《公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢分析》.doc

1、精品文章公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督和安全監(jiān)管形勢分析一、工程質(zhì)量狀況（一）總體質(zhì)量情況xx年，交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模仍在高位運行，特別是公路建設(shè)呈加速發(fā)展的態(tài)勢，預(yù)計全年交通建設(shè)投資規(guī)模將達到1.1萬億。公路水運工程質(zhì)量總體穩(wěn)中有升，多數(shù)質(zhì)量抽查指標與年相比略有上升，個別質(zhì)量指標有所下降，沒有發(fā)生重大質(zhì)量事故。（二）取得的成績和經(jīng)驗、質(zhì)量意識有了較大提高。如。浙江省一些項目上提出“粗活細做、細活精做、精細求精”，“外觀質(zhì)量優(yōu)良、內(nèi)業(yè)資料管理規(guī)范”等建設(shè)管理理念。江蘇省注重抓基礎(chǔ)、抓制度、抓考核，整體工程質(zhì)量一直穩(wěn)定地保持在較高水平。、標準化、規(guī)范化管理水平有了一定的提高。一些項目注重科學管理、加強

2、過控制、加大技術(shù)裝備投入，創(chuàng)新工藝、工法，在原材料的質(zhì)量控制、砼預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制等方面取得了很大進步。特別是河南省的一些項目砼預(yù)制構(gòu)件甚稱是精品。、內(nèi)河水運工程改變了以往粗放式的管理思維，工程項目建設(shè)規(guī)范化管理水平和實體工程質(zhì)量有了很大提高。、各省重視和積極開展砼質(zhì)量通病治理活動，以此為載體，推動質(zhì)量意識的提高、精細化管理程度的提高、技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)進步，保證砼結(jié)構(gòu)質(zhì)量和耐久性，取得了許多值得推廣和借鑒的經(jīng)驗。、加強質(zhì)量監(jiān)督，探索有效的監(jiān)督方式。完善質(zhì)量監(jiān)督報告制度，及時通報情況，爭取領(lǐng)導支持；強化質(zhì)量監(jiān)督通報的作用，跟蹤整改措施的落實；建立質(zhì)量約談制度，保持一種高壓態(tài)勢；開展監(jiān)理履約專項檢查，

3、促進監(jiān)理規(guī)范化管理；加強工地試驗室的監(jiān)管，打擊虛假檢測數(shù)據(jù)，有效發(fā)揮試驗檢測對控制工程質(zhì)量的作用。（一）存在的主要問題、質(zhì)量管理不平衡，地區(qū)之間、項目之間、甚至標段之間存在較大差距。反映出質(zhì)量工作思路和導向存在偏差，有的項目低標準、低要求，不注意細節(jié)，質(zhì)量問題習以為常見怪不怪，到了麻木程度。、施工有效工期不能保證，趕工現(xiàn)象普遍，施工組織無序，交叉作業(yè)，路面層間污染，有的甚至橋梁工程存在的質(zhì)量缺陷都不能及時返工。、低價中標普遍存在，減少了對項目管理的投入、對技術(shù)裝備的投入，工藝、流程、驗收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在不足，工地實驗室不同程度存在問題。、轉(zhuǎn)包和非法分包仍然存在，有的非常嚴重，且疏遠于管理，制度不

4、健全。、原材料質(zhì)量控制不嚴。、與工廠化、集中化、標準化施工組織管理水平尚有較大差距。二、安全生產(chǎn)狀況（一）安全總體情況xx年，全國交通建設(shè)領(lǐng)域共發(fā)生工程安全事故75起，死亡115人，事故起數(shù)與xx年持平，死亡人數(shù)同比增加5人（4。5%），其中3-5人較大事故7起，死亡32人，與xx年持平，死亡人數(shù)增加1人，未發(fā)生10人以上重大事故。安全形式基本穩(wěn)定。在基本建設(shè)加快期，能保持這種局面，實屬不易。（二）取得的成績和經(jīng)驗1、各級領(lǐng)導和建設(shè)項目高度重視安全生產(chǎn)，建立應(yīng)急預(yù)案，把應(yīng)急管理逐步納入常態(tài)管理，事故救助比較及時。（海南隧道）2、安全專項費用落實情況比以往有了較大進步，安全防護設(shè)施、安全宣傳和教

5、育培訓、安全專項方案審查等比過去有了一定進步。3、進一步重視安全風險預(yù)控預(yù)防，一些項目開放了地質(zhì)災(zāi)害、施工環(huán)境風險的預(yù)測預(yù)報，重視與相關(guān)單位的協(xié)作和信息溝通。4、重視重點區(qū)域、重點時段的安全預(yù)警和安全防控工作。5、安全生產(chǎn)監(jiān)管體系基本建立，安全管理制度不斷完善。河南、xx、兵團三省取得了安全生產(chǎn)三年零死亡的好成績。（三）存在的主要問題1、安全管理方面。一是安全生產(chǎn)責任制和安全管理制度不落實，安全檢查、安全整改不嚴格、不徹底，有的是走過場；二是安全培訓教育、安全技術(shù)交底不到位、不切合實際；三是部分危險性較大的工程未編制專項施工技術(shù)方案，或針對性差，安全風險評估針對性不強；四是安全檔案資料不規(guī)范，

6、漏項較多；五是安全費不落實，或不能規(guī)范使用。2、施工現(xiàn)場主要安全隱患：一是安全防護不到位，個人防護用品配戴不齊全；二是施工用電普遍存在問題；三是機械設(shè)備帶病作業(yè)、防護設(shè)施不全、檢驗證書不全；四是施工支架存在問題較多，未嚴格驗收，支架基礎(chǔ)不穩(wěn)定；3、農(nóng)民工管理是安全管理的薄弱環(huán)節(jié)，安全事故90%以上是直接發(fā)生在濃密工身上，而且許多是低級錯誤。三、面臨的形勢和任務(wù)xx年在建的高速公路多達400多個，在建里程達3萬公里，建設(shè)規(guī)模空前，許多省的建設(shè)處在滿負荷甚至超負荷狀態(tài)。xx年仍將持續(xù)這種態(tài)勢，質(zhì)量安全監(jiān)管壓力巨大。存在的不利因素：、工期因素是我們面臨的首要問題，將對質(zhì)量安全產(chǎn)生直接影響。、建設(shè)管理

7、力量的稀釋，加大了監(jiān)管的難度。、工程前期準備不足，壓縮設(shè)計周期、壓縮施工周期，給工程埋下了質(zhì)量安全隱患。、工程分包、勞務(wù)分包將是一個不容回避的問題。四、xx年要抓好的幾項主要工作（一）以工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作為契機，抓好質(zhì)量安全監(jiān)管工作。要有針對性、有步驟地采取措施，做好文章。、對于監(jiān)理取費問題、侵占監(jiān)理職權(quán)的問題進行調(diào)查，違反規(guī)定的應(yīng)予以公布，為監(jiān)理規(guī)范有序發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境，更好地發(fā)揮監(jiān)理作用，這一點在建設(shè)快速發(fā)展期尤為重要。、落實施工安全專項費用，規(guī)范專項費用的使用（浙江），提高施工現(xiàn)場安全防護水平和安全管理工作。、積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門方面，做好宣傳，質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費由財政

