中山生活五金用品項(xiàng)目申報(bào)材料范文

1、泓域咨詢 /中山生活五金用品項(xiàng)目申報(bào)材料中山生活五金用品項(xiàng)目申報(bào)材料xx（集團(tuán)）有限公司報(bào)告說(shuō)明我國(guó)刀剪行業(yè)產(chǎn)品特性穩(wěn)定，由于銷售渠道的特殊運(yùn)營(yíng)模式，“雙十一”、“雙十二”、“年貨節(jié)”等固定線上打折促銷時(shí)期的銷量往往呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18722.00萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資14266.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.20%；建設(shè)期利息330.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.77%；流動(dòng)資金4124.82萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.03%。項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入34800.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用27098.29萬(wàn)元，凈利潤(rùn)5641.77萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.40%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值

2、5861.01萬(wàn)元，全部投資回收期5.86年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。綜上所述，本項(xiàng)目能夠充分利用現(xiàn)有設(shè)施，屬于投資合理、見(jiàn)效快、回報(bào)高項(xiàng)目；擬建項(xiàng)目交通條件好；供電供水條件好，因而其建設(shè)條件有明顯優(yōu)勢(shì)。項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，有利于行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。本報(bào)告基于可信的公開(kāi)資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行合理的邏輯分析研究。本報(bào)告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 項(xiàng)目概況9一、 項(xiàng)目概述9二、 項(xiàng)目提出的理由11三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成12四、 資金籌措方案12五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)12六、 原輔材料及設(shè)備13七、 項(xiàng)

3、目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃13八、 環(huán)境影響13九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則13十、 研究范圍15十一、 研究結(jié)論15十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表15第二章 項(xiàng)目投資背景分析17一、 產(chǎn)業(yè)政策17二、 五金制造行業(yè)發(fā)展概況20第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析22一、 行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)、周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征22二、 行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)、周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征23三、 刀剪制造行業(yè)發(fā)展概況24第四章 選址方案28一、 項(xiàng)目選址原則28二、 建設(shè)區(qū)基本情況28三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展34四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)36五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向39六、 項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)44第五章 建設(shè)方案與產(chǎn)品規(guī)劃45一、 建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容45二、 產(chǎn)

4、品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)45第六章 法人治理結(jié)構(gòu)47一、 股東權(quán)利及義務(wù)47二、 董事52三、 高級(jí)管理人員56四、 監(jiān)事58第七章 運(yùn)營(yíng)模式61一、 公司經(jīng)營(yíng)宗旨61二、 公司的目標(biāo)、主要職責(zé)61三、 各部門職責(zé)及權(quán)限62四、 財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度65第八章 SWOT分析69一、 優(yōu)勢(shì)分析（S）69二、 劣勢(shì)分析（W）70三、 機(jī)會(huì)分析（O）71四、 威脅分析（T）72第九章 環(huán)保方案分析76一、 編制依據(jù)76二、 建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析77三、 建設(shè)期水環(huán)境影響分析78四、 建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析79五、 建設(shè)期聲環(huán)境影響分析79六、 營(yíng)運(yùn)期環(huán)境影響80七、 環(huán)境管理分析81八、 結(jié)論82九、

5、建議82第十章 項(xiàng)目節(jié)能說(shuō)明84一、 項(xiàng)目節(jié)能概述84二、 能源消費(fèi)種類和數(shù)量分析85三、 項(xiàng)目節(jié)能措施86四、 節(jié)能綜合評(píng)價(jià)88第十一章 原輔材料及成品分析89一、 項(xiàng)目建設(shè)期原輔材料供應(yīng)情況89二、 項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期原輔材料供應(yīng)及質(zhì)量管理89第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理91一、 人力資源配置91二、 員工技能培訓(xùn)91第十三章 技術(shù)方案94一、 企業(yè)技術(shù)研發(fā)分析94二、 項(xiàng)目技術(shù)工藝分析96三、 質(zhì)量管理97四、 項(xiàng)目技術(shù)流程98五、 設(shè)備選型方案99第十四章 項(xiàng)目投資分析101一、 投資估算的編制說(shuō)明101二、 建設(shè)投資估算101三、 建設(shè)期利息103四、 流動(dòng)資金104五、 項(xiàng)目總投資105六、 資

6、金籌措與投資計(jì)劃106第十五章 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益分析108一、 基本假設(shè)及基礎(chǔ)參數(shù)選取108二、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)測(cè)算108三、 項(xiàng)目盈利能力分析112四、 財(cái)務(wù)生存能力分析115五、 償債能力分析115六、 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)論117第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)及投標(biāo)分析118一、 項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù)118二、 項(xiàng)目招標(biāo)范圍118三、 招標(biāo)要求118四、 招標(biāo)組織方式120五、 招標(biāo)信息發(fā)布122第十七章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明123第十八章 附表附件125第一章 項(xiàng)目概況一、 項(xiàng)目概述（一）項(xiàng)目基本情況1、項(xiàng)目名稱：中山生活五金用品項(xiàng)目2、承辦單位名稱：xx（集團(tuán)）有限公司3、項(xiàng)目性質(zhì)：新建4、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)：xx（待定）5、項(xiàng)

7、目聯(lián)系人：馮xx（二）主辦單位基本情況未來(lái)，在保持健康、穩(wěn)定、快速、持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，公司以“和諧發(fā)展”為目標(biāo)，踐行社會(huì)責(zé)任，秉承“責(zé)任、公平、開(kāi)放、求實(shí)”的企業(yè)責(zé)任，服務(wù)全國(guó)。公司堅(jiān)持誠(chéng)信為本、鑄就品牌，優(yōu)質(zhì)服務(wù)、贏得市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)理念，秉承以人為本，始終堅(jiān)持 “服務(wù)為先、品質(zhì)為本、創(chuàng)新為魄、共贏為道”的經(jīng)營(yíng)理念，遵循“以客戶需求為中心，堅(jiān)持高端精品戰(zhàn)略，提高最高的服務(wù)價(jià)值”的服務(wù)理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于為客戶量身定制出完美解決方案，滿足高端市場(chǎng)高品質(zhì)的需求。公司按照“布局合理、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)?！钡脑瓌t，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)智慧集群建設(shè)，帶動(dòng)形成一批產(chǎn)業(yè)集聚度高

