溫州包裝容器項目可行性研究報告（可編輯范文模板）

1、泓域咨詢 /溫州包裝容器項目可行性研究報告溫州包裝容器項目可行性研究報告泓域咨詢/規(guī)劃設(shè)計/投資分析報告說明化妝品塑料包裝企業(yè)需要較強的技術(shù)實力，從產(chǎn)品設(shè)計、到模具制作、注塑成型、燙金、印刷、涂裝、組裝等環(huán)節(jié)，工藝過程多，各環(huán)節(jié)間聯(lián)系緊密，對各工藝環(huán)節(jié)的配合度要求比較高；而各工藝環(huán)節(jié)中，又以模具開發(fā)技術(shù)、注塑成型技術(shù)和涂裝燙印技術(shù)對產(chǎn)品品質(zhì)的影響為明顯。因此，從企業(yè)發(fā)展來看，模具開發(fā)技術(shù)、注塑成型技術(shù)和涂裝燙印技術(shù)等對于企業(yè)的競爭力至關(guān)重要，這些技術(shù)需要長時間的積累，并在生產(chǎn)實踐中不斷改進、革新。另一方面，由于消費者需求的快速變化，下游行業(yè)化妝品更新?lián)Q代比較快，需要化妝品包裝企業(yè)不斷的對產(chǎn)品進

2、行革新，這需要企業(yè)具備較強的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力，不斷投入技術(shù)研發(fā)，以滿足下游行業(yè)的需求。因此，化妝品塑料包裝企業(yè)需要具備扎實的技術(shù)儲備和出眾的產(chǎn)品研發(fā)能力，技術(shù)工藝是行業(yè)新進入者無法短期跨越的壁壘之一。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資62341.91萬元，其中：建設(shè)投資53722.56萬元，占項目總投資的86.17%；建設(shè)期利息769.30萬元，占項目總投資的1.23%；流動資金7850.05萬元，占項目總投資的12.59%。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入162200.00萬元，綜合總成本費用127174.88萬元，凈利潤21868.4

3、4萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率19.63%，財務(wù)凈現(xiàn)值1390.19萬元，全部投資回收期4.01年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢。未來五年是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來，溫州將著眼大局，立足實際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)

4、略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會標桿城市。報告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計的方案進行論證，是投資決策前的活動，它是在事件沒有發(fā)生之前的研究，是對事物未來發(fā)展的情況、可能遇到的問題和結(jié)果的估計，具有預(yù)測性。因此，必須進行深入地調(diào)查研究，充分地占有資料，運用切合實際的預(yù)測方法，科學(xué)地預(yù)測未來前景；做到運用系統(tǒng)的分析方法，圍繞影響項目的各種因素進行全面、系統(tǒng)的分析，既要作宏觀的分析，又要作微

5、觀的分析。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項目總論第二章 項目投資背景分析第三章 市場分析第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 選址方案分析第六章 建筑工程技術(shù)方案第七章 原輔材料供應(yīng)第八章 工藝技術(shù)說明第九章 環(huán)境保護方案第十章 勞動安全分析第十一章 項目節(jié)能說明第十二章 組織機構(gòu)、人力資源分析第十三章 進度實施計劃第十四章 投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益評價第十六章 項目招標及投標分析第十七章 項目風(fēng)險防范分析第十八章 總結(jié)評價說明第十九章 附表第一章

6、項目總論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱溫州包裝容器項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設(shè)地點本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準）。二、編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標，報告確定按如下原則編制：1、認真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟效益。2、嚴格執(zhí)行國家、地方及主管部門制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標準。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。三、編制依據(jù)1、本期工程的項目建議書。2、相關(guān)部門對本期工程項目建議書的批復(fù)。3、項目建設(shè)地相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。4、項

7、目承辦單位可行性研究報告的委托書。5、項目承辦單位提供的其他有關(guān)資料。四、編制范圍及內(nèi)容1、項目提出的背景及建設(shè)必要性；2、市場需求預(yù)測；3、建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案；4、建設(shè)地點與建設(shè)條性；5、工程技術(shù)方案；6、公用工程及輔助設(shè)施方案；7、環(huán)境保護、安全防護及節(jié)能；8、企業(yè)組織機構(gòu)及勞動定員；9、建設(shè)實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經(jīng)濟評價。五、項目建設(shè)背景中國塑料加工工業(yè)協(xié)會在塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見中指出，塑料制品業(yè)“十三五”期間仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，爭取到2025年，基本實現(xiàn)我國由塑料加工大國向塑料制造強國的歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。在實現(xiàn)同樣功能的前提下，如果使用塑料

8、作為包裝物，在整個使用壽命周期溫室氣體的排放量為當(dāng)量，那么使用其他材料將排放相當(dāng)于使用塑料2.7倍的溫室氣體。同時在整個使用壽命周期中的能源消耗、同等功能所需材料的總質(zhì)量等指標方面，使用其他材料對應(yīng)的數(shù)值分別是使用塑料的2.2倍和3.6倍。這種替代分析的結(jié)果表明，塑料包裝是能源和全球變暖影響下的有效包裝選擇。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級的堅實基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢。未來五年是我市實現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來，溫州將著眼大局，立足實際，確立更高層次、更長時期

9、的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經(jīng)濟發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹標桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會標桿城市。六、結(jié)論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（以最終選址方案為準），占地面積約137.73畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項目建成后，形成年產(chǎn)包裝容器60000萬個的生產(chǎn)能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和

10、實施指南要求進行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務(wù)估算，項目總投資62341.91萬元，其中：建設(shè)投資53722.56萬元，占項目總投資的86.17%；建設(shè)期利息769.30萬元，占項目總投資的1.23%；流動資金7850.05萬元，占項目總投資的12.59%。（五）資金籌措項目總投資62341.91萬元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）30941.91萬元。根據(jù)謹慎財務(wù)測算，本期工程項目申請銀行借款總額31400.00萬元。（六）經(jīng)濟評價1、項目達產(chǎn)年預(yù)期營業(yè)收入（SP）：162200.

