要求。數(shù)據(jù) 審核匯集系統(tǒng)軟件應(yīng)能滿足國家、流域、省、市、縣各級(jí)對(duì)各類型數(shù)據(jù)（包括空間數(shù)據(jù)、屬性數(shù)據(jù)、元數(shù)據(jù)、多媒體數(shù)據(jù)等的檢查、審核、匯總、上報(bào)和存檔等功能 要求。各省按照中央下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)和工作要求以及本大綱，明確本省基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集處理及工作底圖制作的范圍和面積。明確本省調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求制訂任務(wù)。（二山洪災(zāi)害調(diào)查根據(jù)工作需求，在防治區(qū)開展山洪災(zāi)害調(diào)查，主要包括:水文基本資料收集處理， 小流域（包括區(qū)間流域基本信息現(xiàn)場核對(duì)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)

9、查,涉水工程補(bǔ)充調(diào)查，歷史山 洪災(zāi)害調(diào)查，山洪災(zāi)害威脅區(qū)域調(diào)查，山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施核查，沿河村落、重要城 （集鎮(zhèn)現(xiàn)場詳查，現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端硬件購置等。各省應(yīng)依據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查技術(shù)要求、山洪災(zāi)害調(diào)查野外測量技術(shù)要求 開展防治區(qū)山洪災(zāi)害調(diào)查，沿河村落、重要城（集鎮(zhèn)山洪災(zāi)害詳查、沿河村落處河（溝 道控制斷面測量和重要城（集鎮(zhèn)的地形圖測量。各省應(yīng)明確需測量河道斷面的沿河村落、集鎮(zhèn)數(shù)量 ；確定需進(jìn)行山洪災(zāi)害詳查 和地形圖測量并繪制危險(xiǎn)區(qū)圖（山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖的重要城、集鎮(zhèn)的數(shù)量和名錄，填寫 附表2-2和附表2-3。1水文基本資料收集處理以縣級(jí)行政區(qū)劃為單元收集相關(guān)水文資料和數(shù)據(jù)。水文基本資料收集處理主要包括

10、收集處理各省最新暴雨圖集及相應(yīng)監(jiān)測站的統(tǒng) 計(jì)參數(shù)，包括最大10分鐘、1小時(shí)、6小時(shí)、24小時(shí)等時(shí)段暴雨特征值（均值、離差 系數(shù)Cv、偏態(tài)系數(shù)Cs。收集水文分區(qū)資料、山丘區(qū)小流域設(shè)計(jì)暴雨洪水計(jì)算方法 及相應(yīng)參數(shù)和設(shè)計(jì)洪水成果。收集歷史上歷次引發(fā)山洪災(zāi)害的區(qū)域降雨過程資料，統(tǒng)計(jì)分析過程降雨量和最大雨強(qiáng)。收集相關(guān)水文站雨量站的場次降雨、水位和流量摘錄資料。結(jié)合歷史山洪災(zāi)害調(diào)查，調(diào)查典型流域建國以來最大洪水， 根據(jù)洪痕確定歷史最高洪水位，估算降雨頻率和洪水重現(xiàn)期，對(duì)調(diào)查結(jié)果可靠性做出 定性評(píng)判。各省應(yīng)確定需收集水文資料的站點(diǎn)數(shù)量，明確收集水文資料的類型、范圍、數(shù) 量等。水文基本資料收集處理（包括歷史典

11、型場次洪水的調(diào)查分析應(yīng)委托專業(yè)單位 實(shí)施。2. 小流域基礎(chǔ)信息現(xiàn)場核對(duì)各縣根據(jù)地形地貌、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和涉水工程情況，使用現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端，對(duì)各小 流域出口位置、溝道名稱、地貌特征、土壤植被和土地利用情況等信息進(jìn)行核對(duì) ， 提出修改意見，填寫小流域名稱，根據(jù)核查結(jié)果統(tǒng)一修正小流域基礎(chǔ)信息。小流域基礎(chǔ)信息現(xiàn)場核對(duì)要重點(diǎn)關(guān)注新建工程等現(xiàn)勢性變化，以及重要沿河村落洪水分析需 要。各縣對(duì)需要工程治理的山洪溝基本情況進(jìn)行調(diào)查，內(nèi)容包括山洪溝名稱、所在 行政區(qū)、現(xiàn)狀防洪能力、已有防護(hù)工程情況；山洪溝沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊數(shù)量和分布；人 口、耕地、重要公共基礎(chǔ)設(shè)施情況；主要山洪災(zāi)害損失情況等。填寫相應(yīng)調(diào)查表格, 并將需采

12、取工程治理措施的村莊、集鎮(zhèn)及山洪溝的空間位置標(biāo)繪在工作底圖上，為今后的工程治理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。3. 社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查以縣級(jí)行政區(qū)劃為單元，通過室內(nèi)作業(yè)和現(xiàn)場調(diào)查，獲取縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自 然村和山洪災(zāi)害防治區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位（包括工礦企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)等的基 本情況和位置分布，包括居民區(qū)范圍、戶數(shù)、人口、房屋數(shù)等，初步確定受山洪災(zāi)害影響程度。對(duì)于沿河村落、重要 城（集鎮(zhèn)等重點(diǎn)區(qū)域要進(jìn)行現(xiàn)場詳查，詳見本節(jié)8 9。4. 涉水工程補(bǔ)充調(diào)查以縣級(jí)行政區(qū)劃為單元，開展涉水工程補(bǔ)充調(diào)查。利用第一次全國水利普查成 果，明確對(duì)山洪災(zāi)害防治區(qū)沿河村落行洪安全可能產(chǎn)生較大影響的水庫（水電站、水閘、堤防等水利工程，獲取

13、水利工程基本情況。在此基礎(chǔ)上，使用現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端 補(bǔ)充調(diào)查影響山丘區(qū)沿河村落居民區(qū)安全的涉水工程 ，包括容量1萬10萬m3的塘 壩工程以及對(duì)沿河村落行洪安全可能產(chǎn)生較大影響的橋、涵、閘等建筑物的基本情 況,拍攝現(xiàn)場照片，在工作底圖上標(biāo)注涉水工程空間位置。5. 歷史山洪災(zāi)害調(diào)查調(diào)查統(tǒng)計(jì)各縣歷史山洪災(zāi)害情況，根據(jù)洪水調(diào)查成果和各種文獻(xiàn)資料，收集整理 歷史山洪災(zāi)害發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、過程降雨量，災(zāi)害損失情況（死亡人數(shù)、失蹤人數(shù)、 損毀房屋、轉(zhuǎn)移人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失，標(biāo)注主要受災(zāi)地點(diǎn)。重點(diǎn)調(diào)查建國以來發(fā)生的山洪災(zāi)害事件，不遺漏發(fā)生人員傷亡的山洪災(zāi)害，對(duì)具有區(qū)域代表性的典型場次洪水要 按照水文調(diào)查規(guī)范詳細(xì)調(diào)查分