8、、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)外合作交流，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群在對(duì)外產(chǎn)能合作中的載體作用。通過(guò)建立企業(yè)跨區(qū)域交流合作機(jī)制，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，營(yíng)造和諧發(fā)展環(huán)境。公司自成立以來(lái)，堅(jiān)持“品牌化、規(guī)?；I(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強(qiáng)調(diào)服務(wù)，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來(lái)公司堅(jiān)持不懈推進(jìn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來(lái)我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽(yù)第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對(duì)客戶以誠(chéng)相待，互動(dòng)雙贏。（三）項(xiàng)目建設(shè)選址及用地規(guī)模本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約47.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)

9、越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）產(chǎn)品規(guī)劃方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：2000萬(wàn)件生活五金用品/年。二、 項(xiàng)目提出的理由我國(guó)刀剪行業(yè)下游客戶包括家庭和個(gè)人終端用戶、刀剪制品經(jīng)銷商、企業(yè)和單位終端用戶等，刀剪行業(yè)下游客戶總體上較為分散，且采購(gòu)規(guī)模小，在與刀剪制品廠商的利益博弈中整體處于弱勢(shì)地位，議價(jià)能力相對(duì)較差。“十三五”時(shí)期，經(jīng)濟(jì)仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力，正經(jīng)歷著改革陣痛，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有?？偟膩?lái)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐

10、基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。同時(shí)，中山親商、安商、扶商的政策不會(huì)變，對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)不會(huì)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展向形態(tài)更高級(jí)、產(chǎn)業(yè)更高端、結(jié)構(gòu)更合理的演化趨勢(shì)不會(huì)變。中山有信心、有能力保持經(jīng)濟(jì)中高速增長(zhǎng)，繼續(xù)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造機(jī)遇。信心來(lái)自于：一是泛珠三角地區(qū)的發(fā)展，粵港澳緊密合作，尤其是深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路的建設(shè)，將極大提升我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)與在珠三角一體化中的戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的潛力；二是新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)，為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的張力；三是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略深入實(shí)施，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添新的動(dòng)力；四是全面深化改革釋放紅利，市場(chǎng)化國(guó)際化法治化營(yíng)

11、商環(huán)境更加成熟定型，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新的活力；五是以共建共享推動(dòng)人口紅利向人才紅利轉(zhuǎn)變，給我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的創(chuàng)造力。三、 項(xiàng)目總投資及資金構(gòu)成本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資18722.00萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資14266.58萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的76.20%；建設(shè)期利息330.60萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的1.77%；流動(dòng)資金4124.82萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的22.03%。四、 資金籌措方案（一）項(xiàng)目資本金籌措方案項(xiàng)目總投資18722.00萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）11975.10萬(wàn)元。（二）申請(qǐng)銀行借款方案根

12、據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額6746.90萬(wàn)元。五、 項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：34800.00萬(wàn)元。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：27098.29萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：5641.77萬(wàn)元。4、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：22.40%。5、全部投資回收期（Pt）：5.86年（含建設(shè)期24個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：11616.16萬(wàn)元（產(chǎn)值）。六、 原輔材料及設(shè)備（一）項(xiàng)目主要原輔材料該項(xiàng)目主要原輔材料包括不銹鋼管、皂化溶解油、塑粉、塑料粒子。（二）主要設(shè)備主要設(shè)備包括：點(diǎn)焊機(jī)、裝配打包機(jī)、注塑機(jī)、破碎機(jī)、拌料機(jī)。七、

13、 項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃從可行性研究報(bào)告的編制到工程竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)共需24個(gè)月的時(shí)間。八、 環(huán)境影響本項(xiàng)目的建設(shè)符合國(guó)家政策，各種污染物采取治理措施后對(duì)周圍環(huán)境影響較小，從環(huán)保角度分析，本項(xiàng)目的建設(shè)是可行的。九、 報(bào)告編制依據(jù)和原則（一）編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開(kāi)信息。（二）編制原則1

14、、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方的有關(guān)政策、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)和地方的有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；2、選擇成熟、可靠、略帶前瞻性的工藝技術(shù)路線，提高項(xiàng)目的競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)適應(yīng)性；3、設(shè)備的布置根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，合理用地；4、嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則，積極推進(jìn)“安全文明清潔”生產(chǎn)工藝，做到環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防設(shè)施和工程建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步運(yùn)行，注意可持續(xù)發(fā)展要求，具有可操作彈性；5、形成以人為本、美觀的生產(chǎn)環(huán)境，體現(xiàn)企業(yè)文化和企業(yè)形象；6、滿足項(xiàng)目業(yè)主對(duì)項(xiàng)目功能、盈利性等投資方面的要求；7、充分估計(jì)工程各類風(fēng)險(xiǎn)，采取規(guī)避措施，滿足工程可靠性要求。十、 研究范圍本報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的背景及概況、市場(chǎng)需求預(yù)

15、測(cè)和建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、工程技術(shù)方案、項(xiàng)目的組織管理和勞動(dòng)定員、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)與消防安全、項(xiàng)目招投標(biāo)方案、投資估算與資金籌措、效益評(píng)價(jià)等方面進(jìn)行綜合研究和分析，為有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目決策和建設(shè)提供可靠和準(zhǔn)確的依據(jù)。十一、 研究結(jié)論此項(xiàng)目建設(shè)條件良好，可利用當(dāng)?shù)刎S富的水、電資源以及便利的生產(chǎn)、生活輔助設(shè)施，項(xiàng)目投資省、見(jiàn)效快；此項(xiàng)目貫徹“先進(jìn)適用、穩(wěn)妥可靠、經(jīng)濟(jì)合理、低耗優(yōu)質(zhì)”的原則，技術(shù)先進(jìn)，成熟可靠，投產(chǎn)后可保證達(dá)到預(yù)定的設(shè)計(jì)目標(biāo)。十二、 主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表表格題目主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積31333.00約47.00畝1.1總建筑面積48025.11容積率1