8、保障，為質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的改革和發(fā)展打好基礎(chǔ)。、對保證合理有效工期問題，可制定細化規(guī)定，并加強監(jiān)督落實。（二）加大監(jiān)督檢查力度，確保不出質(zhì)量安全事故，確保結(jié)構(gòu)安全和耐久性。要積極探索質(zhì)量監(jiān)督的威懾性、有效性的制度和工作方法，掌握質(zhì)量動態(tài)，抓好質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)；要加強工程分包、勞務(wù)分包的監(jiān)督管理，健全管理制度，規(guī)范工程分包要；堅決抓好質(zhì)量安全隱患的整改，鐵面監(jiān)督；（三）進一步健全安全監(jiān)管機制，落實好“兩個責任”，包括項目業(yè)主的安全生產(chǎn)主導責任；認真開展安全隱患排查治理，落實“兩項達標、四項禁止、五項制度”，推行安全工地標準化建設(shè)。（四）穩(wěn)步推進橋隧工程風險評估，認真抓好試點工作，最大限度地消除重大安全生產(chǎn)事

9、故。（五）認真組織開展好監(jiān)理企業(yè)和人員、試驗檢測機構(gòu)和人員的信用評價工作，這是規(guī)范建設(shè)市場的一項基礎(chǔ)性的重要工作。要重點掌握好評價標準的一致性，評價過程的合理性、規(guī)范性、公正性，保證全國信用評價工作一盤棋。要注意，信用直接定為d級的企業(yè)和人員，應(yīng)及時報知部質(zhì)監(jiān)總站。（六）繼續(xù)組織開展好砼質(zhì)量通病治理活動，及時總結(jié)經(jīng)驗，樹立樣板、做好推廣，擴大成果。（七）認真組織好“監(jiān)理企業(yè)講信譽、監(jiān)理人員講責任”的監(jiān)理行業(yè)新風建設(shè)活動，開展經(jīng)驗交流，加大宣傳力度，加強督促檢查。（八）開展總監(jiān)負責制的試點工作。抓好監(jiān)理工作的關(guān)鍵人，落實監(jiān)理職權(quán)、明確監(jiān)理責任、建立總監(jiān)人才的評價標準和進入、推出機制，吸引優(yōu)秀人才

10、，推進監(jiān)理職業(yè)化進程。（九）進一步完善監(jiān)理執(zhí)業(yè)人員的管理，完善監(jiān)理人員崗位登記制度，對現(xiàn)有崗位登記人員進行一次清理。（十）認真貫徹落實關(guān)于進一步加強工地試驗室管理工作的通知，加強試驗檢測基礎(chǔ)性管理工作，推進第三方試驗檢測制度的試點工作。（十一）組織開展好監(jiān)理、檢測人員的過度考試。xx年1月11日第二篇：公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定交通運輸部公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定（中華人民共和國交通運輸部令xx年第28號）公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定已于xx年8月29日經(jīng)第14次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自xx年12月1日起施行。部長李小鵬xx年9月4日第一章總則第一條為了加強公

11、路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，保證工程質(zhì)量，根據(jù)中華人民共和國公路法中華人民共和國港口法中華人民共和國航道法建設(shè)工程質(zhì)量管理條例等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。第三條本規(guī)定所稱公路水運工程，是指經(jīng)依法審批、核準或者備案的公路、水運基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建、擴建等建設(shè)項目。本規(guī)定所稱公路水運工程質(zhì)量，是指有路水運工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準、經(jīng)批準的設(shè)計文件以及工程合同對建設(shè)公路水運工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。本規(guī)定所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等業(yè)務(wù)活動的單位。第四條交通運輸部負責全國公路水運

12、工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。交通運輸部長江航務(wù)管理局按照規(guī)定的職責對長江干線航道工程質(zhì)量監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門按照規(guī)定的職責負責本行政區(qū)域內(nèi)的公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理，可以由交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具體實施。第五條交通運輸主管部門應(yīng)當制定完善公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度、政策措施，依法加強質(zhì)量監(jiān)督管理，提高質(zhì)量監(jiān)督管理水平。第六條公路水運工程建設(shè)領(lǐng)域鼓勵和支持質(zhì)量管理新理念、新技術(shù)、新方法的推廣應(yīng)用。第二章質(zhì)量管理責任和義務(wù)第七條從業(yè)單位應(yīng)當建立健全工程質(zhì)量保證體系，制定質(zhì)量管理制度，強化工程質(zhì)量管理措施，完善工程質(zhì)量目標保障機

13、制。公路水運工程施行質(zhì)量責任終身制。建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當書面明確相應(yīng)的項目負責人和質(zhì)量負責人。從業(yè)單位的相關(guān)人員按照國家法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在工程合理使用年限內(nèi)承擔相應(yīng)的質(zhì)量責任。第八條建設(shè)單位對工程質(zhì)量負管理責任，應(yīng)當科學組織管理，落實國家法律、法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)工程建設(shè)管理程序，建立健全項目管理責任機制，完善工程項目管理制度，嚴格落實質(zhì)量責任制。第九條建設(shè)單位應(yīng)當與勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位在合同中明確工程質(zhì)量目標、質(zhì)量管理責任和要求，加強對涉及質(zhì)量的關(guān)鍵人員、施工設(shè)備等方面的合同履約管理，組織開展質(zhì)量檢查，督促有關(guān)單位及時整改質(zhì)量問題。第十

14、條勘察、設(shè)計單位對勘察、設(shè)計質(zhì)量負責，應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定、強制性標準進行勘察、設(shè)計，保證勘察、設(shè)計工作深度和質(zhì)量。勘察單位提供的勘察成果文件應(yīng)當滿足工程設(shè)計的需要。設(shè)計單位應(yīng)當根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計。第十一條設(shè)計單位應(yīng)當按照相關(guān)規(guī)定，做好設(shè)計交底、設(shè)計變更和后續(xù)服務(wù)工作，保障設(shè)計意圖在施工中得以貫徹落實，及時處理施工中與設(shè)計相關(guān)的質(zhì)量技術(shù)問題。第十二條公路水運工程交工驗收前，設(shè)計單位應(yīng)當對工程建設(shè)內(nèi)容是否滿足設(shè)計要求、是否達到使用功能等方面進行綜合檢查和分析評價，向建設(shè)單位出具工程設(shè)計符合性評價意見。第十三條施工單位對工程施工質(zhì)量負責，應(yīng)當按合同約定設(shè)立現(xiàn)場質(zhì)量管理機構(gòu)、配備工程技術(shù)人員和

