林地調(diào)查報告2篇精選

1、 專業(yè)報告樣本 / Professional report sample 編號： 林地調(diào)查報告2篇After reading or practice, get the feeling, and after reflection and summary，to guid the work or life.姓 名：班級(單位)：日 期：林地調(diào)查報告2篇溫馨提示：本文是通過讀書或?qū)嵺`后，對某個事件、某個現(xiàn)象、某個問題調(diào)查研究所獲得的成果性文章。文檔下載完成后可以直接編輯，請根據(jù)自己的需求進行修改后套用。最近, 我們深入有關(guān)市縣對全省宜林地資源的拍賣情況進行了調(diào)查, 基本摸清了我省宜林地資源拍賣工作的現(xiàn)

2、狀, 發(fā)現(xiàn)了一些制約宜林地開發(fā)利用的癥結(jié)問題, 并結(jié)合這些問題提出了我們的初步意見。一、我省宜林地拍賣與治理的現(xiàn)狀宜林地主要指適宜植樹造林的荒山、荒地、荒灘, 宜林地拍賣是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權(quán)以拍賣的形式轉(zhuǎn)讓給他人, 取得一定出讓金的行為, 實質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營形式。通過宜林地拍賣把土地資源的使用權(quán)和所有權(quán)分離, 可以充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界力量開發(fā)治理宜林地資源的積極性。早在 80年代, 針對林業(yè)“三定”以來, 群眾承包的責(zé)任山長期得不到治理的問題, 有些地方就將集體的宜林荒山、荒地和荒灘（當(dāng)時稱“三荒”）承包或無償分配給農(nóng)民群眾開發(fā)治理。但由于群眾存有怕政策變等心理

3、, 開發(fā)治理成效不大。90年代以來, 全省各地借鑒以前的經(jīng)驗教訓(xùn), 把拍賣“三荒”作為擴大我省森林資源, 促進林業(yè)發(fā)展的重要措施, 出臺了一系列文件。1990年省政府關(guān)于動員全省社會力量加快發(fā)展林業(yè)的決定規(guī)定：對林業(yè)“三定”后在荒山、荒灘、荒地上營造的中幼齡林, 在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上, 可以活立木為載體, 實行營林勞動、管理、科技、資金投入的有償轉(zhuǎn)讓, 或稱“買賣青山”。1994年省林業(yè)廳制定下發(fā)了關(guān)于進一步完善拍賣宜林“三荒”工作的意見, 對我省宜林“三荒”范圍、拍賣的程序、拍賣價格的確定、拍賣年限及保持林業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性等問題進行了規(guī)范。各地也相繼出臺了一些拍賣“三荒”的優(yōu)惠政策措施。

4、全省出現(xiàn)了宜林地拍賣治理的高潮, 到目前為止, 全省共拍賣荒山、荒丘、荒灘、荒地520萬畝, 共有78533戶, 366家企事業(yè)單位和團體購買了宜林地, 其中已有60%得到了初步治理開發(fā)?？偨Y(jié)各地宜林地拍賣的形式, 主要有以下幾種1、單戶公開競爭拍賣。對交通方便、立地條件較好, 治理難度較小的宜林地, 單戶有能力治理的, 采用單戶公開競爭招標(biāo)拍賣。2、聯(lián)戶購買, 股份開發(fā)。對宜林地面積較大, 分布相對集中, 一家 一戶難以治理的, 由農(nóng)民群眾通過聯(lián)戶購買, 股份開發(fā), 按股分紅。入股的方式包括：資金入股、技術(shù)入股、投勞入股、土地入股等形式。入股的股東包括農(nóng)戶、個體戶、社會團體、企事業(yè)單位、政府

