農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展論文

1、 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社可持續(xù)發(fā)展論文 1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 1.1國家政策支持下的農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社 21世紀(jì)，國家將農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社看做“三農(nóng)”政策的重要組成內(nèi)容之一，并加大其扶持力度。黨的十六屆_“關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的第十一個(gè)五年規(guī)劃建設(shè)”強(qiáng)調(diào)，“要積極發(fā)展各類專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織，提高農(nóng)業(yè)組織化程度”；黨的十_大報(bào)告指出，“發(fā)展農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織，支持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作化經(jīng)營”；農(nóng)民專業(yè)合作社法明確規(guī)定了農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的具體內(nèi)容，為其發(fā)展指明了道路；黨的十_屆三中全會通過的“推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干問題的決定”中提出，“扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社快速發(fā)展，使之成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)組織”。在國家政策引導(dǎo)下，我國農(nóng)

2、業(yè)合作社發(fā)展較好，農(nóng)業(yè)合作社涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)，大幅度提高了農(nóng)民組織化程度，逐漸使農(nóng)業(yè)增長方式發(fā)生了改變，最終將農(nóng)業(yè)的傳統(tǒng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭沙掷m(xù)發(fā)展。 1.2農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展 可持續(xù)發(fā)展觀是1981年美國人提出的，可持續(xù)農(nóng)業(yè)是基于可持續(xù)發(fā)展理論，在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的體現(xiàn)?？沙掷m(xù)農(nóng)業(yè)思想影響深遠(yuǎn)，各國政府都給予了高度重視。1996年，聯(lián)合國糧農(nóng)組織提出了發(fā)展中國家進(jìn)行可持續(xù)農(nóng)業(yè)的相關(guān)內(nèi)容及要點(diǎn)。我國政府在1994年提出了我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)及規(guī)劃，之后在各個(gè)五年規(guī)劃中，都不同程度地提出了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)容，并將其與環(huán)保緊密聯(lián)系在一起，共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。 2我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“不可持續(xù)

3、性” 2.1農(nóng)民組織化程度較低 我國人口數(shù)量大，據(jù)統(tǒng)計(jì)，農(nóng)民家庭占2億多戶，其中加入農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織的僅為1/8。據(jù)有關(guān)資料顯示，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)的國家，其農(nóng)業(yè)組織化程度都非常高，很多發(fā)達(dá)國家至少75以上的農(nóng)民都參加了農(nóng)業(yè)合作社，這不僅大幅提高了組織化程度，還促使農(nóng)業(yè)逐漸規(guī)?；?、科學(xué)化發(fā)展。我國農(nóng)民組織化程度低，農(nóng)民往往根據(jù)前一年的市場經(jīng)濟(jì)狀況決定自己當(dāng)年的生產(chǎn)內(nèi)容及規(guī)模，容易使其決策出現(xiàn)一致性，進(jìn)而使農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系失去平衡，這不僅損失了農(nóng)民的個(gè)人利益，也降低了生產(chǎn)效率。 2.2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化 目前，我國農(nóng)業(yè)水污染比較嚴(yán)重，大部分為中度污染，農(nóng)田廢棄物污染嚴(yán)重，主要污染途徑是污水灌溉、農(nóng)藥及化肥

4、的大量使用，很多受到污水污染的農(nóng)田減產(chǎn)，甚至絕收，且危害影響時(shí)間久。最近幾年，我國多數(shù)地區(qū)都焚燒秸稈，不僅污染了大氣環(huán)境，還浪費(fèi)了自然資源。農(nóng)藥殘留帶來的環(huán)境污染是長期的，大量使用會增加農(nóng)藥的殘留量。農(nóng)業(yè)廢棄物的排放，不僅使周邊環(huán)境受到嚴(yán)重污染，還影響了周邊水土的質(zhì)量，容易造成水體富營養(yǎng)化，對農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)帶來嚴(yán)重影響。 2.3農(nóng)民貧困，文化素質(zhì)不高 我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，與農(nóng)民的文化程度有一定的關(guān)系。文化程度低，接受農(nóng)業(yè)知識及技術(shù)的能力也就比較低，從而使農(nóng)業(yè)資源生產(chǎn)效率低下，制約農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。目前，我國很多青壯年勞動力都外出打工，僅留下缺乏勞動能力的老人或者勞動力弱的婦女及兒童在農(nóng)村，致使

5、農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣具有很大困難，先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)無法得到有效推廣，致使農(nóng)業(yè)無法依靠新技術(shù)進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展。 3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社是實(shí)現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要載體 3.1農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠在一定程度上解決農(nóng)村環(huán)境的“公地悲劇” 經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于“公地悲劇”問題的研究開始于1968年，美國學(xué)者認(rèn)為，公地經(jīng)濟(jì)是若干個(gè)產(chǎn)權(quán)未得到清楚界定的經(jīng)濟(jì)主體構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)制度，此制度產(chǎn)生尋租行為，繼而使經(jīng)濟(jì)體系失去原本的作用。我國農(nóng)村的公共產(chǎn)權(quán)土地較多，農(nóng)民根據(jù)自己家庭的實(shí)際情況進(jìn)行選擇，可從公地中獲得收益，而不付出成本，致使社會受到額外損失。農(nóng)村公地在新農(nóng)村建設(shè)過程中，沒有得到有效保護(hù)，受各種原因的影響，經(jīng)常出現(xiàn)“公地悲劇”，為農(nóng)

