XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)消防專項規(guī)劃說明書

1、目 錄第一部分 XX鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀存在的主要問題及火災情況分析1第一章XX鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀存在的主要問題1第二章XX鎮(zhèn)歷年火災情況分析（19952003年）5第二部分 規(guī)劃說明6第一章XX鎮(zhèn)區(qū)城市總體規(guī)劃簡介6第二章規(guī)劃依據(jù)及主要設計資料8第三章消防規(guī)劃總則9第四章規(guī)劃說明11第五章消防責任區(qū)劃分與消防站布局規(guī)劃19第六章消防裝備規(guī)劃22第七章消防供水與消火栓設置規(guī)劃23第八章消防通信及電力規(guī)劃27第九章消防通道及危險品運輸規(guī)劃29第十章消防疏散、避難場地規(guī)劃31第十一章消防與抗震、人防關系32第十二章消防安全管理規(guī)劃33第十三章規(guī)劃實施意見和保障措施34第三部分 近期建設規(guī)劃及投資估算37第一章近期建

2、設規(guī)劃37第二章近期建設投資估算40圖 錄第一部分 XX鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀存在的主要問題及火災情況分析第一章 XX鎮(zhèn)消防現(xiàn)狀存在的主要問題一、 城市功能布局現(xiàn)狀存在的主要問題、 城市功能分區(qū)布局部分不太合理。由于城市建設的快速發(fā)展，造成部分危險品倉儲與居住區(qū)、工業(yè)區(qū)毗鄰，消防隱患極大，嚴重威脅國家和人民生命財產(chǎn)安全。、 城市功能分區(qū)有的不明確。隨著城市的快速發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，城市功能分區(qū)的轉(zhuǎn)變和調(diào)整相對滯后，從而導致居住區(qū)、商業(yè)區(qū)混雜；工業(yè)區(qū)、倉儲區(qū)和居住區(qū)混雜；各功能區(qū)相互干擾、相互影響，造成防火難度大、火災撲救困難，如東升路商業(yè)街一帶。、 城市發(fā)展過程中，城市中農(nóng)村消防問題有的未解決好。由于歷史

3、原因，城中村建設無序、建筑密度高、消防間距不足、消防通道缺乏或堵塞現(xiàn)象嚴重，住宅房“多合一”處處可見，可消防設施差、火災隱患大，對城市消防構(gòu)成嚴重威脅。、 停車場地嚴重不足。XX鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀停車場地嚴重不足，不能適應機動車擁有量高速增長的發(fā)展趨勢?，F(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)除利用一些批而未建的場地設置臨時停車場外，大部分車停在路旁，降低了道路通行能力，影響了車輛行駛速度。二、 城市消防安全布局現(xiàn)狀存在的主要問題、 工業(yè)區(qū)現(xiàn)狀工業(yè)區(qū)沒有統(tǒng)一規(guī)劃，無序地分布在XX鎮(zhèn)區(qū)。(1) XX鎮(zhèn)工業(yè)發(fā)展迅速，其傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)皮革皮具業(yè)在華南地區(qū)乃至全國都很有影響力，同時皮革皮具業(yè)也是消防隱患很大的產(chǎn)業(yè)，歷年XX的火災絕大部分成應因都是皮

4、革皮具工廠管理不善、消防意識薄弱而產(chǎn)生。(2) 市政消防設施有的不完善，部分消防通道不通暢，防火間距不足，違章建筑仍然存在。由于先期建設的工業(yè)廠房中，大部分沒有報建，先天不足而導致諸多問題。如消防供水不足，表現(xiàn)在缺乏水源或水源不足、消火栓缺乏和消火栓水壓不足甚至無水；防火間距不足，消防通道占用、人為阻塞現(xiàn)象嚴重；違章建筑、廠房“三合一”現(xiàn)象仍然存在等。、 倉儲區(qū)鎮(zhèn)區(qū)沒有集中布置的倉儲用地，其零散分布在工業(yè)園區(qū)內(nèi)。(1) 倉儲用地不足，設施陳舊。由于經(jīng)濟的快速發(fā)展及其交通樞紐地位的確立，物資的集散、存儲任務日趨繁重，導致倉儲用地不足的矛盾日益突出。(2) 倉儲用地的布局結(jié)構(gòu)已難以適應城市發(fā)展的需

5、求。高速公路的開發(fā)帶來鎮(zhèn)區(qū)對外交通運輸格局的改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整促使工業(yè)用地布局重整，在這種情況下，現(xiàn)有倉儲用地的布局結(jié)構(gòu)就顯得難以適應城市發(fā)展的需求。如舊城雄獅路是路面狹窄、商業(yè)繁榮的街道，運輸貨物的車輛經(jīng)常性地堵塞，影響正常的城市生活。、 居住區(qū)(1) 部分居住區(qū)布局不合理。由于城市快速發(fā)展導致部分工業(yè)區(qū)與居住區(qū)混雜或間距太近。(2) 消防車通道擠占現(xiàn)象大量存在。停車占用消防車通道，通道口設置路卡；機動車特別是私人小汽車等交通工具增長迅速，住宅區(qū)停車位不足，尤其到了晚上，各街區(qū)內(nèi)消防車通道上更是停滿了車，嚴重影響消防車的通行。(3) 小區(qū)消防隱患較多。部分商品房小區(qū)建筑密度過大，防火間距小

6、，消防設施落后或欠缺，電線亂拉亂搭，老化現(xiàn)象較嚴重，對小區(qū)消防安全構(gòu)成威脅。、 城中村、舊城區(qū)、簡陋密集居住區(qū)(1) 內(nèi)部消防布局不合理。工業(yè)、倉庫住宅混雜，缺乏較明確的功能分區(qū)。(2) 消防道路堵塞嚴重。建筑密度大，房間間距小，樓房排列無序，道路建設嚴重匱乏，擺攤設點、亂停車、人為阻塞通道現(xiàn)象嚴重。(3) 消防水源和消防設施嚴重不足。一方面，市政水源建設落后于其改造建設，管網(wǎng)不配套、不合理、不到位，消火栓數(shù)量嚴重不足，維護保養(yǎng)不夠；另一方面，天然水源被填埋，污染現(xiàn)象嚴重。(4) 先天性消防隱患多。由于私人建房缺乏管理，無序私建現(xiàn)象仍比較多，建筑耐火等級低，建筑內(nèi)消防設施不合規(guī)范要求，消防通道

7、不通暢，消防間距狹小等先天性火災隱患大量存在。(5) “多合一”建筑火災危害大。同一建筑物內(nèi)商店、飯店、住宅、工廠等多功能混雜，易燃易爆品亂堆亂防，樓上窗戶有防盜網(wǎng)封死現(xiàn)象，一旦著火，火災危害性極大。(6) 電器隱患突出。村內(nèi)電線亂拉亂掛，雜亂無章；電器元件、線路老化，電器設備超負荷運轉(zhuǎn)。、 商業(yè)區(qū)(1) 市政消防設施部分缺乏或不足。早期建設和鎮(zhèn)區(qū)外的一些集貿(mào)市場、商業(yè)街、商場配套設施不完善，無消火栓，有的雖有消火栓但消火栓數(shù)量不足，損壞、缺水現(xiàn)象嚴重。小型集貿(mào)市場和臨時市場服務半徑小，且多為城中村、舊村服務，一些市場消防器材配備不足、老化，市場內(nèi)門店無消防設備。(2) 消防通道被占用。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)

