《農(nóng)村征地拆遷工作中一點(diǎn)感悟》.doc

1、精品文章農(nóng)村征地拆遷工作中一點(diǎn)感悟近年來，由于本村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，征地、拆遷成了面臨的主要工作。能否正確地應(yīng)對征地拆遷過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，關(guān)系到發(fā)展穩(wěn)定大局。圍繞這一課題結(jié)合工作實(shí)際，我進(jìn)行了深入調(diào)研和積極探索。一、當(dāng)前征地拆遷凸顯的幾個問題、征地拆遷對象抵觸情緒較大。土地是農(nóng)民的命根子。征地拆遷會使農(nóng)民失去賴以生存的土地，并喪失依附土地的相關(guān)權(quán)益。農(nóng)民失去土地就意味著“農(nóng)民下崗”，失去了勞動的對象，會使農(nóng)民生活沒有著落，而且要失去祖輩留下來或自己辛苦一生積蓄換來的房產(chǎn)，同時要改變他們熟悉的生存環(huán)境，打破或影響他們原有交往的社會關(guān)系，帶來許多不必要的麻煩。對農(nóng)民來說，征地拆遷無疑是一件天

2、大的的事。就是對城市的拆遷戶來講，雖然沒有土地問題，但房屋一旦被拆，可能買不到或買不起自己認(rèn)為合適的住房，也要改變早已習(xí)慣了的生活環(huán)境，對一個家庭無疑也是一件頭等大事。這就使得農(nóng)民或居民會不自覺地產(chǎn)生一種抵觸情緒，發(fā)生一些矛盾與沖突，需要花力氣進(jìn)行宣傳、解釋與化解。2、期望值過高，將征收補(bǔ)償作為發(fā)家致富的工具。有的想拆一補(bǔ)多，少量補(bǔ)差價，甚至不補(bǔ)差價；有的想通過征收發(fā)財致富，進(jìn)而漫天要價，無理取鬧；有的不僅要求解決住房安置問題，還要求解決諸如失地、就業(yè)、醫(yī)保、養(yǎng)老等一系列社會問題；有的在較短時間內(nèi)采取協(xié)議離婚的方式，人為將一家人分為兩戶甚至更多戶，以獲得更多的住房安置，等等一系列的謀利行為，使

3、征收工作寸步難行。一旦被征收人的“希望”落空，就會尋找種種借口和理由抵制征收，即使經(jīng)過了行政復(fù)議和行政訴訟仍然對征收補(bǔ)償安置不滿，致使征收工作無法順利開展。3、利益分配矛盾復(fù)雜。補(bǔ)償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低，使本已非常有限的征地補(bǔ)償費(fèi)用成為當(dāng)事人爭奪的目標(biāo)。排擠他人的分配額，使自己獲得更多的補(bǔ)償金，是造成基層群眾自治權(quán)出現(xiàn)偏差的主要原因，例如基層村委會依村民委員會組織法規(guī)定嫁城女、入贅婿等能否享有分配權(quán)、享有多大分配權(quán)，其處理的差距很大：有的規(guī)定不能享有分配權(quán)，有的規(guī)定在一定條件享有分配權(quán)，也有規(guī)定享有分配權(quán)，但該分配權(quán)較同村組其他成員要小等等，于是沒有享有分配權(quán)或沒有享有完全分配權(quán)的村民，以要求享有村民待

4、遇為由，挑撥是非，煽動鬧事，阻礙征地拆遷。4、在征地拆遷中，工作人員工作方法簡單。正常的征地拆遷工作是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、重塑城鎮(zhèn)形象、改善人民群眾工作和居住環(huán)境的好事，是符合廣大人民群眾根本利益的。然而，在征地拆遷工作中，有的工作人員工作方法簡單，如在拆遷之前不進(jìn)行必要的公示，就隨意在房子上寫上很大的“拆”字，甚至不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯?、上房揭瓦，?yán)重影響拆遷的正常生活；又如，有的工作人員把思想暫時不通的拆遷戶稱為“刁民”，把確有困難的群眾稱為“釘子戶”；再如，有的工作人員工作態(tài)度粗暴，工作方法單一，召開拆遷動員大會完全是走形式，不愿意聽取村民反饋意見，也不愿意過多地向村民做說服解釋工作，等等。這些都

