加強制度建設(shè) 促進企業(yè)規(guī)范化管理

1、加強制度建設(shè)，促進企業(yè)規(guī)范化管理引：制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的前提，是保證企業(yè)規(guī)范化運行 的基礎(chǔ)。通過構(gòu)建完善的企業(yè)制度體系， 把權(quán)力關(guān)進制度的籠子 里，形成較為有效的制度約束規(guī)范， 用制度來規(guī)范企業(yè)各項經(jīng)營 管理行為，強化對制度執(zhí)行情況的檢查與考核， 提高制度執(zhí)行力， 切實做到以制度管人、管事、管權(quán)，全面提升規(guī)范管理化水平。制度建設(shè)是企業(yè)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容，只有建立、健全和完善各項規(guī)章制度，明確議事規(guī)則和職責(zé)范圍，切實做到以制度 管人、管事、管權(quán)，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，形成較為有效的 制度約束規(guī)范，才能真正實現(xiàn)企業(yè)管理有章可循，有據(jù)可依。規(guī) 范化管理是提高工作效率和工作質(zhì)量，降低企業(yè)風(fēng)險

2、的重要管理 手段，缺少規(guī)范管理的企業(yè)其經(jīng)營管理工作必將一盤散沙。 完善 的企業(yè)規(guī)章制度體系建設(shè)是保證企業(yè)規(guī)范化運行的基礎(chǔ)，企業(yè)應(yīng)充分認識到制度建設(shè)的重要性，努力建立健全并保持一個適應(yīng)企 業(yè)自身需要的規(guī)范制度體系，為提高企業(yè)的規(guī)范化管理水平提供 一個強有力的制度保證。煙草行業(yè)堅持把規(guī)范作為企業(yè)發(fā)展的生 命線，加強內(nèi)部管理監(jiān)督和整頓規(guī)范工作實踐證明， 加強制度建 設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范管理，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求； 是加強隊伍建設(shè)、樹立行業(yè)良好形象的重要措施； 是推進煙草行 業(yè)持續(xù)、穩(wěn)健、健康發(fā)展的重要保證。下面結(jié)合工作實際就制度 建設(shè)促進企業(yè)規(guī)范化管理談?wù)勛约旱囊恍┯^點。1、清理修訂制度，

3、建立完善制度體系。健全的制度體系是搞好各項管理、 提高自我規(guī)范能力的重要 前提和保證。企業(yè)的制度不是一成不變的， 更不是一個 封閉的、 靜止的”的系統(tǒng)，隨著業(yè)務(wù)流程、組織構(gòu)架、市場需求的變化， 制度要被不斷地修訂、更新、廢止，以保持其有效性、適用性和 可操作性，適應(yīng)企業(yè)規(guī)范化管理和發(fā)展的需要。1.1制度建設(shè)方面存在問題及對策當(dāng)前企業(yè)制度建設(shè)方面存在的問題，主要表現(xiàn)在規(guī)章制度不 夠健全和完善，有的制度不嚴(yán)密，有漏洞，或是剛性條款少柔性 條款多，或是有制度、無罰則，有制度，無考核，造成制度行同 虛設(shè)；還有的單位規(guī)章制度多、雜、空，未形成完善的制度體系。 因此，要定期對制度進行全面清理， 剔除與當(dāng)前

4、加強管理不相適 應(yīng)的規(guī)章制度，努力從存在問題中尋找、分析因制度不健全、不 完善因素而產(chǎn)生的根源，并及時完善補充相關(guān)制度， 針對本企業(yè) 制定的相關(guān)規(guī)章制度進行認真梳理，需要建立的要建立，需要完善要補充修改完善，已過時效的或不合理的要及時進行清理，真正做到以制度規(guī)范行為。1.2修訂完善制度規(guī)范工作成效在加強企業(yè)規(guī)范化管理工作中，把建立健全規(guī)章制度作為整 體工作的一個重要環(huán)節(jié)來抓。為維護制度的科學(xué)規(guī)范與完整統(tǒng)一， 防止在制度建立中重復(fù)、 遺漏和相互矛盾等現(xiàn)象的發(fā)生， 更好地發(fā)揮制度的規(guī)范、約束力和導(dǎo)向作用，使制度更具可操作和實效 性。修訂完善制度要堅持邊制訂、邊執(zhí)行、邊完善的原則，在工 作過程需要通