8、較大型的商場和商業(yè)區(qū)服務半徑大，服務人口多，來往車輛較多，消防通道被占用，亂搭建、亂停車的情況比較嚴重。(3) 商業(yè)樓宇內(nèi)疏散通道有的不符合要求，防火分區(qū)過大。一些商業(yè)樓宇通道狹窄，在通道上堆放物資、雜物，無疏散標志或疏散標志不符合國家要求。一些商鋪沿街連成一片，防火分區(qū)過大。(4) 商店三合一、多合一現(xiàn)象比較普遍。一些小型集貿(mào)市場、商業(yè)街由于經(jīng)營者多是個體戶，商鋪集店鋪、廚房、住宅、倉庫為一體（即“三合一”、“多合一”）的現(xiàn)象比較普遍。(5) 娛樂場所隱患較多。部分卡拉OK、小型影劇院通道狹窄，出入口少或人為堵塞出入口，疏散標志不明顯。、 對外交通 現(xiàn)有客運站場地較小，車輛停放密集，作業(yè)區(qū)、

9、維護區(qū)功能不清。一旦發(fā)生火災損失嚴重。 部分客運站與貨運站，站前用地擠占情況多，不利于人員疏散。 過境交通干擾鎮(zhèn)區(qū)交通。XX鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀主要對外公路均穿城而過。過境車輛與鎮(zhèn)區(qū)交通相互混雜，對鎮(zhèn)區(qū)道路造成了不合理的交通壓力，加劇了鎮(zhèn)區(qū)道路交通緊張狀況。三、 現(xiàn)狀危險品布局存在的主要問題、 易燃易爆設施(1) 據(jù)不完全統(tǒng)計，XX鎮(zhèn)城區(qū)在本次調(diào)查中現(xiàn)有易燃易爆危險品設施幾十處，危險品主要是化工產(chǎn)品及油、氣等生產(chǎn)、儲存單位。按危險品類別分類：其中，加油站1間（鎮(zhèn)區(qū)），鎮(zhèn)域共10間，煤氣店7間，煤氣充氣站1間，鍋爐13個。由于缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，導致布點隨意性較大而遍布鎮(zhèn)區(qū)，且部分缺乏規(guī)范規(guī)定的安全防護間距。(2

10、) 許多液化石油氣銷售點和化工商店位于建筑物和人口密度很大的舊城區(qū)，甚至還有許多銷售點和化工商店位于住宅底層，形成重大火災隱患。(3) 在上述易燃易爆設施中，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)分布1座加油站。加油站存在安全隱患，其消防、防護距離、交通、環(huán)保、市容、景觀以及布點等方面均不同程度存在各類隱患問題。(4) 中小型企業(yè)與居民區(qū)混雜，沒有安全防護距離，是城市火災的主要隱患之一，應嚴格控制其發(fā)展，并逐步搬遷改造。、 城市燃氣系統(tǒng)XX鎮(zhèn)目前無城市燃氣工業(yè)設施，無城市氣源廠，XX鎮(zhèn)區(qū)的燃氣氣化率接近90%，燃氣供應方式以瓶裝液化石油氣為主。液化石油氣作為XX鎮(zhèn)供氣的主要氣源，經(jīng)過十余年的發(fā)展，供氣和儲存已形成一定規(guī)模。目

11、前在鎮(zhèn)域內(nèi)共有儲配站（或稱氣站）1座 。(1) 鎮(zhèn)區(qū)沒有燃氣管道鋪設，供氣市場有的非法、違章經(jīng)營的“黑市”較嚴重，存在較大的危險隱患。鎮(zhèn)區(qū)氣化率雖達100%，管道化卻僅為0%，與城市發(fā)展極不相稱。鎮(zhèn)區(qū)專業(yè)燃氣經(jīng)營單位經(jīng)營的供應站難以滿足用戶越來越大的用氣需求。與此同時，各種非法、違章經(jīng)營的“黑市”應運而生。這些“黑市”沒有合法手續(xù)，隱蔽而分散地經(jīng)營，管理極不規(guī)范，各種危及消防安全的現(xiàn)象比比皆是。(2) 部分瓶裝供應站防火間距不足。隨著城市的發(fā)展，有些供應站與周圍的安全距離由原來的符合要求變成目前的防火間距不足的狀態(tài)。(3) 部分先天隱患多。鎮(zhèn)區(qū)外的供應站部分缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，手續(xù)部分不齊備，站址部

12、分選址不當、消防通道不暢、耐火等級不足等先天性火災隱患很多。(4) 老化鋼瓶重新流回市場。目前鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)正規(guī)單位經(jīng)營的鋼瓶供應站都在實行定期瓶檢，以舊換新，但一些不法商販，尤其是在鎮(zhèn)區(qū)外，為謀取私利，將回收舊瓶重新供給用戶，擾亂了正常的安全秩序。(5) 消防意識較薄弱。部分燃氣專職人員消防意識薄弱，操作過程中不嚴格遵守操作規(guī)程的事時有發(fā)生，一些用戶或缺乏這方面的知識或麻痹大意違規(guī)操作現(xiàn)象很普遍。四、 消防機構(gòu)現(xiàn)狀存在的主要問題、 現(xiàn)有專職消防隊消防車輛器材不足。如鎮(zhèn)區(qū)專職消防隊消防戰(zhàn)斗車輛只有兩臺，設備配備達不到國家關于消防站設備配備的標準。個人防護、通信器材也達不到應有的最低配備標準，缺少先進技

13、術裝備，增加撲救的危險，影響滅火戰(zhàn)斗能力。、 消防站用地嚴重不足。如鎮(zhèn)區(qū)消防隊與XX鎮(zhèn)交警隊合署辦公，面積狹小，不能滿足日常獨立的訓練、演習場地的需求。、 一些生產(chǎn)、儲存易燃易爆化學危險物品的大、中型企業(yè)單位，尤其新建企業(yè)單位未按規(guī)定設專職消防隊，也使城市消防能力受到削弱。五、 市政消防設施現(xiàn)狀存在的主要問題、 消防供水近年火災情況的統(tǒng)計分析表明，鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀消防供水還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1) 舊城管徑編小，水源不足。管網(wǎng)多鋪設較早，管徑偏小，特別是舊城區(qū)，給水管徑多數(shù)為DN150200，管網(wǎng)壓力也偏低；(2) 消火栓缺口太大。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，XX鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)有公共消火栓僅66多個，

14、可見XX鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)消火栓數(shù)量還嚴重不足，滿足不了消防供水的要求。(3) 自然村大多沒有市政消防供水管網(wǎng)，特別是一些早年建成的自然村，室外消火栓系統(tǒng)完全空白。(4) 部分消火栓未接通水。有些村鎮(zhèn)在新建小區(qū)道路時，為了通過消防驗收而施工了消火栓，卻不與給水管連通，只是做了擺設。(5) 天然水源逐年減少。由于兩區(qū)農(nóng)村城市化的進程以及土地開發(fā)速度的加快，原有村邊魚塘、河流、水溝等都被人為填平，造成天然水源消失。、 消防供電鎮(zhèn)區(qū)電氣火災歷年來都高居各類火災之首，城市供電在消防中既是消防基礎設施，同時也是消防防護對象。(1) 作為消防基礎設施存在的問題城市電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待完善。220KV變電容不足。110KV電源