14、析。歷史典型場次洪水的調(diào)查分析應(yīng)結(jié)合水文基本資 料收集處理，委托專業(yè)單位實(shí)施6. 山洪災(zāi)害威脅區(qū)域調(diào)查通過實(shí)地勘查、洪痕調(diào)查等方法，以自然村為單位，確定村落、城鎮(zhèn)中可能受山 洪威脅的區(qū)域，統(tǒng)計(jì)威脅區(qū)基本情況、威脅區(qū)內(nèi)的房屋、人口和戶數(shù)等，選擇轉(zhuǎn)移路線和臨時(shí)安置地點(diǎn)，將受山洪災(zāi)害威脅的范圍、 轉(zhuǎn)移路線和臨時(shí)安置地點(diǎn)標(biāo)繪在工作底圖上。山洪災(zāi)害威脅區(qū)調(diào)查應(yīng)與山洪災(zāi)害分 析評(píng)價(jià)中的危險(xiǎn)區(qū)劃定工作，統(tǒng)一組織實(shí)施。7. 山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警設(shè)施核查以縣級(jí)行政區(qū)劃為單元，統(tǒng)計(jì)山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)成果，包括自動(dòng)雨量 站、自動(dòng)水位站、無線預(yù)警廣播、簡易雨量（報(bào)警器和簡易水位站等的位置和基本 情況，導(dǎo)入工作底圖

15、。8. 沿河村落現(xiàn)場詳查對(duì)防治區(qū)沿河村落進(jìn)行更詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，確定居民戶的人口、房屋數(shù)量及房 屋結(jié)構(gòu)類型，現(xiàn)場拍照,并在工作底圖上標(biāo)繪其位置。有條件的省可開展入戶調(diào)查，確 定每戶的人數(shù)、人員組成（小孩、老人數(shù)量、房屋類型、結(jié)構(gòu)形式以及宅基高程以自然村為單元，建立測量控制點(diǎn)，采用假定基面或引測高程。每個(gè)沿河村落根 據(jù)防洪現(xiàn)狀分析評(píng)價(jià)的需要，選擇適宜的河段位置，測量橫斷面（如有多條支流匯入可 加測和相應(yīng)縱斷面，并描述河（溝道斷面形態(tài)（三角形、拋物線形、矩形、復(fù)式，有無 堤防、阻水樹木或建筑物情況和河床底質(zhì)（泥質(zhì)、沙質(zhì)、卵石、巖石情況。各省應(yīng)明確本年度各縣開展山洪災(zāi)害現(xiàn)場詳查的沿河村落數(shù)量。沿河村落

16、處河 （溝道控制斷面測量應(yīng)委托專業(yè)單位實(shí)施。9. 重要城、集鎮(zhèn)現(xiàn)場詳查選擇部分重要集鎮(zhèn)，對(duì)受山洪災(zāi)害威脅的區(qū)域（歷史最高洪水位以下的區(qū)域進(jìn)行1:2000地形圖測量。對(duì)于開展1:2000地形圖測量的重要城、 集鎮(zhèn)，現(xiàn)場詳查應(yīng)基于1:2000地形圖，以房屋為單元，開展詳細(xì)的現(xiàn)場調(diào)查，確定每棟 房屋的居民戶數(shù)、總?cè)丝?、房屋建筑類型、結(jié)構(gòu)形式等，現(xiàn)場拍照。各省要明確本年度各縣開展1:2000地形圖測量的重要城、集鎮(zhèn)數(shù)量。重要 城、集鎮(zhèn)1:2000地形圖測量應(yīng)委托專業(yè)單位實(shí)施。10.現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端硬件設(shè)備包括筆記本電腦和操作系統(tǒng)軟件、數(shù)碼相機(jī)、便攜 GNSS終端、車充電源、標(biāo)桿等?，F(xiàn)場

17、數(shù)據(jù)采集終端按照每縣5套配置。按照統(tǒng)一要求，省級(jí)負(fù)責(zé)硬件設(shè)備的統(tǒng)一采購、配置和軟件系統(tǒng)定制（包括安裝、培訓(xùn)、服務(wù)。11.測繪輔助儀器根據(jù)需要，省級(jí)可采購1套三維激光掃描儀及配套軟件,4臺(tái)GNSS測量儀器設(shè) 備，用于重要城、集鎮(zhèn)的地形圖測量。各省明確本年度省級(jí)需采購的測量設(shè)備數(shù)量。（三山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查成果，深入進(jìn)行山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)工作，主要內(nèi)容包括：小流域 山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)，沿河村落防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)區(qū)劃定，預(yù)警指標(biāo)分析計(jì)算，重要 城、集鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)圖繪制，省級(jí)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃編制，山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告編寫審 查等。各省應(yīng)明確本年度開展防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)等工作的沿河村落、集鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)的數(shù)量。

18、山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)（包括小流域、沿河村落的分析評(píng)價(jià)和調(diào)查評(píng) 價(jià)報(bào)告編寫專業(yè)性強(qiáng)，技術(shù)要求高，應(yīng)委托地市級(jí)以上專業(yè)單位實(shí)施。1. 小流域山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)在山洪災(zāi)害調(diào)查基礎(chǔ)上，深入分析山洪災(zāi)害防治區(qū)暴雨特性、小流域特征和社 會(huì)經(jīng)濟(jì)情況，研究歷史山洪災(zāi)害情況，以小流域?yàn)閱卧侠磉x擇適用于當(dāng)?shù)氐脑O(shè)計(jì)暴 雨洪水計(jì)算方法和水文模型等分析計(jì)算方法，分析小流域洪水規(guī)律，提出小流域設(shè)計(jì) 暴雨、洪水成果。各省應(yīng)明確小流域設(shè)計(jì)暴雨、洪水成果的分析方法、分析參數(shù)等，提出小流域暴雨、洪水成果形式。2. 沿河村落防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)區(qū)劃定依據(jù)沿河村落防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)技術(shù)要求和山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)圖（風(fēng)險(xiǎn)圖繪制技術(shù)要求，對(duì)受山洪災(zāi)害威脅

19、嚴(yán)重的沿河村落，在小流域暴雨洪水分析成果和河（溝 道控制斷面測量成果基礎(chǔ)上，分析評(píng)價(jià)沿河村落防洪現(xiàn)狀，在工作底圖上，劃定沿河村 落山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)。各省應(yīng)明確各縣開展防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)區(qū)劃定的沿河村落數(shù)量。3. 預(yù)警指標(biāo)分析計(jì)算依據(jù)山洪災(zāi)害預(yù)警指標(biāo)確定方法技術(shù)指南，以沿河村落為單元，基于小流域 暴雨洪水和防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)成果，結(jié)合山洪災(zāi)害監(jiān)測站點(diǎn)分布，科學(xué)合理確定預(yù)警指標(biāo)和閾值。預(yù)警指標(biāo)分析計(jì)算的沿河村落數(shù)量應(yīng)與防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)一致。4. 重要城、集鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)圖繪制依據(jù)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)圖（風(fēng)險(xiǎn)圖繪制技術(shù)要求，對(duì)于開展1:2000地形圖測量 的重要城、集鎮(zhèn)，結(jié)合小流域洪水分析成果，采用水文、水動(dòng)力學(xué)方法，繪制

