固定資產(chǎn)投資管理辦法

1、中*股份*分公司固定資產(chǎn)投資管理暫行辦法陜銷企字2003193號第一章總則第一條 為加強桂襯分公司（以下簡稱省公司）所屬企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理，根 據(jù)*和煉和與林分公司投資管理有關規(guī)定，特制定本辦法。第二條 固定資產(chǎn)投資管理的基本宗旨是以盡量少的投入，獲得盡可能好的效 益，牢固樹立“投資就是成本”的觀念，減少投資浪費，規(guī)避投資風險。第三條固定資產(chǎn)投資主要包括基本建設投資、技術改造投資和其他固定資產(chǎn)投 資三部分。固定資產(chǎn)投資和管理的主要工作內(nèi)容為：計劃管理、可行性研究與咨詢評 佔、勘察設計、建設用地、項LI施工管理、竣工驗收與檔案管理、資金管理、物資管 理、標準定額以及統(tǒng)計和審計工作。成品襯材企業(yè)

2、固定資產(chǎn)投資管理工作重點是加材 站、林庫建設以及與此相配套的設備、設施購置。第四條在杠的集中統(tǒng)管下，省公司按授權范禺具體組織實施固定資產(chǎn)投資和管 理。第五條 固定資產(chǎn)投資應堅持做好“立項前的評估、施工中的監(jiān)理、竣工后的驗 收、投產(chǎn)后的評價”，加強對項目投資、工程質(zhì)量、施工工期進行全過程管理。第二章 固定資產(chǎn)投資項忖審批管理權限第六條 固定資產(chǎn)投資項U審批管理職責。一、加襯站項目：凡新建、收購、擴建，項目總投資額在500萬元以下的由省公 司審批；項目總投資額在500萬元以上的報煉郴與林分公司審批。加材站技改項目由地市公司編報建議計劃，技改項目單項投資額在50萬元以上 的須同時上報工程報告，山省公

3、司匯總審核上報，上級批復后山省公司下達實施計劃。二、林庫項目：新建、收購和技改項目，不論投資額大小，均由各地市公司編 報建議計劃，經(jīng)省公司審定后，報煉林與林分公司審批。單座林庫技改總投資在50 萬元以上的須同時報工程報告。三、不形成固定資產(chǎn)的設備維修、維護、更換附件等項目在修理費中列支，隨 月度經(jīng)費預算上報，經(jīng)省公司審批后，由各地市公司組織實施。-1四、信息網(wǎng)絡建設、基地建設、非安裝設備采購，小型及零星固定資產(chǎn)購置， 按投資權限分別由省公司審批或上報煉襯與材分公司審批。第七條 需立項報批的項目，地市公司應提交下列主要文件：收購資產(chǎn)評估報 告、可行性研究報告、專題報告附送初步設計方案、工程概（預

4、）算。第八條凡列入*及煉林與*分公司電子商務釆購的物資、設備，實行網(wǎng)上釆 購，同品牌、同規(guī)格招標采購價格低于網(wǎng)上價格的可招標采購。山各地市公司提報物 資、設備采購計劃，省公司負責組織網(wǎng)上采購或招標采購。第九條 固定資產(chǎn)整體評佔處理，不論資金大小，一律上報省公司審批。第十條 嚴格執(zhí)行投資項目審批管理權限的規(guī)定，任何單位不得越權審批項 目。第三章工程項目管理第十一條 投資項目管理程序劃分為前期工作、投資期工作和投產(chǎn)運行期工 作，以及“項H建議書編制、報送、批復，可行性研究報告及設計任務書編制、報送、 批復，初步設訃，施工圖設計，施工，竣工驗收，投產(chǎn)后評價”七個階段，不同時期 不同階段的工作內(nèi)容、工

5、作深度必須嚴格執(zhí)行林與煉襯與林分公司的規(guī)章制度。第十二條 所有限上項目都要嚴格執(zhí)行招投標制度。工程項U招投標要嚴格按 照中華人民共和國招投標法的有關規(guī)定進行，體現(xiàn)公開、公平、公正和擇優(yōu)誠信 的原則，嚴禁“假招標”、“暗箱操作”等違法行為。第十三條 參加工程項目投標的單位必須具有相應資質(zhì)條件，并依法簽訂合 同，實行合同制管理。第十四條嚴格設備材料采購管理。在工程建設中，建設單位和施工單位都要 對所采購設備和材料的質(zhì)量負責，嚴禁使用不合格產(chǎn)品。第十五條嚴格竣工驗收。施工階段結(jié)束后，100萬元以下的投資項目由地市 公司負責組織竣工驗收，省公司審查竣工驗收報告及相關資料；100萬元以上的投資 項目，以