5、過完善制度來規(guī)范工作；堅持從完善內(nèi)控機制著力， 注重用制度來配套，用有效監(jiān)督來保障，對內(nèi)部規(guī)章制度進行梳 理，圍繞經(jīng)營管理、財務(wù)管理、人事管理等方面進行修訂完善， 逐步建立和完善了一套較為完備的工作制度和運行機制，真正實現(xiàn)靠制度管權(quán)、管人、管事。堅持用完善制度來鞏固工作成效， 靠制度促進工作的管理機制，為各項工作有條不紊地開展提供了 堅實的制度保障。1.3按質(zhì)量管理要求構(gòu)建制度體系通過質(zhì)量管理體系和貫標(biāo)， 規(guī)范企業(yè)的作業(yè)程序，明確各部 門和全體員工的職責(zé)和權(quán)限， 預(yù)防并控制不規(guī)范的行為發(fā)生， 降 低企業(yè)質(zhì)量管理成本；增強企業(yè)全體員工的質(zhì)量意識與管理意識， 明確各項管理的職責(zé)和工作的程序，促使企

6、業(yè)的管理工作由人治”轉(zhuǎn)向法治”真正做到凡事有人負責(zé)、凡事有章可循、凡事有 據(jù)可查、凡事有人監(jiān)督。企業(yè)定期組織質(zhì)量檢查、質(zhì)量審核活動， 及時發(fā)現(xiàn)和找出經(jīng)營管理活動、服務(wù)質(zhì)量方面存在的問題和薄弱 環(huán)節(jié)，并進行有效糾正，不斷提升企業(yè)整體經(jīng)營管理水平，為企 業(yè)實施規(guī)范化管理奠定堅實的基礎(chǔ)；對照質(zhì)量管理體系修改完善 規(guī)章制度，制定制度建設(shè)計劃，明確制度目錄、責(zé)任部門和工作 時限，按照橫向到邊、縱向到底的工作要求，在遵循規(guī)范、統(tǒng)一 的原則下制訂更加細致和完善的各項規(guī)章制度，組織相關(guān)部門對 現(xiàn)行所有制度進行分門別類、匯編成冊，形成一套完善的制度體 系。2、加強制度建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營管理行為。建立健全企業(yè)管理制度

7、是企業(yè)自身發(fā)展的需要，也是現(xiàn)代企業(yè)管理的要求。制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性， 任何制度都要經(jīng)歷一個從建立到不斷完善的過程，任何制度的內(nèi)容和形式都需要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的變化而不斷廢止和更新。制定企業(yè)各項管理制度不是為了對外展示，更不是為了應(yīng)付上級檢查， 而是為了保證企業(yè)內(nèi)部在合理分工的基礎(chǔ)上相互監(jiān)督、防錯糾弊，促使企業(yè)各項經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動，按照預(yù)定目標(biāo)實行高效運行。 2.1用制度來規(guī)范經(jīng)營管理行為企業(yè)管理的各項規(guī)章制度，是一個單位為了保護其資產(chǎn)的安 全與完善，保證其經(jīng)營活動符合國家法律法規(guī)要求，提高經(jīng)營管理效益，防止舞弊，控制風(fēng)險，而在單位內(nèi)部采取的一系列相互 聯(lián)系、相互制約的制度和方法。

8、 企業(yè)規(guī)范化管理貫穿于企業(yè)經(jīng)營 管理的各個方面，只要存在企業(yè)經(jīng)營管理活動， 就需要有相應(yīng)的 內(nèi)部管理監(jiān)督制度。因此，企業(yè)必須以落實三重一大”民主決策程序（重大決策、重要項目安排、重要干部任免和大額度資金使 用）為主線，嚴(yán)格辦事程序，加強過程控制。結(jié)合本單位、本部 門實際情況，進一步建立和完善各項規(guī)章制度，用制度來加強內(nèi)部管理監(jiān)督工作，明確每一個崗位的職責(zé)， 規(guī)范辦事的每一道程 序，防止人為性和隨意性。 也就是說對任何一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的處理 均要由兩個以上的人或部門來完成， 不賦予某一個人或某一個部 門單獨執(zhí)行一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的權(quán)力，以便每項經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行交叉控 制，防止錯誤和舞弊的發(fā)生。這樣，一旦出現(xiàn)問

9、題也很容易發(fā)現(xiàn) 并得到糾正，也就是通常所說的賬、財、物分管，批準(zhǔn)和執(zhí)行分 開，以保證企業(yè)的財產(chǎn)不受損失。2.2強化制度、程序的硬制約作用按照 規(guī)范權(quán)力運行、公開透明操作、確保監(jiān)管到位”的工作要求，企業(yè)應(yīng)切實抓好以下幾個方面工作：一是嚴(yán)格規(guī)范以制度建設(shè)為保證，進一步完善制度優(yōu)化流程，按照上一個環(huán)節(jié)沒有通過不得進入下一個環(huán)節(jié)”的要求，構(gòu)建信息平臺，固化流程操 作，通過設(shè)置各環(huán)節(jié)操作權(quán)限，明確部門和崗位職責(zé)，限定辦理 時限，強化程序的硬制約作用。二是嚴(yán)格界定公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購、詢價”五種采購方式的適用范圍，把公開招標(biāo)要作為主要采購方式，以應(yīng)招盡招、真招實招”為重點，嚴(yán)格按程

