新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之八大亮點(diǎn)

1、新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法之八大亮點(diǎn)亮點(diǎn)一：增加個人信息保護(hù)權(quán)現(xiàn)今經(jīng)常發(fā)生個人信息資料外泄、遭受不明騷擾事件?？爝f公司、通 信公司等公然出售個人信息，客戶信息成為公共信息在網(wǎng)上瘋傳。 我 們經(jīng)常會遭遇這樣的情形，剛在影樓拍完婚紗照，就能接到婚慶公司 打來的服務(wù)電話；剛在某樓盤收完房，就能收到裝修公司的客服信息。新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十四條 消費(fèi)者在購買、使用商品和 接受服務(wù)時，享有人格尊嚴(yán)、民族風(fēng)俗習(xí)慣得到尊重的權(quán)利，享有個 人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利?！跋碛袀€人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利”是新增加的內(nèi)容，它明確規(guī) 定了，經(jīng)營者及其工作人員對收集的消費(fèi)者個人信息必須嚴(yán)格保密， 不得泄露、出售或者非法向他人提供

2、。經(jīng)營者未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請 求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。對于收 集和使用消費(fèi)者信息規(guī)定非常嚴(yán)格，“必須正當(dāng)，必須有必要，必須 明示，必須經(jīng)本人同意，必須嚴(yán)格保密，必須承擔(dān)法律后果”。亮點(diǎn)二：增加安保的義務(wù)新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第十八條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或 者服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全 的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者作出真實(shí)的說明和明確的警示， 并說明 和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法。賓館、商場、餐館、銀行、機(jī)場、車站、港口、影劇院等經(jīng)營場 所的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)對消費(fèi)者盡到安全保障義務(wù)。在舊消法中沒有安保的義務(wù)

3、，增加了這一條是更加明確了經(jīng) 營場所的安全保障義務(wù)是經(jīng)營者必須要履行的義務(wù)。亮點(diǎn)三：首次明確召回義務(wù)新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第三章第十九條明確規(guī)定：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提 供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財(cái)產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立 即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告知消費(fèi)者， 并采取停止銷售、警示、召回、 無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng) 營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費(fèi)者因商品被召回支出的必要費(fèi)用。舊消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第三章第十八條規(guī)定：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在嚴(yán)重缺陷，即使正確使用商品或者接受服務(wù)仍然可 能對人身、財(cái)產(chǎn)安全造成危害的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報(bào)告和告 知消費(fèi)者，并采取防止危害發(fā)

4、生的措施。解讀：在此之前，我國只對于汽車、食品、兒童玩具等出臺了相關(guān) 的召回管理規(guī)定，僅限于行政法規(guī)。但新消法是首次在國家法律層面 明確了經(jīng)營者召回產(chǎn)品的義務(wù)。召回制度，可以說在更大程度上保障 了消費(fèi)者權(quán)益。亮點(diǎn)四：七日內(nèi)可退貨（后悔權(quán)問題）新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十四條規(guī)定：經(jīng)營者提供的商品或者服 務(wù)不符合質(zhì)量要求的，消費(fèi)者可以依照國家規(guī)定、當(dāng)事人約定退貨， 或者要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約定 的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨； 七日后符合法定解除 合同條件的，消費(fèi)者可以及時退貨，不符合法定解除合同條件的，可 以要求經(jīng)營者履行更換、修理等義務(wù)。第二十五條規(guī)定：

5、經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商 品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但 下列商品除外：（一）消費(fèi)者定作的；（二）鮮活易腐的；（三）在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、 計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商 品；（四）交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購買時確認(rèn)不宜 退貨的商品，不適用無理由退貨。消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好。經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日 內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價款。退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)；經(jīng)營 者和消費(fèi)者另有約定的，按照約定。舊消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)， 按照國家規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)包修

6、、包換、包退或者其他 責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定或者約定履行， 不得故意拖延或者無理拒 絕。解讀：新消法對三包責(zé)任進(jìn)行了全面強(qiáng)化。原來“三包”規(guī)定是由工 商、質(zhì)檢部門聯(lián)合下發(fā)的，總共有七個。而且對于不用商品的“三包” 規(guī)定都存在著一定的差異。現(xiàn)在統(tǒng)一規(guī)定了沒有國家規(guī)定和當(dāng)事人約 定的，消費(fèi)者可以自收到商品之日起七日內(nèi)退貨。另外，新消法二十五條出現(xiàn)了非現(xiàn)場購物方式購買的商品， 七日內(nèi)無 理由退貨的規(guī)定。這項(xiàng)制度據(jù)悉在修改過程中就受到了廣泛關(guān)注。 但 是隨著社會的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等購物方式愈發(fā)流行，尤其是 網(wǎng)購，銷售額巨大。由于網(wǎng)購中消費(fèi)者的權(quán)益質(zhì)量和宣傳有差異或樣 本和圖片差異比較大的，造成