15、質(zhì)量管理人員，落實工程施工質(zhì)量責任制。第十四條施工單位應(yīng)當嚴格按照工程設(shè)計圖紙、施工技術(shù)標準和合同約定施工，對原材料、混合料、構(gòu)配件、工程實體、機電設(shè)備等進行檢驗；按規(guī)定施行班組自檢、工序交接檢、專職質(zhì)檢員檢驗的質(zhì)量控制程序；對分項工程、分部工程和單位工程進行質(zhì)量自評。檢驗或者自評不合格的，不得進入下道工序或者投入使用。第十五條施工單位應(yīng)當加強施工過程質(zhì)量控制，并形成完整、可追溯的施工質(zhì)量管理資料，主體工程的隱蔽部位施工還應(yīng)當保留影像資料。對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程，應(yīng)當負責返工處理；對在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，應(yīng)當履行保修義務(wù)。第十六條勘察、設(shè)計、施工單位應(yīng)當

16、依法規(guī)范分包行為，并對各自承擔的工程質(zhì)量負總責，分包單位對分包合同范圍內(nèi)的工程質(zhì)量負責。第十七條監(jiān)理單位對施工質(zhì)量負監(jiān)理責任，應(yīng)當按合同約定設(shè)立現(xiàn)場監(jiān)理機構(gòu)，按規(guī)定程序和標準進行工程質(zhì)量檢查、檢測和驗收，對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題及時督促整改，不得降低工程質(zhì)量標準。公路水運工程交工驗收前，監(jiān)理單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)標準和規(guī)范要求對工程質(zhì)量進行檢查驗證，編制工程質(zhì)量評定或者評估報告，并提交建設(shè)單位。第十八條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當按照合同約定設(shè)立工地臨時試驗室，嚴格按照工程技術(shù)標準、檢測規(guī)范和規(guī)程，在核定的試驗檢測參數(shù)范圍內(nèi)開展試驗檢測活動。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當對其設(shè)立的工地臨時試驗室所出具的試驗檢測數(shù)據(jù)和報告的真實性

17、、客觀性、準確性負責。第十九條材料和設(shè)備的供應(yīng)單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定和合同約定對其產(chǎn)品或者服務(wù)質(zhì)量負責。第三章監(jiān)督管理第二十條公路水運工程實行質(zhì)量監(jiān)督管理制度。交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當依據(jù)法律、法規(guī)和強制性標準等，科學、規(guī)范、公正地開展公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。任何單位和個人不得非法干預(yù)或者阻撓質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二十一條交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當滿足以下基本條件：（一）從事質(zhì)量監(jiān)督管理工作的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量不少于本單位職工總數(shù)的70%，且專業(yè)結(jié)構(gòu)配置合理，滿足質(zhì)量監(jiān)督管理工作需要，從事現(xiàn)場執(zhí)法的人員應(yīng)當按規(guī)定取得行政執(zhí)法證件；（二）具備開展質(zhì)量

18、監(jiān)督管理的工作條件，按照有關(guān)裝備標準配備質(zhì)量監(jiān)督檢查所必要的檢測設(shè)備、執(zhí)法裝備等；（三）建立健全質(zhì)量監(jiān)督管理制度和工作機制，落實監(jiān)督管理工作責任，加強業(yè)務(wù)培訓。質(zhì)量監(jiān)督管理工作經(jīng)費應(yīng)當由交通運輸主管部門按照國家規(guī)定協(xié)調(diào)有關(guān)部門納入同級財政預(yù)算予以保障。第二十二條交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法要求建設(shè)單位按規(guī)定辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當按照國家規(guī)定向交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)提交以下材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)：（一）公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理登記表；（二）交通運輸主管部門批復的施工圖設(shè)計文件；（三）施工、監(jiān)理合同及招投標文件；（四）建設(shè)單位現(xiàn)場管理機

19、構(gòu)、人員、質(zhì)量保證體系等文件；（五）本單位以及勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、試驗檢測等單位對其項目負責人、質(zhì)量負責人的書面授權(quán)委托書、質(zhì)量保證體系等文件；（六）依法要求提供的其他相關(guān)材料。第二十三條建設(shè)單位提交的材料符合規(guī)定的，交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當在15個工作日內(nèi)為其辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)，出具公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書。公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理受理通知書中應(yīng)當明確監(jiān)督人員、內(nèi)容和方式等。第二十四條建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)后、工程開工前，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定辦理施工許可或者開工備案手續(xù)。交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當自建設(shè)單位辦理完成

20、施工許可或者開工備案手續(xù)之日起，至工程竣工驗收完成之日止，依法開展公路水運工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二十五條公路水運工程交工驗收前，建設(shè)單位應(yīng)當組織對工程質(zhì)量是否合格進行檢測，出具交工驗收質(zhì)量檢測報告，連同設(shè)計單位出具的工程設(shè)計符合性評價意見、監(jiān)理單位提交的工程質(zhì)量評定或者評估報告一并提交交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當對建設(shè)單位提交的報告材料進行審核，并對工程質(zhì)量進行驗證性檢測，出具工程交工質(zhì)量核驗意見。工程交工質(zhì)量核驗意見應(yīng)當包括交工驗收質(zhì)量檢測工作組織、質(zhì)量評定或者評估程序執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題整改以及工程質(zhì)量驗證

21、性檢測結(jié)果等情況。第二十六條公路水運工程竣工驗收前，交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)交通運輸主管部門擬定的驗收工作計劃，組織對工程質(zhì)量進行復測，并出具項目工程質(zhì)量鑒定報告，明確工程質(zhì)量水平；同時出具項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告，對項目建設(shè)期質(zhì)量監(jiān)督管理工作進行全面總結(jié)。工程質(zhì)量鑒定報告應(yīng)當以工程交工質(zhì)量核驗意見為參考，包括交工遺留問題和試運行期間出現(xiàn)的質(zhì)量問題及整改、是否存在影響工程正常使用的質(zhì)量缺陷、工程質(zhì)量用戶滿意度調(diào)查及工程質(zhì)量復測和鑒定結(jié)論等情況。交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當將項目工程質(zhì)量鑒定報告和項目工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作報告提交負責組織竣工驗收的交

22、通運輸主管部門。第二十七條交通運輸主管部門委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)具備相應(yīng)檢測能力的，可以自行對工程質(zhì)量進行檢測；不具備相應(yīng)檢測能力的，可以委托具有相應(yīng)能力等級的第三方試驗檢測機構(gòu)負責相應(yīng)檢測工作。委托試驗檢測機構(gòu)開展檢測工作的，應(yīng)當遵守政府采購有關(guān)法律法規(guī)的要求。第二十八條交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)可以采取隨機抽查、備案核查、專項督查等方式對從業(yè)單位實施監(jiān)督檢查。公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作實行項目監(jiān)督責任制，可以明確專人或者設(shè)立工程項目質(zhì)量監(jiān)督組，實施項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第二十九條交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當制定年度工程質(zhì)量監(jiān)督檢查計劃，確