16、.531.2基底面積17546.48建筑系數(shù)56.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝293.592總投資萬(wàn)元18722.002.1建設(shè)投資萬(wàn)元14266.582.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元12411.372.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元1465.312.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元389.902.2建設(shè)期利息萬(wàn)元330.602.3流動(dòng)資金萬(wàn)元4124.823資金籌措萬(wàn)元18722.003.1自籌資金萬(wàn)元11975.103.2銀行貸款萬(wàn)元6746.904營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元34800.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元27098.296利潤(rùn)總額萬(wàn)元7522.367凈利潤(rùn)萬(wàn)元5641.778所得稅萬(wàn)元1880.599增值稅萬(wàn)元1494

17、.5810稅金及附加萬(wàn)元179.3511納稅總額萬(wàn)元3554.5212工業(yè)增加值萬(wàn)元12049.1613盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元11616.16產(chǎn)值14回收期年5.86含建設(shè)期24個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元5861.01所得稅后第二章 項(xiàng)目投資背景分析一、 產(chǎn)業(yè)政策1、中國(guó)制造2025規(guī)劃提出：要加快輕工、紡織等行業(yè)生產(chǎn)設(shè)備的智能化改造，提高精準(zhǔn)制造、敏捷制造能力；全面推進(jìn)輕工、印染等傳統(tǒng)制造業(yè)綠色改造，大力研發(fā)推廣余熱余壓回收、水循環(huán)利用、重金屬污染減量化、有毒有害原料替代、廢渣資源化等綠色工藝技術(shù)裝備，加快應(yīng)用清潔高效鑄造、鍛壓、焊接、表面處理、切削等加工工藝，實(shí)現(xiàn)

18、綠色生產(chǎn)。支持重點(diǎn)行業(yè)、高端產(chǎn)品、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行技術(shù)改造，引導(dǎo)企業(yè)采用先進(jìn)適用技術(shù)，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，全面提升設(shè)計(jì)、制造、工藝、管理水平，促進(jìn)鋼鐵、石化、工程機(jī)械、輕工、紡織等產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。2、關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)提出產(chǎn)業(yè)集群是中小企業(yè)發(fā)展的重要組織形式和載體，要求加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群科學(xué)發(fā)展；提升龍頭骨干企業(yè)帶動(dòng)作用，強(qiáng)化專業(yè)化協(xié)作和配套能力；加強(qiáng)區(qū)域品牌建設(shè)，推動(dòng)要素聚集和價(jià)值提升；提高產(chǎn)業(yè)集群信息化水平，建設(shè)智慧集群；提升創(chuàng)新能力，增強(qiáng)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；提升公共服務(wù)能力，支撐產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)；加強(qiáng)指導(dǎo)和政策支持，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展環(huán)境。3、“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃提出

19、了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)：國(guó)家科技實(shí)力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展成效顯著，國(guó)家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位，邁進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家行列，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。4、輕工業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016-2020年）重點(diǎn)任務(wù)中提出：要推進(jìn)個(gè)性化定制，重點(diǎn)在五金制品等行業(yè)發(fā)展個(gè)性化定制、眾包設(shè)計(jì)、云制造等新型制造模式；要開(kāi)展國(guó)際對(duì)標(biāo)，鼓勵(lì)制定高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；依托檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展我國(guó)產(chǎn)品與國(guó)外產(chǎn)品實(shí)物比對(duì)測(cè)試，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)提升，力爭(zhēng)實(shí)物質(zhì)量接近或達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平；實(shí)施精品制造工程，在五金制品等行業(yè)推出一批科技含量高、附加值高、設(shè)計(jì)精美、制作精細(xì)、性能優(yōu)越的精品；推進(jìn)品牌國(guó)際

20、化，提高五金制品等行業(yè)品牌產(chǎn)品出口比例，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)品牌企業(yè)實(shí)施國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略，擴(kuò)大“中國(guó)制造”的國(guó)際影響力。5、制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)工程實(shí)施指南（2016-2020年）以突破重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和關(guān)鍵共性技術(shù)為方向，致力于建立從技術(shù)開(kāi)發(fā)到轉(zhuǎn)移擴(kuò)散到首次商業(yè)化應(yīng)用的創(chuàng)新鏈條。實(shí)施指南將目標(biāo)細(xì)化為兩個(gè)階段：到2020年，國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系核心初具規(guī)模，在部分重點(diǎn)領(lǐng)域建成創(chuàng)新中心，掌握一批重點(diǎn)領(lǐng)域前沿技術(shù)和共性關(guān)鍵技術(shù)，行業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)供給機(jī)制初步形成；到2025年，進(jìn)一步完善國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新體系，在十大重點(diǎn)領(lǐng)域，形成一批創(chuàng)新中心。6、消費(fèi)品標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量提升規(guī)劃（2016-2020年）建立標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新型企業(yè)培育機(jī)制

21、，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)加大標(biāo)準(zhǔn)研制投入，瞄準(zhǔn)國(guó)際新技術(shù)和市場(chǎng)新需求，制定和實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新對(duì)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用。引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)品牌和營(yíng)銷意識(shí)，夯實(shí)品牌發(fā)展基礎(chǔ)，完善質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，實(shí)施消費(fèi)品精品工程，推動(dòng)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，提高中國(guó)消費(fèi)品知名度和美譽(yù)度，打造中國(guó)制造金字品牌。7、中國(guó)五金制品行業(yè)“十三五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)把創(chuàng)新擺在行業(yè)發(fā)展的核心位置，推動(dòng)五金制品行業(yè)走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的發(fā)展道路；堅(jiān)持質(zhì)量為先。把質(zhì)量作為建設(shè)五金制造強(qiáng)國(guó)的生命線，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量主體責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)、自主品牌培育。堅(jiān)持綠色制造、綠色發(fā)展，加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保技術(shù)、工藝、裝備推廣應(yīng)用。堅(jiān)持國(guó)際、國(guó)內(nèi)