7、的消費(fèi)糾紛越來越多。七日內(nèi)無理由退 貨，將成為保障消費(fèi)者權(quán)益的重要制度。亮點(diǎn)五：遇糾紛商家舉證新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第二十三條規(guī)定：經(jīng)營者提供的機(jī)動車、計(jì) 算機(jī)、電視機(jī)、電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等耐用商品或者裝飾裝修等 服務(wù)，消費(fèi)者自接受商品或者服務(wù)之日起六個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)瑕疵， 發(fā)生爭 議的，由經(jīng)營者承擔(dān)有關(guān)瑕疵的舉證責(zé)任。解讀：這是消法中新增加的內(nèi)容，明確了經(jīng)營者的舉證責(zé)任。在以往 的消費(fèi)糾紛中，我們一般采取的是誰主張誰舉證的原則。 也就是說消 費(fèi)者要確定遭遇是否涉及侵權(quán)、產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問題，都要靠自己 來舉證。這無形中增加了消費(fèi)者的維權(quán)難度及成本。 而新消法中改變 了舉證責(zé)任。不過要注意，該條款僅

8、限于機(jī)動車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、 電冰箱、空調(diào)器、洗衣機(jī)等這些耐用商品或者裝飾裝修服務(wù)，并且有“六個月內(nèi)出現(xiàn)瑕疵爭議”這一時間限制。亮點(diǎn)六：處罰力度大增新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十五條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù) 有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加 賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的三倍； 增 加賠償?shù)慕痤~不足五百元的，為五百元。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)第五十六條規(guī)定：經(jīng)營者有下列情形之一，除承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任外， 其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、法 規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門或者其 他有關(guān)行政部門責(zé)令改

9、正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違 法所得、處以違法所得一倍以上十倍以下的罰款，沒有違法所得的， 處以五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)舊消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十九條規(guī)定：經(jīng)營者提供商品或者服務(wù) 有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到的損失，增加 賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品的價款或者接受服務(wù)的費(fèi)用的一倍。第五十條規(guī)定：經(jīng)營者有下列情形之一，中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法 和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機(jī)關(guān)和處罰方式有規(guī)定的，依照法律、 法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令 改正，可以根據(jù)情節(jié)單處或者并處警告、沒收違法所得、處以違法所 得一倍以上

10、五倍以下的罰款，沒有違法所得的，處以一萬元以下的罰 款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照解讀：從新舊兩部消法條文的對比中我們不難看出，對經(jīng)營者因欺 詐行為所要做出的賠償額度大大提高。 新消法規(guī)定增加賠償?shù)慕痤~為 商品和服務(wù)費(fèi)用由原來的一倍， 增加到如今的 3 倍。增加賠償?shù)慕痤~ 不足 500 元按 500 元計(jì)，把賠償?shù)拙€增大。 另外，新消法進(jìn)一步加大了行政處罰的力度， 罰款由原來違法所得的 5 倍以下，改為 10 倍以下，沒有非法所得的，由原來的 1 萬元以下 改為 50 萬元以下，這對經(jīng)營者有很大的威懾作用。亮點(diǎn)七：違法行為進(jìn)誠信記錄新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第五十六條規(guī)定： 經(jīng)營者有前款規(guī)

11、定情 形的，除依照法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰外，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)記入信用檔 案，向社會公布。解讀：本次消法中明確提出，對違反新消法第五十六條違法行為的 查處，查處的結(jié)果要向社會公布。據(jù)相關(guān)人士介紹， 2013 年 11 月 20 日，國務(wù)院常務(wù)會議專門通過了關(guān)于依法公開制售假冒偽劣商 品、侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息的意見 ，其中專門提到行政 執(zhí)法機(jī)關(guān)要主動公開案件信息， 動員全社會的力量來懲戒違法者， 使 違法者一處違法， 處處受限。日后，公開違法信息將要形成一種制度， 進(jìn)入信用檔案向社會公開，只要有違法記錄，公眾便可查到，并且該 記錄將跟隨企業(yè)終身。說到公開誠信記錄，這里要說一下新消法第三十三條

12、有關(guān)行政 部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)， 應(yīng)當(dāng)定期或者不定期對經(jīng)營者提供的商品 和服務(wù)進(jìn)行抽查檢驗(yàn)，并及時向社會公布抽查檢驗(yàn)結(jié)果。以前沒有這 一條，所以抽檢后的結(jié)果沒有向社會公開，但現(xiàn)在加上了這一條后， 抽檢結(jié)果必須向社會公布。亮點(diǎn)八：可向廣告發(fā)布者追責(zé)新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第四十五條規(guī)定： 廣告經(jīng)營者、發(fā)布者 設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的虛假廣告，造 成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé) 任。社會團(tuán)體或者其他組織、個人在關(guān)系消費(fèi)者生命健康商品或者服務(wù)的 虛假廣告或者其他虛假宣傳中向消費(fèi)者推薦商品或者服務(wù)，造成消費(fèi)者損害的，應(yīng)當(dāng)與提供該商品或者服務(wù)的經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。舊消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法第三十九條規(guī)定： 廣告的經(jīng)營者發(fā)布虛 假廣告的，消費(fèi)者可以請求行政主管部門予以懲處。 廣告的經(jīng)營者不 能提供經(jīng)營