23、定檢查內(nèi)容、方式、頻次以及有關(guān)要求等。監(jiān)督檢查的內(nèi)容主要包括：（一）從業(yè)單位對工程質(zhì)量法律、法規(guī)的執(zhí)行情況；（二）從業(yè)單位對公路水運工程建設(shè)強制性標準的執(zhí)行情況；（三）從業(yè)單位質(zhì)量責任落實及質(zhì)量保證體系運行情況；（四）主要工程材料、構(gòu)配件的質(zhì)量情況；（五）主體結(jié)構(gòu)工程實體質(zhì)量等情況。第三十條實施監(jiān)督檢查時，應(yīng)當有2名以上人員參加，并出示有效執(zhí)法證件。檢查人員對涉及被檢查單位的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，應(yīng)當為其保密。第三十一條監(jiān)督檢查過程中，檢查人員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題的，應(yīng)當當場提出檢查意見并做好記錄。質(zhì)量問題較為嚴重的，檢查人員應(yīng)當將檢查時間、地點、內(nèi)容、主要問題及處理意見形成書面記錄，并由檢查人員和被檢

24、查單位現(xiàn)場負責人簽字。被檢查單位現(xiàn)場負責人拒絕簽字的，檢查人員應(yīng)當將情況記錄在案。第三十二條交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責時，有權(quán)采取下列措施：（一）進入被檢查單位和施工現(xiàn)場進行檢查；（二）詢問被檢查單位工作人員，要求其說明有關(guān)情況；（三）要求被檢查單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和材料；（四）對工程材料、構(gòu)配件、工程實體質(zhì)量進行抽樣檢測；（五）對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題，責令改正，視情節(jié)依法對責任單位采取通報批評、罰款、停工整頓等處理措施。第三十三條從業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當主動接受、配合交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。第三十四條

25、公路水運工程發(fā)生質(zhì)量事故，建設(shè)、施工單位應(yīng)當按照交通運輸部制定的公路水運建設(shè)工程質(zhì)量事故等級劃分和報告制度，及時、如實報告。交通運輸主管部門或者其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)接到事故報告后，應(yīng)當按有關(guān)規(guī)定上報事故情況，并及時組織事故搶救，組織或者參與事故調(diào)查。第三十五條任何單位和個人都有權(quán)如實向交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)舉報、投訴工程質(zhì)量事故和質(zhì)量問題。第三十六條交通運輸主管部門應(yīng)當加強對工程質(zhì)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，建立健全質(zhì)量動態(tài)信息發(fā)布和質(zhì)量問題預(yù)警機制。第三十七條交通運輸主管部門應(yīng)當完善公路水運工程質(zhì)量信用檔案，健全質(zhì)量信用評價體系，加強對公路水運工程質(zhì)量的信用評價管理，并

26、按規(guī)定將有關(guān)信用信息納入交通運輸和相關(guān)統(tǒng)一信用信息共享平臺。第三十八條交通運輸主管部門應(yīng)當健全違法違規(guī)信息公開制度，將從業(yè)單位及其人員的失信行為、舉報投訴并被查實的質(zhì)量問題、發(fā)生的質(zhì)量事故、監(jiān)督檢查結(jié)果等情況，依法向社會公開。第四章法律責任第三十九條違反本規(guī)定第十條規(guī)定，勘察、設(shè)計單位未按照工程建設(shè)強制性標準進行勘察、設(shè)計的，設(shè)計單位未根據(jù)勘察成果文件進行工程設(shè)計的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十三條規(guī)定，責令改正，按以下標準處以罰款；造成質(zhì)量事故的，責令停工整頓：（一）工程尚未開工建設(shè)的，處10萬元以上20萬元以下的罰款；（二）工程已開工建設(shè)的，處20萬元以上30萬元以下的罰款。第四十條違反

27、本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位不按照工程設(shè)計圖紙或者施工技術(shù)標準施工的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十四條規(guī)定，責令改正，按以下標準處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整頓：（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處所涉及單位工程合同價款2%的罰款；（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處所涉及單位工程合同價款2%以上3%以下的罰款；（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的，處所涉及單位工程合同價款3%以上4%以下的罰款。第四十一條違反本規(guī)定第十四條規(guī)定，施工單位未按規(guī)定對原材料、混合料、構(gòu)配件等進行檢驗的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十五條規(guī)定，責令改正，按以下標準處以罰款；情節(jié)嚴重的，責令停工整頓：（一）未造成工程質(zhì)量

28、事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。第四十二條違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，施工單位對施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問題或者驗收不合格的工程，未進行返工處理或者拖延返工處理的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款。施工單位對保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題的工程，不履行保修義務(wù)或者拖延履行保修義務(wù)的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十六條規(guī)定，責令改正，按以下標準處以罰款：（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；（二）造成工程質(zhì)量事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款。第四十三條違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中弄虛

29、作假、降低工程質(zhì)量的，或者將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第六十七條規(guī)定，責令改正，按以下標準處以罰款，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書；有違法所得的，予以沒收：（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處50萬元以上60萬元以下的罰款；（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處60萬元以上70萬元以下的罰款；（三）造成工程質(zhì)量較大事故的，處70萬元以上80萬元以下的罰款；（四）造成工程質(zhì)量重大及以上等級事故的，處80萬元以上100萬元以下的罰款。第四十四條違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，設(shè)立工地臨時實驗室的單位弄虛作假、出具虛假數(shù)據(jù)報告的，責令改正，處1萬元以上3萬元以下的

30、罰款。第四十五條違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，建設(shè)單位未按照規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例第五十六條規(guī)定，責令改正，按以下標準處以罰款：（一）未造成工程質(zhì)量事故的，處20萬元以上30萬元以下的罰款；（二）造成工程質(zhì)量一般事故的，處30萬元以上40萬元以下的罰款；（三）造成工程質(zhì)量較大及以上等級事故的，處40萬元以上50萬元以下的罰款。第四十六條依照建設(shè)工程質(zhì)量管理條例規(guī)定給予單位罰款處罰的，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。第四十七條交通運輸主管部門及其委托的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的工作人員在監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私

31、舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第五章附則第四十八條鄉(xiāng)道、村道工程建設(shè)的質(zhì)量監(jiān)督管理參照本規(guī)定執(zhí)行。第四十九條本規(guī)定自xx年12月1日起施行。交通部于xx年2月24日發(fā)布的公路工程質(zhì)量管理辦法（交公路發(fā)xx90號）、xx年6月7日發(fā)布的水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（交通部令xx年第3號）和xx年5月8日發(fā)布的公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定（交通部令xx年第4號）同時廢止。第三篇：公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督站制度牌質(zhì)量監(jiān)督站工作職責一、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督和工程監(jiān)理的方針、政策和法規(guī)，落實我縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則；二、規(guī)劃管理我縣農(nóng)村公路工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理工作；三、監(jiān)督檢查工程業(yè)主、