5、機關(guān)等。3、均分到戶, 拍賣治理。有些地區(qū), 為了避免在治理見效后出現(xiàn)“紅眼病”, 將宜林地按立地條件合理搭配, 平均劃分到戶, 由各戶向集體交納宜林地使用費或按收益分成。這種方式在遷西縣圍山轉(zhuǎn)治理中普遍存在, 由于圍山轉(zhuǎn)多種植板栗等經(jīng)濟林木, 效益較高, 這種方式較受歡迎。4、改包為賣。為了維持以前形成的承包關(guān)系, 保持政策的連續(xù)性, 進一步強化承包雙方的責(zé)任與義務(wù), 經(jīng)雙方協(xié)商, 修改承包合同, 合理作價, 一次性賣給原承包者。對承包后逾期未治理或治理效果較差的, 集體收回, 統(tǒng)一作價, 公開招標(biāo)拍賣。5、面向社會跨地區(qū)跨行業(yè)拍賣。到目前為止, 全省已有366家企事業(yè)單位和社會團體購買了宜

6、林地。目前, 參與跨行業(yè)購買宜林地的主要有：城鎮(zhèn)下崗職工、城市個體工商戶、機關(guān)干部、企事業(yè)單位在職職工等。團體主要有：廠礦企業(yè)、政府機關(guān)、賓館飯店等, 其購買的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開發(fā)基地或休閑旅游度假基地。投資達200萬元以上。目前, 農(nóng)村宜林地的開發(fā)項目主要是發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。二、我省宜林地拍賣的主要做法和存在問題（一）主要做法總結(jié)我省宜林地拍賣工作, 主要做法是1、強化組織領(lǐng)導(dǎo) 積極穩(wěn)妥推進經(jīng)過近幾年來的宣傳發(fā)動, 各地對宜林地拍賣工作較為重視, 多數(shù)地區(qū)把這項工作擺上了議事日程。在調(diào)查的縣（市）發(fā)現(xiàn), 多數(shù)縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥, 林業(yè)、

7、水利、土地等有關(guān)部門參加的宜林地拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組, 有關(guān)鄉(xiāng)村建立了拍賣組織, 精心組織拍賣工作。曲周縣成立了由主管副書記任組長, 主管副縣長任副組長, 農(nóng)工部、土地局、林業(yè)局、開發(fā)辦等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立了相應(yīng)組織, 具體負責(zé)林地使用權(quán)拍賣工作的組織。2、規(guī)范拍賣程序 保證公正公開在宜林地使用權(quán)拍賣過程中, 各地著重抓了以下幾項工作：一是制訂拍賣方案。在拍賣前對宜林地進行摸底調(diào)查, 統(tǒng)一規(guī)劃。制訂拍賣方案, 交群眾代表討論, 報鄉(xiāng)和縣有關(guān)部門審查。二是合理確定宜林地標(biāo)底, 公開競爭拍賣。由鄉(xiāng)村干部和群眾代表參加組成評估小組, 根據(jù)宜林地的不同類型、立地條件合理確定標(biāo)底

8、, 張榜公布, 公開競爭招標(biāo)。三是簽訂合同, 進行公證。一般作法包括：統(tǒng)一制作合同樣本, 規(guī)范合同內(nèi)容, 包括四至界限、承包期、治理標(biāo)準(zhǔn)和時間, 雙方權(quán)利和義務(wù), 違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后, 進行司法公證, 并報有關(guān)部門備案。土地和林業(yè)部門要及時確權(quán)發(fā)證。四是搞好拍賣金管理。多數(shù)地區(qū)的宜林地拍賣金管理較為規(guī)范, 主要作法是村有鄉(xiāng)管或村有村管, 拍賣金主要用于宜林地治理和改善農(nóng)村的社會公益事業(yè)。有的縣將宜林地拍賣金 納入村有鄉(xiāng)管范疇, 能夠用活用好。關(guān)于我省宜林地拍賣情況的調(diào)查報告最近, 我們深入有關(guān)市縣對全省宜林地資源的拍賣情況進行了調(diào)查, 基本摸清了我省宜林地資源拍賣工作的現(xiàn)狀, 發(fā)現(xiàn)了一

