工程有限公司 項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法

1、中鐵十八局集團第三工程有限公司項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理辦法第一章 總則第一條 為強化企業(yè)工程項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理，夯實施工現(xiàn)場的安全基礎(chǔ)，保護環(huán)境質(zhì)量，保障廣大員工在施工過程中的人身安全和健康，預(yù)防各類事故的發(fā)生，保證施工生產(chǎn)順利進行，特制定本辦法。第二條 本辦法依據(jù)國家、上級和本企業(yè)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工程項目經(jīng)理部的特點和實際而制定，適用于公司各工程項目經(jīng)理部。各項目部按照本辦法執(zhí)行。本辦法未盡事宜按公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三條 項目經(jīng)理部是施工生產(chǎn)的基本管理層，是安全生產(chǎn)管理的基本單元，必須把安全生產(chǎn)切實納入工程項目經(jīng)理部管理的正常運行機制。建立健全安全生產(chǎn)管理體系，以項目經(jīng)理負責(zé)制為中心，以生產(chǎn)

2、經(jīng)營責(zé)任制為基礎(chǔ)，以安全生產(chǎn)包保責(zé)任制為手段，以健全和完善的工程項目安全標(biāo)準(zhǔn)化管理為保證，促進工程項目經(jīng)理部的安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。 第四條 項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理體系指以工程項目為對象，以項目經(jīng)理責(zé)任制為中心，以安全無事故為標(biāo)準(zhǔn)，以促進施工安全生產(chǎn)為目的，按照工程項目的內(nèi)在規(guī)律和特點，對保障工程項目全過程的安全施工生產(chǎn)進行計劃、組織、協(xié)調(diào)、檢查、整改和控制等管理活動。第五條 項目經(jīng)理部必須認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”和“誰主管誰負責(zé)”的原則，把安全生產(chǎn)始終貫穿于項目施工的全過程。第六條 項目經(jīng)理部是企業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)的管理和指揮中心，在項目施工生

3、產(chǎn)過程中，必須健全安全生產(chǎn)約束機制，完善安全生產(chǎn)保障體系，采取先進、科學(xué)的安全施工技術(shù)，依靠科技進步，科學(xué)組織，防治結(jié)合，搞好現(xiàn)場安全控制，努力實現(xiàn)安全生產(chǎn)的總體目標(biāo)。第二章 項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)目標(biāo)管理第七條 項目經(jīng)理部要杜絕員工因工（非因工）傷亡事故；杜絕因我方責(zé)任造成的交通亡人事故，杜絕易燃易爆物品爆炸事故；杜絕重大火災(zāi)事故；防止危爆物品丟失、被盜、被搶；杜絕外部勞務(wù)因工死亡事故。年員工重傷率控制在0.05%以下，年員工負傷率控制在5%以下。第八條 項目經(jīng)理部要依據(jù)國家勞動衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為員工（民工）提供必要的勞動安全衛(wèi)生條件和必要的勞動防護用品，積極推廣先進的安全防護設(shè)施，堅持文明施工

4、，安全生產(chǎn)，避免事故，減少職業(yè)病危害。第九條 項目經(jīng)理部要把安全生產(chǎn)目標(biāo)逐級分解到工程隊和班組；逐級簽訂安全生產(chǎn)包保責(zé)任狀，做到橫向到部門（人員），縱向到班組直至員工的安全管理網(wǎng)絡(luò)，一級抓一級，層層抓落實，定期量化考核，年終總結(jié)評比，確保獎罰兌現(xiàn)。第十條 項目經(jīng)理部有權(quán)對本工程項目的安全生產(chǎn)實施獎懲，獎懲時要把安全生產(chǎn)目標(biāo)同項目（工序）承包經(jīng)營、領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制結(jié)合起來，作為考核責(zé)任人業(yè)績的重要內(nèi)容，并與員工工資獎金分配、評選先進單位、先進班組和先進個人掛鉤，對達不到規(guī)定指標(biāo)者行使一票否決權(quán)。第三章 項目經(jīng)理部安全管理組織機構(gòu)第十一條 項目經(jīng)理部須設(shè)立與施工規(guī)模相適應(yīng)的安全生產(chǎn)機構(gòu)和安全技術(shù)人員