32、設(shè)計單位、監(jiān)理機構(gòu)、施工單位和試驗檢測機構(gòu)的工程質(zhì)量保證體系及合同貫徹情況；四、參加主管監(jiān)督項目的設(shè)計文件審查和施工圖交底，負責監(jiān)理招投標的行業(yè)管理；五、負責主管監(jiān)督項目的交工質(zhì)量鑒定和竣工質(zhì)量檢驗，參加交竣工驗收；六、組織工程質(zhì)量檢查，定期發(fā)布工程質(zhì)量動態(tài)；七、組織一般農(nóng)村公路工程質(zhì)量事故的調(diào)查處理，仲裁工程質(zhì)量爭端。參與農(nóng)村公路工程（產(chǎn)品）質(zhì)量事故的調(diào)查處理，督促檢查事故處理方案的執(zhí)行情況；八、組織我縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督、工程監(jiān)理和試驗檢測工作經(jīng)驗交流，組織質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、試驗檢測人員及施工質(zhì)檢員的業(yè)務(wù)培訓工作；九、受理我縣農(nóng)村公路工程質(zhì)量缺陷、質(zhì)量事故的檢舉、控告、投訴；十、負責轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路

33、工程試驗檢測的仲裁；十一、參與勘測設(shè)計、工程的評審工作。財務(wù)管理制度一、單位的日常辦公設(shè)施、大宗業(yè)務(wù)印刷等一切辦公經(jīng)費開支，事前須由經(jīng)辦人提出安排計劃，由領(lǐng)導批準后方能執(zhí)行。二、辦公用品由財務(wù)股統(tǒng)一購買，實行領(lǐng)發(fā)登記，年終公布。三、強化財務(wù)管理，實行“一支筆”審簽，一切公用經(jīng)費未經(jīng)分管領(lǐng)導簽字，出納不得付款，會計不得入賬。四、一切公用經(jīng)費的支出支票，須經(jīng)辦人簽字，審簽人審核同意等手續(xù)齊備后，出納付款，會計入賬。五、一切公用經(jīng)費開支，憑國家正規(guī)統(tǒng)一票據(jù)報銷，白條不得入賬。六、公差外出、臨時購買等公務(wù)活動，須經(jīng)辦人辦理臨時借款手續(xù)并經(jīng)分管領(lǐng)導批準；公務(wù)活動結(jié)束后及時與財務(wù)股辦結(jié)各類經(jīng)濟手續(xù)。七、嚴

34、格現(xiàn)金管理，公用經(jīng)費凡達到轉(zhuǎn)賬起點額度的實行轉(zhuǎn)賬支付。八、差旅費、節(jié)假日加班補助費按上級有關(guān)政策規(guī)定執(zhí)行；工程施工補助費按上級業(yè)務(wù)主管部門的文件精神并經(jīng)單位會議集體研究同意后執(zhí)行。九、嚴禁公款私借，嚴禁貪污、挪用公款。十、特殊項目的開支，按單位會議集體研究決定執(zhí)行。衛(wèi)生管理制度為維護職工健康及工作場所環(huán)境衛(wèi)生，特制定本制度。一、單位整個衛(wèi)生事宜，由辦公室專人負責，全體人員須切實遵守、執(zhí)行。二、單位衛(wèi)生按清潔區(qū)劃分，各辦公室自行整理打掃各自的衛(wèi)生區(qū)域。三、工作場所內(nèi)須保持整潔，垃圾桶每天清理一次，不得堆積發(fā)臭或有礙衛(wèi)生的垃圾、污水和碎屑。四、工作場所嚴禁吐痰，嚴禁吸煙、吃零食。五、各科室必須每日

35、清掃，樓道、樓梯等公共區(qū)域，堅持每天打掃，做到地面干凈，無灰塵、果皮、煙頭、紙屑等。六、洗臉盆等其他衛(wèi)生設(shè)施必須保持清潔，必要時要進行消毒處理。七、每個辦公室至少保證一至兩盆花，辦公區(qū)域保持經(jīng)常性通風，復印室在工作時必須保證通風。八、辦公室派專人對衛(wèi)生情況進行督促檢查，單位組織人員每周不定期檢查一次，檢查結(jié)果予以公示。九、各股室人員務(wù)必打掃和保持好辦公室及個人衛(wèi)生，如有違反本制度者將予以50100元罰款，并在設(shè)計室范圍內(nèi)進行通報批評。廉政建設(shè)制度一、帶頭廉潔自律、遵紀守法、不準徇私舞弊，自覺接受上級部門的監(jiān)督，維護黨紀和法紀的尊嚴。二、增強公仆意識，全心全意為人民服務(wù)，不準弄虛作假，假公濟私、

36、以權(quán)謀私、優(yōu)親厚友。三、勤儉節(jié)約，不準揮霍浪費，不準用公款吃喝玩樂、請客送禮。四、不準接受各種有價證券和禮金，不準用職權(quán)關(guān)系向服務(wù)對象及單位索要錢物和報銷個人開支的票據(jù)款項。五、不插手基建工程項目中的中介活動，不干預(yù)基建工程的招標、投標。六、嚴格遵守財會制度和人事管理制度，不亂批條子，不搞任人唯親、拉幫結(jié)派。七、不參與吸毒、販毒、走私、賣淫、賭博、封建迷信等違法犯罪活動。八、教育和管好自己身邊工作人員及親屬。考勤制度一、全體職工應(yīng)嚴格執(zhí)行本考勤制度。二、職工考勤由辦公室專人負責。做到真實、清楚、準確、及時，日記月總并予以公布。三、正常工作時間為每周一到周五上午8時至12時，下午2時至6時，因季

37、節(jié)變化需調(diào)整工作時間時由辦公室另行通知。未按規(guī)定上班時間到崗者，按遲到論處，遲到兩小時以上者，按曠工論處。四、后勤職能人員因上級或單位特殊要求的，或因工作原因周末或節(jié)假日需要加班的，記入正?？记?。外勤人員加班由辦公室統(tǒng)一記錄并計入考勤。五、如有緊急情況不能事先請假，應(yīng)及時電話通知領(lǐng)導，并在上班當日補辦手續(xù)。如因特殊原因無法電話通知時，應(yīng)在上班當日補辦請假手續(xù)，并向領(lǐng)導說明情況，否則以曠工計。六、辦公室將于每月6號公示上月考勤情況（不包括節(jié)假日及加班出勤），每月10號提交財務(wù)室上月考勤統(tǒng)計表，逢節(jié)假日及雙休日推后1天。節(jié)假日及加班出勤每季度公示一次。七、考勤結(jié)果與薪酬相掛鉤，每月工資支付時應(yīng)依據(jù)