22、市場(chǎng)“兩條腿走路”戰(zhàn)略。堅(jiān)持全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有細(xì)分行業(yè)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈配套發(fā)展。8、關(guān)于深化改革加強(qiáng)科技創(chuàng)新加快創(chuàng)新活力之城建設(shè)的若干意見(jiàn)提出：突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位；促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；大力建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體；完善科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度；落實(shí)激勵(lì)創(chuàng)新的財(cái)政和稅收政策；推進(jìn)制造業(yè)高端化創(chuàng)新發(fā)展；強(qiáng)化金融、文化與知識(shí)產(chǎn)權(quán)支撐；健全科技創(chuàng)新發(fā)展保障機(jī)制。其中，特別提出深入推進(jìn)“工廠物聯(lián)網(wǎng)”和“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”試點(diǎn)示范，推進(jìn)“兩化”深度融合和智能制造。二、 五金制造行業(yè)發(fā)展概況隨著五金制造行業(yè)的快速發(fā)展，五金產(chǎn)業(yè)集群化不斷成熟、分工不斷細(xì)化，形成了數(shù)十個(gè)五金特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域。截至2019年5月

23、，我國(guó)共形成了52個(gè)五金特色產(chǎn)業(yè)集群，大部分都集中在廣東和浙江兩省，占集群總數(shù)的75%，其中：浙江省24個(gè)，占46%；廣東省15個(gè)，占29%；河北省4個(gè)，山東省5個(gè)，河南省、江蘇省、福建省、山西省各1個(gè)。五金制品行業(yè)在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，努力實(shí)現(xiàn)由量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升的經(jīng)濟(jì)方式轉(zhuǎn)變。根據(jù)中國(guó)輕工業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)，2012年至2017年，五金行業(yè)累計(jì)完成主營(yíng)業(yè)務(wù)收入由6,914.78億元增長(zhǎng)至9,670.14億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)6.94%。近年來(lái)我國(guó)五金制品行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展，有效滿足人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活需要和日益擴(kuò)大的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求；在出口創(chuàng)匯，提高人們生活水平、改善生活質(zhì)量，吸納勞動(dòng)力就業(yè)，加快工業(yè)化

24、、城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面都起到了積極的促進(jìn)作用。自我國(guó)加入WTO以來(lái)，五金制品外貿(mào)條件與環(huán)境得到改善，出口規(guī)?？傮w呈現(xiàn)持續(xù)擴(kuò)大的態(tài)勢(shì)。中國(guó)五金制品協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)五金制品進(jìn)出口總額由2012年的1,020.17億美元增長(zhǎng)至2018年的1,299.33億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為4.11%。第三章 行業(yè)、市場(chǎng)分析一、 行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)、周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征1、行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)刀剪行業(yè)是我國(guó)歷史悠久的行業(yè)，生產(chǎn)刀剪的工藝裝備不斷更新迭代，由通用機(jī)床到普通專用機(jī)床到數(shù)控專用機(jī)床，目前已達(dá)到工藝較為成熟、裝備較為完善的水平。刀剪行業(yè)主要技術(shù)包括熱處理技術(shù)、表面處理技術(shù)和磨削拋光工藝等。目前，我國(guó)的刀剪企業(yè)的磨

25、削精度已達(dá)到較高水平，加工精度可以和德國(guó)“雙立人”等世界知名品牌的刀剪產(chǎn)品媲美。磨刀效果可以達(dá)到刀剪的表面的粗糙度低、刀刃口厚薄均勻、刀圓弧外表面美觀、刀紋路細(xì)膩、不留刀痕的程度，剪刀的上下刃口在工作長(zhǎng)度內(nèi)始終保持圓弧線相切的點(diǎn)接觸，刃口鋒利耐用，基本實(shí)現(xiàn)了高效高精度磨削加工質(zhì)量。2、行業(yè)的周期性隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平整體顯著提高以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，刀剪產(chǎn)品的需求保持穩(wěn)定，加之受到宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度、居民可支配收入、技術(shù)革新、消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)政策的扶持等多重因素的影響，刀剪行業(yè)沒(méi)有明顯的周期性特征。3、行業(yè)的區(qū)域性我國(guó)刀剪產(chǎn)業(yè)基本分布在國(guó)內(nèi)東部地區(qū)，生產(chǎn)企業(yè)主要集中在浙江、廣東、福建、山東等省市，其中

26、浙江永康、廣東陽(yáng)江、福建柘榮等地刀剪產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)，此外山東臨沂、四川大足等地區(qū)產(chǎn)品亦有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4、行業(yè)的季節(jié)性我國(guó)刀剪行業(yè)產(chǎn)品特性穩(wěn)定，由于銷售渠道的特殊運(yùn)營(yíng)模式，“雙十一”、“雙十二”、“年貨節(jié)”等固定線上打折促銷時(shí)期的銷量往往呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)。二、 行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)、周期性、區(qū)域性和季節(jié)性特征1、行業(yè)的技術(shù)特點(diǎn)刀剪行業(yè)是我國(guó)歷史悠久的行業(yè)，生產(chǎn)刀剪的工藝裝備不斷更新迭代，由通用機(jī)床到普通專用機(jī)床到數(shù)控專用機(jī)床，目前已達(dá)到工藝較為成熟、裝備較為完善的水平。刀剪行業(yè)主要技術(shù)包括熱處理技術(shù)、表面處理技術(shù)和磨削拋光工藝等。目前，我國(guó)的刀剪企業(yè)的磨削精度已達(dá)到較高水平，加工精度可以和德國(guó)“雙立人

27、”等世界知名品牌的刀剪產(chǎn)品媲美。磨刀效果可以達(dá)到刀剪的表面的粗糙度低、刀刃口厚薄均勻、刀圓弧外表面美觀、刀紋路細(xì)膩、不留刀痕的程度，剪刀的上下刃口在工作長(zhǎng)度內(nèi)始終保持圓弧線相切的點(diǎn)接觸，刃口鋒利耐用，基本實(shí)現(xiàn)了高效高精度磨削加工質(zhì)量。2、行業(yè)的周期性隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平整體顯著提高以及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，刀剪產(chǎn)品的需求保持穩(wěn)定，加之受到宏觀經(jīng)濟(jì)景氣度、居民可支配收入、技術(shù)革新、消費(fèi)習(xí)慣、產(chǎn)業(yè)政策的扶持等多重因素的影響，刀剪行業(yè)沒(méi)有明顯的周期性特征。3、行業(yè)的區(qū)域性我國(guó)刀剪產(chǎn)業(yè)基本分布在國(guó)內(nèi)東部地區(qū)，生產(chǎn)企業(yè)主要集中在浙江、廣東、福建、山東等省市，其中浙江永康、廣東陽(yáng)江、福建柘榮等地刀剪產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá)