11、00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：127174.88萬元。3、項目達產(chǎn)年凈利潤（NP）：21868.44萬元。4、財務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.63%。5、全部投資回收期（Pt）：4.01年（含建設(shè)期12個月）。6、達產(chǎn)年盈虧平衡點（BEP）：23724.75萬元（產(chǎn)值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內(nèi)市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項目建設(shè)具有良好的社會效益。（八）主要經(jīng)濟技術(shù)指標主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積91819.91約137

12、.73畝1.1總建筑面積112020.29容積率1.221.2基底面積53255.55建筑系數(shù)58.00%1.3投資強度萬元/畝371.251.4基底面積53255.552總投資萬元62341.912.1建設(shè)投資萬元53722.562.1.1工程費用萬元46341.162.1.2工程建設(shè)其他費用萬元5769.412.1.3預(yù)備費萬元1611.992.2建設(shè)期利息萬元769.302.3流動資金7850.053資金籌措萬元62341.913.1自籌資金萬元30941.913.2銀行貸款萬元31400.004營業(yè)收入萬元162200.00正常運營年份5總成本費用萬元127174.886利潤總額萬元2

13、9157.927凈利潤萬元21868.448所得稅萬元7289.489增值稅萬元6188.6410稅金及附加萬元5867.2011納稅總額萬元19345.3212工業(yè)增加值萬元48374.8913盈虧平衡點萬元23724.75產(chǎn)值14回收期年4.01含建設(shè)期12個月15財務(wù)內(nèi)部收益率19.63%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元1390.19所得稅后第二章 項目投資背景分析一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（1）全球化妝品行業(yè)概況化妝品行業(yè)廣義上指能夠提升消費者在健康、美容和幸福等方面體驗的產(chǎn)品系列，包括皮膚護理、頭發(fā)護理、化妝品、香水及其他產(chǎn)品?；瘖y品是人們?nèi)粘Ｉ畹闹匾M成部分，具有重要的功能和情感屬性。根據(jù)Eur

14、omonitor、中商產(chǎn)業(yè)研究院整理數(shù)據(jù)顯示，2012-2018年間全球化妝品市場呈現(xiàn)出一定的波動性，2012-2014年間全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，化妝品行業(yè)整體增速較低，2015年由于歐元區(qū)需求持續(xù)不振及主要化妝品市場之一巴西出現(xiàn)大幅經(jīng)濟衰退，全球化妝品市場整體需求受到影響，出現(xiàn)下滑，隨著近幾年全球經(jīng)濟的回暖及中國化妝品市場的高速增長，全球化妝品市場正逐漸反彈。根據(jù)歐睿國際（Euromonitor）的全球化妝品市場規(guī)模公開數(shù)據(jù)，2018年全球市場規(guī)模達到4,880億美元，同比2017年增速達到4.97%，全球化妝品市場正從低谷逐漸回暖。皮膚護理產(chǎn)品依然是市場份額大的部分，2018年護膚品占整個化妝

15、品市場規(guī)模的39.00%，其次是頭發(fā)護理和化妝品，分別占21.00%和19.00%。從2010年至2018年全球化妝品細分市場的占比分析，皮膚護理產(chǎn)品的占比呈逐年上升趨勢，從2010年的32.00%上升至2018年的39.00%，而頭發(fā)護理產(chǎn)品的占比呈逐年下降趨勢，從2010年的26.00%下降至2018年的21.00%。從2010年至2018年整個期間內(nèi)來看，彩妝占比穩(wěn)定上升，其他產(chǎn)品占比無明顯變化。從數(shù)據(jù)分析來看，全球范圍內(nèi)的消費者對皮膚護理的重視程度在不斷提升，同時彩妝消費占比擴大。（2）中國化妝品行業(yè)概況隨著我國居民人均可支配收入的不斷提高以及消費者對個人形象的重視程度越來越高，未來我

16、國化妝品市場將進入快速增長階段。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國化妝品零售總額從2008年的596.50億元增長至2018年的2,619.00億元，年均復(fù)合增長率為15.95%，反映了國內(nèi)化妝品市場需求的快速增長。從整體來看，化妝品市場有著良好的發(fā)展前景，近年來隨著化妝品行業(yè)的快速發(fā)展，國內(nèi)消費者呈現(xiàn)出日益成熟的趨勢，具體表現(xiàn)為需求的多樣化、購買渠道的多元化和訴求的個性化。單一的化妝品品牌已經(jīng)無法通過零星的產(chǎn)品吸引不同客戶群的青睞，消費者在選擇上不再盲目，對化妝品定位訴求越發(fā)個性化，要求也更為細致。國內(nèi)化妝品市場已經(jīng)一改過去外資品牌獨大的格局，本土品牌在數(shù)年的摸爬滾打中尋找出了一套適合自身發(fā)展的定位