38、考勤結(jié)果，根據(jù)考勤天數(shù)計發(fā)補助。月考勤中曠工1天以上（包括1天）者，僅可按出勤天數(shù)領(lǐng)取日工資（基本工資除以法定出勤天數(shù)），績效工資及其余部分不再享受；半年曠工達3天以上者年終考評不得為優(yōu)秀，不得享受半年度獎金。全年礦工7天以上者，年終考評為不合格，不得享受年度獎金。站長崗位職責一、負責和領(lǐng)導全站工作，履行站長的權(quán)利和義務(wù)，承擔行政技術(shù)質(zhì)量經(jīng)濟等工作中的領(lǐng)導責任。二、貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)法律法規(guī)和方針政策及技術(shù)規(guī)范標準。三、組織制定站的發(fā)展規(guī)劃、工作目標、方針及工作計劃，協(xié)調(diào)處理站工作中發(fā)生的重大問題。四、定期或不定期召集會議，聽取副站長及各科室匯報分管的工作情況，商討處理有關(guān)事項。五、審批站

39、內(nèi)人事調(diào)配事項和各項財務(wù)支出。六、負責協(xié)調(diào)站與有關(guān)單位的工作。七、掌握我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程質(zhì)量的動態(tài)，及時向主管局提出建議和措施。八、定期總結(jié)工作，充分調(diào)動全站員工的工作積極性，全面做好質(zhì)量監(jiān)督管理工作。九、負責簽發(fā)站內(nèi)頒發(fā)的文件、查處通知、停工令、質(zhì)量鑒定意見及各種證書。十、負責全站員工的業(yè)務(wù)技術(shù)考核工作。十一、負責本站各項工作計劃的實施和工作總結(jié)及站內(nèi)各項建設(shè)工作。十二、組織完成上級領(lǐng)導交辦的工作。副站長崗位職責一、協(xié)助站長工作，負責分管的工作。二、組織貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)交通建設(shè)工程質(zhì)量管理的政策法規(guī)和技術(shù)標準規(guī)范。三、對站的工作和發(fā)展計劃提出意見和建議，貫徹落實分管的工作計劃。四、

40、負責組織交通建設(shè)工程質(zhì)量事故的調(diào)查和處理工作。五、審定有關(guān)工程質(zhì)量問題的處罰決定。六、掌握我縣交通建設(shè)工程質(zhì)量狀況，定期向站長匯報。七、審核質(zhì)量監(jiān)督管理辦法和措施的制訂、補充、修改。八、審核儀器設(shè)備的添置、技術(shù)培訓等計劃。九、審核站內(nèi)頒發(fā)的文件、查處通知、停工令及各種證書。十、審核監(jiān)督任務(wù)的劃分及人員配備。十一、負責組織完成上級領(lǐng)導交辦的工作?？偣こ處煃徫宦氊熞?、協(xié)助站長負責本站的技術(shù)管理工作。二、負責組織工程技術(shù)人員學習貫徹執(zhí)行國家和省、市有關(guān)工程建設(shè)標準、規(guī)范和有關(guān)規(guī)定。三、制定本站工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)學習、培訓計劃及科研、技術(shù)工作計劃。四、處理工程質(zhì)量監(jiān)督中的有關(guān)技術(shù)問題，參與組織工程質(zhì)量

41、事故的調(diào)查處理。五、制定我縣交通工程監(jiān)理、試驗檢測機構(gòu)工程技術(shù)人員培訓、科研規(guī)劃，并負責組織檢查和落實。六、深入調(diào)查研究，及時掌握我縣的工程質(zhì)量、質(zhì)量監(jiān)督情況，有針對性提出意見和建議。七、參與全站專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)能力、工作業(yè)績的考核及職稱初評和晉級工作。八、負責全站和我縣工程質(zhì)量監(jiān)督、檢測工作中的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的引進、應(yīng)用和推廣，并督促落實。九、完成站領(lǐng)導交辦的其他工作。綜合辦公室工作職責一、認真貫徹執(zhí)行黨和國家的有關(guān)文件法規(guī)和上級部門的指示。二、協(xié)助領(lǐng)導處理日常事務(wù)，做好信息上傳下達工作，及時將有關(guān)方針、政策、上級批示及站務(wù)會決定、決議等傳達下去，督促、檢查執(zhí)行情況并把各部門的執(zhí)行

42、情況反饋站領(lǐng)導。三、負責全站行政公文、公函的登記、分發(fā)、傳閱、催辦、立卷、歸檔及保密工作，負責印章、及介紹信的管理工作。四、負責全站辦公用品采購、供應(yīng)、登記、建賬和財產(chǎn)造冊登記工作，保障辦公用品的及時供應(yīng)。五、負責車輛的調(diào)度、維修、保養(yǎng)、安全行車管理工作。六、負責打字、復印、報刊征訂、計劃生育、職工福利、勞資工作。七、做好站精神文明建設(shè)工作，安排節(jié)假日值班。八、搞好行政后勤保障工作，服從服務(wù)于站中心工作。九、完成領(lǐng)導交辦的其他工作。財務(wù)室職責一、負責單位財務(wù)管理、財務(wù)監(jiān)督、會計核算、經(jīng)費收支工作。二、學習、宣傳、貫徹執(zhí)行國家財經(jīng)紀律、規(guī)章和方針、政策，遵守財務(wù)人員的職業(yè)道德。三、搞好單位的財務(wù)

43、管理、健全內(nèi)控制度，實行“錢帳分管”，各負其責，規(guī)范會計基礎(chǔ)工作。加強財務(wù)室自身建設(shè)，完善規(guī)章制度，認真參加定期的財務(wù)人員教育培訓，提高財務(wù)管理水平。四、負責單位的年度預(yù)算、決算。認真配合上級主管部門及職能部門對站上財務(wù)工作的年檢、年審。五、編制本站財務(wù)預(yù)算和決算報告，分析檢查財務(wù)收支和預(yù)算執(zhí)行情況。定期向站領(lǐng)導匯報。六、財會人員認真填寫會計憑證，正確使用會計科目，詳盡登記會計賬簿，定期編制會計報表，向主管領(lǐng)導反映財務(wù)狀況。七、“銀行存款”、“庫存現(xiàn)金”賬戶，必須做到日清月結(jié)，每月核對一次，出現(xiàn)錯帳及時查清原因予以糾正。個人原因造成短款者，由本人負責賠償。嚴格遵守現(xiàn)金管理制度，不得超過銀行核定