5、。配備專（兼）職安全監(jiān)察干部；工程隊配備專職安全員；班、組配義務(wù)安全員。具體負責(zé)工程項目施工安全的日常管理工作，并自覺接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)察管理部門對施工安全生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督。 第十二條 為強化工程項目施工安全生產(chǎn)管理，項目經(jīng)理部須成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由項目經(jīng)理任組長，其他成員由黨政工團和有關(guān)部（室）負責(zé)人組成。其任務(wù)是：擬定項目部安全生產(chǎn)制度與措施，定期召開安全生產(chǎn)會議，分析項目安全生產(chǎn)形勢，總結(jié)和布置安全生產(chǎn)工作，組織安全教育學(xué)習(xí)，開展安全生產(chǎn)檢查活動等。第十三條 安監(jiān)人員必須由具備多年現(xiàn)場施工經(jīng)驗，堅持原則，責(zé)任心強并經(jīng)過安全管理培訓(xùn)并取得上崗證的員工擔(dān)任。工程項目經(jīng)理部安監(jiān)干部必須專司

6、其職，不得兼職，其工作不得隨意調(diào)動；工程隊、班（組）專（兼）職安全員，由公司組織考核，成績合格者名單報集團公司備案，并由集團公司統(tǒng)一頒發(fā)安全檢查證。第四章 項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)責(zé)任制第十四條 項目經(jīng)理部必須落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和職能部門的安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起嚴密的、有效的、各司其職、各負其責(zé)、互相配合的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。第十五條 項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任：項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面對總經(jīng)理負責(zé)，是工程項目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者和管理者，對本工程項目的安全生產(chǎn)負全面責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：1、認真貫徹執(zhí)行國家勞動法、建筑法、安全生產(chǎn)法和安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)及上級的規(guī)定，執(zhí)行企業(yè)的各項決議和規(guī)章

7、制度。2、嚴格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認真制定工程項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、措施、目標(biāo)和安全規(guī)則，合理配置人力、物資、機具、資金等安全生產(chǎn)要素。積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。3、堅持把安全管理作為項目管理的重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進行。4、充分發(fā)揮項目經(jīng)理部安全管理機構(gòu)的作用，定期組織安全生產(chǎn)檢查，研究和加強對事故隱患的整治。按規(guī)定落實安全生產(chǎn)技術(shù)措施經(jīng)費，努力改善施工現(xiàn)場勞動作業(yè)環(huán)境。5、依據(jù)工程任務(wù)特點，科學(xué)編制施工安全保障措施。正確處理好安全與進度、安全與效益的關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。6、負責(zé)組織項目經(jīng)

8、理部員工的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實行全員、全方位、全過程的安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面的意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗，及時表彰先進，嚴肅處罰事故責(zé)任者。7、加強對項目部專（兼）職安全員和班（組）的領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)常聽取匯報，積極支持他們開展工作。8、對因違章指揮或決策失誤而造成的員工亡人事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對因強令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。第十六條 項目經(jīng)理部黨委（支部）書記的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、積極協(xié)助項目部經(jīng)理，認真貫徹執(zhí)行黨國家的安全生產(chǎn)方針、政策，執(zhí)行上級的各項安全管理規(guī)定，積極支持和指導(dǎo)職能部門和安監(jiān)人員的工作。2、負責(zé)政治思想教育和安全