6、省公司為主組織竣工驗收。加林站、杠庫類的投資項目，其具體竣工驗收辦 法另行下達。第十六條 加強工程項目檔案管理。要按照中華人民共和國檔案法的有關 規(guī)定，建立健全工程項LI檔案。從前期工作、項口建成并具備竣工驗收條件到經(jīng)批準 投產(chǎn)運營為止，所形成的文件資料都要嚴格按照規(guī)定收集、整理、歸檔。第十七條 做好建設項目后評價工作。建設項目投產(chǎn)運行一年后，對工程項目 前期評佔、可行性研究、立項決策、實施建設、投產(chǎn)運行全過程的投資活動和成果進 行系統(tǒng)評價，并對項目未來的經(jīng)營環(huán)境、前景、經(jīng)濟效益進行論證。笫四章年度投資訃劃管理第十八條各地市公司要按照襯要求，每年編制五年業(yè)務滾動發(fā)展計劃并提出 本年度投資計劃。

7、第十九條各地市公司每年八月底前向省公司申報下一年度投資建議計劃，并 按第七條的要求附送相關材料。第二十條省公司投資與建設管理處負責編制年度投資建議計劃，經(jīng)總經(jīng)理辦 公會審定后上報煉林與林分公司。根據(jù)煉林與林分公司審批下達的計劃，下達各地市 公司實施。第二十一條 年度投資計劃是對投資規(guī)模、投資結(jié)構、投資效益、投資項日等 所作的具體安排，各地市公司必須嚴格遵照執(zhí)行，不得擅自變更和調(diào)整。確需調(diào)整補 充的項目山各地市公司專題上報省公司，曲省公司上報煉材與材分公司批準后，再下 達補充調(diào)整計劃。第二十二條實施年度投資計劃是一項十分嚴肅的工作，各級管理部門都要自 覺維護汁劃的嚴肅性和權威性。未批準立項的工程

8、項LI 一律不得投資建設。已立項建 設的工程未經(jīng)批準不得超計劃投資，擅自超計劃投資的，要追究主要領導的責任，并 視嚴重程度給予黨紀、政紀處分。第二十三條加強投資計劃監(jiān)督檢查。每月20日前，各地市公司應向省公司 上報以實際撥款數(shù)為標準的投資完成悄況統(tǒng)汁表，月底報建設項U工程進度表，再山 省公司匯總報煉襯與林分公司。第二十四條 加強投資項目計劃的全過程控制。分項U按季提報項H實施明 細，每個季末13日前，由各地市公司上報投資建設項IJ的征（租）地協(xié)議和合同書 復印件，每個季末10日前，由省公司匯總并附項目評審表報煉襯與襯分公司審核。第五章資金管理第二十五條 固定資產(chǎn)投資包括新建、收購、改擴建、技術

9、改造、購置等投資 資金。第二十六條 投資資金由省公司按項目進行管理，建立項目管理臺帳，嚴格審 批投資資金。按工程形象進度撥付投資資金，嚴禁無進度、無計劃和超計劃撥付投資 資金。第二十七條 嚴格執(zhí)行撥付投資資金審批程序。承擔投資項目的地市公司必須 提供已簽定的合同或協(xié)議及相關資料，提報襯公司投資項撥款審批表，經(jīng)省公-3 司相關部門負責人審査簽字后，財務部門方可辦理付款。第二十八條 工程竣工決算前，預付項目工程款（不含土地款和前期費用）不 得超總預算的70%,工程余款必須堅持“先審計、后付款”的原則，經(jīng)工程決算審計、 竣工驗收通過后支付，同時應按規(guī)定預留不低于5%的工程質(zhì)量保證金。質(zhì)量保證金 在工

10、程交付使用一年后，無質(zhì)量問題再行支付。第二十九條 收購項H在未取得全部土地證、房產(chǎn)證等產(chǎn)權變更手續(xù)以及股權 變更證明之前，原則上不予撥款。確需支付的前期費用，山項LI實施單位提報相關文 件資料，提交省公司總經(jīng)理辦公會審批。第三十條凡已列入襯電子商務采購范圍的設備或物資未實行網(wǎng)上采購，大宗 采購未實行招標采購，所購設備或物資不得列入工程決算，財務部門一律不得辦理付 款手續(xù)。第六章項目責任制第三十一條 各地市公司應成立工程項目建設領導小組，負責工程項111投資、 工期、質(zhì)量等重要過程的審查把關。要配備專職人員管理固定資產(chǎn)投資項目和報表。 各地市公司的財務部門要配備專職人員負責固定資產(chǎn)投資資金管理。第三十二條 所有工程項目在申請立項時要明確項目負責人，簽訂項目責任 書，實行項目責任制，建立投資項目約束機制。第三十三條 建立考核獎罰制度。項目管理過程中要推行“定投資、定質(zhì)量、 定工期、定驗收標準、定投產(chǎn)投運達標”的五定一獎罰制度。對那些在項目建設中， 降低了工程造價，縮短了合理工期，確保了工程質(zhì)量的地市公司和項U負責人實行重 獎；對那些在