15、線路嚴重不足，大部分110KV線路負荷都較重，有部分110KV線路過載，供電能力和可靠性差。(2) 作為消防防護對象存在的問題 存在過負荷電路危險。大型電氣火災較少，但由于XX經(jīng)濟發(fā)展迅猛，負荷增長較快，存在過負荷的危險，尤其是國有企業(yè)沒有錢整改舊線路，存在火災隱患。 高壓走廊下違章較嚴重?，F(xiàn)有110KV及以上架空線，距易燃易爆物場所均能滿足大于桿高1.5倍的要求，但據(jù)供電局線路管理所提供的資料并實地察看，現(xiàn)有的高壓走廊仍存有電氣安全隱患， 部分老城區(qū)居民點低壓配電網(wǎng)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。 個別重要消防防護單位用柴油發(fā)電機保養(yǎng)、檢查工作有所欠缺，沒有安全按照消防安全規(guī)程執(zhí)行。 舊城商業(yè)招牌存在火災隱患

16、。舊城區(qū)現(xiàn)有的商鋪招牌許多都蓋住了供電線路，嚴重影響供電線路的散熱及檢修；另招牌更換過程中對供電線路或多或少的摩擦，極易破壞供電線路的絕緣保護層，引起安全事故。、 消防通道(1) 部分地區(qū)城市消防通道結(jié)構(gòu)不完整。主要表現(xiàn)在貫穿城市東西向干道不足、主干道間缺乏次干道、城市中心地區(qū)路網(wǎng)密度過低特別是支路缺乏。另外，沒有形成等級明確、功能合理的主次干道網(wǎng)絡，影響了現(xiàn)有道路結(jié)構(gòu)的整體運行協(xié)調(diào)能力。(2) 部分消防通道人為堵塞現(xiàn)象較嚴重。居住區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)消防道路設卡、設路障現(xiàn)象嚴重，消防登高作業(yè)場地改為停車場、自行車棚、小食店等；舊城區(qū)及個別區(qū)、鎮(zhèn)的舊屋村亂拉架空電線，妨礙消防車通行及登高施救。(

17、3) 部分消防通道不能滿足消防要求。部分居住小區(qū)、工業(yè)區(qū)內(nèi)部消防通道達不到消防車通行的道路寬度、轉(zhuǎn)彎半徑等標準。(4) 道路交叉口設施不完善。XX鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀道路交叉口設施不完善，缺乏合理的規(guī)劃與設計。現(xiàn)狀交叉口雖然占地面積很大，但使用效率較低，普遍存在缺乏渠化組織設計、信號燈配時不合理、交通標志不足等諸多問題?，F(xiàn)狀道路交叉口通行能力的提高對形成順達通暢的鎮(zhèn)區(qū)道路交通網(wǎng)絡將起到關鍵作用。(5) 道路建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃布局。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀道路建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，造成道路建設缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃布局。鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀路網(wǎng)中存在部分錯位交叉口和斷頭道路，甚至剛剛建成的同一條道路中也出現(xiàn)了多種斷面形式。這些問題的產(chǎn)生為XX鎮(zhèn)區(qū)形

18、成現(xiàn)代化的道路網(wǎng)絡帶來了障礙。六、 消防通信和指揮系統(tǒng)現(xiàn)狀存在的主要問題鎮(zhèn)區(qū)城市消防通信和指揮系統(tǒng)比較落后，存在著市內(nèi)外現(xiàn)有通信和指揮手段不一致的問題，消防接警和調(diào)度時間難以達到國家標準。、 接入網(wǎng)建設的滯后：嚴重制約了通信水平的提高，影響到數(shù)據(jù)、圖象等業(yè)務的開展。、 未建有消防指揮中心：未能按公安部要求，在鎮(zhèn)區(qū)實現(xiàn)集中接警、處警，同時缺少一個現(xiàn)代化的消防通訊指揮中心。、 有線及無線消防通訊可靠性差：急需建立一套通暢可靠的“119”報警系統(tǒng)及專用的消防無線通訊頻道。、 無線通訊網(wǎng)絡無級別：未建立無線通訊二、三級組網(wǎng)，火災撲救時指揮不便。第二章 XX鎮(zhèn)歷年火災情況分析（19952003年）、 因

19、電起火是火災的主要原因，違反安全操作是特大火災的因素。在XX鎮(zhèn)發(fā)生的8起火災中，電氣引發(fā)火災最多，為6起，超過總數(shù)的三分之二。、 XX鎮(zhèn)歷年發(fā)生火災次數(shù)最多的是工業(yè)企業(yè)。鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)區(qū)和倉儲區(qū)由于存在布局不合理、管理混亂等諸多不合理因素，便得火災不斷，損失慘重。主要是易燃易爆危險品的生產(chǎn)企業(yè)與化工商店，其中，特大火災1起。、 火災撲救時效不能完全達到消防要求。XX鎮(zhèn)消防經(jīng)過七年的建設，已取得不小的成就，但依然存在消防站責任區(qū)面積過大、消防水源缺乏、消防通信和指揮系統(tǒng)不健全、消防通道擁擠等問題，造成消防車輛不能按要求到達“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)普通消防站的布局，應以接到報警后五分鐘內(nèi)消防隊可以到達責任區(qū)邊緣為

20、原則確定（見城市消防站建設標準第十條）”，從而延誤救火時間，給國家和人民生命財產(chǎn)安全造成不必要的損失。第二部分 規(guī)劃說明第一章 XX鎮(zhèn)區(qū)城市總體規(guī)劃簡介一、 城市性質(zhì)XX鎮(zhèn)是廣州市首批建設的五個中心城鎮(zhèn)之一，是花都區(qū)北部重要的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，廣東省百強鎮(zhèn)之一。XX中心鎮(zhèn)區(qū)是XX全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟、文化、交通、信息和綜合服務中心，規(guī)劃發(fā)展成為，以皮革皮具生產(chǎn)業(yè)為龍頭的，以輕型加工工業(yè)為主，商業(yè)貿(mào)易、旅游、生產(chǎn)性服務業(yè)和物流業(yè)并舉，環(huán)境優(yōu)美的適于居住、適于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化中心城鎮(zhèn)。二、 城市規(guī)模現(xiàn)狀鎮(zhèn)區(qū)人口47167人，其中戶籍人口20993人，外來人口26174人?，F(xiàn)狀用地規(guī)模5.23平方公里。規(guī)劃人口