44、的庫存限額，不得白條抵庫及挪用。八、嚴格審核各種開支的原始單據(jù)，做到每筆業(yè)務(wù)有經(jīng)辦人和證明人簽名，有會計審核和有領(lǐng)導批簽，方能報銷付款。同時作到帳帳、帳票、賬款、帳物相符。九、財務(wù)人員對手續(xù)不全、數(shù)額不符、違反有關(guān)政策、法令和財務(wù)制度的收支，有權(quán)拒絕辦理。十、按照國家會計制度的規(guī)定，妥善保管會計憑證、帳薄、報表等檔案資料。十一、當好站領(lǐng)導參謀，組織資金收入，合理周轉(zhuǎn)利用資金。十二、完成站領(lǐng)導交辦的其它工作。質(zhì)量監(jiān)督科職責一、貫徹執(zhí)行國家和上級有路工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，擬定我縣公路工程質(zhì)量監(jiān)督辦法、制度。二、負責我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量、安全監(jiān)督管理工作，實施監(jiān)督工

45、程質(zhì)量安全動態(tài)管理，收集信息，總結(jié)交流工程質(zhì)量安全監(jiān)督工作經(jīng)驗。三、編制監(jiān)督工程的質(zhì)量監(jiān)督計劃并組織實施。做好監(jiān)督檢查工作并下發(fā)公路工程質(zhì)量監(jiān)督抽檢意見通知書，掌握工程質(zhì)量進度情況并及時實施有效監(jiān)督。四、監(jiān)督檢查業(yè)主對承包商和監(jiān)理單位所簽定合同的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查參建單位的人員、設(shè)備進場情況；監(jiān)督檢查質(zhì)量自檢體系和規(guī)章制度的執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查各參建單位的工作程序，并對工程質(zhì)量、安全、資料進行定期或不定期檢查。五、負責對參建各方責任主體（建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工、檢測機構(gòu)）的質(zhì)量安全行為進行檢查，對其違反有關(guān)建設(shè)質(zhì)量安全的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范和強制性標準條文行為記載不良記錄，上報主管部門備案和給

46、予行政處罰；配合建設(shè)行政主管部門對違反建設(shè)領(lǐng)域法律、法規(guī)的相關(guān)單位調(diào)查取證。六、及時上報有關(guān)質(zhì)量安全報表和資料，按程序報告質(zhì)量安全事故。參加工程質(zhì)量安全事故的調(diào)查、處理，監(jiān)督檢查重大工程質(zhì)量安全事故的處理方案執(zhí)行情況。七、做好我縣施工企業(yè)、監(jiān)理單位、試驗檢測單位及個人資信登記工作；組織對我縣監(jiān)理單位、試驗檢測單位及人員的考核、培訓工作。八、完成站領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。檢測科職責一、貫徹執(zhí)行國家和上級有路工程質(zhì)量安全監(jiān)督的工作方針、政策、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。二、負責我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程的質(zhì)量檢測、鑒定工作。三、負責公路工程檢測資料評定、整理及歸檔工作。四、協(xié)助監(jiān)督科做好工程質(zhì)量監(jiān)督工作。五、負責檢

47、測儀器的管理及日常保養(yǎng)工作。六、完成站領(lǐng)導交辦的其他工作任務(wù)。第四篇：河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則豫交文xx276號各省轄市、省直管縣（市）交通運輸局（委），廳直屬有關(guān)單位：為加強公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸部公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和水運工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，省廳制定了河南省公路水運工程質(zhì)量監(jiān)督實施細則，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。xx年5月8日第一章總則第一條為加強公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，保證公路、水運工程質(zhì)量，保護人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)交通運輸部公路工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定和水運工程質(zhì)量監(jiān)督

48、規(guī)定，結(jié)合我省實際情況，制定本細則。第二條凡在本省內(nèi)從事公路、水運工程建設(shè)活動，對公路、水運工程質(zhì)量實施監(jiān)督，應(yīng)當遵守本細則。本細則所稱公路工程，是指公路的新建、改建、擴建以及養(yǎng)護大修等工程及其附屬工程；水運工程，是指港口、航道、航標、通航建筑物、水工建筑物及支持系統(tǒng)、輔助和附屬設(shè)施的新建、改建、擴建和養(yǎng)護大修工程。公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，是指依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范，對公路、水運工程質(zhì)量進行監(jiān)督的行政行為。第三條根據(jù)國家規(guī)定實行公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督應(yīng)當遵循科學、客觀、公開、公平、公正的原則。第四條公路、水運工程從業(yè)單位依法承擔公路、水運工程質(zhì)

49、量責任，接受、配合交通運輸主管部門和其所屬的質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)（以下簡稱質(zhì)監(jiān)機構(gòu)）的監(jiān)督檢查，不得拒絕或者阻礙。本細則所稱從業(yè)單位，是指從事公路、水運工程建設(shè)的建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位、試驗檢測單位以及相關(guān)設(shè)備、材料的供應(yīng)單位。第二章主要職責和監(jiān)督內(nèi)容第五條省交通運輸廳主管全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。第六條公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督主要包括以下內(nèi)容：（一）工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標準和規(guī)范的執(zhí)行情況；（二）從業(yè)單位的質(zhì)量保證體系及其運轉(zhuǎn)情況；（三）勘察、設(shè)計質(zhì)量情況，工程質(zhì)量情

50、況，使用的材料、設(shè)備質(zhì)量情況；（四）工程試驗檢測工作情況；（五）工程質(zhì)量資料的真實性、完整性、規(guī)范性、合法性情況；（六）從業(yè)單位在工程實施過程中的質(zhì)量行為。第七條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的職責主要是：（一）監(jiān)督檢查從業(yè)單位是否具有依法取得的相應(yīng)等級的資質(zhì)證書，從業(yè)人員是否按照國家規(guī)定取得上崗資格。（二）監(jiān)督檢查建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和檢測單位質(zhì)量保證體系的針對性、嚴密性和運行的有效性，以及各單位質(zhì)量保證體系之間的協(xié)調(diào)性和一致性；（三）監(jiān)督檢查施工、監(jiān)理和設(shè)備、材料供應(yīng)單位是否嚴格按照有關(guān)質(zhì)量標準和技術(shù)規(guī)范進行施工、監(jiān)理和供應(yīng)設(shè)備、材料；（四）監(jiān)督檢查監(jiān)理單位的質(zhì)量管理和現(xiàn)場質(zhì)量控制情況，以及對公路工程關(guān)

51、鍵部位和隱蔽工程的旁站情況、對各施工工序的質(zhì)量檢查情況；（五）監(jiān)督檢查試驗檢測設(shè)備是否合格，試驗檢測方法是否規(guī)范，試驗檢測頻率是否符合有關(guān)規(guī)定，試驗檢測數(shù)據(jù)是否準確、可靠；（六）監(jiān)督檢查材料采購、進場和使用等環(huán)節(jié)的質(zhì)量情況，定期抽檢和公布抽查樣品的質(zhì)量檢測結(jié)果，檢查關(guān)鍵設(shè)備的性能情況；（七）對公路、水運工程質(zhì)量情況進行抽檢，分析主要質(zhì)量指標的變化情況，評估總體質(zhì)量狀況和存在的主要問題，提出加強質(zhì)量管理的政策措施和指導性意見，定期發(fā)布質(zhì)量動態(tài)信息；（八）對公路項目的路基和橋梁下部工程、路面基層和橋梁上部工程、路面面層和交通安全設(shè)施三個關(guān)鍵階段進行質(zhì)量專項檢查；（九）對完工項目進行質(zhì)量檢測和質(zhì)量鑒