28、，此外山東臨沂、四川大足等地區(qū)產(chǎn)品亦有較強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。4、行業(yè)的季節(jié)性我國(guó)刀剪行業(yè)產(chǎn)品特性穩(wěn)定，由于銷售渠道的特殊運(yùn)營(yíng)模式，“雙十一”、“雙十二”、“年貨節(jié)”等固定線上打折促銷時(shí)期的銷量往往呈現(xiàn)較大增長(zhǎng)。三、 刀剪制造行業(yè)發(fā)展概況1、我國(guó)刀剪行業(yè)快速發(fā)展近年來(lái)，我國(guó)刀剪行業(yè)企業(yè)在規(guī)模、管理、效益，產(chǎn)品種類、質(zhì)量和工藝技術(shù)等方面，都有大幅的提升。根據(jù)中國(guó)工業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒歷年數(shù)據(jù)，我國(guó)規(guī)模以上刀剪行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入從2012年的257.81億元增長(zhǎng)至2017年的409.58億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)10%。我國(guó)刀剪制造行業(yè)近年保持穩(wěn)健發(fā)展的態(tài)勢(shì)，規(guī)模以上（年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2,000萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人單位）各

29、刀剪企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展平穩(wěn)，總體數(shù)量穩(wěn)定在200家左右。隨著刀剪行業(yè)發(fā)展的成熟，預(yù)計(jì)未來(lái)刀剪行業(yè)企業(yè)的數(shù)量也將保持相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)。近年來(lái)，我國(guó)刀剪行業(yè)對(duì)外貿(mào)易亦保持較為穩(wěn)健的發(fā)展態(tài)勢(shì)。2018年刀剪行業(yè)實(shí)現(xiàn)商品進(jìn)出口總額29.58億美元，其中：出口總額27.57億美元，進(jìn)口總額2.00億美元。我國(guó)刀剪行業(yè)作為我國(guó)五金行業(yè)內(nèi)重要的出口創(chuàng)匯型產(chǎn)業(yè)，行業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不斷提升。2、消費(fèi)升級(jí)驅(qū)動(dòng)刀剪行業(yè)變革中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)整體增長(zhǎng)前景廣闊，同時(shí)結(jié)構(gòu)性變化也成為各消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要特征，其中，消費(fèi)升級(jí)伴隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的增長(zhǎng)和人們消費(fèi)觀念的變化，成為驅(qū)動(dòng)行業(yè)變革的核心因素之一。對(duì)于刀剪產(chǎn)業(yè)而言，尤其是廚房刀剪和家用

30、刀剪產(chǎn)品，消費(fèi)升級(jí)同樣帶來(lái)了消費(fèi)者產(chǎn)品訴求的多元化、品質(zhì)及服務(wù)需求的提升以及消費(fèi)渠道的變遷。首先，隨著消費(fèi)模式的不斷升級(jí)，加之中國(guó)擁有歷史長(zhǎng)久、博大精深的飲食文化，消費(fèi)者對(duì)刀剪的需求也從過(guò)去每家每戶一把菜刀、一把剪刀逐步向需求多元化方向發(fā)展，消費(fèi)者開(kāi)始根據(jù)刀剪的功用不同，進(jìn)而采購(gòu)不同的刀剪，市場(chǎng)不斷細(xì)分、市場(chǎng)空間大幅提升。例如，刀剪按照用途不同，可以分為廚房刀剪、服裝刀剪、美發(fā)刀剪和家用刀剪等。而廚房刀剪又可分為中式廚刀、西式廚刀和日式廚刀等，隨著消費(fèi)者開(kāi)始更加注重個(gè)性化需求的表達(dá)，對(duì)刀剪的外觀、材質(zhì)等需求多元化程度不斷提升。刀剪行業(yè)的多元化趨勢(shì)一方面極大地促進(jìn)了行業(yè)創(chuàng)新，另一方面也使得市場(chǎng)變

31、化的節(jié)奏不斷加快，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新能力及市場(chǎng)應(yīng)對(duì)能力提出了更高要求。第二，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)和服務(wù)的重視程度日益提升。尤其針對(duì)采購(gòu)廚房刀剪的消費(fèi)者而言，更安全的產(chǎn)品質(zhì)量、更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品材質(zhì)和更高效貼心的服務(wù)已經(jīng)成為消費(fèi)決策的重要考量因素。同時(shí)，由于品牌和口碑作為對(duì)產(chǎn)品品質(zhì)及服務(wù)的重要背書，消費(fèi)者對(duì)知名刀剪品牌的認(rèn)可度和忠誠(chéng)度也不斷提升，尤其是在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大趨勢(shì)下，網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的特殊性使消費(fèi)者的評(píng)價(jià)相對(duì)公開(kāi)透明，使用過(guò)該產(chǎn)品的消費(fèi)者的評(píng)分和評(píng)價(jià)成為了其他消費(fèi)者的重要決策依據(jù)之一。第三，消費(fèi)升級(jí)訴求同樣體現(xiàn)在渠道端，由傳統(tǒng)商超、專賣店以及電商等構(gòu)成的零售渠道格局也在不斷發(fā)生變化。線上消費(fèi)由于突破了產(chǎn)品品類

32、及地域的限制、便捷高效的配送體驗(yàn)，以及扁平化渠道結(jié)構(gòu)帶來(lái)的更具競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，迎合了新一代消費(fèi)人群的訴求。此外，通過(guò)“大數(shù)據(jù)”分析，消費(fèi)者的偏好可以被精準(zhǔn)分類，企業(yè)可以利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)收集用戶需求信息，從而根據(jù)消費(fèi)者的偏好調(diào)整產(chǎn)品設(shè)計(jì)和生產(chǎn)。線上線下相融合等銷售模式也在滿足便捷購(gòu)買需求的同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化了消費(fèi)體驗(yàn)，成為消費(fèi)升級(jí)時(shí)代刀剪行業(yè)企業(yè)的典型銷售模式之一。第四章 選址方案一、 項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，應(yīng)符合當(dāng)?shù)毓I(yè)項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，并與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)保護(hù)相一致。2、項(xiàng)目選址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其它特別需要保護(hù)的敏感性目標(biāo)。3