10、序規(guī)范操作。三是要充分發(fā)揮預(yù)算、薪酬、 三項工作”管理委員會等決策機構(gòu)的作用，切實做到?jīng)]有經(jīng)過預(yù) 算，任何人無權(quán)決定開支，決不允許把預(yù)算流于形式。沒有經(jīng)過 薪酬委員會討論，任何人不得隨意調(diào)整工資水平。沒有經(jīng)過工程 投資、物資采購、宣傳促銷管理委員會討論并按規(guī)定批準(zhǔn)，任何 人不準(zhǔn)采購和新上項目，并要建立決策失誤追究制度。2.3用制度來保證企業(yè)健康發(fā)展按照科學(xué)管理、民主管理和依法管理的要求，完善各級黨的 組織、業(yè)務(wù)主管部門的工作規(guī)則和議事決策程序，用制度來規(guī)范經(jīng)營管理行為。進一步加大辦事公開民主管理工作力度，充分聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督；充分發(fā)揮內(nèi)部網(wǎng)站、公示欄、 座談會、職代會的作用，增加

11、透明度，保障員工知情權(quán)。按照建 立教育、法律、制度相結(jié)合的懲治和預(yù)防腐敗體系的要求，研究 制定企業(yè)懲防體系實施方案，從思想上加強對反腐倡廉工作重要 性的認識，從而堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，樹立正確的權(quán)力 觀，筑牢拒腐防變的基礎(chǔ)。通過建立完善制度體系，全面提升規(guī) 范管理能力和水平，引導(dǎo)廣大干部員工自律、自覺、自悟、自發(fā)， 努力實現(xiàn) 自管”自限”自糾”用制度來保證企業(yè)的平穩(wěn)健康 發(fā)展。3、強化檢查考核，提高制度執(zhí)行力。既要重視制度的制訂，更要重視加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督、 檢查，為了保證企業(yè)各項規(guī)章制度能有效地發(fā)揮作用，并使之不斷地得到完善，企業(yè)必須定期對各項制度的執(zhí)行情況進行檢查與 考核。再完

12、善的制度，如果不能得到很好的執(zhí)行都是一紙空文， 對推進企業(yè)的規(guī)范化管理也是無濟于事。因此，要堅決維護制度的剛性約束力，嚴(yán)格制度執(zhí)行、加強監(jiān)督檢查，加大懲戒問責(zé)力 度。企業(yè)要抓好日常各項規(guī)章制度的落實，從制度、流程、實施 進程等方面進行檢查，堅持 邊查邊整改”的原則，制定相關(guān)實施 細則和配套管理制度，建立用制度管人管錢管資產(chǎn)的長效機制。3.1強化制度的監(jiān)督管理職能有的企業(yè)雖然各項制度都有，寫在紙上，掛在墻上，但是執(zhí) 行時就是不能到位；有了制度卻不能很好地抓落實， 有章不循和 執(zhí)行制度不力的現(xiàn)象時有發(fā)生?？雌髽I(yè)的規(guī)章制度是否得到有效 的遵循，執(zhí)行中有何成效，出現(xiàn)了什么問題，某項內(nèi)部管理制度 為什么

13、不能執(zhí)行或不能完全執(zhí)行，估計可能會造成什么后果。 企業(yè)應(yīng)對于嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)管制度的，給予精神和物質(zhì)獎勵；對于違反制度的行為，必須給予嚴(yán)肅處理和經(jīng)濟處罰，并與績效考核、 職務(wù)升降掛鉤，堅決克服有章不循，違章不糾的現(xiàn)象。構(gòu)建制度 監(jiān)督管理職能通過四條線運行體系加以體現(xiàn)：一是通過財務(wù)審計一條線管住錢和物，二是通過專賣管理一條線加強市場管理，三是通過人事紀(jì)檢監(jiān)察一條線， 監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)干部行為，四是信息 技術(shù)支撐一條線管住經(jīng)濟運行。3.2強化制度執(zhí)行的表率作用提高一個企業(yè)的制度執(zhí)行力必須加強制度的宣傳與學(xué)習(xí)，將考核處理與教育激勵相結(jié)合，規(guī)范化管理應(yīng)與人性化管理有機結(jié) 合。再好的制度也是人制訂的，再好的制