17、、渠道及組織架構(gòu)。近年來，慢慢扭轉(zhuǎn)了過去的劣勢地位，朝著更為有利的方向發(fā)展。（3）化妝品包裝行業(yè)概況隨著全球經(jīng)濟的高速發(fā)展，化妝品逐漸成為人們時尚消費的主流產(chǎn)品。在化妝品行業(yè)，產(chǎn)品琳瑯滿目且市場競爭激烈，許多公司依靠形態(tài)各異的包裝和廣告來吸引消費者。在消費者實際選購商品的過程中，包裝是一個決定消費者是否購買產(chǎn)品的重要因素，因此，化妝品的包裝設(shè)計就被提到了一個十分重要的地位?；瘖y品包裝的設(shè)計需要考慮多重因素，基礎(chǔ)的功能就是保護化妝品本身，同時還需要考慮供應(yīng)商的供應(yīng)能力、消費者的接受程度及環(huán)境保護等因素。根據(jù)化妝品及其包裝的發(fā)展趨勢，現(xiàn)代化妝品的包裝在包裝材料和容器的選擇、包裝容器的結(jié)構(gòu)和設(shè)計等方

18、面，主要有以下特點：塑料材料及復(fù)合材料由于原材料獲取來源廣泛、質(zhì)量輕、耐用性、便于生產(chǎn)與設(shè)計等優(yōu)點，在化妝品包裝中的應(yīng)用比例越來越大；由于玻璃瓶的固有缺點如比重大、易碎等，對于能用塑料材料或復(fù)合材料替代玻璃容器進行包裝的，通常使用塑料容器或復(fù)合容器，玻璃瓶的使用受到限制；隨著化妝品市場競爭的加劇，各生產(chǎn)商在化妝品包裝上的投入也越來越大。為了滿足不同客戶的需要，包裝容器的設(shè)計呈現(xiàn)多樣化，以滿足不同的消費層次；許多化妝品廠家開始注重環(huán)保問題，在化妝品包裝材料的選擇上也加入環(huán)保的理念，考慮這些材料能否被回收利用；真空包裝因其具有保護性強、彈力恢復(fù)性高等優(yōu)點，逐漸成為化妝品包裝的一個重要方向。（4）化

19、妝品塑料包裝行業(yè)概況隨著化妝品市場對包裝的外觀、使用性能及生產(chǎn)成本等要求越來越高，塑料包裝因其強度大、質(zhì)量輕、不易破碎及生產(chǎn)成本低等特點使其在競爭中脫穎而出，同時也賦予了化妝品生產(chǎn)商更多的機遇，可用經(jīng)濟合理的成本生產(chǎn)出眾多包裝優(yōu)美、匠心獨具的產(chǎn)品。隨著塑料包裝選用的材料日益豐富起來，塑料瓶的包裝材料已經(jīng)不僅僅局限于成本相對較低的AS、PP、ABS等原材料，同時成本較高的PETG、PMMA成為化妝品塑料包裝的重點方向。PMMA俗稱亞克力，已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各個類型的化妝品包裝。亞克力在用作化妝品包裝材料時具有以下優(yōu)點：亞克力化妝品塑料包裝具有水晶般的透明度、光學(xué)性能優(yōu)異、透光柔和、視覺清晰，即使在染

20、料著色以后仍然具有極佳的透光性，同時染色后的展色效果極好；亞克力化妝品塑料包裝擁有較高的表面光澤度和表面硬度，同時具有良好的適印性及噴涂性；亞克力化妝品塑料包裝具有良好的加工性能，既可以采用熱成型，也可以采用機械加工方式?；谝陨蟽?yōu)點，在化妝品塑料包裝中，亞克力（PMMA）因其耐摔、易上色、易加工，又具有優(yōu)異的光學(xué)性能，具有與玻璃瓶同等的優(yōu)美外觀，同時質(zhì)感高檔，已經(jīng)成為高檔化妝品中替代玻璃的主要選擇。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析未來國際國內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟進入金融危

21、機以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面

22、沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重。從浙江省看，“十三五”是強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期，是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進“兩富”“兩美”建設(shè)、增強人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險矛盾、夯實長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風(fēng)險對實體經(jīng)濟的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展制約更

23、加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司在發(fā)展中始終堅持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 四、行業(yè)背景分析1、有利因素（1）國家產(chǎn)業(yè)政策支持中國塑料加工工業(yè)協(xié)會在塑料加工業(yè)“十三五

24、”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見中指出，塑料制品業(yè)“十三五”期間仍將保持平穩(wěn)較快發(fā)展，爭取到2025年，基本實現(xiàn)我國由塑料加工大國向塑料制造強國的歷史性戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）指出，包裝工業(yè)作為服務(wù)型制造業(yè)，是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要支撐。隨著我國制造業(yè)規(guī)模的不斷擴大和創(chuàng)新體系的日益完善，包裝工業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略、適應(yīng)民生需求、建設(shè)制造強國、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面，將發(fā)揮越來越重要的作用和影響。工業(yè)信息化部和商務(wù)部聯(lián)合頒布的關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見中進一步指出，包裝工業(yè)是與國計民生密切相關(guān)的服務(wù)型制造業(yè)，在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，“十三五”期間我國將進一