6、村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來負(fù)面影響，阻礙可持續(xù)農(nóng)業(yè)的建立。農(nóng)業(yè)合作社通過將分散的農(nóng)民組織為專業(yè)合作社，政府可以對合作社的行為進(jìn)行規(guī)范，從而降低農(nóng)村公地的交易成本，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供足夠的備用資源。 3.2農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下，阻礙我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向可持續(xù)農(nóng)業(yè)的順利轉(zhuǎn)變。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，就要用先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)代替?zhèn)鹘y(tǒng)效率低下的生產(chǎn)方式，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)含量。改革開放以來，我國逐漸形成了政府領(lǐng)導(dǎo)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣組織體系，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了重要作用。但此體系不足之處很多，如管理混亂、職責(zé)不明確、工作效率低下等，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度。農(nóng)業(yè)合作社和農(nóng)民利益密切相關(guān)，能夠指導(dǎo)農(nóng)民

7、運(yùn)用科技進(jìn)行生產(chǎn)，還可以組織技術(shù)人員為社員講授生產(chǎn)知識，進(jìn)行技術(shù)交流，從而加快農(nóng)技推廣效率。 3.3農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社有利于實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化 農(nóng)業(yè)只有實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，才能促使其向可持續(xù)的目標(biāo)發(fā)展。農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠在一定程度上解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的專業(yè)化問題，可統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料、生產(chǎn)設(shè)備等，從而降低交易成本。統(tǒng)一銷售農(nóng)產(chǎn)品，為農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入大市場提供了可能，增加了農(nóng)民在市場中的競爭力。此外，合作社能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，通過組織分散農(nóng)戶進(jìn)行集體生產(chǎn)、集體包裝，打造知名品牌，進(jìn)而增加農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。 3.4農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠培養(yǎng)新型農(nóng)民 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社能夠?yàn)檗r(nóng)民提供

8、技術(shù)培訓(xùn)，使其掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營及管理等多個(gè)方面的知識，進(jìn)而提高農(nóng)民的文化素質(zhì)，使其逐漸成為21世紀(jì)的新型農(nóng)民。農(nóng)業(yè)合作社堅(jiān)持自愿、平等、民主管理與經(jīng)營的原則，切實(shí)維護(hù)社員的自身權(quán)益，還能夠激起農(nóng)民的環(huán)保意識，使其在生產(chǎn)中主動將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造微觀基礎(chǔ)。 4扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策 4.1加大對農(nóng)民專業(yè)合作社的資金投入 農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社在新型農(nóng)民的培養(yǎng)、環(huán)保、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多個(gè)方面具有重要作用，這些作用具有公共產(chǎn)品的特點(diǎn)，因此政府要給予相應(yīng)的投資。各級政府要設(shè)立專項(xiàng)資金，專門用于合作社的培養(yǎng)、管理、技術(shù)推廣等內(nèi)容，服務(wù)于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

9、。對于生產(chǎn)設(shè)備的購置、生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)及農(nóng)產(chǎn)品出口等內(nèi)容，政府要給予一定的補(bǔ)貼，鼓勵農(nóng)民進(jìn)行合作生產(chǎn)。同時(shí)，政府要從長遠(yuǎn)利益出發(fā)，扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展，可采取多種方式拓寬合作社的資金來源，從而有效解決合作社發(fā)展中資金不足的問題。 4.2加大對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社人才支持力度 農(nóng)業(yè)合作發(fā)展難度大，原因之一是缺乏優(yōu)秀的人才，因此要為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展進(jìn)行人才支持。 要完善培訓(xùn)體系，逐漸提高業(yè)務(wù)干部的個(gè)人水平與能力，同時(shí)定期對合作社中的科技人員進(jìn)行培訓(xùn)，使其熟悉農(nóng)業(yè)合作社的理念、合作政策等內(nèi)容，積極鼓勵更多的農(nóng)民加入合作社； 要鼓勵合作社人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行交流，擴(kuò)大視野，逐漸推動合作社的發(fā)展。 4.3加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展 各個(gè)地方要根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題，對農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社進(jìn)行相應(yīng)的指導(dǎo)。在尊重合作社成員意愿的前提下，根據(jù)相關(guān)政策、法律法規(guī)等做好合作社的登記工作，并對其管理進(jìn)行規(guī)范。對不具備法律要求但有合作性質(zhì)的合作社，要依法進(jìn)行指導(dǎo)，逐漸完善其內(nèi)部的規(guī)章制度，加強(qiáng)民主管理，提高其內(nèi)部管理水平，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。 5結(jié)語 我國是發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)歷史悠久，發(fā)展方式比較傳統(tǒng)，且農(nóng)民