33、、節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地。4、項(xiàng)目選址選擇應(yīng)提供足夠的場(chǎng)地以滿足工藝及輔助生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)需要。5、項(xiàng)目選址應(yīng)具備良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，水源、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供應(yīng)充裕，能源供應(yīng)有可靠的保障。6、項(xiàng)目選址應(yīng)靠近交通主干道，具備便利的交通條件，有利于原料和產(chǎn)成品的運(yùn)輸。通訊便捷，有利于及時(shí)反饋市場(chǎng)信息。7、地勢(shì)平緩，便于排除雨水和生產(chǎn)、生活廢水。8、應(yīng)與居民區(qū)及環(huán)境污染敏感點(diǎn)有足夠的防護(hù)距離。二、 建設(shè)區(qū)基本情況中山，古稱香山，人杰地靈，名人輩出，是一代偉人孫中山先生的故鄉(xiāng)。廣東省地級(jí)市，全國(guó)4個(gè)不設(shè)區(qū)的地級(jí)市之一，珠三角中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要

34、節(jié)點(diǎn)城市、廣東地區(qū)性中心城市之一、連續(xù)多年保持廣東省第5的經(jīng)濟(jì)總量，并與順德、南海、東莞一起被稱為廣東四小虎。前身為1152年設(shè)立的香山縣；1925年，為紀(jì)念孫中山而改名為中山縣，位于珠江三角洲中部偏南的西、北江下游出海處，北接廣州市番禺區(qū)和佛山市順德區(qū)，西鄰江門市區(qū)、新會(huì)區(qū)和珠海市斗門區(qū)，東南連珠海市，東隔珠江口伶仃洋與深圳市和香港特別行政區(qū)相望。中山是國(guó)家歷史文化名城，是廣府文化的代表城市之一，發(fā)祥于中山的香山文化是中國(guó)近代文化的重要源頭，享有廣東省曲藝之鄉(xiāng)（粵?。?、華僑之鄉(xiāng)的美譽(yù)。有旅居世界五大洲87個(gè)國(guó)家和地區(qū)的海外僑胞、港澳臺(tái)同胞80多萬(wàn)人。2019年8月，中國(guó)海關(guān)總署主辦的中國(guó)海關(guān)

35、雜志公布了2018年中國(guó)外貿(mào)百?gòu)?qiáng)城市排名，中山排名第29。大力實(shí)施環(huán)灣布局、向東發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步厘清城市發(fā)展思路，推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)取得積極進(jìn)展。鐵腕治理土地、規(guī)劃亂象，上收鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃編制權(quán)限，嚴(yán)控房地產(chǎn)用地供應(yīng)，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)用地保障，出臺(tái)37項(xiàng)制度重塑國(guó)土空間規(guī)劃管理體系。2020年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：優(yōu)先穩(wěn)就業(yè)保民生，城鎮(zhèn)新增就業(yè)5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3.5%左右，居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步，能源和環(huán)境指標(biāo)完成省下達(dá)目標(biāo)任務(wù)?？v觀國(guó)際國(guó)內(nèi)發(fā)展形勢(shì)，“十三五”時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好

36、的基本面沒(méi)有變，持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國(guó)際形勢(shì)看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國(guó)家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國(guó)際力量對(duì)比逐步趨向平衡，有利于我國(guó)發(fā)展的外部環(huán)境相對(duì)穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我國(guó)的制造業(yè)發(fā)展帶來(lái)重要機(jī)遇。同時(shí)，我國(guó)制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國(guó)家“高端回流”和發(fā)展中國(guó)家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國(guó)際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TP

37、P）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對(duì)國(guó)內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易和吸引國(guó)際直接投資的壓力將會(huì)增大。從國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力，“一帶一路”倡議實(shí)施全方

38、位提升對(duì)外開(kāi)放水平，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、泛珠三角區(qū)域合作等三大戰(zhàn)略加快實(shí)施催生新增長(zhǎng)極。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)弱化，高增長(zhǎng)時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問(wèn)題顯現(xiàn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從省內(nèi)形勢(shì)看，我省經(jīng)濟(jì)總量位居全國(guó)各省區(qū)首位，經(jīng)過(guò)“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力得到重大提升?！笆濉睍r(shí)期，我省總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開(kāi)始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。全面深化改革持續(xù)推進(jìn)，以廣東自貿(mào)區(qū)建設(shè)為

39、引領(lǐng)，積極參與“一帶一路”建設(shè)，大力推進(jìn)泛珠三角區(qū)域合作和粵港澳合作，爭(zhēng)做改革開(kāi)放排頭兵。全面實(shí)施珠三角優(yōu)化發(fā)展戰(zhàn)略和粵東西北振興發(fā)展戰(zhàn)略，珠三角東西兩岸深度融合進(jìn)程加快，輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步提高，粵東西北發(fā)展全面提速，成為廣東新的增長(zhǎng)極。從市內(nèi)情況看，“十三五”時(shí)期我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，我市動(dòng)力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。隨著深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路建設(shè)，珠三角東西兩岸

40、深度融合顯著提速，我市區(qū)位優(yōu)勢(shì)大幅提升，與周邊城市、港澳地區(qū)的合作將向更廣領(lǐng)域、更深層次發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)新一輪發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇。與此同時(shí)，也面臨一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力依然較大。我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力減弱，新的增長(zhǎng)動(dòng)力對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展實(shí)現(xiàn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的“市-鎮(zhèn)”管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問(wèn)題突出，對(duì)人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全

41、域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對(duì)外開(kāi)放合作格局不夠開(kāi)闊。我市對(duì)外開(kāi)放長(zhǎng)期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場(chǎng)的渠道不寬，外商直接投資增長(zhǎng)大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營(yíng)管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力不強(qiáng)，對(duì)外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了我市對(duì)外開(kāi)放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開(kāi)放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度已接近開(kāi)發(fā)上限，集約節(jié)約利用效率有待提升，“三規(guī)”不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問(wèn)題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問(wèn)題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式