25、步提升包裝產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)由“包裝大國”向“包裝強國”的改變。隨著相關(guān)政策的陸續(xù)出臺，彰顯了我國對包裝行業(yè)發(fā)展重要性的認識不斷增強，行業(yè)地位進一步提升。（2）國家稅收政策調(diào)整使化妝品產(chǎn)業(yè)鏈受益2016年9月30日，財政部和國家稅務(wù)總局發(fā)布關(guān)于調(diào)整化妝品消費稅政策的通知，“通知”取消對普通美容、修飾類化妝品征收消費稅，將“化妝品”稅目名稱更名為“高檔化妝品”。征收范圍包括高檔美容、修飾類化妝品、高檔護膚類化妝品和成套化妝品，并且將稅率調(diào)整為15%。國家稅收政策的調(diào)整促進了化妝品行業(yè)的發(fā)展，使化妝品產(chǎn)業(yè)鏈廣泛受益，作為化妝品產(chǎn)業(yè)鏈中的重要環(huán)節(jié)，化妝品塑料包裝行業(yè)也將受益于稅收政策的調(diào)整。（3

26、）化妝品行業(yè)的發(fā)展亦將帶動化妝品包裝行業(yè)的發(fā)展化妝品在我國正進入繁榮期，發(fā)展?jié)摿屠麧櫩臻g都十分巨大，引發(fā)很多產(chǎn)業(yè)巨頭跨行業(yè)介入化妝品行業(yè)，在未來幾年內(nèi)，行業(yè)的整體規(guī)模將進一步擴大。目前國內(nèi)化妝品包裝已經(jīng)越來越重視時尚潮流，各種新穎包裝層出不窮，成為我國包裝更新快的市場之一。隨著人民生活水平提高和市場需求量加大，化妝品包裝將會有更快的發(fā)展，以往比較邊緣化的消費群體如兒童、老人、男性等，如今獲得了化妝品企業(yè)更多的關(guān)注，這些細分市場的發(fā)展，將有效帶動化妝品市場發(fā)展，進而增加化妝品包裝的需求。（4）包裝產(chǎn)業(yè)面臨快速增長根據(jù)中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）的預(yù)測，至“十三五”末，全球包裝市

27、場需求規(guī)模將突破1萬億美元，包裝工業(yè)年平均增速將達到4%左右。我國作為未來大的包裝消費市場和包裝產(chǎn)品生產(chǎn)國，包裝工業(yè)增速將高于全球平均水平，發(fā)展空間廣闊。（5）全國居民人均可支配收入持續(xù)增加為下游行業(yè)增長提供基礎(chǔ)隨著收入水平的提高，居民對化妝品的消費需求持續(xù)增長，同時開始呈現(xiàn)多樣化和個性化的特征，消費者不再一味追求低價，開始更加注重化妝品的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)體驗，對于產(chǎn)品品牌價值的認可度逐漸提高，高端產(chǎn)品的消費群體日益擴大，消費升級的趨勢逐漸顯現(xiàn)。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，我國人均可支配收入從2011年的14,551元增長至2018年的28,228元，居民收入水平不斷提升、國家拉動內(nèi)需政策以及城鎮(zhèn)化發(fā)

28、展等因素，為化妝品行業(yè)的快速發(fā)展提供了良好環(huán)境和市場空間。我國經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展是我國化妝品行業(yè)快速增長的有力保證，同時也為化妝品塑料包裝需求量的增長提供了基礎(chǔ)，是行業(yè)發(fā)展的有利因素之一。2、不利因素（1）行業(yè)競爭尚不規(guī)范目前，化妝品包裝行業(yè)大多數(shù)公司規(guī)模較小，技術(shù)水平、生產(chǎn)規(guī)模有限，產(chǎn)品交付能力較弱，產(chǎn)品質(zhì)量較低，在小規(guī)模企業(yè)之間同質(zhì)化競爭普遍存在。相當(dāng)一部分企業(yè)缺乏有效的競爭手段，依靠價格戰(zhàn)來爭奪市場，嚴重影響了行業(yè)的整體利潤率。另外，部分中小企業(yè)通過盜取外觀設(shè)計專利的方式維持公司生存和日常運營，侵害了行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)的合法權(quán)益，對行業(yè)整體的發(fā)展不利。因此，行業(yè)競爭的不規(guī)范是行業(yè)發(fā)展的不利因素之

29、一。（2）產(chǎn)品設(shè)計能力與資源投入不足由于目前國內(nèi)化妝品包裝企業(yè)絕大多數(shù)的經(jīng)營模式為代工生產(chǎn)模式，參與產(chǎn)品設(shè)計的企業(yè)極少，多數(shù)企業(yè)只是根據(jù)客戶已經(jīng)設(shè)計好的產(chǎn)品進行生產(chǎn)和加工，因此行業(yè)內(nèi)的企業(yè)普遍在產(chǎn)品設(shè)計方面能力較弱，同時由于行業(yè)內(nèi)企業(yè)普遍不重視產(chǎn)品設(shè)計層面的發(fā)展，產(chǎn)品設(shè)計能力與資源投入不足是行業(yè)發(fā)展的不利因素之一。第三章 市場分析一、行業(yè)基本情況（一）行業(yè)相關(guān)政策1、中國塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見 “十三五”塑料加工業(yè)緊緊圍繞“功能化、輕量化、生態(tài)化、微成型”的技術(shù)方向，重點突破原料、先進成型技術(shù)與工藝、裝備三大發(fā)展瓶頸；要認真貫徹中國制造2025，緊緊圍繞國家重點實施新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，