5、為矛盾的產(chǎn)生和升級埋下了隱患。5、群體性事件不斷增多。一些人抱著“法不責(zé)眾”和“事情鬧得越兇，領(lǐng)導(dǎo)越重視，越容易解決”的心態(tài)，成團(tuán)結(jié)伙，集體越級上訪，在社會上造成較大的負(fù)面影響。還有一些極少數(shù)人為了個人私利，統(tǒng)一口徑，明確分工，造謠生事，挑動群眾盲目參與。二、破解征地拆遷難題的幾點(diǎn)建議、前期工作準(zhǔn)備到位。一是做細(xì)調(diào)查工作。對土地類別、房屋面積、青苗品種規(guī)格以及受征人等相關(guān)情況調(diào)查清楚，登記造冊。對被征地拆遷戶做到“四個弄清”，即弄清家庭狀況、弄清思想狀態(tài)、弄清住房情況、弄清人際關(guān)系。二是細(xì)化工作預(yù)案。要加強(qiáng)對征拆工作人員政策、法規(guī)及理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織學(xué)習(xí)外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)資金調(diào)度，工作啟動前

6、儲備足夠的補(bǔ)償資金，確保在簽訂征地拆遷協(xié)議后，及時兌現(xiàn)補(bǔ)償金，避免發(fā)生二次征用等問題。三是要完善工作網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、以村為主，村組配合”的總原則，將任務(wù)層層分解，做到分工負(fù)責(zé)，分片包干，逐步形成了村居組三級齊抓共管、橫向到邊、縱向到底的征地拆遷管控網(wǎng)絡(luò)，保證征地拆遷工作順利開展。2、注重工作方式方法和遺留問題的解決。在拆遷工作的開展中，要全面摸清拆遷戶家庭及社會關(guān)系，想方設(shè)法做通其家人及親友的思想工作。對拆遷上的難點(diǎn)問題，工作不能簡單、粗暴，要反復(fù)、耐心、細(xì)致的做群眾工作，要登門入戶宣傳政策，充分聽取群眾意見和建議，再有針對性的解決群眾訴求。同時，要實(shí)行人性化拆遷、有情拆遷

7、，要向拆遷戶耐心宣講拆遷政策，給予人性化關(guān)愛，并認(rèn)真做好已簽約戶、已拆房戶的回訪慰問，及時研究解決他們的實(shí)際困難，樹立良好的拆遷口碑，讓他們帶動其他村民拆遷。針對歷史遺留問題，應(yīng)成立清理遺留問題領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，成員由聯(lián)村干部、村兩委干部、群眾代表組成，負(fù)責(zé)對征地拆遷中遺留問題進(jìn)行登記、造冊、建檔，實(shí)行一戶一檔，制定解決歷史遺留問題的實(shí)施方案，落實(shí)配套措施，按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，采取分管領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)村干部包期限、包穩(wěn)定、包安全、包解決措施，分期、分批逐步化解到位。3、妥善處理征地拆遷的信訪問題，及時化解矛盾。凡涉及征地拆遷的信訪問題，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人要以高度的政治責(zé)任感，切實(shí)做好拆遷信訪工作，及時了解民情，充分考慮民意，努力改善民生。要認(rèn)真排查、梳理拆遷中的不穩(wěn)定因素。要高度重視拆遷信訪工作，堅持領(lǐng)導(dǎo)接待日制度，堅持關(guān)口前移，重心下移，組織專門力量，集中進(jìn)行排查，對已發(fā)生群體上訪和有可能發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)、阻斷交通等集體上