21、規(guī)模：18萬左右。規(guī)劃用地規(guī)模：約17.38平方公里。三、 城市規(guī)劃總體布局、 城市總體規(guī)劃范圍規(guī)劃以舊鎮(zhèn)區(qū)為基礎，向東北方向擴展至珠三環(huán)高速公路以南，面積約17.38平方公里。、 城市用地功能布局(1) 城市發(fā)展方向XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)向東、東南發(fā)展，對北部方向只能有限度、有選擇地進行開發(fā)建設，其行政、文化中心、商業(yè)中心會逐步向東南方向遷移，而舊城區(qū)則以生活居住為主，提升居住環(huán)境質(zhì)量是舊城更新的主要目的。通過新、舊城之間良性互動，共同發(fā)展，以期達到最終的規(guī)劃目標。(2) 城市用地功能布局在現(xiàn)狀基礎上強化鎮(zhèn)區(qū)往東“跳躍式”發(fā)展模式，同時形成兩片區(qū)八組團的集中團塊式空間結(jié)構(gòu)，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部相應形成主次鎮(zhèn)區(qū)中心。

22、兩片區(qū)八組團：鎮(zhèn)區(qū)未來發(fā)展的主方向為“跳躍式”向東發(fā)展，考慮未來新舊城之間會形成主要的過境交通道路，規(guī)劃中控制20-100m寬的綠帶，并在局部地段規(guī)劃生態(tài)保護綠地。使新舊城形成相對獨立但又緊密聯(lián)系的片區(qū)，兩片區(qū)之間由城市主干道將其聯(lián)系在一起，形成鎮(zhèn)區(qū)主體。兩個片區(qū)(1)、舊城片區(qū)：主要依托舊城區(qū)，通過舊城改造和工業(yè)用地置換，發(fā)展為居住、商貿(mào)、金融、文化、娛樂為主，蒹具少量工業(yè)的片區(qū)。(2)、新城片區(qū)：為未來XX鎮(zhèn)的中心片區(qū)，是XX未來的行政、文化、商貿(mào)中心。對新XX鎮(zhèn)區(qū)用地依據(jù)規(guī)劃實行積極開發(fā)方式，城區(qū)內(nèi)發(fā)展高質(zhì)量、高起點、高層次的居住單元。并且以XX國際皮革、皮具城建設為契機，大力發(fā)展皮革、

23、皮具原材料、半成品、成品商貿(mào)批發(fā)業(yè)，并配套一定的居住和商業(yè)金融、文化娛樂、醫(yī)療等設施用地，形成綜合性的片區(qū)。八個組團：(1)、舊城工業(yè)組團：位于舊城片區(qū)西南部，規(guī)劃依托現(xiàn)有的工業(yè)發(fā)展基礎，形成配套完善與舊城片區(qū)各生活組團相對分離的工業(yè)園區(qū)。主要以發(fā)展一、二類工業(yè)為主，根據(jù)發(fā)展需要可適當引進一些低污染的項目。規(guī)劃強調(diào)其工業(yè)生產(chǎn)職能，建成全鎮(zhèn)一流的現(xiàn)代工業(yè)示范基地，帶動全鎮(zhèn)的工業(yè)發(fā)展。(2)、北部工業(yè)組團：位于XX鎮(zhèn)區(qū)北部，與花都城區(qū)交通聯(lián)系便利。依托XX國際皮革皮具城建設吸引高層次的工業(yè)入園，將其建設成為高層次、高標準的工業(yè)示范基地，帶動全鎮(zhèn)、經(jīng)濟高速發(fā)展。(3)、鐵路集裝箱站點組團：位于鎮(zhèn)區(qū)西

24、部，規(guī)劃廣州鐵路集裝箱貨運基地落戶XX。(4)、物流產(chǎn)業(yè)組團：位于鎮(zhèn)區(qū)西南部，規(guī)劃此組團以物流、倉儲功能為主。依托廣州鐵路集裝箱貨運基地大力發(fā)展物流、倉儲產(chǎn)業(yè)，將XX物流園建設成為珠江三角洲物流中心的重要組成部分。XX可作為具有一定潛力的區(qū)域性物流中心和專業(yè)性貨品集散基地。序號用地代碼用地名稱用地面積（公頃）鎮(zhèn)區(qū)建設用地占比例（%）1R居住用地432.5524.88其中一類居住用地0二類居住用地432.552C公共設施用地229.7113.21其中行政辦公用地10.01商業(yè)金融業(yè)用地50.9商貿(mào)用地80.53文化娛樂用地23.07體育用地4.42醫(yī)療衛(wèi)生用地5.89教育科研用地47.79福利設

25、施7.13M工業(yè)用地459.4426.42其中一類工業(yè)用地415.89二類工業(yè)用地43.554W倉儲用地4.730.275T對外交通用地1.740.116S道路廣場用地310.6317.87其中道路297.26廣場13.377U市政公用設施用地22.221.288G綠地277.4515.96其中公共綠地180.79生產(chǎn)防護綠地96.669特殊用地00合 計鎮(zhèn)區(qū)建設總用地1738.47100.0水域和其他用地24.06E其中其中水域24.06規(guī)劃總用地1762.53 (5)、商貿(mào)組團：位于新城片區(qū)南部。依托XX國際皮革、皮具城的建設，規(guī)劃發(fā)展成為國際皮革、皮具商貿(mào)中心，同時配置一定量的市政、倉儲

26、用地。將其建設成為設施齊全，環(huán)境優(yōu)雅，面向國際的大型專業(yè)化的批發(fā)市場。(6)、西北居住組團：XX臨近花都區(qū)，并且于廣州市區(qū)也有便捷的交通聯(lián)系，同時其周邊已有大型的休閑度假區(qū)的建設，自然生態(tài)景觀優(yōu)美；有很好的條件發(fā)展休閑度假、高尚住宅區(qū)的建設。規(guī)劃在山前旅游大道以南、廣清高速出入口附近建設成為較高層次的住宅區(qū)。(7)、新城中心組團：規(guī)劃以XX國際皮革、皮具城建設為契機，通過完善公共設施配套建設，形成未來XX鎮(zhèn)的行政、文化、商貿(mào)、科研中心。(8)、舊城中心組團：位于原舊鎮(zhèn)區(qū)。規(guī)劃通過舊城改造和工業(yè)區(qū)搬遷，將其建設成為以居住、商業(yè)、文化娛樂功能為主的片區(qū)，是XX鎮(zhèn)的公共服務中心及商業(yè)中心之一。主次鎮(zhèn)

27、區(qū)中心一個鎮(zhèn)區(qū)主中心，一個鎮(zhèn)區(qū)副中心。鎮(zhèn)區(qū)主中心：依托皮具城的建設和鎮(zhèn)政府的搬遷及設施的配套建設，在新城片區(qū)形成XX鎮(zhèn)行政、文化、商貿(mào)、金融中心，是XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)主中心。鎮(zhèn)區(qū)次中心：在原有舊城的基礎上，通過工業(yè)搬遷，用地置換，使舊城區(qū)調(diào)整為XX鎮(zhèn)的主要居住片區(qū)，是XX鎮(zhèn)的公共服務中心和商業(yè)中心之一，是XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)次中心。 表一：XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)建設用地平衡表注:遠期建設用地平衡表（按總?cè)丝冢?8萬計算）第二章 規(guī)劃依據(jù)及主要設計資料一、 規(guī)劃依據(jù)、 中華人民共和國城市規(guī)劃法（1990年）；、 城市規(guī)劃編制辦法；、 中華人民共和國消防法（1998年）；、 城市消防規(guī)劃編制要點（公消1998164號）；、 城

