雙百座談會發(fā)言

1、雙百服務(wù)行動座談會材料尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：根據(jù)通知要求，我把今年以來重點工作的開展情況以及存在的需要領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)調(diào)解決的問題匯報如下：一、重點工作開展情況“城鄉(xiāng)建設(shè)行動計劃”今年共承擔(dān)著70項重點工程項目，總投資達245億元。我局嚴格按照“推進跨躍發(fā)展，實現(xiàn)后發(fā)先至”的要求，全力服務(wù)“城鄉(xiāng)建設(shè)行動計劃”發(fā)展戰(zhàn)略，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，各項工作穩(wěn)步推進。(一)征收（拆遷）和回遷安置2013年上半年全區(qū)共開展拆遷項目19個，征收（拆遷）戶達764戶，征收（拆遷）面積約9.51萬平方米。其中，國有土地586戶、面積5.36萬平方米；集體土地178戶、面積4.15萬平方米。上年結(jié)轉(zhuǎn)項目6個（綠竹巷北片區(qū)、薛家灣安置房

2、地塊、索普集團大氣環(huán)境治理、新華磚瓦廠地塊、新民洲“三新”建設(shè)、印刷機械廠），今年新開工項目13個（苗家灣地塊、愛勵防護區(qū)搬遷、八叉巷改造項目、戴家灣路、苗家灣路兩側(cè)改造、東吳路60號、江天駕校、老市政府、老山路、健康路沿線、大哥大、八寶大廈）。今年上半年實施共回遷安置項目6個，面積約1.06萬平方米，123余套。其中，區(qū)承建項目5個（包括橫山東路、前官莊、新華磚瓦廠、飛馳汽車、華誠四期），已安置0.79萬平方米，共87套。市承建項目1個（濱江旅游專線），已安置0.27萬平方米，共36套。（二）城鄉(xiāng)建設(shè)重點項目東吳廣場公共綠地項目是市政府為民辦實事的重點項目，同時被列為今年全市40項重點城建竣

3、工項目之一。東吳廣場綠地項目位于東吳路和濱江路交界處（招商北固灣對面）?？傆玫孛娣e為6638.64平方米，地下車庫面積4552.88平方米，停車位達126個。前期征收（拆遷）工作順利結(jié)束后，目前工程施工正在有序的推進中，計劃在2013年7月中旬主體框架結(jié)束后進行道路鋪裝，綠化栽種、給排水、照明等設(shè)施的建設(shè)。爭取在2013年8月底完成地表上綠地建設(shè)工作，同時該地塊四周的環(huán)境整治出新也將同期結(jié)束。屆時，一個新的綠化廣場將交給廣大市民。（三）建筑營業(yè)稅征管按照與區(qū)政府簽訂的目標責(zé)任狀，2013年我局建安營業(yè)稅代征任務(wù)為2.2億元。為此我局抽調(diào)專人組成兩個小組，深入各個施工現(xiàn)場，進行拉網(wǎng)式調(diào)查核實，及

4、時掌握工程造價、形象進度，及時準確地建立了工程臺賬，為建安稅催繳工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時為順利完成建安稅“雙過半”指標任務(wù)，我局組織全區(qū)各街道、園區(qū)稅收負責(zé)人召開“建安稅征收工作分析會”，健全稅收征管網(wǎng)絡(luò)，及時會同市地稅三分局、市建管處等部門組成建安稅催繳小組，依法主動上門催繳，確保稅收及時入庫。同時將上繳建安稅入庫數(shù)按照屬地管理的原則劃分到每個街道，并上報財政部門。（四）物業(yè)管理工作在2012年物業(yè)全覆蓋工作的基礎(chǔ)上，我們繼續(xù)認真貫徹物業(yè)管理條例，積極對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)管理工作進行指導(dǎo)，深入現(xiàn)場辦公，充分發(fā)揮物業(yè)管理中心的作用。一是落實長效管理。我們嚴格落實了對轄區(qū)內(nèi)小區(qū)每月的檢查考核制度，完成

