2021年聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作調(diào)研報(bào)告

1、聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作調(diào)研報(bào)告 我區(qū)地處xx市西南部，與xxxx市、等相毗鄰，歷史上，邊界群眾往來十分密切，特別是 _開放以來，雙方在生產(chǎn)、生活、經(jīng)貿(mào)往來等方面交往更加頻繁，促進(jìn)了接邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和共同繁榮，但在現(xiàn)實(shí)生活和交往中也難免出現(xiàn)一些矛盾糾紛，特別是近年來，行政邊界的各類 _和民間糾紛呈現(xiàn)出多發(fā)態(tài)勢，由于矛盾雙方或多方往往不同地區(qū)，給調(diào)解工作造成了諸多困難。因此，進(jìn)一步做好接邊地區(qū)的聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作，促進(jìn)接邊地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定繁榮工作就顯得特別重要。 蘇皖五縣(市、區(qū))接邊地區(qū)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作開展以來，各類糾紛得到及時(shí)調(diào)處，鈍化了矛盾。由于扎實(shí)有效地開展工作，使我區(qū)邊界地區(qū)糾紛調(diào)處成功率明顯提高，矛盾糾紛調(diào)

2、處成功率達(dá)達(dá)99.6%；一些久拖不決的重大疑難糾紛得到了化解。 如：xx年8月份，一鎮(zhèn)人員在鎮(zhèn)鏡內(nèi)一漁塘垂釣時(shí)，不慎觸電身亡。得知消息后，我區(qū)鎮(zhèn)司法所與司法所及時(shí)溝通，通報(bào)信息，終于在雙方人民調(diào)解委員會(huì)的聯(lián)合調(diào)解下，受害人家屬得到了供電公司9萬多元的賠償，避免了跨界 _的發(fā)生。 xx年12月5日發(fā)生在縣工業(yè)園區(qū)的一起施工企業(yè)建筑工地建筑物垮塌事故，垮塌造成幾名施工工人死亡和幾名工人不同程度受傷，這其中就有高淳椏溪鎮(zhèn)工人。事故發(fā)生后，椏溪鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)與梅渚鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)互通信息，通報(bào)事故情況，商討解決辦法，經(jīng)過調(diào)解，使受害人家屬和受傷人員得到了應(yīng)有的補(bǔ)償。 雖然聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作效果顯著，但是在多年的發(fā)展過程中

3、，也出現(xiàn)了一些不適應(yīng)的環(huán)節(jié)。一是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村) _重視程度不夠，工作沒有擺上應(yīng)有位置，往往遇到突發(fā)性跨界糾紛才想到聯(lián)合調(diào)委會(huì)，造成的很多小矛盾、小糾紛往往沒有及時(shí)、妥善地去處理，激化成重大、疑難糾紛，有的甚至激化成刑事案件。二是聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作缺乏有力的經(jīng)費(fèi)支撐。聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作是以雙方誠信合作為基礎(chǔ)的，按照工作規(guī)則，各接邊鎮(zhèn)都要開展走訪、聯(lián)合排查、工作例會(huì)等活動(dòng)，這些活動(dòng)的開展都需要一定的經(jīng)費(fèi)作保障。從現(xiàn)實(shí)情況來看，目前聯(lián)合調(diào)委會(huì)沒有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)保障。三是聯(lián)防聯(lián)調(diào) _人員素質(zhì)需要提升，工作不平衡?？陀^上由于聯(lián)合調(diào)委會(huì)是一種松散聯(lián)合型 _，調(diào)解人員素質(zhì)參差不齊，有的年齡偏大，有的缺乏必要的法律專業(yè)知識(shí)，致

4、使各聯(lián)合調(diào)委會(huì)的工作很不平衡。 (一)健全的 _制度。要在鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))人民調(diào)解 _的基礎(chǔ)上，對現(xiàn)有的邊界聯(lián)防聯(lián)調(diào) _運(yùn)行情況進(jìn)行一次調(diào)查分析。凡未建立或雖然已建立但工作不正常的，應(yīng)主動(dòng)與毗鄰單位溝通，盡快建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村居(社區(qū))的三級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào) _網(wǎng)絡(luò)，尤其要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))兩級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào) _建設(shè)。一是接邊縣(市、區(qū))成立聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作委員會(huì)。負(fù)責(zé)重點(diǎn)研究、部署和推動(dòng)聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作的全面展開，協(xié)調(diào)和協(xié)助調(diào)處跨界糾紛。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立聯(lián)合人民調(diào)解委員會(huì)。實(shí)行主任輪值制度，各司法所具體負(fù)責(zé)跨界矛盾糾紛的調(diào)處工作和調(diào)委會(huì)的日常工作，并管理、指導(dǎo)村居(社區(qū))聯(lián)防