28、市消防站建設標準建標1998207號；、 城市消防通信指揮系統(tǒng)設計規(guī)范GB503132000；、 廣東省實施中華人民共和國消防法辦法（1999年）；、 XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃（20022020年）（以下簡稱為總規(guī)）；、 城市消防規(guī)劃編制技術規(guī)定YGJ012000 廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設計研究院；、 廣東省公安消防部隊特勤消防隊伍建設三年規(guī)劃；、 關于印發(fā)關于抓緊落實重點城市公安消防特勤隊伍建設工作的意見的通知。、 廣東省公安消防部隊特勤消防隊建設標準（2000年1月）、 消防改革與發(fā)展綱要（國辦發(fā)199511號）、 城鎮(zhèn)消防站布局與技術裝備配備標準GNJ182；二、 主要設計資料國家有關消防規(guī)范、規(guī)定：

29、、 建筑設計防火規(guī)范GBJ1687（1997年版）；、 石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范GB5016092；、 爆炸和火災危險環(huán)境電力裝置設計規(guī)范GB5008292；、 城鎮(zhèn)燃氣設計規(guī)范GB5002893；、 小型石油庫及汽車加油站設計規(guī)范GB5015692；、 城市消防規(guī)劃建設管理規(guī)定（公消198970號）；、 社會消防發(fā)展綜合評價指標體系及評價方法通知 中華人民共和國公安部、國家統(tǒng)計局 1995年6月16日；、 XX鎮(zhèn)自來水公司、燃料公司、文化局等專業(yè)部門提供的各部門現(xiàn)狀資料及部門構(gòu)想。第三章 消防規(guī)劃總則第一節(jié) 規(guī)劃指導思想及原則、基本任務一、 指導思想、 貫徹執(zhí)行江澤民主席“隱患險于明火、防范

30、勝于救災、責任重于泰山”這一有關消防建設的講話精神。、 貫徹執(zhí)行廣東省人民政府粵府辦2000（81）號文印發(fā)廣東省2000年城市公共消防設施專項治理工作方案的通知中關于編制城市消防規(guī)劃的要求。、 按照關于十五期間消防工作發(fā)展的指導意見、廣東省實施中華人民共和國消防法辦法和XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃的要求，并充分結(jié)合XX鎮(zhèn)實際情況。、 圍繞XX鎮(zhèn)的城市性質(zhì)定位：“以皮革皮具生產(chǎn)業(yè)為龍頭的，以輕型加工工業(yè)為主，商業(yè)貿(mào)易、旅游、生產(chǎn)性服務業(yè)和物流業(yè)并舉，環(huán)境優(yōu)美的適于居住、適于創(chuàng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化小城市?！边@一發(fā)展目標所需要的、與之地位及經(jīng)濟發(fā)展、城市建設相配套的高標準消防安全體系。提出既符合XX鎮(zhèn)實際情況并具

31、本地特點，又能夠有效地指導其分期逐步實施的城市消防規(guī)劃。二、 規(guī)劃原則、 遵循和執(zhí)行“預防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針。、 立足于XX鎮(zhèn)的實際情況與XX鎮(zhèn)作為花都片區(qū)的經(jīng)濟、服務副中心，廣州中心鎮(zhèn)，面向世界的皮革皮具專業(yè)化生產(chǎn)基地，具有一定潛力的區(qū)域性物流中心和專業(yè)性貨品（皮革皮具）集散基地對消防安全的高標準要求，做到兩者兼顧。、 強化消防監(jiān)督管理的力度，廣泛、深入宣傳和動員全社會參與消防規(guī)劃和建設，做到消防工作的社會化，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。、 注重城市綜合防災、減災，并使消防隊伍向多功能方向發(fā)展。、 堅持規(guī)劃的近、遠期相結(jié)合，分期、分批實施，同時注重規(guī)劃的可操作性，并與XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)域規(guī)劃、

32、鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃、其它專項規(guī)劃中有關消防內(nèi)容相互銜接。三、 基本任務城市消防規(guī)劃的基本任務包括以下五個方面：、 結(jié)合城市建設的規(guī)模和性質(zhì)，在城市功能布局上滿足消防安全布局的要求。合理確定重要公共建筑、易燃、易爆工廠、倉庫的位置。、 結(jié)合城市的各項市政建設，安排各項公共消防設施的建設，逐步完善消防站、消防給水、消防通訊等的建設。確保消防車通道暢通無阻。結(jié)合市政建設，綜合考慮城市防火、抗震和人防工程的規(guī)劃建設。、 按照“充分利用，逐步改造”的原則，制定城市舊區(qū)改造方案，對火災隱患大者，優(yōu)先進行消防安全技術改造。采取防火分隔，提高耐火等級，開辟消防通道和拆遷措施，增強消防安全。、 采用先進技術和裝備，增

33、強城市防火監(jiān)測和滅火救災能力。、 加強消防安全管理，嚴格執(zhí)行消防建審和消防安檢監(jiān)管制度。第二節(jié) 規(guī)劃期限、范圍一、 規(guī)劃期限鑒于XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃于今年重新進行了編制，因此這次消防專項總體規(guī)劃規(guī)劃期與2003年即將完成的總體規(guī)劃期限相協(xié)調(diào)一致。近期：2003年2005年；遠期：2006年2020年。二、 范圍XX鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃范圍：17.38平方公里。規(guī)劃期人口18萬人。第三節(jié) 規(guī)劃目標與編制特點一、 規(guī)劃目標、 近期以廣東省實施中華人民共和國消防法辦法和有關消防規(guī)范、規(guī)定要求為目標，力爭在三到五年內(nèi)（規(guī)劃近期）使XX鎮(zhèn)消防建設有較大改觀和發(fā)展，為實現(xiàn)中等發(fā)達國家城市消防水平奠定基礎。、

34、逐步建立起消防法制健全、宣傳教育普及、監(jiān)督管理有效、基礎設施完善、技術裝備良好、體制合理、隊伍強大、訓練有素、保障有力且與XX鎮(zhèn)城市建設和經(jīng)濟發(fā)展相適應的城市消防安全體系。、 實現(xiàn)消防隊伍和設施向多功能發(fā)展，并使之成為XX鎮(zhèn)防火、滅火和在處置各類突發(fā)性災害事故中充當搶險救援主力的特勤有生力量及處置特種災害事故的能力。、 提高市民防災、減災、避災的意識，最達限度地減少火災損失。、 遠期建成適應XX鎮(zhèn)現(xiàn)代化、開放型城市特點及XX鎮(zhèn)作為珠三角東部副中心城市特點和重要地理位置的、具有全國先進水平的消防安全保障體系。發(fā)揮消防隊伍所特有的高效指揮系統(tǒng)，快速反應能力和先進技術裝備的作用，建成現(xiàn)代化、多功能的