30、發(fā)揮塑料加工業(yè)作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)的重要作用；要緊緊圍繞“高端化”戰(zhàn)略，加強以產(chǎn)學(xué)研為主的協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合攻關(guān)，突破制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵共性和核心技術(shù)。2、輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）推動塑料制品工業(yè)向功能化、輕量化、生態(tài)化、微型化方向發(fā)展。大力發(fā)展超小型、超高精度、超高速、智能控制的塑料高端加工設(shè)備，加大對塑料加工設(shè)備精密化、智能化改造，加快高精度塑料檢測設(shè)備及儀器研發(fā)及應(yīng)用。3、消費品標準和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）深化消費品供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升消費品標準和質(zhì)量水平，確保消費品質(zhì)量安全，擴大有效需求，提高人民生活品質(zhì)，夯實消費品工業(yè)發(fā)展根基，推動“中國制造”邁向中高端，

31、有力推動“中國制造2025”順利實施，為經(jīng)濟社會發(fā)展增添新動力。4、關(guān)于加快我國包裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的指導(dǎo)意見包裝工業(yè)是與國計民生密切相關(guān)的服務(wù)型制造業(yè)，在國民經(jīng)濟與社會發(fā)展中具有舉足輕重的作用，“十三五”期間我國將進一步提升包裝產(chǎn)業(yè)的核心競爭力，實現(xiàn)由“包裝大國”向“包裝強國”的改變。5、中國包裝工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）包裝工業(yè)作為服務(wù)型制造業(yè)，是國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的重要支撐。隨著我國制造業(yè)規(guī)模的不斷擴大和創(chuàng)新體系的日益完善，包裝工業(yè)在服務(wù)國家戰(zhàn)略、適應(yīng)民生需求、建設(shè)制造強國、推動經(jīng)濟發(fā)展等方面，將發(fā)揮越來越重要的作用和影響。6、完善促進消費體制機制實施方案（2018-2020年）推

32、動綠色流通發(fā)展，倡導(dǎo)流通環(huán)節(jié)減量包裝、使用可降解包裝。創(chuàng)建一批綠色商場，在繼續(xù)做好綠色購物中心創(chuàng)建基礎(chǔ)上，逐步向超市、專業(yè)店等業(yè)態(tài)延伸，引導(dǎo)流通企業(yè)增設(shè)綠色產(chǎn)品專區(qū)，擴大綠色產(chǎn)品銷售，積極發(fā)揮綠色商場在促進綠色循環(huán)消費方面的示范作用。（二）行業(yè)利潤水平的變動趨勢及變動原因化妝品塑料包裝企業(yè)的利潤水平一方面受到上游原材料價格、研發(fā)與創(chuàng)新能力、生產(chǎn)技術(shù)水平及產(chǎn)品迭代速度的影響，另一方面由于產(chǎn)品面向客戶群體的不同而存在差異。生產(chǎn)高端知名化妝品包裝容器的企業(yè)，由于產(chǎn)品的設(shè)計、工藝以及下游產(chǎn)品售價等因素的影響，利潤水平相對較高；而生產(chǎn)中低端化妝品包裝容器的企業(yè)，利潤水平相對較低。近幾年來，為獲取更好的市

33、場營銷效果，二三線化妝品品牌比以往更加重視產(chǎn)品包裝，逐漸選用檔次更高的包裝材料，未來業(yè)內(nèi)企業(yè)的利潤將保持在較高的水平。1、客戶群體差異行業(yè)內(nèi)的企業(yè)由于所面對的客戶群體不一樣，因此利潤水平也會存在差距，國內(nèi)外大品牌化妝品通常選用檔次更高的包裝材料，在包裝材料方面投入更大，為國內(nèi)外大品牌化妝品提供包裝材料的企業(yè)能夠獲得更高的利潤水平；低端品牌化妝品受自身盈利能力的限制，在包裝材料方面的投入相對較少，為其提供包裝材料的企業(yè)利潤水平相對較低。2、上游原材料價格變化在化妝品塑料包裝材料生產(chǎn)成本中，上游塑料（PMMA/PP/ABS/PETG/AS）、輔料等成本的占比較高，一旦塑料價格波動幅度較大則會對企業(yè)

34、生產(chǎn)成本造成較大影響，從而影響到行業(yè)的利潤水平。近幾年塑料價格出現(xiàn)了一定程度的價格波動，但行業(yè)內(nèi)企業(yè)通過提升效率、適當(dāng)調(diào)整售價或放緩價格降幅來控制企業(yè)利潤，對行業(yè)利潤水平未產(chǎn)生重大影響。3、研發(fā)與創(chuàng)新能力化妝品塑料包裝企業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計能力、模具開發(fā)能力與注塑應(yīng)用技術(shù)的綜合運用能力決定了其在下游高端客戶研發(fā)活動中的合作關(guān)系。具備較強塑料模具開發(fā)制造能力和大規(guī)模注塑成型能力的企業(yè)能夠參與到下游企業(yè)終端產(chǎn)品同步設(shè)計中去，從而享有較高的利潤率水平。4、生產(chǎn)技術(shù)水平在化妝品塑料包裝材料生產(chǎn)過程中，主要涉及到模具開發(fā)技術(shù)、注塑成型技術(shù)等核心技術(shù)。在模具開發(fā)方面，模具技術(shù)水平高、質(zhì)量好，在注塑的過程中就會提升