20、不同頻率 洪水的淹沒范圍和水深，標(biāo)注危險(xiǎn)區(qū)范圍內(nèi)的房屋、戶數(shù)和人口、預(yù)警站點(diǎn)和預(yù)警 指標(biāo)、轉(zhuǎn)移路線和臨時(shí)安置地點(diǎn)等要素。5省級(jí)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃編制依據(jù)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃技術(shù)要求，在全國山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃框架內(nèi)，各省（自 治區(qū)、直轄市遵循相對(duì)一致的區(qū)劃方法和技術(shù)路線 ，根據(jù)各自的山洪災(zāi)害實(shí)際情況， 構(gòu)建適宜的風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃指標(biāo)體系，定性分析和定量評(píng)估相結(jié)合，開展山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià), 編制省級(jí)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃報(bào)告。6.山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告編寫審查以縣為單位匯總、審核調(diào)查評(píng)價(jià)成果，編寫山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告，并開展山洪 災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的審查。各省應(yīng)明確各縣山洪災(zāi)害調(diào)查成果的審查組織方式。（四山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核

21、匯集山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和成果要按照縣、地市、省逐級(jí)審核匯總上報(bào)。流域管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、審核本流域片的數(shù)據(jù)和成果 ，并匯總到國家級(jí) 數(shù)據(jù)中心。全國山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集工作程序和數(shù)據(jù)流程參見圖2-1。各省應(yīng)根據(jù)中央統(tǒng)一組織開發(fā)的山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)軟件 ，配 置相應(yīng)的運(yùn)行環(huán)境（包括硬件、網(wǎng)絡(luò)、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等，并完成省、市、縣級(jí)軟 件的定制，在各級(jí)建立山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)。各省應(yīng)依據(jù)省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)技術(shù)要求 ，結(jié)合防 汛指揮系統(tǒng)，充分利用現(xiàn)有資源和條件，統(tǒng)籌安排系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)，并考慮涉密數(shù)據(jù) 的運(yùn)行和使用要求。圖2-1山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)

22、審核匯集流程圖省級(jí)數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)硬件需配置山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集專用的圖形 工作站4臺(tái)、服務(wù)器4臺(tái)、存儲(chǔ)設(shè)備1套。各地市級(jí)數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)硬件需配置 4臺(tái)地市級(jí)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集專用的數(shù)據(jù)處理工作站。各縣硬件配置 1臺(tái)縣級(jí)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集專用的計(jì)算機(jī)。表2-1為省、市、縣級(jí)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)基本配置表，各省應(yīng)明確各級(jí)硬件設(shè)備型號(hào)和技 術(shù)指標(biāo)，以及審核匯集工作量。表2-1省、市、縣級(jí)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)基本配置表序號(hào)行政等級(jí)類型名稱單位數(shù)量1省級(jí)硬件工作站臺(tái)4服務(wù)器臺(tái)4存儲(chǔ)設(shè)備套1軟件數(shù)據(jù)審核匯集軟件套1審核匯集人工人月2市級(jí)硬件工作站臺(tái)4

23、軟件數(shù)據(jù)審核匯集軟件套1審核匯集人工人月3縣級(jí)硬件計(jì)算機(jī)臺(tái)1軟件數(shù)據(jù)審核匯集軟件套1（五調(diào)查評(píng)價(jià)成果綜合集成省級(jí)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果主要包括山洪災(zāi)害調(diào)查成果、山洪災(zāi)害評(píng)價(jià)成果和 山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告三部分。省級(jí)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果包括以下圖件：山洪災(zāi)害防治區(qū)人口分布圖集山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域圖集山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域河段基礎(chǔ)屬性數(shù)據(jù)山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域暴雨特征圖集山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域設(shè)計(jì)暴雨洪水成果山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域預(yù)警指標(biāo)及閾值分析計(jì)算成果山洪災(zāi)害防治區(qū)小流域社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)需工程治理山洪溝基本情況數(shù)據(jù)山洪災(zāi)害防治區(qū)河道斷面測量數(shù)據(jù)重要城鎮(zhèn)和部分重要集鎮(zhèn)大比例尺地形

24、數(shù)據(jù)山洪災(zāi)害防治區(qū)水文基本資料數(shù)據(jù)山洪災(zāi)害防治區(qū)影響居民區(qū)安全的涉水工程基本信息山洪災(zāi)害防治區(qū)歷史山洪災(zāi)害數(shù)據(jù)省級(jí)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃成果山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)圖集山洪災(zāi)害防治區(qū)沿河村落防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)報(bào)告山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果報(bào)告各省根據(jù)每年任務(wù)安排情況，確定當(dāng)年階段性圖件報(bào)告成果，并開展階段性審核 保證山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果的完整性。（六調(diào)查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)省級(jí)要統(tǒng)一組織開展調(diào)查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定具體的培訓(xùn)方案（包括培訓(xùn)次數(shù)和 人次，確定培訓(xùn)規(guī)模和主要內(nèi)容，重點(diǎn)是現(xiàn)場調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)和方法、現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端 和數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)使用等的培訓(xùn)。（七年度建設(shè)任務(wù)匯總明確年度山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)主要建設(shè)任務(wù)，匯總填寫表2-2。表2

25、-2山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)主要建設(shè)任務(wù)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一前期基礎(chǔ)工作1調(diào)查評(píng)價(jià)技術(shù)要求制訂項(xiàng)2基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集處理及工作底圖制作 km23現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端軟件項(xiàng)4數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)軟件項(xiàng)二山洪災(zāi)害調(diào)查1水文基本資料收集處理縣2小流域基礎(chǔ)信息現(xiàn)場核對(duì)km23社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查自然村4涉水工程補(bǔ)充調(diào)查縣5歷史山洪災(zāi)害調(diào)查縣6山洪災(zāi)害威脅區(qū)域調(diào)查自然村7沿河村落現(xiàn)場詳查(1沿河村落山洪災(zāi)害詳查自然村(2沿河村落處溝道控制斷面測量自然村8重要集鎮(zhèn)現(xiàn)場詳查(1重要集鎮(zhèn)山洪災(zāi)害詳查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(2重要集鎮(zhèn)1:2000地形圖測繪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(3重要集鎮(zhèn)溝道控制斷面測量鄉(xiāng)鎮(zhèn)9重要城鎮(zhèn)現(xiàn)場詳查(1重要城鎮(zhèn)山洪災(zāi)害詳查縣(2重要城鎮(zhèn)1:

26、2000地形圖測繪縣10現(xiàn)場數(shù)據(jù)采集終端(1硬件設(shè)備套(2軟件定制項(xiàng)11測量輔助儀器序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注(1激光掃描儀套(2GNSS測量儀器套三山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)1小流域山洪災(zāi)害分析評(píng)價(jià)km22沿河村落防洪現(xiàn)狀評(píng)價(jià)及危險(xiǎn)區(qū)劃定自然村3預(yù)警指標(biāo)分析計(jì)算自然村4重要集鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)圖繪制個(gè)5重要城鎮(zhèn)危險(xiǎn)區(qū)圖繪制個(gè)6省級(jí)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃編制項(xiàng)7山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)報(bào)告編寫審查縣四山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集1省級(jí)數(shù)據(jù)審核匯集(1硬件環(huán)境項(xiàng)(2軟件定制項(xiàng)(3審核匯集人工人月2市級(jí)數(shù)據(jù)審核匯集(1硬件環(huán)境項(xiàng)(2軟件定制項(xiàng)(3審核匯集人工人月3縣級(jí)數(shù)據(jù)審核匯集(1計(jì)算機(jī)臺(tái)(2軟件定制項(xiàng)五調(diào)查評(píng)價(jià)成果綜合集成1省級(jí)

27、圖件制作項(xiàng)2省級(jí)報(bào)告編寫審查項(xiàng)六調(diào)查評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)1培訓(xùn)人天2教材套七其他項(xiàng)目說明:本表項(xiàng)目中各省無任務(wù)的欄目留空白。不屬于前六大項(xiàng)的建設(shè)任務(wù)，應(yīng)列入七、其他項(xiàng)目”中。、山洪災(zāi)害非工程措施補(bǔ)充完善在全國實(shí)施方案和省級(jí)實(shí)施方案的基礎(chǔ)上 ，各省要明確山洪災(zāi)害非工 程措施補(bǔ)充完善的年度建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)原則。概述非工程措施補(bǔ)充完善工作的組織 實(shí)施方式。各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的技術(shù)方案、設(shè)備選型和數(shù)量應(yīng)符合山洪災(zāi)害防治非工 程措施技術(shù)要求（以下簡稱非工程措施技術(shù)要求。（一監(jiān)測系統(tǒng)補(bǔ)充完善按照非工程措施技術(shù)要求進(jìn)一步補(bǔ)充監(jiān)測站點(diǎn)，完善監(jiān)測站網(wǎng)；增加衛(wèi)星通訊信道，提高通信保障能力；建設(shè)圖像（視頻監(jiān)測系統(tǒng)；整合原有監(jiān)測站點(diǎn)

28、，納入縣級(jí)平 臺(tái)。各省要根據(jù)地方建設(shè)資金落實(shí)情況，進(jìn)一步明確本年度監(jiān)測系統(tǒng)補(bǔ)充完善的目 標(biāo)、建設(shè)范圍和數(shù)量。應(yīng)由專業(yè)部門負(fù)責(zé)或指導(dǎo)做好新建站點(diǎn)布局論證，統(tǒng)一監(jiān)測站點(diǎn)編碼，規(guī)范報(bào)汛 方案等。在1:25萬電子地圖上標(biāo)注各類自動(dòng)監(jiān)測站分布。1. 自動(dòng)監(jiān)測站根據(jù)實(shí)際情況按照水文相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)補(bǔ)充新建自動(dòng)雨量站和自動(dòng)水位站。自動(dòng)雨量站的現(xiàn)有站網(wǎng)密度分析應(yīng)包括能共享到縣級(jí)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)的所有站 點(diǎn)。一般按照平均每站控制面積 50km2左右適當(dāng)補(bǔ)充，在西部人口密度較低的地區(qū)，每站的控制面積可適當(dāng)放寬。對(duì)所在流域面積超過100km2,且沿岸分布有縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地或人口密集區(qū)、 重要工礦企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施等的河流，在山

29、洪易發(fā)河段的重點(diǎn)部位補(bǔ)充新建自動(dòng)水位 站。確定本年度新建自動(dòng)雨量站、自動(dòng)水位站數(shù)量和布設(shè)地點(diǎn)，技術(shù)方案，填寫附表3-1。提出自動(dòng)雨量站、自動(dòng)水位站的主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)和單價(jià)。2. 自動(dòng)監(jiān)測站衛(wèi)星通訊信道對(duì)部分骨干自動(dòng)監(jiān)測站點(diǎn)（約現(xiàn)有站點(diǎn)的四分之一進(jìn)行升級(jí)改造，增加衛(wèi)星通訊 備用信道。一般采用北斗衛(wèi)星系統(tǒng)（由北斗數(shù)據(jù)終端、數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)及管理軟件組 成,衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)建設(shè)在省或地市，實(shí)時(shí)降雨數(shù)據(jù)通過衛(wèi)星傳輸?shù)綌?shù)據(jù)接收系統(tǒng) 后自動(dòng)分發(fā)到各縣山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)數(shù)據(jù)庫；具備條件的地區(qū)可以采用水利衛(wèi) 星信道。已采用短波、超短波、微波通訊信道的站點(diǎn)一般不再建設(shè)衛(wèi)星信道。確定本年度新增衛(wèi)星通訊信道的自

30、動(dòng)監(jiān)測站數(shù)量和位置，數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)具體布 設(shè)地點(diǎn)，確定技術(shù)方案，填寫附表3-2。提出主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)和單價(jià)。3圖像（視頻監(jiān)測系統(tǒng)省級(jí)要根據(jù)實(shí)際情況需要，充分考慮通信、運(yùn)行維護(hù)等條件，在受山洪災(zāi)害威脅影響較大的集鎮(zhèn)、村落等重點(diǎn)河段、重要中小型水庫等重要部 位，統(tǒng)籌安排部署圖像監(jiān)測站或視頻監(jiān)測站，實(shí)時(shí)監(jiān)控山洪災(zāi)害發(fā)生發(fā)展情況和人員 轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)行動(dòng)情況。圖像監(jiān)測系統(tǒng)由遠(yuǎn)程圖像監(jiān)測站和監(jiān)控系統(tǒng)組成，采用定時(shí)抓拍和自主抓拍圖 像兩種形式，定時(shí)或根據(jù)需要向監(jiān)控系統(tǒng)上傳圖片。圖像信息通過GPRS/CDMA/3G/微波通訊等進(jìn)行傳輸。監(jiān)測站設(shè)備由攝像頭、圖像遙測終端 （RTU 和通信模塊組成。監(jiān)控系統(tǒng)接收并