35、防災體系，達到發(fā)達國家城市消防和綜合抗災救災水平。二、 編制特點、 協(xié)調(diào)性充分認識與分析XX鎮(zhèn)消防工作現(xiàn)狀、工作重點及存在問題，提出符合實際的解決方案，把城市消防基礎設施建設納入城市建設的總體規(guī)劃及分區(qū)規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃中。在消防站布局、市政給水與消火栓建設、消防重點區(qū)域、消防通訊、消防站點用地、消防通道建設等方面，按照同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展的原則，合理考慮，相互協(xié)調(diào)，提高城市消防安全的整體預防能力及撲救能力。、 可持續(xù)性城市消防建設不應超越當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的狀況，但是應當重視長遠的發(fā)展戰(zhàn)略，防止短期行為。做到在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)，將近期建設與遠期發(fā)展充分結(jié)合起來，既滿足城市消防近期建設的要求，又

36、要為消防遠期的發(fā)展留有余地。、 可操作性專項規(guī)劃是否具備可操作性是衡量規(guī)劃水平的重要標志，也是本次消防專項規(guī)劃須解決的重點問題。具體體現(xiàn)在消防近期建設規(guī)劃中，從近期消防站點建設、消防裝備、消防給水與消火栓建設、舊區(qū)消防通道的打通、近期消防安全布局的調(diào)整等各方面均提出具體規(guī)劃措施，為近期實施提供依據(jù)。第四章 規(guī)劃說明第一節(jié) 城市消防安全布局規(guī)劃一、 城市消防安全系統(tǒng)構(gòu)成城市消防是一個系統(tǒng)工程，它涉及到城市建設的各個方面，貫穿于城市建設的各個時期，是一項復雜、艱巨、長期的城市建設系統(tǒng)，也是現(xiàn)代化城市建設的一個重要組成部分。城市消防安全布局是貫徹消防工作以“預防為主”的關鍵，是決定消防工作大環(huán)境質(zhì)量

37、的重要因素，也是決定城市安全保障水平的直接因素。作為城市消防規(guī)劃的重點之一，城市消防安全布局應當引起市政府及消防、規(guī)劃、城建、計劃、財政、國土、勞動等職能部門的高度重視。城市消防安全系統(tǒng)主要分兩大方面（詳見附圖：XX鎮(zhèn)XX鎮(zhèn)區(qū)消防安全系統(tǒng)構(gòu)架圖）：一是預防系統(tǒng)。預防是城市消防規(guī)劃的重中之重，防患于未然，提高全民防災意識是根本大計。主要任務是切實貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，健全各種消防管理制度，形成強有力督查機構(gòu)和責任體制；加強宣傳工作，提高市民防火意識，普及避難救災的常識教育，進行針對性的救災演習，以降低災害的危害性；加強城市整體防災能力的建設，城市功能分區(qū)要有利于消防監(jiān)督管理和消防資源的配置，城市道路

38、的建設要確保消防的通達性、快捷性，城市建筑要按消防規(guī)范標準實施，城市消防通信要方便、及時、準確等。二是火災撲救系統(tǒng)。主要內(nèi)容是按標準設置消防站（隊）、消防指揮中心裝備現(xiàn)代化的消防設備，建設強有力的多種形式的消防隊伍；利用完備的技術手段，建設先進、方便、快捷的城市通信網(wǎng)絡和消防報警系統(tǒng)；建立充沛的消防水源和室外消防設施；加強城市電網(wǎng)城市，建立完善的供電網(wǎng)絡；對特殊地區(qū)，要建立特殊的滅火系統(tǒng)；建立完善的社會救援體系。二、 城市消防安全布局原則、 城市總體功能分區(qū)消防安全布局原則：在城市總體布局中，必須將生產(chǎn)易燃易爆化學物品的工廠、倉庫設在城市邊緣的獨立安全地區(qū)，并與人員密集的公共建筑保持規(guī)定的防火

39、安全距離，對布局不合理的城中村、舊城區(qū)，對嚴重影響城市消防安全的工廠、倉庫，必須納入近期改造規(guī)劃，有計劃、有步驟地采取限期遷移或改變生產(chǎn)使用性質(zhì)等措施，消除不安全因素。、 危險品站庫消防安全布局原則：在城市規(guī)劃中，應合理選擇液化石油氣供應基地、儲配站、氣化站、瓶裝供應站、天然氣調(diào)壓站和汽車加油、加氣站的位置，使其符合防火規(guī)范要求，并采取有效的消防措施，確保安全。、 危險品轉(zhuǎn)運設施消防安全布局原則：裝運易燃易爆化學物品的專用車站必須設置在城市的獨立安全地段，且與其它物品之間的距離均應按照規(guī)定嚴格執(zhí)行。、 城市建筑消防安全布局原則：城區(qū)內(nèi)新建的各種建筑，應建造一級、二級耐火等級的建筑，嚴格限制三級

40、耐火等級的建筑。城市中原有耐火等級低，相互毗連的建筑密集區(qū)或大面積舊城區(qū)，必須納入城市近期改造規(guī)劃，積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，逐步改善消防安全條件。、 地下空間安全布局原則：地下交通隧道、地下街道、地下停車場的規(guī)劃建設與城市其它建設應有機地結(jié)合起來，合理設置防火分隔，疏散通道、安全出口和報警、滅火、排煙等設施，安全出口必須滿足緊急疏散的需要，并應直接通到地面安全地點。、 物流、人流中心消防安全布局原則：城市設置物流中心、集貿(mào)市場和營業(yè)攤點時，應確定其設置地點和范圍，不得堵塞消防車通道和影響消火栓的使用，在人流集中的地點如車站、公路客運站等，應考慮設置方便旅

41、客等候和快速疏散的廣場和通道。避難與疏散危險品庫站及燃氣獅嶺鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)消防安全系統(tǒng)構(gòu)架圖城市消防安全系統(tǒng)企業(yè)自備公安系統(tǒng)消防電信系統(tǒng)現(xiàn)代化城市電信口岸港口長途客、貨運樞紐城市消防安全布局避難及救災演習對外交通地下空間高層樓宇商業(yè)區(qū)倉儲區(qū)居住區(qū)工業(yè)區(qū)城市道路消防法規(guī)城市功能分區(qū)建筑防火等級規(guī)范化、內(nèi)部消防設施完備化城市火災自動報警監(jiān)控系統(tǒng)閉路電視高空了望火災預警系統(tǒng)消防裝備消防指揮中心城市通信報警城市供水城市供電社會救援火災撲救預防系統(tǒng)特殊自備滅火系統(tǒng)消防站點市民防火意識及常規(guī)法規(guī)宣傳管理、督查機構(gòu)法規(guī)、管理條件三、 消防安全布局規(guī)劃（一） 工業(yè)區(qū)消防安全布局規(guī)劃、 工業(yè)區(qū)的發(fā)展原則(1) 工業(yè)發(fā)展

42、方向以皮革皮具業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，加大皮革皮具的研發(fā)，把XX建設成為面向世界的皮革皮具專業(yè)化生產(chǎn)基地。(2) 工業(yè)布局原則按照經(jīng)濟、消防安全、衛(wèi)生的要求，應將石油化工、化肥、水泥、石灰等污染較大的工業(yè)以及易燃易爆的企業(yè)遠離城市布置。將協(xié)作密切、占地多、貨運量大、火災危險性大、有一定污染的工業(yè)企業(yè)，按不同性質(zhì)組成工業(yè)區(qū)，并應布置在城市的邊緣。工業(yè)在城市中的布置要綜合考慮風向、地形、周邊環(huán)境等多方面的影響因素。工業(yè)區(qū)與居民區(qū)之間要有一定的綠化防護帶，以阻止火災的蔓遷。、 工業(yè)區(qū)消防安全布局(1) 現(xiàn)狀現(xiàn)狀XX的工業(yè)仍是以加工型工業(yè)為主，工業(yè)布局主要沿主干公路呈線狀分布。工業(yè)布局不盡合理，土地利用的集約化

