沁陽對“四議兩公開”等制度

1、對“四議兩公開”等制度落實情況進(jìn)行集中調(diào)研工作方案為了全面了解掌握我市農(nóng)村落實“四議兩公開” 、“制度理財”、 “群眾評官”、“監(jiān)督保障” 工作制度運(yùn)行情況及落實情況，按照市紀(jì) 委主要領(lǐng)導(dǎo)指示， 市農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)聯(lián)系會議辦公室決定， 從 3 月 至 對“四議兩公開”等制度落實情況進(jìn)行一次集中調(diào)研， 現(xiàn)制定如下方案。一、調(diào)研原則本著實事求是、 認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神， 全面了解農(nóng)村基層對各項制度 的落實情況， 找準(zhǔn)農(nóng)村基層在制度落實方面存在的主要問題、 為下一 步工作開展找準(zhǔn)方向。二、調(diào)研內(nèi)容近期以來，特別是去年換屆以來， “四議兩公開 ”民主決策制度 , “三資 ”代理服務(wù)制度、群眾評議村干部制

2、度和村務(wù)監(jiān)督委員會制度 等四項制度及其配套制度（如財務(wù)票據(jù)聯(lián)簽會審、工程招投標(biāo)、經(jīng)濟(jì) 合同管理、村務(wù)公開等）落實情況，重點是存在的問題、原因及對策 等。三、調(diào)研方法抽調(diào)市直相關(guān)單位人員組成 3個調(diào)研組，每組 3 人，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事 處用 1天時間，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽 2 個村（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦 1個村，隨機(jī)抽查 1 個村）。是否到鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研，由調(diào)研組根據(jù)工作需要決定。 （調(diào)研組名單及分工見附件一）1. 走訪黨員及村民代表。一是通過交談了解該村各項制度落 實情況，看是否有應(yīng)“四議兩公開”而未“四議兩公開”的事項； 應(yīng)納入三資管理而未納入三資管理的收入；是否按規(guī)定對村干部 進(jìn)行了勤廉雙評；村務(wù)監(jiān)督委員會是否全面監(jiān)督或

3、監(jiān)督到位。二 是對走訪的黨員及村民代表進(jìn)行問卷（見附件二）調(diào)查。2. 查閱資料。查看 2011 年到現(xiàn)在特別是村級組織換屆以來有 關(guān)制度落實情況的原始材料（必要時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處三資代理服務(wù) 中心查閱會計憑證等資料） 。3. 與村干部座談。一是詢問該村各項制度落實情況（見附件 三）；二是對村干部進(jìn)行問卷（見附件二）調(diào)查。四、幾項要求1. 調(diào)研組要遵守紀(jì)律，認(rèn)真細(xì)致，嚴(yán)禁走過場，搞形式主義， 于一周內(nèi)完成調(diào)研工作。2. 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要全面配合調(diào)研組進(jìn)行工作，確保工作 順得開展。3. 各調(diào)研組要對每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）落實制度的調(diào)研情況進(jìn) 行總結(jié)分析并形成書面報告，由各組長進(jìn)行統(tǒng)一匯報。4. 在調(diào)研的

4、同時， 要對今年以來農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政重點工作： 農(nóng)村基層干部廉潔履職若干規(guī)定（試行） 學(xué)習(xí)培訓(xùn)、廉政承諾 書簽訂等一并進(jìn)行了解。附件一:調(diào)研分組名單第一組：組長：成員：調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：第二組：組長：成員：調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：第二組：組長：成員：調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：附件二：村民代表（黨員）問卷調(diào)查表姓名： 職務(wù)：1、 本村“三重一大“事項是指： 、 。2、 本村大額度資金標(biāo)準(zhǔn)是元。3、決定“三重一大”事項，按照、六步工作法進(jìn)行。4、 去年換屆以來您共參加過 次“三重一大”事項的表決。5去年換屆以來您共參加過 次集體項目招投標(biāo)。6去年換屆以來您是否參加過對村干部的民主測評？（有沒有）7村里是否

5、有坐收坐支現(xiàn)象？（有 沒有）8您認(rèn)為本村在資金、資產(chǎn)、資源等重大事項的決策上是否公開、透明。（是不是）。9黨務(wù)、村務(wù)公開的形式有哪些？據(jù)你所知，去年換屆以來，本村重要事項公示過次。村干部問卷調(diào)查表姓名： 職務(wù)：1、 “三重一大” 事項是指、重大項目安排、 重要崗位人員聘用、大額度資金使用。2、 本村大額度資金標(biāo)準(zhǔn)是元。3、 決定“三重一大”事項，按照黨支部提議 、“兩委”會商議、 黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議、實施結(jié)果公開 六步工作法進(jìn)行。4、 去年換屆選舉以來本村召開會議研究討論 項“三重一 大”事項。5、大額度“以下資金使用須經(jīng)支部書記、村委會主任、監(jiān)委會 主任簽字或者蓋章后方

6、可入賬。6、 本村換屆以來共組織過 次集體項目招投標(biāo)。7、去年換屆以來是否組織過對村干部述職述廉及村民或村民代 表民主評議村干部活動。8去年換屆以來村務(wù)監(jiān)督委員會列席次涉及村級重大事項決策的會議。9、村里是否有坐收坐支現(xiàn)象？（有 沒有）10、黨務(wù)、村務(wù)公開的形式有哪些？據(jù)你所知，去年換屆以來，本村重要事項公示過次。附件三：座談?wù){(diào)研提綱1、“四議兩公開”在村里執(zhí)行情況？去年換屆以來有多少“四議 兩公開”事項？2、該村三資整體情況？主要收入來源？村小組的三資是否納入 了三資代理服務(wù)中心管理？3、去年以來，特別是換屆以來，村里是否處理過集體資產(chǎn)，比 如林木、果木、閑置房屋等？是否經(jīng)過招投標(biāo)？是否簽訂規(guī)范的經(jīng)濟(jì) 合同？4、你們村有無集體經(jīng)濟(jì)項目的立項、承包及公益事業(yè)的建設(shè)承 包，有無土地征用及補(bǔ)償分配，如何監(jiān)管？5、你們村是否有白條入賬 ?三資中心如何對你們村的三資進(jìn)行代 理服務(wù)？6、你們村的重大事項是通過什么方式公開？在什么時候進(jìn)行公 開？公開多長