31、保存圖像，提供圖像查詢和查看功能，一般建在縣 級(jí)。省、地市級(jí)通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)圖像查詢和查看。視頻監(jiān)測系統(tǒng)由視頻監(jiān)測站和監(jiān)控系統(tǒng)組成。視頻監(jiān)測站配置攝像頭、云臺(tái)，要求可以晝夜拍攝清晰的視頻。通過光纖專線或3G,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場視頻信息的自動(dòng)采集和自動(dòng)遠(yuǎn)距離傳輸。視頻監(jiān)測站點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)帶寬應(yīng)不少于2M。監(jiān)控系統(tǒng)是指接收、處理視頻（圖像信息，并通過監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各級(jí)防汛部門共享視頻 （圖像信息的系 統(tǒng),視頻的監(jiān)控系統(tǒng)一般建在地市級(jí)。確定本年度圖像（視頻監(jiān)測站的數(shù)量和位置，監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)地點(diǎn)，整體技術(shù)方案, 填寫附表3-3。提出圖像（視頻監(jiān)測站和監(jiān)控系統(tǒng)主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)和單價(jià)，明確典型配置。（二預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完

32、善預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完善的重點(diǎn)是建設(shè)鄉(xiāng)、村簡易雨量（報(bào)警器、簡易水位站、無線 預(yù)警廣播，以及手搖警報(bào)器，鑼、鼓、號(hào)和口哨等設(shè)備，擴(kuò)大預(yù)警覆蓋范圍。各省要根據(jù)地方建設(shè)資金落實(shí)情況進(jìn)一步明確預(yù)警系 統(tǒng)補(bǔ)充完善年度建設(shè)范圍、目標(biāo)和數(shù)量，按照預(yù)警設(shè)備配置標(biāo)準(zhǔn)（表3-1,逐縣安排建 設(shè),三年內(nèi)完成全部建設(shè)任務(wù)。表3-1預(yù)警設(shè)備配置表預(yù)警設(shè)備地點(diǎn)簡易雨量（報(bào)警器簡易水位站無線預(yù)警廣播手搖警報(bào)器鑼、鼓、號(hào)、口哨一般防治區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿河WW非沿河VM所有行政村重點(diǎn)自然村V重點(diǎn)防治區(qū)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿河VVVV非沿河VVV所有行政村沿河VVVVV非沿河VVVV所有自然村重占八、自然村沿河VWW非沿河其他 V1簡易雨量（報(bào)警器按

33、表3-1的要求，確定本年度補(bǔ)充簡易雨量（報(bào)警器的數(shù)量及設(shè)備選型。2. 簡易水位站按表3-1的要求，確定本年度補(bǔ)充簡易水位站的數(shù)量和類型。簡易水位站采用簡易、可靠的方法，通過人工進(jìn)行水位監(jiān)測，可進(jìn)一步增加自動(dòng)報(bào)警功能，成為簡易水位報(bào)警站，具備超警戒報(bào)警功能。3. 無線預(yù)警廣播按表3-1的要求，明確本年度補(bǔ)充無線預(yù)警廣播的數(shù)量、技術(shù)方案和設(shè)備選 型。各省根據(jù)地方建設(shè)資金落實(shí)情況增加安排，可探索通過無線電臺(tái)或衛(wèi)星通信通 道等方式發(fā)布預(yù)警。4. 簡易預(yù)警設(shè)備按表3-1的要求明確本年度補(bǔ)充手搖報(bào)警器、鑼、鼓、號(hào)和口哨的數(shù)量 ，各省 根據(jù)地方建設(shè)資金落實(shí)情況增加安排。對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量要提出嚴(yán)格要求?？蛇x擇在重

34、點(diǎn)防治區(qū)內(nèi)有條件的行政村，結(jié)合簡易雨量（報(bào)警器、簡易水位（報(bào)警 站、預(yù)警廣播設(shè)施布設(shè)情況，示范性組建村級(jí)簡易監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。根據(jù)本省建設(shè)任務(wù)填寫附表3-4。（三縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)完善縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)完善包括：縣級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及會(huì)商系統(tǒng)完善、縣級(jí) 平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)預(yù)警信息發(fā)布能力升級(jí)、縣級(jí)平臺(tái)軟件完善和小流域洪水分 析軟件系統(tǒng)、移動(dòng)巡查設(shè)備配置等。省級(jí)要統(tǒng)一組織縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)完善。各省應(yīng)結(jié)合各縣已建平臺(tái)設(shè)備，明確年度補(bǔ)充完善目標(biāo)，提出建設(shè)方案。明確縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)行管 理具體措施，加強(qiáng)使用管理和技術(shù)培訓(xùn)，確保監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)正常運(yùn)行。1. 縣級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及會(huì)商系統(tǒng)完善實(shí)現(xiàn)縣級(jí)與省、

35、地市級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)（水利專網(wǎng)連接，在縣級(jí)配置VPN、防 火墻和其他安全設(shè)備，使縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)接入水利專網(wǎng)。各省按照水利 信息化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一分配各級(jí)IP地址,實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)防汛抗旱指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)及視 頻會(huì)商系統(tǒng)的互聯(lián)互通。在省、市或縣級(jí)提供互聯(lián)網(wǎng)出口。各縣應(yīng)建立視頻會(huì)商系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與省、市級(jí)視頻會(huì)商系統(tǒng)連接，在縣級(jí)配置視頻 會(huì)議終端、大屏幕或投影等顯示設(shè)備、 UPS電源等,根據(jù)需要改造機(jī)房、會(huì)商環(huán)境， 在省、地市級(jí)配置MCU等設(shè)備。確定本年度縣級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及會(huì)商系統(tǒng)完善的建設(shè)任務(wù)、技術(shù)方案。提出各項(xiàng) 任務(wù)的主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)、單價(jià)和數(shù)量 ，明確典型配置。2. 縣級(jí)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級(jí)

36、平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛部門可直接使用縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)，提高山洪災(zāi)害防御能力。在有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用ADSL或利用視頻會(huì)商系統(tǒng)的光纖線路，接入縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)。在縣級(jí)配置 VPN網(wǎng)關(guān)（可與縣 級(jí)已有VPN共用、交換機(jī)、服務(wù)器、計(jì)算機(jī)；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用線路，配置路由器、應(yīng)用計(jì)算機(jī)和 VPN密鑰。具備條件的縣可根據(jù)實(shí)際情況建設(shè)縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)。在縣級(jí)配置 多點(diǎn)控制器（MCU,根據(jù)需要可增加網(wǎng)絡(luò)帶寬，升級(jí)路由器和交換機(jī)等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。所 有鄉(xiāng)鎮(zhèn)租用光纖線路或使用 DSL線路，配置視頻會(huì)議終端、顯示設(shè)備等。各省明確本年度縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設(shè)縣，根據(jù)各縣實(shí)際情