43、程度低。整體工業(yè)布局缺乏有效規(guī)劃指導，工業(yè)布局與住宅等混合布置嚴重，工業(yè)用地分布分散，增大了政府的基礎設施投入，同時給集中處理各種污染和組織交通帶來困難。鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)用地主要布置在城區(qū)西側(cè)、京廣鐵路與廣清高速之間狹長地帶及金獅大道沿線。同時一些農(nóng)村也獨立開發(fā)了村一級的工業(yè)區(qū)，比如合成、振興、軍田等。工業(yè)用地布局在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)星羅棋布、雜亂無章，對未來XX鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展和鎮(zhèn)區(qū)用地的擴展極為不利?，F(xiàn)狀工業(yè)用地的面積為89.40公頃，占城鎮(zhèn)建設用地27.78%。(2) 規(guī)劃鎮(zhèn)級工業(yè)區(qū)主要分布在中心鎮(zhèn)區(qū)外圍地塊，在XX鎮(zhèn)現(xiàn)有的工業(yè)區(qū)基礎上進行整合改造，根據(jù)未來XX工業(yè)發(fā)展需要，在中心鎮(zhèn)區(qū)用地內(nèi)規(guī)劃了二塊

44、集中的工業(yè)區(qū)，即舊城工業(yè)區(qū)及北部工業(yè)區(qū)。舊城工業(yè)區(qū)：位于舊城組團西南部，在現(xiàn)狀原有工業(yè)的基礎上，適當擴大用地規(guī)模，接納一些舊鎮(zhèn)中心區(qū)外遷工業(yè)。舊城工業(yè)區(qū)用地74.35公頃，屬一、二類工業(yè)用地。北部工業(yè)區(qū)：位于XX鎮(zhèn)區(qū)北部，大力引導工業(yè)往該工業(yè)區(qū)周圍集中，大力發(fā)展皮革、皮具加工工業(yè)，形成XX的皮革、皮具加工工業(yè)基地，帶動XX經(jīng)濟的全面發(fā)展。北部工業(yè)區(qū)占地385.19公頃，用地以一類工業(yè)為主，可以適當發(fā)展一些輕污染的工業(yè)。由于此工業(yè)區(qū)位于主導風向的上風向，因此應當嚴格控制重污染工業(yè)到此落戶。規(guī)劃城鎮(zhèn)工業(yè)用地459.44公頃，占城鎮(zhèn)建設用地26.42%。（二） 倉儲用地布局規(guī)劃、 布局要求(1) 安

45、全第一，不同類型的物資分類集中存放。(2) 依據(jù)XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃，根據(jù)倉庫的類型和用途、火災危險性，結(jié)合工業(yè)、對外交通、生活居住等的布局，對各類倉儲區(qū)進行統(tǒng)籌安排。對城區(qū)內(nèi)與城市發(fā)展不協(xié)調(diào)的倉儲區(qū)進行功能調(diào)整，提高土地使用效益。規(guī)劃相對集中的危險品倉儲區(qū)，并預留發(fā)展用地，確定安全控制范圍。(3) 合理組織貨區(qū)，滿足消防要求。、 倉儲用地消防布局(1) 現(xiàn)狀XX鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀沒有集中的倉儲用地，零散的分布于各工業(yè)區(qū)之間。(2) 規(guī)劃倉儲用地是城市用地的重要組成部分。合理安排倉儲用地對城市生產(chǎn)與生活十分便利。在總體規(guī)劃中，根據(jù)倉儲類型、用途、規(guī)模，同時根據(jù)城市用地的總體布局，結(jié)合工業(yè)、對外交通、生活居

46、住等用地的布局統(tǒng)一綜合規(guī)劃。完善倉儲區(qū)消防安全設施，落實庫區(qū)與周邊地區(qū)的消防安全距離及防火分隔，保證消防車通道暢通和人員、貨物的消防疏散場地：根據(jù)倉儲類型、火災危險性，結(jié)合城市規(guī)劃布局，對各類倉儲區(qū)進行功能調(diào)整，不同類型的物資分類集中存放，確保安全第一：對現(xiàn)有存在隱患的庫區(qū)提出關、停改造計劃。對規(guī)劃新建的倉儲區(qū)要重點加強消防安全措施，嚴格控制庫區(qū)與周邊的消防安全距離。規(guī)劃新建：位于舊城工業(yè)區(qū)北側(cè)、田心路西側(cè)，規(guī)劃一塊集中的倉儲用地，占地約4.73公頃。規(guī)劃倉儲用地4.73公頃，占城鎮(zhèn)建設用地0.27%。（三） 城市居住區(qū)消防布局規(guī)劃居住小區(qū)構(gòu)成規(guī)模大、人員密度大、建筑密度大，特別是城中村和舊城

47、區(qū)，消防隱患嚴重。同時由于居民防火意識不足，裝修材料多為可燃物，增加了火災的危險性。做好居住區(qū)消防安全布局，確保人民生命財產(chǎn)安全，也是消防體系的重要一環(huán)。、 居住區(qū)消防布局規(guī)劃原則(1) 居住區(qū)布局要合理，各種功能不同的建筑群之間要有明確的功能分區(qū)，各類建筑物間應有必要的防火間距。(2) 居住區(qū)要確保消防道路的通達性，內(nèi)部布局要有利于居民防災、疏散和避難。、 居住區(qū)消防布局規(guī)劃(1) 在滿足居住與就業(yè)平衡的同時，要確保居住區(qū)消防布局的合理性。(2) 城區(qū)內(nèi)居住區(qū)用地結(jié)合商貿(mào)設施規(guī)劃和舊城區(qū)改造進行調(diào)整，相對集中，形成相當規(guī)模的配套齊全、環(huán)境優(yōu)美、消防設施完備的居住小區(qū)。(3) 城區(qū)外居住建設統(tǒng)

48、一按城市住宅標準規(guī)劃建筑，改善居住環(huán)境，改變過去工業(yè)、居住混雜的不合理的布局。(4) 在鎮(zhèn)區(qū)范圍選擇適當區(qū)域建設不同標準的安置區(qū)，以滿足不同收入非戶籍常住人口的居住要求，安置區(qū)應配備必要的消防設施和暢通的消防通道，以滿足消防滅火要求。3、消防隱患比較多的城中村、舊城區(qū)在消防布局時要明確以下幾點：對于城中村和舊城區(qū)要加強規(guī)劃管理，嚴格按照市政府關于城中村和舊城區(qū)建設的法令、條文來辦，杜絕無序建設的現(xiàn)象。近期要完善城中村、舊城區(qū)的詳細規(guī)劃，為城中村和舊城區(qū)的建設提供依據(jù)。開展專項治理，全面清理整頓村內(nèi)的“三合一”、“多合一”工廠、商鋪、出租房等存在的消防重大隱患，對重大的火源要依法運用經(jīng)濟和行政手