9、教育工作，充分發(fā)揮廣大黨員干部在安全生產(chǎn)工作中的骨干作用。及時掌握員工在施工過程中的思想動態(tài)，解決員工的思想問題，消除后顧之憂，不斷提高員工的安全意識。3、組織廣大干部群眾在施工現(xiàn)場開展 “五比勞動競賽”、“安全生產(chǎn)周”、“安全生產(chǎn)月”、“黨員安全監(jiān)督崗”等活動，宣傳在安全生產(chǎn)方面的先進典型，積極維護員工勞動保護權(quán)益。4、認真做好勞動保護宣傳工作，教育各級干部克服官僚主義和瀆職行為，對因政治思想工作不力、解決思想矛盾不及時而發(fā)生的員工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十七條 項目經(jīng)理部總工程師（技術(shù)負責(zé)人）的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、在項目經(jīng)理部經(jīng)理、黨委（支部）書記的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹落實上級的有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政

10、策。協(xié)助項目經(jīng)理負責(zé)安全技術(shù)工作，并對本項目安全生產(chǎn)技術(shù)工作負責(zé)任。2、參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場的安全技術(shù)問題。3、在工程項目開工前及重要工序施工前，必須對有關(guān)人員進行安全技術(shù)交底。4、組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。5、組織并參加本項目的安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命的重大事故隱患有權(quán)停止施工，以確保員工的人身安全。6、參加員工

11、傷亡事故的調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十八條 項目經(jīng)理部安全監(jiān)察人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：1、認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，并依法監(jiān)察督促落實。2、負責(zé)本項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃。監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實施；參加審核工程施工方案，對不具備安全生產(chǎn)條件的工程項目有權(quán)制止投入使用。3、負責(zé)監(jiān)督檢查本項目的勞動安全、人身安全、機械設(shè)備和汽車運輸安全，以及防塵防毒工作。4、堅持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，秉公執(zhí)法，對危及員工生命安全與健

12、康的作業(yè)，有權(quán)令其停工，并依法發(fā)出安全監(jiān)察通知書和安全監(jiān)察指令書，責(zé)令限期整改。對存在重大事故隱患單位有權(quán)處以10005000元罰款，對責(zé)任者處以5001000元罰款。5、會同有關(guān)部門開展安全教育和技術(shù)培訓(xùn)。組織安全生產(chǎn)競賽評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰事宜。6、參加和協(xié)助事故的調(diào)查、統(tǒng)計、報告工作，并對事故責(zé)任者提出處理意見；禁止弄虛作假或隱瞞事故。對因工作責(zé)任心不強或失職造成的職工傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。第十九條 工程隊長的安全生產(chǎn)責(zé)任：按照公司安全生產(chǎn)管理辦法第十五條規(guī)定執(zhí)行。第二十條 （ 班）組長安全生產(chǎn)責(zé)任：按照公司安全生產(chǎn)管理辦法第十六條規(guī)定執(zhí)行。第二十一條 施工作業(yè)人員的安全生產(chǎn)責(zé)任：按照

13、公司安全生產(chǎn)管理辦法第十七條規(guī)定執(zhí)行。第二十二條 專（兼）職安全員的安全生產(chǎn)責(zé)任：按照公司安全生產(chǎn)管理辦法第十八條規(guī)定執(zhí)行。第二十三條 項目經(jīng)理部有關(guān)部門安全生產(chǎn)責(zé)任：1、工程管理部門：根據(jù)工程項目特點和合同要求，負責(zé)編制施工組織設(shè)計，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。規(guī)范施工作業(yè)秩序，選定安全可靠的施工方法，文明施工。組織科技攻關(guān)，積極推行“四新”技術(shù)，推廣安全生產(chǎn)新技術(shù)。認真檢查安全措施執(zhí)行情況，參加安全大檢查，提出事故隱患整改方案，在進度與安全發(fā)生矛盾時要把安全放在第一位，參加傷亡事故的調(diào)查處理。對于下列特殊施工作業(yè)必須單獨編制專項安全施工組織設(shè)計，并采取安全技術(shù)措施。鐵路營業(yè)線（復(fù)線、既有線）及