42、，推動(dòng)綠色發(fā)展。全民共享社會(huì)融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的“雙重二元”人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來(lái)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，新中山人對(duì)中山的歸屬感仍需加強(qiáng)，亟需創(chuàng)新社會(huì)公共服務(wù)供給方式和社會(huì)治理方式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)共建共享。綜合研判，“十三五”時(shí)期我市仍然處于大有作為的五年。面對(duì)新形勢(shì)新變化，我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí)和機(jī)遇意識(shí)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開(kāi)創(chuàng)中山社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。三、 創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)

43、發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。到2020年，基本建立以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式，主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)排在全省前列。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才來(lái)中山創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度優(yōu)勢(shì)。（三）加

44、強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開(kāi)放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成珠江西岸區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開(kāi)展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。實(shí)施火炬開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展能力提升計(jì)劃，推動(dòng)翠亨新區(qū)上升為國(guó)家級(jí)新區(qū)，將兩區(qū)打造成為全市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新先行區(qū)和創(chuàng)新發(fā)展增長(zhǎng)極。整合優(yōu)化各類工業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地，提升科技創(chuàng)新能力。強(qiáng)化

45、新型專業(yè)鎮(zhèn)科技創(chuàng)新支撐和服務(wù)。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動(dòng)力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力?！笆濉睍r(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場(chǎng)供需兩端升級(jí)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動(dòng)力提供新空間。四、 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)確立2017年為全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)年，全面小康綜合指數(shù)達(dá)到97%以上。力爭(zhēng)比全省提前一年實(shí)現(xiàn)GDP、城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番。力爭(zhēng)2020年跨入珠三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展第二梯隊(duì)，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平，GDP年均增速為8.5%左右，到2

46、020年全市GDP力爭(zhēng)突破5000億元；人均GDP年均增速為7.5%左右，全市人均GDP力爭(zhēng)達(dá)到13萬(wàn)元。轉(zhuǎn)方式與調(diào)結(jié)構(gòu)取得重大進(jìn)展，工業(yè)化和信息化深度融合，單位建設(shè)用地產(chǎn)出效率和工業(yè)全員勞動(dòng)生產(chǎn)效率比2015年提高50%。城市化水平和質(zhì)量全面提升，主城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)、火炬開(kāi)發(fā)區(qū)和翠亨新區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)、西北部和南部城市副中心建設(shè)取得重大進(jìn)展，常住人口規(guī)模達(dá)到365萬(wàn)，戶籍城鎮(zhèn)化率達(dá)到55%左右。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高。努力實(shí)現(xiàn)“學(xué)有優(yōu)教、勞有豐酬、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居”新目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入年均增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步。率先實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療等公共服務(wù)體系更加

47、完善，社會(huì)更加平安文明和諧?；緦?shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。市民法治意識(shí)、思想道德、科學(xué)文化、健康素質(zhì)明顯提高。增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，文化產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)到6.8%。實(shí)現(xiàn)更高水平社會(huì)善治，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)最平安城市?；窘⑹袌?chǎng)化法治化國(guó)際化制度體系。全面深化改革，率先在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度體系基本形成?；緲?gòu)建完備的地方性法律規(guī)章體系，法治中山建設(shè)取得重大進(jìn)展。努力營(yíng)造法制環(huán)境規(guī)范、投資貿(mào)易便利、監(jiān)管安全高效的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。基本建立以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為引領(lǐng)的發(fā)展新模式。建成國(guó)家創(chuàng)新型城市。全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷推進(jìn)制度、科技、文化等方面的創(chuàng)新，成為珠

48、西岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。形成開(kāi)放型創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)形態(tài)，科技創(chuàng)新取得重大突破。到2020年，R&D經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)到2.9%，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量比2015年倍增目標(biāo)。主要?jiǎng)?chuàng)新指標(biāo)居全省前列，綜合指標(biāo)超過(guò)創(chuàng)新型國(guó)家水平?；窘⒕哂腥蚋?jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)培育形成新供給新動(dòng)力，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向智能化、精細(xì)化、柔性化轉(zhuǎn)變。以網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化、信息化拓展發(fā)展空間，建立與國(guó)際接軌的專業(yè)化生產(chǎn)服務(wù)體系?；窘ǔ梢詰?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。到2020年，先進(jìn)制造業(yè)占制造業(yè)增加值比重達(dá)50%，戰(zhàn)略性新興

49、產(chǎn)業(yè)占GDP比重達(dá)20%，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占服務(wù)業(yè)增加值比重達(dá)60%?；拘纬赏晟频木C合交通體系。堅(jiān)持以交通引領(lǐng)城市發(fā)展，構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對(duì)內(nèi)對(duì)外交通對(duì)接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開(kāi)通后的應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作，積極迎接“大橋時(shí)代”到來(lái)，打造珠江西岸綜合交通樞紐。基本形成綠色低碳發(fā)展新格局。建成國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，不斷提高生產(chǎn)方式和生活方式綠色低碳水平，構(gòu)建人與自然和諧發(fā)展的良好環(huán)境。單位生產(chǎn)總值能耗水耗、單位GDP二氧化碳排放強(qiáng)度和主要污染物排放的控制水平處于全省前列，人均公園綠地面積達(dá)到1

50、4.6平方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度年平均值控制在33微克/立方米左右。展望2030年，經(jīng)過(guò)三個(gè)五年的努力發(fā)展，我市將建成“山水人文、現(xiàn)代精品、開(kāi)放包容、和美善治”的珠江口灣區(qū)理想城市。成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐，具有重要影響力的科技創(chuàng)新中心和高端產(chǎn)業(yè)集聚地，形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)和支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，市場(chǎng)化法治化國(guó)際化制度環(huán)境更加成熟，人民生活水平和質(zhì)量爭(zhēng)取達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平，邁上率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新征程。五、 產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持增量提升與存量?jī)?yōu)化并舉，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為引領(lǐng)，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚化、鏈條化、高端化、綠色化發(fā)展

51、。以產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新?lián)屨几叨水a(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)高端制高點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力。到2020年，基本建立具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。（一）推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力抓好去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板五大任務(wù)，提高供給體系質(zhì)量和效率。以擴(kuò)大有效供給滿足新需求，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)消費(fèi)和投資良性互動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和消費(fèi)升級(jí)協(xié)同共進(jìn)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型有效對(duì)接。（二）深入推進(jìn)新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)加強(qiáng)對(duì)新型專業(yè)鎮(zhèn)規(guī)劃指導(dǎo)，把新型專業(yè)鎮(zhèn)建設(shè)作為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要抓手，大力實(shí)施科技創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新等“17”“17”工程：大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新工程、模式創(chuàng)新工程、組織創(chuàng)新工程、集群創(chuàng)新工程、要素資源集約創(chuàng)新工程、