9、些制約宜林地開發(fā)利用的癥結(jié)問題, 并結(jié)合這些問題提出了我們的初步意見。一、我省宜林地拍賣與治理的現(xiàn)狀宜林地主要指適宜植樹造林的荒山、荒地、荒灘, 宜林地拍賣是指宜林地所有者將自己所有的宜林地使用權(quán)以拍賣的形式轉(zhuǎn)讓給他人, 取得一定出讓金的行為, 實質(zhì)上是一種新的承包經(jīng)營形式。通過宜林地拍賣把土地資源的使用權(quán)和所有權(quán)分離, 可以充分調(diào)動農(nóng)民群眾和社會各界力量開發(fā)治理宜林地資源的積極性。早在 80年代, 針對林業(yè)“三定”以來, 群眾承包的責(zé)任山長期得不到治理的問題, 有些地方就將集體的宜林荒山、荒地和荒灘（當(dāng)時稱“三荒”）承包或無償分配給農(nóng)民群眾開發(fā)治理。但由于群眾存有怕政策變等心理, 開發(fā)治理成

10、效不大。90年代以來, 全省各地借鑒以前的經(jīng)驗教訓(xùn), 把拍賣“三荒”作為擴大我省森林資源, 促進林業(yè)發(fā)展的重要措施, 出臺了一系列文件。1990年省政府關(guān)于動員全省社會力量加快發(fā)展林業(yè)的決定規(guī)定：對林業(yè)“三定”后在荒山、荒灘、荒地上營造的中幼齡林, 在明確權(quán)屬的基礎(chǔ)上, 可以活立木為載體, 實行營林勞動、管理、科技、資金投入的有償轉(zhuǎn)讓, 或稱“買賣青山”。1994年省林業(yè)廳制定下發(fā)了關(guān)于進一步完善拍賣宜林“三荒”工作的意見, 對我省宜林“三荒”范圍、拍賣的程序、拍賣價格的確定、拍賣年限及保持林業(yè)政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性等問題進行了規(guī)范。各地也相繼出臺了一些拍賣“三荒”的優(yōu)惠政策措施。全省出現(xiàn)了宜林

11、地拍賣治理的高潮, 到目前為止, 全省共拍賣荒山、荒丘、荒灘、荒地520萬畝, 共有78533戶, 366家企事業(yè)單位和團體購買了宜林地, 其中已有60%得到了初步治理開發(fā)?？偨Y(jié)各地宜林地拍賣的形式, 主要有以下幾種：1、單戶公開競爭拍賣。對交通方便、立地條件較好, 治理難度較小的宜林地, 單戶有能力治理的, 采用單戶公開競爭招標(biāo)拍賣。2、聯(lián)戶購買, 股份開發(fā)。對宜林地面積較大, 分布相對集中, 一家 一戶難以治理的, 由農(nóng)民群眾通過聯(lián)戶購買, 股份開發(fā), 按股分紅。入股的方式包括：資金入股、技術(shù)入股、投勞入股、土地入股等形式。入股的股東包括農(nóng)戶、個體戶、社會團體、企事業(yè)單位、政府機關(guān)等。3、

12、均分到戶, 拍賣治理。有些地區(qū), 為了避免在治理見效后出現(xiàn)“紅眼病”, 將宜林地按立地條件合理搭配, 平均劃分到戶, 由各戶向集體交納宜林地使用費或按收益分成。這種方式在遷西縣圍山轉(zhuǎn)治理中普遍存在, 由于圍山轉(zhuǎn)多種植板栗等經(jīng)濟林木, 效益較高, 這種方式較受歡迎。4、改包為賣。為了維持以前形成的承包關(guān)系, 保持政策的連續(xù)性, 進一步強化承包雙方的責(zé)任與義務(wù), 經(jīng)雙方協(xié)商, 修改承包合同, 合理作價, 一次性賣給原承包者。對承包后逾期未治理或治理效果較差的, 集體收回, 統(tǒng)一作價, 公開招標(biāo)拍賣。5、面向社會跨地區(qū)跨行業(yè)拍賣。到目前為止, 全省已有366家企事業(yè)單位和社會團體購買了宜林地。目前,