37、況，確定技術(shù)方案（包括防汛視頻會(huì)商系統(tǒng)，提出主要設(shè)備選型、技術(shù)指標(biāo)和單 價(jià)。3. 縣級(jí)預(yù)警信息發(fā)布能力升級(jí)建立短信網(wǎng)關(guān)專線，提高手機(jī)短信的群發(fā)能力，擴(kuò)大預(yù)警信息發(fā)布的覆蓋范圍，實(shí) 現(xiàn)短信預(yù)警信息發(fā)布到村。短信網(wǎng)關(guān)專線應(yīng)實(shí)現(xiàn)移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營商之間 的互聯(lián)互通，要在1分鐘內(nèi)發(fā)送不少于2000條短信，漏發(fā)率小于1%。統(tǒng)一在省級(jí)或 地市級(jí)建設(shè)預(yù)警短信網(wǎng)關(guān)，供各縣使用，已建縣級(jí)短信發(fā)送設(shè)備作為備份。各省明確短信網(wǎng)關(guān)專線的租用方案和與縣平臺(tái)的銜接方式。根據(jù)各地實(shí)際，建立與通信運(yùn)營商、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共信息傳播部門或 單位的山洪預(yù)警信息發(fā)布聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過多種形式,采取多種渠道發(fā)布預(yù)警信息。4.

38、縣級(jí)平臺(tái)軟件完善各省明確縣級(jí)平臺(tái)軟件升級(jí)完善功能需求。重點(diǎn)是完善水雨情信息共享、短歷 時(shí)實(shí)時(shí)水雨情信息查詢和監(jiān)視功能，結(jié)合山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)成果，及時(shí)修訂預(yù)警指標(biāo) 增加實(shí)時(shí)暴雨洪水分析功能，提高預(yù)警信息的發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效。(1短歷時(shí)實(shí)時(shí)水雨情信息查詢和監(jiān)視應(yīng)能提供短歷時(shí)降雨查詢功能，改進(jìn)實(shí)時(shí)水雨情監(jiān)視功能，在接入數(shù)據(jù)滿足條件 的情況下，至少應(yīng)當(dāng)能查詢展示30分鐘時(shí)段的降雨和水位數(shù)據(jù)，有條件的可查詢展示 10分鐘時(shí)段的降雨和水位數(shù)據(jù)。(2小流域洪水分析根據(jù)實(shí)際需要，縣級(jí)平臺(tái)增加小流域洪水分析功能，在完成縣級(jí)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng) 價(jià)后開展建設(shè)，提高預(yù)警信息發(fā)布質(zhì)量和時(shí)效。(3預(yù)警信息發(fā)布功能擴(kuò)展預(yù)警信息發(fā)布

39、模塊根據(jù)不同的預(yù)警等級(jí)，及時(shí)向各類預(yù)警對(duì)象發(fā)布預(yù)警信息。 縣級(jí)平臺(tái)軟件要補(bǔ)充完善預(yù)警對(duì)象，擴(kuò)大預(yù)警范圍,覆蓋新建的預(yù)警設(shè)備設(shè)施。有條件的縣可在門戶網(wǎng)站或通過飛信、微信等新型通訊方式為一般用戶提供預(yù) 警信息定制服務(wù)，根據(jù)需要向定制用戶及時(shí)發(fā)送預(yù)警信息。(4數(shù)據(jù)上報(bào)與信息共享縣級(jí)平臺(tái)軟件應(yīng)完善數(shù)據(jù)上報(bào)功能，應(yīng)能對(duì)異常數(shù)據(jù)進(jìn)行分析審核和修改提示： 實(shí)現(xiàn)向國家、省、地市級(jí)防汛部門上報(bào)和共享信息。同時(shí),實(shí)現(xiàn)與流域上下游及周邊縣、市的水雨情數(shù)據(jù)共享。(5預(yù)案銜接演示實(shí)現(xiàn)縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、村等預(yù)案的更新入庫和演示功能，展示預(yù)案中的撤離路線、危 險(xiǎn)區(qū)、安置點(diǎn)等信息。（6圖像（視頻監(jiān)控為配合視頻監(jiān)測系統(tǒng)的建設(shè)，軟件應(yīng)

40、實(shí)現(xiàn)圖像（視頻信息的實(shí)時(shí)查詢查看功能。 同時(shí)，還應(yīng)能對(duì)移動(dòng)巡查設(shè)備實(shí)時(shí)采集的圖像進(jìn)行有效管理 ，并提供查詢查看功能。（7集成調(diào)查評(píng)價(jià)成果及應(yīng)用縣級(jí)平臺(tái)依據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)的成果，適時(shí)更新軟件相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，調(diào)整預(yù)警 指標(biāo)。5. 移動(dòng)巡查設(shè)備各縣需配置一體化移動(dòng)巡查設(shè)備，使防汛人員能攜帶該設(shè)備進(jìn)入受災(zāi)和工程現(xiàn) 場，實(shí)現(xiàn)圖像等信息的采集與傳輸。平均每縣配置 5套。各省確定移動(dòng)巡查設(shè)備的 配置原則，明確各縣配置數(shù)量和設(shè)備選型。移動(dòng)巡查設(shè)備服務(wù)端軟件與監(jiān)測預(yù)警平 臺(tái)集成。（四山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)依據(jù)省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理系統(tǒng)技術(shù)要求，安排建設(shè)省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及

41、共享系統(tǒng)和調(diào)查評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)審核匯集系統(tǒng)，兩個(gè)系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境建設(shè)應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和條件，統(tǒng)籌考慮。通過系統(tǒng)建設(shè)實(shí)現(xiàn)中央、省、地市和縣級(jí)監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)之 間以及防汛部門與水文、氣象、國土部門之間的互聯(lián)互通和信息共享，實(shí)現(xiàn)上下游相鄰縣監(jiān)測預(yù)警信息共享，使各級(jí)防汛部門能夠及時(shí)掌握山洪災(zāi)害實(shí)時(shí)監(jiān)測、預(yù) 警、響應(yīng)信息和防治情況，提高各級(jí)各部門之間的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)能 力。省級(jí)應(yīng)建設(shè)省級(jí)防汛部門到水文、氣象、國土部門的網(wǎng)絡(luò)通道 ，實(shí)現(xiàn)部門間的 信息共享。省級(jí)應(yīng)配置與水文、氣象、國土部門之間共享數(shù)據(jù)的服務(wù)器各 2臺(tái)，互 為備份，共6臺(tái),山洪災(zāi)害專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2臺(tái),山洪災(zāi)害管理 Web服務(wù)器1臺(tái)，磁 盤