14、度也要靠人來執(zhí)行，從 這個角度講，在企業(yè)規(guī)范化的過程中，提高隊伍素質(zhì)至關(guān)重要， 單位領(lǐng)導(dǎo)和部門負責(zé)人，既是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者，同時又是監(jiān)督的 主要對象，要自覺接受監(jiān)督，處處嚴(yán)格自律，要起表率作用，帶 頭遵守規(guī)章制度，提高制度的執(zhí)行力，強化辦事程序化、制度化， 真正做到人人受監(jiān)督，事事講程序，行為受約束，管理有制度。3.3強化制度執(zhí)行的監(jiān)督檢查企業(yè)應(yīng)堅持一切管理活動只對制度、標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)，做到制度面 前人人平等。在制度執(zhí)行過程中，一是要維護制度嚴(yán)肅性，如果 有不同意見，先執(zhí)行后討論再反饋。二是對于重復(fù)問題和典型問 題，嚴(yán)格考核處理。三是嚴(yán)格實行分級管理，避免考核過程中的 推諉、扯皮現(xiàn)象，同時也要杜絕護短

15、、說情、辦事拖拉等不良現(xiàn) 象。因此，要把紀(jì)檢監(jiān)察、督察、審計等作為有效監(jiān)管的重要手 段，相關(guān)部門各司其職，對其實現(xiàn)事前、事中、事后全過程監(jiān)督 管理。針對經(jīng)營管理的重點部位、薄弱環(huán)節(jié)，認真制訂加強管理 的制度措施，進一步加強日常監(jiān)管和檢查， 強化痕跡化管理完整 性和項目實施合規(guī)性的監(jiān)督檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題，嚴(yán)格問責(zé)， 督促整改，持續(xù)改進，分析容易產(chǎn)生不規(guī)范經(jīng)營管理行為的薄弱 環(huán)節(jié)，注重抓好對各項管理制度執(zhí)行的質(zhì)量和效果，使企業(yè)的規(guī)范化管理真正落到實處。愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。最高貴的復(fù)仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰

16、更強烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽 光，才有歡樂。不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里

17、重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人卻很少。誰在默默的等待，誰又從未走遠，誰能為你一直都在？這世上，別指望人人都對你好，對你好的人一輩子也不會遇到幾個。人心只有一顆，能放在心上的人畢竟不多；感情就那么一塊，心里一直裝著你其實是難得。動了真情，情才會最難割；付出真心，心才會最難舍。你在誰面前最蠢，就是最愛誰。其實戀愛就這么簡單，會讓你智商下降，完全變了性格，越來越不果斷。所以啊，不管你有多聰明，多有手段，多富有攻擊性，真的愛上人時，就一點也用不上。這件事情告訴我們。誰在你面前很聰明，很有手段，誰就真的不愛你呀。遇到你之前，我

18、以為愛是驚天動地，愛是轟轟烈烈抵死纏綿；我以為愛是蕩氣回腸，愛是熱血沸騰幸福滿滿。我以為愛是窒息瘋狂，愛是炙熱的火炭?；橐錾顮渴肿哌^酸甜苦辣溫馨與艱難，我開始懂得愛是經(jīng)得起平淡。愛人者，人恒愛之；敬人者，人恒敬之；寬以濟猛，猛以濟寬，政是以和。將軍額上能跑馬，宰相肚里能撐船。最高貴的復(fù)仇是寬容。有時寬容引起的道德震動比懲罰更強烈。君子賢而能容罷，知而能容愚，博而能容淺，粹而能容雜。寬容就是忘卻，人人都有痛苦，都有傷疤，動輒去揭，便添新創(chuàng)，舊痕新傷難愈合，忘記昨日的是非，忘記別人先前對自己的指責(zé)和謾罵，時間是良好的止痛劑，學(xué)會忘卻，生活才有陽 光，才有歡樂。不要輕易放棄感情，誰都會心疼；不要沖動下做決定，會后悔一生。也許只一句分手，就再也不見；也許只一次主動，就能挽回遺憾。世界上沒有不爭吵的感情，只有不肯包容的心靈；生活中沒有不會生氣的人，只有不知原諒的心。感情不是游戲，誰也傷不起；人心不是鋼鐵，誰也疼不起。好緣分，憑的就是真心真意；真感情，要的就是不離不棄。愛你的人，舍不得傷你；傷你的人，并不愛你。你在別人心里重不重要，自己可以感覺到。所謂華麗的轉(zhuǎn)身，都有旁人看不懂的情深。人在旅途，肯陪你一程的人很多，能陪你一生的人卻很少。誰在默默的等待，誰又從未走遠，誰能為你一直都在？這世上，別指望人人都對