13、 參與跨行業(yè)購買宜林地的主要有：城鎮(zhèn)下崗職工、城市個體工商戶、機關(guān)干部、企事業(yè)單位在職職工等。團體主要有：廠礦企業(yè)、政府機關(guān)、賓館飯店等, 其購買的目的主要作為本單位的生產(chǎn)開發(fā)基地或休閑旅游度假基地。投資達200萬元以上。目前, 農(nóng)村宜林地的開發(fā)項目主要是發(fā)展林果業(yè)、養(yǎng)殖、旅游業(yè)、建立工業(yè)原料基地。二、我省宜林地拍賣的主要做法和存在問題（一）主要做法總結(jié)我省宜林地拍賣工作, 主要做法是：1、強化組織領(lǐng)導(dǎo) 積極穩(wěn)妥推進經(jīng)過近幾年來的宣傳發(fā)動, 各地對宜林地拍賣工作較為重視, 多數(shù)地區(qū)把這項工作擺上了議事日程。在調(diào)查的縣（市）發(fā)現(xiàn), 多數(shù)縣的縣委、縣政府都成立了由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥, 林業(yè)、水利、土地

14、等有關(guān)部門參加的宜林地拍賣領(lǐng)導(dǎo)小組, 有關(guān)鄉(xiāng)村建立了拍賣組織, 精心組織拍賣工作。曲周縣成立了由主管副書記任組長, 主管副縣長任副組長, 農(nóng)工部、土地局、林業(yè)局、開發(fā)辦等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村也成立了相應(yīng)組織, 具體負責(zé)林地使用權(quán)拍賣工作的組織。2、規(guī)范拍賣程序 保證公正公開在宜林地使用權(quán)拍賣過程中, 各地著重抓了以下幾項工作：一是制訂拍賣方案。在拍賣前對宜林地進行摸底調(diào)查, 統(tǒng)一規(guī)劃。制訂拍賣方案, 交群眾代表討論, 報鄉(xiāng)和縣有關(guān)部門審查。二是合理確定宜林地標(biāo)底, 公開競爭拍賣。由鄉(xiāng)村干部和群眾代表參加組成評估小組, 根據(jù)宜林地的不同類型、立地條件合理確定標(biāo)底, 張榜公

15、布, 公開競爭招標(biāo)。三是簽訂合同, 進行公證。一般作法包括：統(tǒng)一制作合同樣本, 規(guī)范合同內(nèi)容, 包括四至界限、承包期、治理標(biāo)準(zhǔn)和時間, 雙方權(quán)利和義務(wù), 違約責(zé)任等內(nèi)容。合同簽訂后, 進行司法公證, 并報有關(guān)部門備案。土地和林業(yè)部門要及時確權(quán)發(fā)證。四是搞好拍賣金管理。多數(shù)地區(qū)的宜林地拍賣金管理較為規(guī)范, 主要作法是村有鄉(xiāng)管或村有村管, 拍賣金主要用于宜林地治理和改善農(nóng)村的社會公益事業(yè)。有的縣將宜林地拍賣金 納入村有鄉(xiāng)管范疇, 能夠用活用好。3、合理確定宜林地拍賣的范圍、面積、期限、價格各地根據(jù)實際情況, 對宜林地的范圍進行了嚴(yán)格的界定, 宜林地主要包括：荒山（約占全省宜林地面積的90%以上）、

16、荒地、荒灘。有些地區(qū)對限制拍賣的宜林地也做了規(guī)定；宜林地的拍賣期限根據(jù)立地條件的不同而有所變化, 立地條件較好的宜林地如遷西的圍山轉(zhuǎn)、平原地區(qū)的路、渠、廢耕地拍賣期為30年以下, 立地條件一般的宜林地拍賣期為30-50年, 立地條件較差的邊遠山地一般確定為50-70年；拍賣面積根據(jù)本地宜林地資源存量、購買者的治理能力, 宜林地的分布特點及村民的意愿由村委會研究決定, 一般控制在10-100畝, 購買1000畝以上的大戶主要分布在承德市。關(guān)于拍賣價格的確定, 一般由村委會組織有關(guān)人員, 根據(jù)宜林地的立地條件等級、交通條件等確定底價。目前, 大部分地區(qū)還沒有建立宜林地資源資產(chǎn)評估機構(gòu)。相對而言,