42、陣列等系統(tǒng)硬件。市級(jí)應(yīng)建設(shè)或整合地市防汛部門到縣級(jí)防汛部門的網(wǎng)絡(luò)通道；建設(shè)市級(jí)防汛部門到水文部門的網(wǎng)絡(luò)通道，實(shí)現(xiàn)信息共享；通過省級(jí)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)與氣象、國土部門的信 息共享，也可根據(jù)需要建設(shè)到市級(jí)氣象、國土部門的網(wǎng)絡(luò)通道 ，實(shí)現(xiàn)信息共享。市級(jí) 應(yīng)配置與水文共享的服務(wù)器1臺(tái)、專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)器2臺(tái)、山洪災(zāi)害管理 Web服 務(wù)器1臺(tái)。省、地市級(jí)數(shù)據(jù)共享匯集軟件應(yīng)具有實(shí)時(shí)雨水情數(shù)據(jù)共享匯集、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享 匯集、山洪預(yù)警信息共享匯集、上下游相鄰縣數(shù)據(jù)共享、氣象信息共享匯集、國土 信息共享匯集等功能。監(jiān)測預(yù)警信息管理應(yīng)用軟件應(yīng)具有山洪災(zāi)害預(yù)警監(jiān)視、雨水 情信息查詢、預(yù)警響應(yīng)信息查詢、基礎(chǔ)信息查詢、工情 （視頻信

43、息查詢、氣象和國 土信息查詢、山洪災(zāi)害快報(bào)、縣級(jí)平臺(tái)運(yùn)行狀況監(jiān)視和系統(tǒng)管理等功能。各省依據(jù)省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)實(shí)施方案編寫提綱 （見附錄二，編制專項(xiàng)實(shí)施方案（單行本，由相關(guān)流域機(jī)構(gòu)審核，明確年度建設(shè)任務(wù)。專項(xiàng)實(shí)施方案應(yīng)明確與水文、氣象、國土等 相關(guān)部門信息共享的流程、方式、內(nèi)容、時(shí)效和投資。山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息共享模塊由中央統(tǒng)一組織招標(biāo)，各省分簽合同并完成省 級(jí)定制工作（包括產(chǎn)品的購置、安裝、使用培訓(xùn)、后期服務(wù)等。由各省負(fù)責(zé)組織平 臺(tái)軟件開發(fā)單位集成到省、市、縣級(jí)平臺(tái)。省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理 及共享系統(tǒng)建議由省級(jí)統(tǒng)一組織實(shí)施。表3-2省、地市級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)

44、警信息管理及共享系統(tǒng)基本配置表序號(hào)行政等級(jí)類型名稱單位數(shù)量1省級(jí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)通道項(xiàng)1硬件共享服務(wù)器臺(tái)6專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)器臺(tái)2管理Web服務(wù)器臺(tái)1磁盤陣列臺(tái)1軟件數(shù)據(jù)共享匯集軟件套1監(jiān)測預(yù)警信息管理應(yīng)用軟件套12市級(jí)網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)通道項(xiàng)1硬件共享服務(wù)器臺(tái)1專題數(shù)據(jù)庫服務(wù)器臺(tái)2管理Web服務(wù)器臺(tái)1軟件數(shù)據(jù)共享匯集軟件套1監(jiān)測預(yù)警信息管理應(yīng)用軟件套1注:網(wǎng)絡(luò)部分統(tǒng)一建設(shè)，其他為專用設(shè)備和軟件。(五群測群防體系完善1、完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案進(jìn)一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村、自然村和企事業(yè)單位的山洪災(zāi)害防御群測群防 組織和責(zé)任制體系，加強(qiáng)施工場所、旅游景區(qū)、交通道路沿線等區(qū)域的防汛管理 確山洪災(zāi)害防御責(zé)任人。根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)

45、查評(píng)價(jià)工作成果，修訂完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的山洪災(zāi)害防御預(yù)案。各省要規(guī)范各級(jí)預(yù)案的格式和內(nèi)容。(1完善縣鄉(xiāng)村預(yù)案縣、鄉(xiāng)、村各級(jí)根據(jù)山洪災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)工作成果，以及實(shí)際情況變化，依據(jù)山 洪災(zāi)害防御預(yù)案編制導(dǎo)則要求，完善山洪災(zāi)害防御預(yù)案。預(yù)案中要明確危險(xiǎn)區(qū)、 轉(zhuǎn)移路線、安置地點(diǎn)和預(yù)警指標(biāo)；明確預(yù)警人員的責(zé)任分工，確定預(yù)警信號(hào)，確定需要 轉(zhuǎn)移人員花名冊及聯(lián)系方式等；明確上游沿河村落、集鎮(zhèn)，要及時(shí)地將監(jiān)測預(yù)警信息 向下游村鎮(zhèn)傳遞。在匯總前期建設(shè)成果基礎(chǔ)上，統(tǒng)計(jì)匯總需完善編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案的所有鄉(xiāng) 鎮(zhèn)和行政村清單，確定各縣需要完善的預(yù)案數(shù)量，填寫附表3-5。(2企事業(yè)單位預(yù)案由水利部門會(huì)同其他部門統(tǒng)計(jì)匯總

46、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)所有的重要企事業(yè)單位名 單，根據(jù)企事業(yè)單位的人口規(guī)模、重要性和地理位置等 ，確定需要編制山洪災(zāi)害防御 預(yù)案的單位，統(tǒng)計(jì)編制和完善的預(yù)案數(shù)量，填寫附表3-5。企事業(yè)單位預(yù)案由相應(yīng)的行業(yè)主管部門組織編制，報(bào)防汛部門備案。2、持續(xù)開展宣傳、培訓(xùn)、演練在山洪災(zāi)害防治區(qū)，要持續(xù)開展宣傳、培訓(xùn)和演練工作，利用會(huì)議、廣播、電 視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、警示牌、宣傳欄、光盤、錄音帶、宣傳手冊及明白卡等多種方式 宣傳山洪災(zāi)害防御知識(shí)，使群眾掌握山洪災(zāi)害防御常識(shí)，了解山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)域，熟悉預(yù)警信號(hào)和轉(zhuǎn)移路線。通過持續(xù)宣 傳,提高群眾主動(dòng)防災(zāi)避險(xiǎn)意識(shí)，掌握自救互救能力。各省要制定標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌、標(biāo) 志、明白卡等的

47、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)防汛責(zé)任人、系統(tǒng)使用人員、村級(jí)預(yù)警人員、危險(xiǎn)區(qū)群眾 ，各級(jí)要持續(xù)開 展崗位培訓(xùn)，提高山洪災(zāi)害防御人員業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，以適應(yīng)山洪災(zāi)害防御工作 的需要。在山洪災(zāi)害防治區(qū)鄉(xiāng)村，持續(xù)組織以轉(zhuǎn)移疏散為主的山洪災(zāi)害避險(xiǎn)演練，使群眾 熟悉預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn)，每年組織1 2次以行政村為單位，開展 十個(gè)一 ”建設(shè)，建立1套責(zé)任制體系，編制1個(gè)應(yīng)急預(yù)案，安 裝1套簡易雨量報(bào)警器，配置1套預(yù)警設(shè)備（重點(diǎn)防治區(qū)行政村含1套無線預(yù)警廣播, 制作1個(gè)宣傳欄，組織1次培訓(xùn)、開展1次演練，每個(gè)危險(xiǎn)區(qū)確定1處避災(zāi)安置點(diǎn)，每 個(gè)危險(xiǎn)區(qū)設(shè)置1組警示牌，每戶發(fā)放1張明白卡（含宣傳手冊。各省應(yīng)明確省、市、縣