52、產(chǎn)城融合創(chuàng)新工程、生態(tài)環(huán)境創(chuàng)新工程、人才創(chuàng)新工程。創(chuàng)新工程，打造有統(tǒng)籌、有技術(shù)、有活力、有張力的新型專業(yè)鎮(zhèn)。大力培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。堅(jiān)持集群發(fā)展，龍頭帶動(dòng)。以產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，通過(guò)兼并重組、相互持股等方式加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作，培育要素配置更集約、協(xié)作關(guān)聯(lián)更緊密的產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)“一鎮(zhèn)一品”與“多鎮(zhèn)一品”的專業(yè)鎮(zhèn)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群嬗變，加快構(gòu)建專業(yè)鎮(zhèn)龍頭企業(yè)領(lǐng)軍導(dǎo)航、中小企業(yè)協(xié)同跟進(jìn)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式。著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)域協(xié)作，合力發(fā)展。破除行政藩籬和區(qū)劃限制。以經(jīng)濟(jì)區(qū)為單位謀劃專業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展，推進(jìn)沙溪大涌協(xié)同轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)。加速專業(yè)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域融合與產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和配套，開(kāi)展以火炬開(kāi)發(fā)區(qū)總園區(qū)為龍頭

53、的“一區(qū)多園”管理試點(diǎn)，建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)作基地。到2020年，建成6個(gè)特色突出、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的市級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)。（三）培育壯大先進(jìn)制造業(yè)貫徹落實(shí)“中國(guó)制造2025”戰(zhàn)略部署，推動(dòng)制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化和服務(wù)化轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快由工業(yè)強(qiáng)市向工業(yè)強(qiáng)優(yōu)城市轉(zhuǎn)變。重點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)裝備制造業(yè)。圍繞智能制造等重點(diǎn)領(lǐng)域，突出發(fā)展高精尖裝備。強(qiáng)化要素保障，探索工業(yè)用地“先租后讓”、“彈性年限”出讓制度，加快推進(jìn)鋅鐵棚升級(jí)改造，拓展工業(yè)用地空間。加強(qiáng)政策支持，著力推進(jìn)一批重大項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次。鼓勵(lì)發(fā)展工作母機(jī)類制造業(yè)，培育一批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、有核心關(guān)鍵技術(shù)、有市場(chǎng)前景的骨干母機(jī)企業(yè)。加快推進(jìn)板芙鎮(zhèn)省級(jí)智能制造示

54、范基地、翠亨新區(qū)中瑞（中山）合作產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。統(tǒng)籌推進(jìn)東部臨海、南部濱江、北部沿江沿路、中部環(huán)城四大先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶新引擎。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。扶持高端新型電子信息、生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體照明、光電裝備等產(chǎn)業(yè)成為新支柱產(chǎn)業(yè)。著力在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能機(jī)器人、3D打印、北斗衛(wèi)星應(yīng)用等領(lǐng)域引進(jìn)、培育和建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。提升海洋空間資源開(kāi)發(fā)利用水平，打造高端臨海產(chǎn)業(yè)群、游艇產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。加大新能源汽車、風(fēng)電裝備、光電裝備與產(chǎn)品制造、生物醫(yī)藥和半導(dǎo)體照明等省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)力度。加強(qiáng)海洋工程裝備、航天北斗物聯(lián)網(wǎng)、智能制造等省市共建基地建設(shè)。到2

55、020年，形成23個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條完整、創(chuàng)新發(fā)展水平領(lǐng)先的新興產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)智能制造發(fā)展。實(shí)施智能制造工程，加快實(shí)現(xiàn)中山制造向中山創(chuàng)造轉(zhuǎn)變。促進(jìn)信息技術(shù)向市場(chǎng)、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)滲透，推動(dòng)制造方式向柔性、智能、精細(xì)轉(zhuǎn)變。培育一批具有系統(tǒng)集成能力、智能裝備開(kāi)發(fā)能力和關(guān)鍵部件研發(fā)生產(chǎn)能力的智能制造骨干企業(yè)。支持智能家電、智能照明電器、可穿戴設(shè)備等產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)制造業(yè)企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿，廣泛采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)適用裝備、新技術(shù)、新工藝、新材料和新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)設(shè)備、工藝流程及生產(chǎn)服務(wù)等進(jìn)行改造升級(jí)。到2020年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到55%。實(shí)施綠色制造工程。加快制造業(yè)綠色改造升級(jí)，重點(diǎn)推進(jìn)

56、化工、電鍍、印染、洗水等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色改造，大力推廣應(yīng)用余熱余壓回收、水循環(huán)利用、有毒有害原料替代等綠色工藝技術(shù)裝備，加快淘汰落后機(jī)電產(chǎn)品和技術(shù)。鼓勵(lì)家用電器、消費(fèi)電子、五金家具等行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色產(chǎn)品，建立以資源節(jié)約、環(huán)境友好為導(dǎo)向的綠色供應(yīng)鏈。支持企業(yè)實(shí)施綠色戰(zhàn)略、綠色標(biāo)準(zhǔn)、綠色管理和綠色生產(chǎn)，培育綠色示范企業(yè)。嚴(yán)格園區(qū)低碳生產(chǎn)和入園標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)耦合，發(fā)展綠色示范園區(qū)。到2020年，制造業(yè)主要產(chǎn)品單位能源資源消耗達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。推進(jìn)制造業(yè)服務(wù)化發(fā)展。鼓勵(lì)制造企業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)化定制服務(wù)、全生命周期運(yùn)營(yíng)維護(hù)和在線支持服務(wù)，推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。引導(dǎo)有條件的企業(yè)從提供設(shè)備向提供整體解決方案服務(wù)轉(zhuǎn)變。鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)制造企業(yè)分離服務(wù)內(nèi)容，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，通過(guò)業(yè)務(wù)流程再造，面向行業(yè)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)。鼓勵(lì)制造