17、遷西縣的做法較為規(guī)范, 對一般宜林地, 由村集體組織有關(guān)人員進行現(xiàn)場考察, 根據(jù)治理難易程度、適合栽植的樹種、預(yù)期效益及群眾認可程度等情況確定價格；對拍賣的圍山轉(zhuǎn), 由村委會委托縣農(nóng)經(jīng)部門集體資產(chǎn)評估事務(wù)所, 根據(jù)面積、株數(shù)、樹勢及效益等情況, 進行資產(chǎn)評估。拍賣“三荒”和圍山轉(zhuǎn)須一次交清拍賣金, 并逐年按每畝不低于50元交納資源使用費。均包到戶的圍山轉(zhuǎn), 逐年按每畝50-80元交納資源使用費, 競爭承包的, 實行逐年繳納承包費（含資源使用費）。4、不斷完善宜林地拍賣政策為促進宜林地開發(fā)治理, 各地在實踐中積極探索, 出臺了不少切實可行的政策和措施, 如圍場、灤平、曲周、玉田、唐縣、遷西、元氏

18、、贊皇等縣都出臺了關(guān)于加速開發(fā)治理宜林荒山、荒地的政策性意見。歸納起來, 有以下幾個方面：（1）允許宜林地購買者依法擁有一定的經(jīng)營自主權(quán), 允許繼承、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押；（2）延長宜林地拍賣使用期限, 由原來的30年延長到50年, 最長的為70-100年。（3）購買宜林地可以分期付款；可以在拍賣后產(chǎn)生效益前的3-5年內(nèi), 免收土地使用費或承包費；可以, 依法適當(dāng)減免農(nóng)林特產(chǎn)稅、土地管理費、耕地占有稅、鄉(xiāng)村提留等。（4）宜林地拍賣金主要用于宜林地開發(fā)的基礎(chǔ)或配套設(shè)施建設(shè), 如在宜林地開發(fā)區(qū)修路、引水、架電等。（5）各類林業(yè)工程項目投資、小流域治理或經(jīng)濟溝建設(shè)補助費可直接投資到宜林地購買戶。（6）堅

19、持誰購買、誰治理、誰受益；鼓勵下崗職工開發(fā)治理宜林地的。（二）存在問題我省宜林地拍賣中也存在一些不容忽視的問題, 表現(xiàn)在：一是宜林地開發(fā)治理工作進展不平衡。目前全省宜林地面積仍有3000萬畝, 主要分布在山區(qū)。盡管我省在拍賣宜林地, 促進開發(fā)治理上, 取得了可喜的成績, 但多數(shù)地區(qū)在治理宜林地上還沒有突破, 特別是有些山區(qū)縣, 大面積宜林地長期得不到開發(fā)治理, 難以擺脫貧困落后的狀況。二是拍賣行為不規(guī)范。有些地方存在仗權(quán)拍賣現(xiàn)象, 拍賣缺少透明度；有的地方拍賣宜林地沒有整體方案, 沒有統(tǒng)一規(guī)劃和長遠打算, 拍賣的程序和手續(xù)不健全, 有的拍賣后沒有簽訂拍賣合同, 有的雖然有合同, 但合同容很不完

20、善。三是宜林地資源的價格評估不科學(xué), 評估結(jié)果不合法。宜林地拍賣價格偏低的現(xiàn)象普遍存在, 有的每畝僅1元。有些地區(qū)拍賣合同不合理造成集體資產(chǎn)的流失, 形成新的分配不公；有些地方拍賣金管理不善, 資金不能及時收回, 或收回后管理混亂, 沒有建立起會計和審計監(jiān)督機制；有的村干部將宜林地拍賣作為自己以權(quán)謀私, 發(fā)財致富的捷徑。四是社會化服務(wù)體系仍不健全。群眾治理宜林地缺乏技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)；用于宜林地開發(fā)的基礎(chǔ)設(shè)施不健全；在群眾投資能力有限的情況下, 得不到及時的資金扶持或貸款從而限制了宜林地開發(fā)治理的進度；宜林地產(chǎn)品銷路問題沒解決, 影響 了開發(fā)的資金周轉(zhuǎn)。特別是資金、勞力、資源、技術(shù)、信息等生產(chǎn)要素