35、良品率，降低模具維修成本，提升企業(yè)盈利能力。在注塑成型技術(shù)方面，注塑機的性能及注塑工藝影響注塑產(chǎn)品的良品率與生產(chǎn)效率，采用好的注塑機以及合適的注塑工藝能夠提升生產(chǎn)效率，提高利潤水平。5、產(chǎn)品迭代速度化妝品消費受流行元素的影響明顯，熱賣的化妝品由于其包裝材料需求量較大，其他化妝品生產(chǎn)商也會借鑒類似的包裝設(shè)計，因此規(guī)模及技術(shù)實力較弱的企業(yè)也會逐步參與，隨著參與者的不斷加入，同樣的產(chǎn)品利潤水平將逐步下降。如果產(chǎn)品迭代速度較慢，行業(yè)內(nèi)大企業(yè)與中小企業(yè)直接競爭，行業(yè)整體利潤水平下降；如果產(chǎn)品迭代速度快，行業(yè)內(nèi)有實力的企業(yè)將有更大幾率爭取到利潤率較高的新產(chǎn)品的生產(chǎn)。因此，產(chǎn)品速度迭代快，行業(yè)內(nèi)有實力的企業(yè)

36、將更能保持較高的利潤率水平。二、市場分析1、資質(zhì)認證壁壘化妝品塑料包裝是直接接觸產(chǎn)品的包裝，如果包裝材料本身含有過量的有毒有害物質(zhì)，就可能會慢慢釋放到和它直接接觸的化妝品中，使化妝品的品質(zhì)往不良方向產(chǎn)生改變，進而對人體產(chǎn)生極大的危害。為保證化妝品的安全性，化妝品企業(yè)對包裝供應(yīng)商的資質(zhì)要求比較高，以確保其生產(chǎn)的包裝產(chǎn)品能滿足質(zhì)量和安全要求。2、技術(shù)工藝壁壘化妝品塑料包裝企業(yè)需要較強的技術(shù)實力，從產(chǎn)品設(shè)計、到模具制作、注塑成型、燙金、印刷、涂裝、組裝等環(huán)節(jié)，工藝過程多，各環(huán)節(jié)間聯(lián)系緊密，對各工藝環(huán)節(jié)的配合度要求比較高；而各工藝環(huán)節(jié)中，又以模具開發(fā)技術(shù)、注塑成型技術(shù)和涂裝燙印技術(shù)對產(chǎn)品品質(zhì)的影響為明

37、顯。因此，從企業(yè)發(fā)展來看，模具開發(fā)技術(shù)、注塑成型技術(shù)和涂裝燙印技術(shù)等對于企業(yè)的競爭力至關(guān)重要，這些技術(shù)需要長時間的積累，并在生產(chǎn)實踐中不斷改進、革新。另一方面，由于消費者需求的快速變化，下游行業(yè)化妝品更新?lián)Q代比較快，需要化妝品包裝企業(yè)不斷的對產(chǎn)品進行革新，這需要企業(yè)具備較強的技術(shù)和產(chǎn)品研發(fā)能力，不斷投入技術(shù)研發(fā)，以滿足下游行業(yè)的需求。因此，化妝品塑料包裝企業(yè)需要具備扎實的技術(shù)儲備和出眾的產(chǎn)品研發(fā)能力，技術(shù)工藝是行業(yè)新進入者無法短期跨越的壁壘之一。3、客戶與品牌壁壘客戶資源的開發(fā)和產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)的建立是化妝品包裝制造企業(yè)生存和發(fā)展的關(guān)鍵因素?；瘖y品包裝作為展現(xiàn)化妝品內(nèi)涵的重要載體，大多數(shù)情況下屬于

38、客戶定制化的非標產(chǎn)品。隨著人們消費水平的提升，生活節(jié)奏日益加快，消費者對于化妝品的需求變化也日新月異，更加注重個性、時尚的個人形象，對化妝品呈現(xiàn)出較大差異化的需求。因而眾多下游客戶對化妝品包裝的個性化需求越來越多，對于化妝品包裝新產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)周期的要求越來越短，這對于化妝品包裝企業(yè)的綜合能力提出了較高的要求。因此，為保持其自身產(chǎn)品品質(zhì)的安全性與穩(wěn)定性，下游客戶不會輕易更換其包裝服務(wù)商，這對新進入者設(shè)置了障礙。品牌體現(xiàn)了化妝品包裝制造企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)水平，是下游客戶尤其是國際知名化妝品品牌選擇包裝服務(wù)商重要的考量因素之一。然而品牌的建立需要長時間的積累和宣傳，化妝品對于包裝材料的安全性和穩(wěn)