5、聯(lián)調(diào) _開展工作。三是接邊村居(社區(qū))成立聯(lián)合調(diào)解小組，及時(shí)化解糾紛或隱患，隨時(shí)溝通雙邊情況，向上一級(jí)聯(lián)防聯(lián)調(diào) _移交案件、匯報(bào)工作。 (二)強(qiáng)大的信息互通。近年來，聯(lián)合調(diào)委會(huì)堅(jiān)持定期排查矛盾糾紛。做到相鄰邊界村每月排查一次，鎮(zhèn)聯(lián)合調(diào)委會(huì)常務(wù)工作班子每季排查分析一次，聯(lián)防聯(lián)調(diào) _小組每半年檢查監(jiān)督一次，聽取聯(lián)合調(diào)委會(huì)工作情況匯報(bào)，聯(lián)合調(diào)委會(huì)每年召開一次成員單位大會(huì)，總結(jié)一年來聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作情況，研究布置下一年工作意見，并進(jìn)行雙方值班交 _。平時(shí)加強(qiáng)信息交流，各成員單位都有通訊錄，可隨時(shí)隨地保持各聯(lián)防聯(lián)調(diào)成員單位間的 _，要通過建立 _群、視頻對接交流系統(tǒng)、互送信息簡報(bào)等方式，實(shí)現(xiàn)接邊地區(qū)矛盾糾紛

6、信息聯(lián)網(wǎng)共享，確保雙邊聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作“聯(lián)得緊，推得動(dòng)”。真正做到定期排查，隨時(shí)疏導(dǎo)，把信息互通在最早之時(shí)，把問題控制在最小狀態(tài)，把矛盾解決在萌芽之中。 (三)完善的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。解決邊界地區(qū)發(fā)生的矛盾糾紛，重在及時(shí)調(diào)處，貴在協(xié)同配合。如果聯(lián)合調(diào)委會(huì)成員單位間協(xié)同配合不好，再及時(shí)矛盾糾紛也難以化解。聯(lián)合調(diào)委會(huì)的關(guān)鍵作用就在于協(xié)同配合上，做到相關(guān)成員單位間互聯(lián)互動(dòng)，及時(shí)調(diào)處。在具體運(yùn)行機(jī)制上，當(dāng)邊界地區(qū)矛盾糾紛一經(jīng)發(fā)生，聯(lián)合調(diào)委會(huì)常務(wù)工作班子，運(yùn)用工作規(guī)則所賦予的權(quán)利和職責(zé)，可迅速召集或指派雙方的成員單位負(fù)責(zé)人(即糾紛涉及到的村及有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人等)，召開辦 _或現(xiàn)場辦公，必要時(shí)吸收相關(guān)人員參加，及時(shí)

7、研究調(diào)處的方案和措施，聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛。 (一)進(jìn)一步強(qiáng)化措施、落實(shí)責(zé)任。邊界地區(qū)各級(jí)相關(guān) _應(yīng)自覺承擔(dān)起在聯(lián)防聯(lián)調(diào)工作中的職責(zé)任務(wù)，切實(shí)把工作責(zé)任落實(shí)到具體部門、落實(shí)到具體人。建立完善 _包案督辦制度，對跨區(qū)域的重大疑難矛盾糾紛，實(shí)行聯(lián)防聯(lián)調(diào)成員單位包案、 _包案制度。 (三)深化宣傳教育強(qiáng)基礎(chǔ)。邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)均地處偏遠(yuǎn)，社會(huì)信息相對閉塞，當(dāng)?shù)厝罕姷姆ㄖ朴^念和政策意識(shí)比較淡薄，宗族性的群體性械斗，甚至 _抗法 _時(shí)有發(fā)生。究其原因，主要還是宣傳教育工作開展不夠深入扎實(shí)。為此，我們建議邊界地區(qū)各級(jí)相關(guān) _對此應(yīng)予以高度重視，進(jìn)一步加強(qiáng)在宣傳教育方面的合作，深入扎實(shí)地做好各項(xiàng)普法及依法治理工作，切實(shí)加大相關(guān)政策的宣傳力度，不斷增強(qiáng)人民群眾的法制觀念，為深入推進(jìn)邊界平安建設(shè)筑牢更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 (四)強(qiáng)化平安聯(lián)創(chuàng)促和諧。接邊地區(qū)應(yīng)緊密結(jié)合實(shí)際，廣泛動(dòng)員人民群眾參與到聯(lián)防聯(lián)調(diào)、創(chuàng)建平安邊界工作中來，不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容、創(chuàng)新工作載體， _人民群眾開展形式多樣的創(chuàng)建活動(dòng)，努力形成“人人關(guān)心創(chuàng)建、人人支持創(chuàng)建、人人參與創(chuàng)建”的良好氛圍。要通過聯(lián)合開展“平安村”、