21、的合理配置問題。仍是制約宜林地開發(fā)的主要問題之一。五是宜林地開發(fā)后的土地流轉(zhuǎn)機制沒有建立, 造成農(nóng)民投入大量資金用于治理之后, 短期內(nèi)難以見到收益, 從而給治理者造成新的“經(jīng)濟危機”。六是有些地方, 為了搞形式, 不顧群眾意愿, 在宜林地拍賣中搞一刀切, 將宜林地平均分配給農(nóng)戶, 難以達到宜林地治理的預(yù)期效果；有些地方為謀取短期利益, 存在重拍賣輕治理的問題。三、對我省宜林地拍賣工作的幾項建議為很好地解決上述問題, 推動我省宜林地拍賣工作的健康發(fā)展, 我們提出以下建議：1、更新觀念, 加強領(lǐng)導(dǎo)實踐證明, 通過宜林地拍賣, 開拓農(nóng)村市場, 可以形成新的經(jīng)濟增長點。從調(diào)查的情況看, 宜林地開發(fā)存在

22、著巨大的潛力。遷西縣有4.5萬戶農(nóng)民投資1800萬元, 購買了15萬畝荒山和圍山轉(zhuǎn)工程的使用權(quán), 通過宜林地治理使該縣的板栗產(chǎn)量由83年的700萬斤增加到96年的1500萬斤, 全縣417個村靠治理宜林地發(fā)展林果實現(xiàn)奔小康, 占全縣的53%；圍場縣已經(jīng)出現(xiàn)了靠宜林地開發(fā)脫貧的百萬富戶（按現(xiàn)有資源估價）；由此可見, 拍賣宜林地, 對增加農(nóng)村投資和消費總需求, 確保經(jīng)濟增長目標(biāo)的實現(xiàn), 具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。因此各級政府和主管部門, 要更新觀念換腦筋, 加強領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo), 從政策中找出路, 從機制上尋動力, 因地制宜, 把宜林地開發(fā)作為振興本地經(jīng)濟的突破口, 切實抓緊抓好。2、不斷完善

23、拍賣政策, 建立競爭激勵機制。（）合理確定拍賣承包期。目前導(dǎo)致宜林地長期得不到治理的主要原因是群眾擔(dān)心政策變化。合理確定宜林地拍賣期限, 可以消除群眾顧慮, 調(diào)動他們的積極性, 促使其積極投入人力、物力和財力, 加快治理步伐, 盡快形成經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益。（）依法合理地給予購買者經(jīng)營自主權(quán), 允許其在合同和法律規(guī)定的范圍內(nèi)自主經(jīng)營, 允許繼承和轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)和治理成果。（）在法律和政策允許的范圍內(nèi), 合理減免一定的費稅。特別是在宜林地治理的初期產(chǎn)生經(jīng)濟效益之前, 減免稅費的政策十_大戶及團體以200-畝為宜。（）及時確權(quán)發(fā)證。林業(yè)、土地等有關(guān)部門對已經(jīng)拍賣的宜林地要及時確權(quán)發(fā)證, 對出現(xiàn)變化

24、的, 要及時在林權(quán)證或林地使用證上注明。4、建立土地資源流轉(zhuǎn)機制, 促使宜林地治理形成良性循環(huán)。為了使已治理的宜林地資源進入市場流轉(zhuǎn), 應(yīng)盡快建立適應(yīng)我省特點的土地資源流轉(zhuǎn)法律制度或政策規(guī)定, 對土地流轉(zhuǎn)的方式、允許流轉(zhuǎn)的土地種類和范圍, 土地價格的評估, 及土地資源的分類標(biāo)準(zhǔn)加以規(guī)定。5、因地制宜 穩(wěn)步推進。各地要根據(jù)本地的具體情況, 因地制宜地推進宜林地的拍賣治理工作, 在治理方式上要本著有利于環(huán)境保護的原則；有利于促使農(nóng)民脫貧致富, 振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的原則；有利于加快宜林地開發(fā)治理的原則, 可以先治理后拍賣, 也可以先拍賣后治理 , 各地可根據(jù)實際情況, 選擇適于本地的治理方式。針對宜林地治理投資大, 治理時間長的特點, 結(jié)合目前農(nóng)民群眾經(jīng)濟實力薄弱的現(xiàn)狀, 我們認為聯(lián)戶購買股份經(jīng)營的經(jīng)營方式很有推廣價值。這種方式, 一是增強了購買者的投資治理能力, 二是提