39、定性要求較高，這需要技術(shù)、研發(fā)、消費者習(xí)慣等方面的培育和積累，新進入者無法短時間克服這些困難建立品牌。4、行業(yè)的周期性本行業(yè)下游客戶為化妝品生產(chǎn)企業(yè)，化妝品受經(jīng)濟周期影響的程度決定了化妝品塑料包裝行業(yè)的周期性。在收入水平不同的國家和地區(qū)，化妝品消費受經(jīng)濟周期的影響程度不同，同時隨著化妝品品牌的多元化進程，以及化妝品消費人群基數(shù)的不斷擴大，受經(jīng)濟影響較強的奢侈品占比逐漸變小。化妝品在發(fā)達國家與地區(qū)已經(jīng)成為人們?nèi)粘Ｉ畹囊徊糠?，消費穩(wěn)定，受經(jīng)濟周期影響較小。在發(fā)展中國家與地區(qū)化妝品的消費習(xí)慣已經(jīng)逐步確立，化妝品消費隨著人均收入的增長而增長，特別是近幾年國際大品牌對消費群體的培育已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)成效，未

40、來在部分發(fā)展中國家與地區(qū)化妝品消費將穩(wěn)定增長，受經(jīng)濟周期的影響較小。在欠發(fā)達國家與地區(qū)，化妝品消費量占全球總額的比重小，但由于人口基數(shù)大，未來發(fā)展?jié)摿Υ?，受?jīng)濟周期影響較小。綜合來看，化妝品塑料包裝行業(yè)受經(jīng)濟周期的影響較小，無明顯周期性。5、行業(yè)的季節(jié)性化妝品消費的季節(jié)性決定了化妝品塑料包裝行業(yè)的季節(jié)特性，在發(fā)達國家與地區(qū)市場，化妝品企業(yè)針對消費者在各個季節(jié)的產(chǎn)品線覆蓋全面，同時該地區(qū)化妝品消費習(xí)慣已經(jīng)成熟，因此發(fā)達國家與地區(qū)市場化妝品消費無明顯季節(jié)性；國內(nèi)市場由于化妝品消費習(xí)慣正在培育階段，通常情況下夏季是化妝品消費的淡季，但隨著化妝品企業(yè)對消費習(xí)慣的培育逐漸成熟，未來季節(jié)性將逐漸變?nèi)酢Ｒ虼?/p>

41、，化妝品塑料包裝市場的季節(jié)性影響較小。6、行業(yè)的區(qū)域性化妝品塑料包裝行業(yè)具有較強的區(qū)域特性，主要集中在長三角、珠三角等地區(qū)，一方面由于長三角與珠三角在塑料制品產(chǎn)業(yè)配套方面更加完善，上游原料供給充足、機器設(shè)備廠家集中、交通體系發(fā)達便于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營；另一方面由于化妝品企業(yè)集中在長三角和珠三角區(qū)域，便于企業(yè)貼近客戶。綜上所述，化妝品塑料包裝行業(yè)具有較強的區(qū)域特性。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積91819.91（折合約137.73畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積112020.29。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx（集團）有限公司建設(shè)能力分析，

42、建設(shè)規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)包裝容器60000萬個，預(yù)計年營業(yè)收入162200.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少

43、的場址。二、建設(shè)區(qū)基本情況溫州，簡稱“溫”或“甌”，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務(wù)院批復(fù)確定的中國東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬人，其中市區(qū)人口305.2萬人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶籍總?cè)丝?32.4萬人，常住外來人口達297萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數(shù)學(xué)家的搖籃、中國南戲的故鄉(xiāng)、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)、中國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州

44、是國家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國民營經(jīng)濟發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，以“南有吳川，北有溫州”享譽全國。2017年中國百強城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長7.8%。2019年，全年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）6606.1億元，按可比價計算，同比增長8.2%。2018年12月，溫州入選2018中國大陸最佳地級城市30強。未來國際國內(nèi)宏觀

45、環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對溫州來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經(jīng)濟進入金融危機以來的深度調(diào)整期，在再平衡中實現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，國際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭奪加劇，地緣政治風(fēng)險導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟正在開啟一個新的時代。從國內(nèi)看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新

46、商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長江經(jīng)濟帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩比較嚴重。從浙江省看，“十三五”是強化創(chuàng)新驅(qū)動、完成新舊發(fā)展動力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競爭力的關(guān)鍵期，是加強制度供給、實現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進“兩富”“兩美”建設(shè)、增強人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險矛盾、夯實長治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟社會發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問題仍然突出，地方金融風(fēng)險對實

47、體經(jīng)濟的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。一年來，我們砥礪奮進、踴躍爭先，全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長8.2%，總量邁入全國前30強；一般公共預(yù)算收入579億元，增長12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項主要指標增速位居全省前三，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進、逆勢上揚的良好態(tài)勢。全市經(jīng)

48、濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長7%左右；一般公共預(yù)算收入增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭縮小到2:1；R&D經(jīng)費投入強度達到2.3%，全員勞動生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標完成省下達的目標任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標，必須精準發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構(gòu)建，加快綜合交通樞紐建設(shè)。以“直通高鐵、加密高速、提升機場、優(yōu)化港口、發(fā)展城軌、完善城網(wǎng)、建設(shè)樞紐”為抓手，加快實現(xiàn)對外交通互聯(lián)互通、快捷高效，對內(nèi)交通通暢有序、換乘便捷，進一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力

49、打造我國東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進。著眼于東部新增長極打造，大力推進灣區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。重點謀劃構(gòu)建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導(dǎo)向型開發(fā)模式和產(chǎn)城融合發(fā)展理念，科學(xué)實施海涂圍墾建設(shè)，推進海島、海灣、海港“三?！甭?lián)動，全面實現(xiàn)東部發(fā)展環(huán)境聯(lián)合共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共育、新城一體共建、設(shè)施互聯(lián)共享，開創(chuàng)產(chǎn)城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強，推進市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實施市區(qū)70個以上城中村整體連片改造，推進舊廠房、舊市場搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實改變城市形象。推動中心城區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境整治、城市管理、服務(wù)質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變；增強中心

