西安市土地利用規(guī)劃現狀比較分析

1、西安市土地利用規(guī)劃現狀比較分析1.引言近年來，土地供需矛盾和資源利用不合理的形式嚴峻，成為我國國民經濟建設的重要瓶頸。土地供需矛盾和資源不合理利用的問題已經對確保我國糧食安全和國民經濟的健康發(fā)展構成威脅?？茖W合理地預測區(qū)域土地利用供需總量，有效解決土地利用沖突，優(yōu)化土地資源配置，節(jié)約集約用地，是保障國民經濟發(fā)展的需要。 1提高土地利用規(guī)劃與管理的科學性水平，是緩解我國土地供需矛盾的必然選擇。土地利用現狀分析時在土地現狀調查的基礎上進行的。通過對土地資源系統(tǒng)的數量與質量、結構與分布、利用現狀與開發(fā)潛力等方面的分析，明確規(guī)劃區(qū)域的土地資源的整體優(yōu)勢與劣勢、優(yōu)勢土地資源在全局中的戰(zhàn)略地位、制約優(yōu)勢土

2、地資源開發(fā)的主要因素，揭示各種土地資源在地域組合上、結構上和空間配置上的合理性，明確土地資源開發(fā)利用的方向和重點，為制定協(xié)調發(fā)展與強化低于系統(tǒng)功能的土地利用規(guī)劃提供科學合理的依據。 2可見土地利用現狀分析是保障土地利用規(guī)劃的前提條件。本文以2005年、2010年和2015年三年的西安市土地利用現狀為例，分析比較西安市土地利用變化情況。2.研究區(qū)概況西安作為陜西省省會，地跨北緯3303934044，東經1074010949之間，地處關中平原中部。東北接咸陽、渭南，以荊山黃土臺源為界;西北與咸陽相望，以渭河為界;西連寶雞，以太白山和青化黃土臺源為界;南鄰漢中、商洛，與秦嶺相連。東近渭南，以溺源山地

3、與零河為界。西安作為我國海拔差異最顯著的城市之一，其地質構造兼跨秦嶺地槽褶皺帶和華北地臺兩大單元，西南端屹立著地勢高至海拔 3867米的太白山峰，東北端有著低至海拔345米的渭河河床。西安市總面積10096.81平方公里，其中市區(qū)規(guī)劃面積865平方千米。3.研究區(qū)土地利用現狀評價 3.1.數據采集數據來源于西安市統(tǒng)計局官方網站（3.2、土地利用現狀評價指標體系土地利用現狀評價是一個相當復雜的問題。一般所謂評價是指按照明確的目標測定対象的屬性，并把它變成主觀效用的行為即明確價值的過程。具體地講，對于系統(tǒng)的評價首先應從明確評價目標開始，最后由測定者根據給定的評價標準和主觀判斷把測定結果變成價值，供

4、土地利用決策時參考。表3.1-1、西安市統(tǒng)計數據土地利用現狀評價指標體系由土地利用開發(fā)程度、土地集約經營程度和土地利用綜合效益等方面的多項指標組成。本文選取其中的某些指標進行西安市土地利用現狀評價。1.土地的自然和經濟條件（A）（1）.人均生產總值（A1）=地區(qū)生產總值/總人口數（2）.人口自然增長率（A2）=人口自然增長數/總人口數*100%（3）.城市化水平（A3）=城鎮(zhèn)人口數/總人口數*100%2.人地關系條件（B）（1）.人均土地面積（B1）=土地總面積/總人口數（2）.人均耕地面積（B2）=耕地總面積/總人口數（3）.人均林地面積（B3）=林地總面積/總人口數（4）.人均城市用地面積

5、（B4）=城市用地面積/總人口數（5）.人均建設用地面積（B5）=建設用地面積/總人口數（6）.人均公園綠地面積（B6）=公園綠地面積/總人口數3.土地開發(fā)利用程度（C）（1）.土地墾殖率（C1）=耕地面積/土地總面積*100%（2）.土地建設利用率（C2）=建設用地面積/土地總面積*100%（3）.林地覆蓋率（C3）=林地面積/土地總面積*100%（4）.人口密度（C4）=總人口數/土地總面積（5）.綠地率（C5）=公園綠地面積/城市用地面積*100%4.土地集約經營程度（D）（1）.單位土地產值率（D1）=生產總值/土地總面積（2）.單位產值用地率（D2）=土地面積/生產總值（3）.公路交

6、通密度（D3）=公路里程/土地總面積以上就是用來評價西安市土地利用現狀的評價指標。3.3、土地利用現狀指標計算1.土地的自然和經濟條件（A）年份人均生產總值（元）人口自然增長率（）城市化水平200517714.394.4244.91%201041430.124.3947.86%201571122.774.6466.93%2. 人地關系條件（B）（單位：平方米）年份人均土地面積人均耕地面積人均林地面積人均城市用地面積人均建設用地面積人均公園綠地面積20051362.76359.70704.4331.14105.946.5620101291.38489.72649.5150.46116.5415.

7、5120151237.87291.70589.3967.31125.6125.233.土地開發(fā)利用程度（C）年份土地墾殖率土地建設利用率林地覆蓋率人口密度（人/平方千米）公園綠地率200526.39%7.77%51.69%7340.48%201037.92%9.02%50.30%7741.20%201523.56%10.15%47.61%8082.04%4.土地集約經營程度（D）年份單位土地產值率（億元/平方千米）單位產值用地率（平方千米/億元）公路交通密度（千米/平方千米）20050.13007.69300.840920100.32083.11701.224620150.57461.7405

8、1.32003.4、土地利用現狀評價及分析比較從土地的自然和經濟條件來看，2005年到2015年，西安市人口變化幅度不大，呈現增長趨勢，每五年增長大約30萬人，自然增長率維持在4.5左右。西安市人地關系變化穩(wěn)定，人均土地面積維持在1000平米以上，人均耕地面積和人均林地面積在2010年較高，到2015年呈現下降趨勢，表現出耕地和林地下降的原因應該是城市建設用地和其他用地類型的增加。公園綠地的面積有所增加，可以看出現在城市建設中越來越重視綠化和環(huán)境保護發(fā)展，人們開始追求高質量的生活。2005年到2015年西安市城市化水平逐年提高，并且近年來快速發(fā)展，生產總值也快速增長，人均和地均生產總值都呈現增長趨勢，土地利用呈現科學規(guī)劃發(fā)展、可持續(xù)集約節(jié)約用地的發(fā)展理念已經開始在西安市的土地利用中顯現出來，土地的合理利用為國民經濟建設提供了有力的保障和支持。綜合以上評價指標的評價和對原始數據的理解，西安市土地的利用現狀呈現良好的發(fā)展趨勢，但是，耕地面積和林地面積的減少，建設用地的增加和城市邊界的擴張并不容樂觀。因此，政府和土地主管部門應該科學合理的規(guī)劃用地，實現較為嚴格的用地制度，積極保護耕地，保護生態(tài)和林草地的完整，并劃定城市邊界紅線，使城市