14、公鐵立交橋架梁作業(yè)；爆破施工作業(yè)；基礎(chǔ)施工和地下工程施工；垂直運輸機械設(shè)備、架設(shè)機具、腳手架的拆裝和起重吊裝作業(yè)；建筑物和構(gòu)筑物的拆除；施工臨時用電；其他危險作業(yè)。2、設(shè)備運輸物資部門：負責(zé)制定設(shè)備安全操作規(guī)程、細則及物資管理規(guī)定，負責(zé)對物資管理人員，機械、車輛駕駛?cè)藛T的管理、教育和培訓(xùn)工作，負責(zé)機械車輛和設(shè)備的調(diào)配驗收、使用、檢查、維修等管理工作。負責(zé)汽車運輸安全的管理；負責(zé)采購供應(yīng)符合設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)規(guī)范的物資和器材，嚴格對危險品的請領(lǐng)、貯存、保管和發(fā)放規(guī)定。參加由機械設(shè)備和交通運輸造成傷亡事故的調(diào)查與處理。3、計劃經(jīng)營、財務(wù)部門：計劃部門負責(zé)在編制施工生產(chǎn)經(jīng)營計劃時要同時安排安全生產(chǎn)計

15、劃；財務(wù)部門按照有關(guān)規(guī)定和實際需要，安排年度安全技術(shù)措施經(jīng)費和勞保費用，做到?？顚Ｓ?。4、綜合辦公室：協(xié)助有關(guān)部門組織員工的安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織對新工人、特殊工種、外部勞務(wù)進行崗前安全教育培訓(xùn)。定期對作業(yè)場所粉塵、噪音、有毒、有害物質(zhì)進行監(jiān)測，做好職業(yè)病健康防治工作，對因工傷殘和患有職業(yè)病的員工安排力所能及的工作。5、工地派出所：負責(zé)對本項目施工區(qū)域內(nèi)的治安保衛(wèi)，制定消防和易燃易爆等危險品的安全管理制度并對落實情況進行監(jiān)督檢查。配合上級機關(guān)或有關(guān)單位對重大安全責(zé)任事故、重大火災(zāi)事故進行調(diào)查及對涉案責(zé)任人刑事責(zé)任的追究。7、工會組織：根據(jù)國家規(guī)定履行群眾監(jiān)督職責(zé)，監(jiān)督行政領(lǐng)導(dǎo)實施安全生產(chǎn)法規(guī)，

16、發(fā)現(xiàn)行政領(lǐng)導(dǎo)違章指揮、強令職工違反勞動保護法規(guī)的行為，有權(quán)抵制。負責(zé)組織“五比”勞動競賽活動，廣泛發(fā)動群眾，開展群眾性的監(jiān)督檢查。參加事故的調(diào)查和處理工作。8、共青團組織：負責(zé)開展“青年文明號”、“青年安全生產(chǎn)示范崗”等各種安全生產(chǎn)活動。第五章 項目經(jīng)理部安全教育和安全檢查第二十四條 項目經(jīng)理部必須建立安全教育和培訓(xùn)制度，按照有關(guān)規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃；集團公司項目每月、工程隊每周進行一次安全教育；擔(dān)負重、難點工程的施工單位要堅持每周一次安全教育制度。對采用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝、新材料及調(diào)換工種和特殊工種人員，必須進行崗前培訓(xùn)，持證上崗。第二十五條 加強對各級干

17、部、管理人員的教育培訓(xùn)，尤其是要加強對班（組）長的教育培訓(xùn)，確立“安全第一，預(yù)防為主”的指導(dǎo)思想，通過有效地開展“安全月”、“安全生產(chǎn)周”、“安全在我心中”等活動，推動施工現(xiàn)場教育培訓(xùn)經(jīng)常化、群眾化和制度化。第二十六條 強化施工現(xiàn)場的安全宣傳教育。隧道、大橋、房建等施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立醒目的安全標(biāo)語口號，各員工住地應(yīng)設(shè)立板報和安全揭示牌。第二十七條 加強施工現(xiàn)場的安全管理，各作業(yè)場所、庫房要設(shè)立安全警示牌和安全標(biāo)志。施工現(xiàn)場的孔、洞、口、坎、井以及建筑物臨邊，應(yīng)設(shè)置圍檔、蓋板和警示標(biāo)志，夜間應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈。第二十八條 建立健全安全檢查制度。要堅持工程項目經(jīng)理部每月、工程隊每周、班組每日安全檢查制度。