50、城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務(wù)等要素集聚輻射能力，促進城市發(fā)展由粗放向精致轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動。著眼于溫州實體經(jīng)濟提質(zhì)提效，全力推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和人才引進培育。著力打造高端產(chǎn)業(yè)平臺，加大對領(lǐng)軍企業(yè)、高成長型企業(yè)扶持力度，形成大企業(yè)“頂天立地”和小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面；完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境，加大招才引智力度，促進產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進。四、“十三五”發(fā)展目標綜合實力顯著增強。經(jīng)濟保持中高速增長，全市生產(chǎn)總值年均增長7%以上。在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進產(chǎn)業(yè)邁向中高端，服務(wù)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重達到55%。突出創(chuàng)新驅(qū)動和人力資本投

51、資，研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比重達到2.3%。發(fā)揮消費的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進作用，持續(xù)增強經(jīng)濟發(fā)展動力。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化，城市功能加快完善，鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進，常住人口城市化率達到70%左右，戶籍人口城市化率提高到55%；市區(qū)一體化進程加快推進，城中村改造取得明顯成效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距進一步縮小，縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型倒逼作用，把控好資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生

52、態(tài)保護紅線；能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制；主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類水質(zhì)全面消除，PM2.5濃度明顯下降，按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求，打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福。“中國夢”和社會主義核心價值觀更加深入人心，人民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)體系和社會保障體系更加完善，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，社會分配更加公平，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長7.5%，人民群眾的獲得感更加明顯。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”行動綱領(lǐng)和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為指引，以“五一”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向

53、，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持存量提升與增量擴大并舉，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強溫州制造和溫州服務(wù)品牌，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，努力構(gòu)筑我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升發(fā)展溫州制造。編制實施中國制造2025溫州行動綱領(lǐng)，努力建成以先進裝備為核心的智能制造集聚區(qū)，全面推進溫州由制造大市向制造強市轉(zhuǎn)變，力爭到2020年工業(yè)增加值突破2300億元。推動電氣、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進高端引領(lǐng)項目，加強高新技術(shù)和先進設(shè)備的應(yīng)用，加快培育一批高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)向時尚智造轉(zhuǎn)型，努力提升設(shè)計水平，大力培育品牌文化，推廣在線定制、眾籌

54、設(shè)計、線上線下融合等柔性制造模式。加快實施“兩化”深度融合，全面提升智能制造水平，分層次推進企業(yè)“機器換人”、生產(chǎn)過程智能化和協(xié)同制造，全面提升制造業(yè)核心競爭力，努力實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋，全員勞動生產(chǎn)率達12萬元/人。積極推進生產(chǎn)方式綠色化，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實施“溫州制造”質(zhì)量提升計劃，加快法規(guī)標準體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進質(zhì)量文化建設(shè)，推動標準強市、品牌強市建設(shè)，全面建成質(zhì)量強市，打響“溫州制造”品牌。注重本土建筑業(yè)龍頭企業(yè)培育，大力推進建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推廣裝配式建筑，力爭到2020年建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。（二）扶持民營企

55、業(yè)跨越發(fā)展扶持企業(yè)做優(yōu)做強。深入實施“三名”工程，堅持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、聯(lián)動推進與分級培育、動態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰相結(jié)合的原則，通過引導(dǎo)土地、能源、環(huán)境容量指標向培育企業(yè)重點項目傾斜，支持開展兼并重組，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入，推動全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強化人才引留支持等舉措，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、帶動作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)（集團）。大力培育發(fā)展“四新”企業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高成長型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊。深入實施小微企業(yè)成長計劃，構(gòu)建小微企業(yè)成長的工作機制、服務(wù)平臺和政策體系，促進小微企業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，繼續(xù)推進“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，推動企業(yè)上規(guī)升級。引導(dǎo)企

56、業(yè)更加重視質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)和標準建設(shè)。（三）推進產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動力培育培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力，推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進競爭功能，培育和發(fā)展信息經(jīng)濟、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，形成具有溫州特色的現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)體系。進一步完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和布局導(dǎo)引，建立健全統(tǒng)計體系和評價體系，實施產(chǎn)業(yè)項目動態(tài)管理。加快破解資金、土地、人才等要素制約，推進一批有引領(lǐng)性、帶動力強的項目建設(shè)，提升新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速力和承載力。推進企業(yè)減負增效。加大力度淘汰落后產(chǎn)能，狠抓重污染高耗能行業(yè)整治提升，分類有序化解過剩產(chǎn)能，嚴格控制增量。創(chuàng)新破產(chǎn)案件審理方式，有效處置僵尸企業(yè)，促進企業(yè)兼并重整，盤活存量資產(chǎn)，有效解決設(shè)施和土地等要素資源閑置浪費問題。全面落實企業(yè)稅費減免政策，引導(dǎo)企業(yè)用好用足優(yōu)惠政策，千方百計降低制度性交易成本和工業(yè)用地成本，有效降低企業(yè)商務(wù)成本，努力提高企業(yè)效益。加強對企業(yè)的幫扶，化解企業(yè)金融風(fēng)險，營造扶商、安商、惠