48、各級(jí)宣傳、培訓(xùn)和演練的形式和次數(shù)，填寫附表3-5。（六山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)為保障山洪災(zāi)害防御體系正常運(yùn)行，應(yīng)建立山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)，配備相應(yīng)的 應(yīng)急救援工具。建立縣、鄉(xiāng)級(jí)防汛部門與各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)措施，建立長效的應(yīng)急管理機(jī)制。1、應(yīng)急檢修車及工具有山洪災(zāi)害防治任務(wù)的縣級(jí)防汛主管部門配備一臺(tái)能適應(yīng)山丘區(qū)、鄉(xiāng)村道路的 應(yīng)急檢修車輛?？h級(jí)防汛主管部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)山洪災(zāi)害監(jiān)測設(shè)備和預(yù)警設(shè)備的類 型和型號(hào),隨車配備專用檢修工具和必要的備品備件，并做好應(yīng)急檢修工具的儲(chǔ)備管 理工作，保證應(yīng)急搶修需要。各省應(yīng)明確應(yīng)急檢修車及工具，提出典型配置表，填寫表 3-3。表3-

49、3應(yīng)急檢修車及工具典型配置表序號(hào)項(xiàng)目主要技術(shù)指標(biāo)單位數(shù)量1應(yīng)急車輛2應(yīng)急照明設(shè)備2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援工具在鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置專業(yè)的應(yīng)急救援工具，如應(yīng)急發(fā)電機(jī)及照明、救生等設(shè)施設(shè)備。各 省統(tǒng)一制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援工具標(biāo)準(zhǔn)配置，明確設(shè)備配置數(shù)量，提出典型配置表，填寫表 3-4。表3-4鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援工具典型配置表序號(hào)應(yīng)急救援工具名稱主要技術(shù)指標(biāo)單位數(shù)量1應(yīng)急發(fā)電機(jī)2應(yīng)急照明設(shè)備（七年度建設(shè)任務(wù)匯總明確年度山洪災(zāi)害防治非工程措施補(bǔ)充完善主要建設(shè)任務(wù)，匯總填寫表3-5表3-5山洪災(zāi)害防治非工程措施補(bǔ)充完善主要建設(shè)任務(wù)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注一監(jiān)測系統(tǒng)補(bǔ)充完善1自動(dòng)雨量站個(gè)2自動(dòng)水位站個(gè)3圖像監(jiān)測站個(gè)4視頻監(jiān)測站個(gè)5監(jiān)控

50、系統(tǒng)套6衛(wèi)星通訊備用信道站7衛(wèi)星數(shù)據(jù)接收系統(tǒng)個(gè)二預(yù)警系統(tǒng)補(bǔ)充完善1無線預(yù)警廣播I型個(gè)2無線預(yù)警廣播U型主站個(gè)3無線預(yù)警廣播U型從站個(gè)4簡易雨量（報(bào)警器個(gè)5簡易水位站個(gè)6手搖警報(bào)器套7鑼、鼓、號(hào)、口哨套三縣級(jí)山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺(tái)完善1縣級(jí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及會(huì)商系統(tǒng)完善套2縣級(jí)平臺(tái)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)套3縣級(jí)預(yù)警信息發(fā)布能力升級(jí)套4縣級(jí)平臺(tái)軟件完善套含小流域洪水分析軟件系統(tǒng)5移動(dòng)巡查設(shè)備套四山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)1省級(jí)監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)套2地市監(jiān)測預(yù)警信息管理及共享系統(tǒng)套五群測群防體系完善1完善縣級(jí)預(yù)案個(gè)2完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)案個(gè)3完善村級(jí)預(yù)案個(gè)序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)量備注4企事業(yè)單位預(yù)案個(gè)5宣傳(1警示牌

51、塊(2宣傳欄塊(3明白卡萬張(4宣傳手冊萬冊(5光盤、錄音帶個(gè)(6其他項(xiàng)6培訓(xùn)人天7演練場次六山洪災(zāi)害應(yīng)急保障系統(tǒng)1應(yīng)急檢修車及工具套2鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急救援工具套七其他項(xiàng)目四、重點(diǎn)山洪溝防洪治理依據(jù)省級(jí)山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目實(shí)施方案，在重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目名錄中，選擇 山洪災(zāi)害嚴(yán)重，影響人口較多,治理效益顯著，具備形成綜合防御體系的重點(diǎn)山洪溝開 展工程治理。（一基本情況描述本省選取年度實(shí)施項(xiàng)目的依據(jù)，如根據(jù)歷史山洪災(zāi)害危害程度、規(guī)劃情況 及前期工作的準(zhǔn)備情況等。實(shí)施防洪治理的重點(diǎn)山洪溝應(yīng)符合以下指標(biāo)：山洪災(zāi)害頻發(fā)，影響嚴(yán)重;影響人口不少于2000人（范圍;影響范圍內(nèi)一般有1個(gè)以上鄉(xiāng) 鎮(zhèn)或2個(gè)行政村；流域面

52、積一般不小于20km2。描述年度重點(diǎn)山洪溝自然地理情況、防御現(xiàn)狀及問題、影響區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情 況、歷史山洪災(zāi)害情況等。填寫年度重點(diǎn)山洪溝基本情況表（附表4-1。匚目標(biāo)與任務(wù)1、描述本次建設(shè)擬達(dá)到的目標(biāo)，包括防洪標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)人口、保護(hù)村莊個(gè)數(shù)、保 護(hù)重要公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)量等；2、描述本次建設(shè)工作任務(wù)及完成時(shí)間安排等。（三建設(shè)內(nèi)容重點(diǎn)山洪溝防洪治理主要是對(duì)河道兩岸有集中居民點(diǎn)和重要基礎(chǔ)設(shè)施的河段進(jìn)行治理，主要采取護(hù)岸、堤防、疏浚等工程措施，提高防洪能力, 不得修建攔擋工程。項(xiàng)目各工程措施應(yīng)合理布設(shè)在山洪溝沿岸的城鎮(zhèn)、人口密集的居民點(diǎn)以及分布 有重要基礎(chǔ)設(shè)施的重點(diǎn)河段，形成以治點(diǎn)為主的防護(hù)工程布局，重點(diǎn)解決村鎮(zhèn)的防洪 問題。根據(jù)初步設(shè)計(jì)報(bào)告，匯總年度重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容統(tǒng)計(jì)表 （附表4-2。提供重點(diǎn)山洪溝防洪治理項(xiàng)目各實(shí)施地點(diǎn)現(xiàn)狀照片 （每個(gè)地點(diǎn)不少于三張，要求 采用JPG格式,分辨率1