18、同時要堅持“三工”安全制度，經(jīng)常組織群眾開展“五查”活動，推動作業(yè)現(xiàn)場的安全生產(chǎn)。第二十九條 建立施工開、復(fù)工前安全檢查驗收制度。由工程項目經(jīng)理部安監(jiān)人員會同有關(guān)部門，對即將開、復(fù)工項目進行全面的安全檢查驗收，確認合格方可開工。檢查驗收內(nèi)容主要包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施；施工機械設(shè)備是否有安全防護裝置；安全防護設(shè)施是否符合安全要求；施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)；施工方案是否進行技術(shù)交底；施工安全責(zé)任制是否建立；施工中可能發(fā)生的危險情況是否有預(yù)防措施等。第三十條 建立健全內(nèi)業(yè)資料的管理制度。工程項目經(jīng)理部應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定做好施工安全記錄，建立安全資料檔案。安全技術(shù)資料應(yīng)設(shè)專人管理，做到及時

19、、完整歸檔。第六章 項目經(jīng)理部外部勞務(wù)安全管理第三十一條 外部勞務(wù)安全管理按照公司安質(zhì)2002040號文中鐵十八局集團第三工程有限公司安全生產(chǎn)管理辦法及公司安質(zhì)2002107號文中鐵十八局集團第三工程有限公司外部勞務(wù)安全管理辦法執(zhí)行。第三十二條 各工程項目經(jīng)理部使用民工（農(nóng)民合同工、臨時工、計劃外用工）必須嚴格貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)，視同內(nèi)部員工一樣管理。在施工過程中，民工發(fā)生傷亡事故由使用單位如實統(tǒng)計上報，影響使用單位的安全成績，并按規(guī)定予以罰款。第三十三條 分包工程，必須堅持標(biāo)準(zhǔn)，嚴格資質(zhì)審查。分包隊伍必須持有營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書和安全合格證，“三證”齊全。項目經(jīng)理部與分包隊伍簽訂合法的施工

20、合同，其承包合同中必須明確雙方對安全生產(chǎn)所承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，嚴禁以包代管，包而不管。對民工隊伍的安全監(jiān)督管理必須納入項目經(jīng)理的安全生產(chǎn)責(zé)任制。第七章 事故報告和處理待添加的隱藏文字內(nèi)容2第三十四條 項目經(jīng)理部要嚴格執(zhí)行國家企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定和國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定，認真、嚴肅、實事求是地做好職工傷亡事故的報告統(tǒng)計和處理工作。第三十五條 事故快報。凡發(fā)生員工（包括合同工、臨時工、民工、計劃外用工）傷亡事故，從事故發(fā)生之時起，必須在十二小時內(nèi)上報到集團公司主管部門。凡發(fā)生交通、非因工以及外包隊民工死亡事故和因我方責(zé)任造成的鐵路行車大事故，按照公司安全生產(chǎn)管理辦法第三十三條款規(guī)定執(zhí)行。第三十六條 事故調(diào)查處理報告。發(fā)生員工輕傷事故，由項目經(jīng)理部調(diào)查處理結(jié)案，報公司備案。發(fā)生員工重傷事故，由公司安質(zhì)部門會同項目經(jīng)理部調(diào)查處理結(jié)案。發(fā)生員工死亡事故，由公司組成事故調(diào)查組進行調(diào)查處理，上報集團公司批復(fù)結(jié)案。發(fā)生三人以上重大員工傷亡事故，按國務(wù)院302號令規(guī)定的程序和權(quán)限進行調(diào)查處