49、段限期治理。對一時難以徹底解決的問題，要有可靠的應急防范措施，確保安全。結(jié)合城市道路網(wǎng)建設，推動城中村和舊城區(qū)內(nèi)部消防通道的建設，與城市道路網(wǎng)建設不太緊密的城中村和舊城區(qū)，也要在近期內(nèi)開辟出必要的消防通道，以保證消防的基本要求。加快加大投入城中村和舊城區(qū)消防基礎設施建設，配備以市政、天然水源或人工水池相結(jié)合的消防水源，為消防滅火提供充分的保障，完善現(xiàn)有城中村和舊城區(qū)內(nèi)的消防管理和消火栓等消防設施。加強城中村和舊城區(qū)內(nèi)的電網(wǎng)改造，對室外10千伏以上的高壓線盡量埋地。對室內(nèi)老化的電器設備和電力電纜要及時更換，杜絕電氣火災隱患。（四） 城市商業(yè)區(qū)消防布局規(guī)劃商業(yè)區(qū)消防安全布局目的是改善商業(yè)區(qū)的消防條

50、件，完善商業(yè)區(qū)的配套設施設施建設，分散車人流，減輕消防壓力。、 加強對正在轉(zhuǎn)型的工業(yè)區(qū)管理對正在轉(zhuǎn)變功能的片區(qū)做好消防監(jiān)督工作。按相應商業(yè)樓宇的規(guī)范改造原有消防設施，重新進行防火設計。有條件的片區(qū)應拆除，重新按商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設，并配備相應的市政設施。這樣不但提高了商業(yè)檔次，并從根本上解決工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型至商業(yè)區(qū)帶來的消防隱患。、 加強對農(nóng)貿(mào)市場的管理規(guī)劃肉菜農(nóng)貿(mào)市場按每0.71萬人設一處，建筑面積20003000平方米。在改造舊村時，應認真考慮其配套市場的位置和規(guī)模，確保市場建在市政道路旁，可解決消防通道不順和消防水源不足等問題。對現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場應加強監(jiān)督，嚴禁占道經(jīng)營，督促商鋪內(nèi)配齊消防設施，在市場

51、建設和改建時采用不燃燒體做建筑材料和裝修材料，并設置防火分區(qū)。、 改建三合一商鋪在新建住宅區(qū)和新建農(nóng)貿(mào)市場時，相應商鋪應考慮經(jīng)營人員吃住的需要?？稍诮ㄔO時統(tǒng)一將商鋪用磚墻或混凝土板分隔成上下或前后兩部分，并各設一出入口，一部分經(jīng)營，一部分居住，互不影響。（五） 城市高層建筑消防布局規(guī)劃高層建筑空間高大，人員、物資相對集中，火災在煙囪效應下發(fā)展蔓延快，消防救助困難，因而具有極大的危險性。根據(jù)規(guī)范要求，規(guī)劃本著高層建筑應以自防自救為基礎，同時加強城市消防環(huán)境建設和提高消防能力。、 高層建筑建設，應疏密有序，布局合理在城市的發(fā)展和建設中應嚴格控制高層建筑的高度和密度，減少和避免開發(fā)商單純加大用地開發(fā)

52、強度，增加建筑面積，獲取經(jīng)濟利益，忽視環(huán)境和安全，形成高密度高層建筑泛濫局面的開發(fā)模式。、 在城市規(guī)劃中，嚴格執(zhí)行高層建筑規(guī)劃審批制度城市公共用途的高層建筑應結(jié)合城市廣場建設，居住用途的高層建筑應加大小區(qū)公共綠地或疏散空間控制。對于外部消防安全間距、消防通道和停車場等達不到規(guī)范要求的高層建筑，職能部門應嚴格把關，不得批準建設。、 加強高層建筑設計防火審核工作高層建筑的設計、施工應嚴格遵守國家高層民用建筑設計防火規(guī)范的規(guī)定，堅持“預防為主、防消結(jié)合”的原則。高層建筑設計時不但要考慮防火間距、消防通道等規(guī)范要求，豎向上也應嚴格按規(guī)劃標高設計。所有高層建筑必須在設計審查、施工驗收、維護管理中加強消防

53、監(jiān)督，著重提高自防自救能力。對建筑物室內(nèi)消防設施必須同步實施，經(jīng)消防驗收合格后方可投入使用。對室內(nèi)裝修工程必須實行規(guī)范化管理，特別是高層建筑和公眾聚集場所，嚴格執(zhí)行有關防火規(guī)范標準，嚴格控制使用易燃材料。同時，必須由有相應資質(zhì)的單位進行裝修設計和施工。對已使用大量易燃材料裝修的賓館、飯店、娛樂場所等公眾聚集場所，要限期整改并達到消防規(guī)范要求。、 加強高層建筑消防設施的檢查和管理加強對高層樓宇的檢查及管理。對陳舊及損壞的消防設備責令有關部門修復或更換，增加室內(nèi)外消火栓。、 層頂直升機停機坪建設根據(jù)消防要求，并結(jié)合城市景觀和建筑景觀的需要，選擇一定數(shù)量的高層建筑設置屋頂直升機停機坪，在緊急情況下由

54、與XX鎮(zhèn)東北部相鄰的廣州市空救消防站（規(guī)劃）出動救援。高層建筑應著重完善防火設計和自身消防設施，提高自防自救能力。、 室內(nèi)消防設施改造對現(xiàn)狀高層建筑中存在的室內(nèi)消防設施損壞問題，應引起有關職能部門的高度重視，加大投入，予以改造。對于缺乏環(huán)形通道的高層建筑應結(jié)合城市改造建設，增設環(huán)形通道。（六） 城市地下空間消防布局規(guī)劃地下空間的火災危害大，撲救難度大，地下空間消防布局重點要立足于提高設施自防自救能力，特別是自防能力。、 地下設施消防設施建設應符合地下設施有關消防規(guī)范的要求。地下設施在整體布局、防火分區(qū)、防火間距、防火間斷、裝修材料的應用、安全出口、防煙、排煙設施、通風空調(diào)設施、用電等方面必須符

55、合規(guī)定。地下設施在投入使用前，必須經(jīng)過嚴格的審查、驗收合格后方可使用。、 嚴格地下措施防火安全。在城市地下設施中，嚴禁存放易燃易爆化學危險品，嚴格限制易燃品的貯存和發(fā)煙量大的商品數(shù)量。、 強化地下設施的消防管理，配備必要的專職消防人員，對商場人員要進行必要的消防滅火培訓和防火、滅火演練，增強人們的消防意識。、 大型的地下設施應設防災報警和廣播系統(tǒng)，并與城市消防指揮中心連接，方便火災時與城市消防體系的聯(lián)系，保證第一時間報警，第一時間消防出動，減少火災損失。（七） 加油加氣站消防布局規(guī)劃、 加油（氣）站布局規(guī)劃要求(1) 加油站、加氣站的規(guī)劃應符合國家有關規(guī)范、規(guī)定及城鎮(zhèn)規(guī)劃、環(huán)境保護和防火安全的要求。(2) 盡可能減少油、氣運輸過程中的消防事故對城市造成的影響，加油站、加氣站的