52、定。第八條河南省交通基本建設(shè)質(zhì)量檢測監(jiān)督站（以下簡稱廳質(zhì)監(jiān)站）受河南省交通運輸廳委托具體負責實施全省公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受交通運輸部質(zhì)量監(jiān)督局的業(yè)務(wù)指導。省直管縣應(yīng)設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。各市、省直管縣交通工程質(zhì)量監(jiān)督站受各市、省直管縣交通運輸主管部門委托具體負責實施所管轄的行政區(qū)域范圍內(nèi)公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督，實施行政執(zhí)法，并受廳質(zhì)監(jiān)站的業(yè)務(wù)指導。各縣交通運輸主管部門應(yīng)按照規(guī)定設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)，因確實困難不能設(shè)置獨立質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的，經(jīng)市級交通運輸主管部門同意可設(shè)兼職質(zhì)量監(jiān)督部門或質(zhì)量監(jiān)督人員，并受上級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導。我省農(nóng)村公路建設(shè)實行省級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)指導，市級或省直管縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)管

53、理，市、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)監(jiān)督的模式。第三章監(jiān)督機構(gòu)及質(zhì)量監(jiān)督分工第九條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)具備以下基本條件：（一）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)合理，其數(shù)量不少于職工總數(shù)的70；（二）從事質(zhì)量監(jiān)督工作的專業(yè)技術(shù)人員具有本專業(yè)大專以上學歷或本專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（三）行政負責人和技術(shù)負責人具有xx年以上公路、水運工程專業(yè)工作經(jīng)歷和高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格；（四）具有較完善的質(zhì)監(jiān)人員技術(shù)培訓和繼續(xù)教育的制度和條件；（五）具備與質(zhì)量監(jiān)督工作相適應(yīng)的試驗檢測條件和能力；（六）有健全的質(zhì)量監(jiān)督和組織管理制度；（七）各市、省直管縣質(zhì)監(jiān)站須經(jīng)交通運輸主管部門考核合格。第十條省、市或省直管縣、縣三級質(zhì)監(jiān)

54、機構(gòu)按統(tǒng)一計劃、分級管理、各司其職、密切協(xié)作的原則確定公路、水運工程監(jiān)督任務(wù)。第十一條高速公路質(zhì)量監(jiān)督由廳質(zhì)監(jiān)站負責。符合下列條件之一的公路、水運工程，由省質(zhì)監(jiān)機構(gòu)和工程所在行政區(qū)域內(nèi)的市或直管縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)聯(lián)合監(jiān)督：（一）一級公路、大中型水運工程及其他省重點公路、水運工程，支持保障項目；（二）總長1000米（含）以上的獨立特大橋和xx米（含）以上隧道工程，內(nèi)河500噸級（含）以上港口工程；（三）四級及以上的內(nèi)河航道工程和跨省五級航道工程，以及相應(yīng)等級通航建筑物、跨河建筑物；（四）其他國家和省要求必須由廳質(zhì)監(jiān)站主管監(jiān)督的項目。第十二條除第十一條規(guī)定以外的公路、水運工程由項目所在地行政區(qū)域市、省直管

55、縣、縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責質(zhì)量監(jiān)督。原則上，重要農(nóng)村公路（縣道、鄉(xiāng)道和三級以上農(nóng)村公路及獨立大中橋和隧道）由市或省直管縣質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責監(jiān)督；一般農(nóng)村公路由縣級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)負責監(jiān)督。市級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)可根據(jù)情況，對市、縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的監(jiān)督范圍予以進一步明確。第十三條廳質(zhì)監(jiān)站根據(jù)監(jiān)督工作量、建設(shè)規(guī)模等實際情況，編制年度監(jiān)督計劃，確定省、市或省直管縣兩級質(zhì)監(jiān)機構(gòu)的公路、水運工程監(jiān)督項目。第四章監(jiān)督程序第十四條建設(shè)單位在完成開工前各項準備工作之后，應(yīng)當在辦理施工許可前30日，按照交通運輸部和省廳的有關(guān)規(guī)定到質(zhì)監(jiān)機構(gòu)辦理公路、水運工程施工質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。對于未按時申請辦理監(jiān)督手續(xù)的，由質(zhì)監(jiān)機構(gòu)向建設(shè)單位發(fā)出公路、水運工程質(zhì)量

56、監(jiān)督申請手續(xù)催辦單（附件1），限期申請辦理監(jiān)督手續(xù)。第十五條建設(shè)單位辦理公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)當向質(zhì)監(jiān)機構(gòu)提出申請，并提交以下材料：（一）公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請書（附件2）；（二）工程項目審批文件；（三）設(shè)計、施工、監(jiān)理等合同文件；（四）從業(yè)單位的資質(zhì)證明材料；（五）交通運輸主管部門要求的其他相關(guān)材料。第十六條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)自收到質(zhì)量監(jiān)督申請資料之日起20日內(nèi)，對符合基本建設(shè)程序的工程項目，出具公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督通知書（附件3）；對不符合基本建設(shè)程序的項目，出具公路、水運工程質(zhì)量監(jiān)督申請不予受理通知書（附件4）書面通知申請人不予受理原因，同時向本級交通運輸主管部門報告。交通運輸主管

57、部門應(yīng)當依據(jù)有關(guān)規(guī)定責令建設(shè)單位完善基本建設(shè)程序。工程項目符合基本建設(shè)程序后，建設(shè)單位應(yīng)當重新提出工程質(zhì)量監(jiān)督申請。未辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的，不得批準開工。第十七條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)具體情況，及時組織監(jiān)督工作交底，明確質(zhì)量監(jiān)督的程序、內(nèi)容及質(zhì)量控制要點。工期較長、結(jié)構(gòu)復雜的項目可根據(jù)工程進度分階段組織交底工作。第十八條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)在工程實施階段，履行監(jiān)督檢查職責，實施行政執(zhí)法，有權(quán)采取下列措施：（一）要求被檢查的單位提供有關(guān)工程質(zhì)量的文件和資料以及提供儀器設(shè)備和交通工具等便利；（二）進入被檢查單位的施工現(xiàn)場進行檢查；（三）向有關(guān)單位和個人調(diào)查有關(guān)情況，并取得證明材料；（四）發(fā)現(xiàn)有影響工程質(zhì)量的問題時，責令改正。第十九條質(zhì)監(jiān)機構(gòu)對工程實體質(zhì)量進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查時，重點檢查質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)和涉及結(jié)構(gòu)強度及穩(wěn)定性的重要指標。高速公路三個關(guān)鍵