5、了一季度老舊小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋資金申報。同時配合多方監(jiān)督管理，對領(lǐng)導(dǎo)信箱、上級督辦單、以及“12345”服務(wù)熱線等所反映的涉及物業(yè)管理方面的問題，都及時予以辦理解決；完成大城管整改任務(wù)26批次約100件，做到了及時受理、及時處理。二是提升教育培訓(xùn)。我局以學(xué)習(xí)貫徹江蘇省物業(yè)管理條例為契機，邀請市住建局領(lǐng)導(dǎo)、我市物業(yè)管理專家對新條例進行解讀。我區(qū)6個街道物業(yè)服務(wù)中心、社區(qū)主任及社區(qū)分管主任等共100余人參加了學(xué)習(xí)，為監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)的服務(wù)行為和提升協(xié)調(diào)糾紛的能力起到了良好的作用。三是加強條例宣傳。我局專門組織了物業(yè)管理中心和法規(guī)科相關(guān)人員，依托紫金廣場和京口廣場為宣傳陣地，對江蘇省物業(yè)管理條例進行

6、了宣傳，為市民提供了走近物業(yè)管理相關(guān)法律法規(guī)的平臺，做到學(xué)法、用法、守法，更好的維護自身的合法權(quán)益。（五）建筑市場管理我們狠抓全區(qū)建筑業(yè)管理，上半年組織定期與不定期安全生產(chǎn)檢查10多次，繼續(xù)深入的開展整頓和規(guī)范建筑市場各方責(zé)任主體從事建筑活動的行為。一是組織對全區(qū)38家建筑施工企業(yè)進行資質(zhì)年檢和22家企業(yè)的信用手冊年檢，及時辦理了資質(zhì)升級。同時在年初與這38家施工企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，明確全年安全生產(chǎn)的目標任務(wù)，并落實了每月安全生產(chǎn)形勢分析會的例會制度。二是按照上級文件精神要求對所有等級施工企業(yè)二級建造師組織繼續(xù)教育培訓(xùn)80多人，二級建造師注冊、變更20多人。針對安全生產(chǎn)和特種工種人員組織

7、培訓(xùn)46人，確保持證上崗率達到100%。三是全面做好轄區(qū)范圍100萬以下工程項目招標議標監(jiān)管工作，使得招投標全過程充分體現(xiàn) “三公開、一監(jiān)督”的法律原則。（六）房產(chǎn)管理工作今年以來我們進一步強化物權(quán)法、房屋登記辦法等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，嚴格按照房屋登記辦法等相關(guān)規(guī)定辦理房產(chǎn)登記發(fā)證，手續(xù)齊全率達100%。共受理辦理房屋登記8戶，建筑面積682平方米。我局繼續(xù)為恒泰新村、東風(fēng)新家園、方家灣新村回遷戶無償代辦鎮(zhèn)江市房產(chǎn)證的同時，因稅務(wù)部門相關(guān)規(guī)定調(diào)整出現(xiàn)辦證困難的情況下，我們積極與區(qū)城投、市地稅局協(xié)調(diào)，多次與當事人當面溝通，細致解釋，積極向各方面反映，爭取早日為群眾領(lǐng)到產(chǎn)權(quán)證。同時今年以來我們積極

8、開展拆遷確權(quán)工作，在拆遷項目確定進場時，及時進行確權(quán)工作。每個項目派出不少于2名專職工作人員進住項目部開展工作，根據(jù)項目工作量的變化，隨時增派人員。工作中我們具體負責(zé)無證房確權(quán)，按照規(guī)定的申報、審核、公示、監(jiān)督程序操作。二、需要協(xié)調(diào)解決的問題住建局承擔(dān)的社會責(zé)任較多，隨著城市化發(fā)展工作的推進，面臨的困難和壓力非常大，很多問題需要領(lǐng)導(dǎo)部門協(xié)調(diào)解決。（一）安置小區(qū)房產(chǎn)證辦理的問題及相關(guān)建議我局07年起為東風(fēng)新家園、方家灣新村、恒泰新村三個安置小區(qū)拆遷戶代辦房產(chǎn)證，共計辦理約1800戶。在代辦房產(chǎn)證過程中，市地稅相關(guān)規(guī)定進行了調(diào)整，要求提供每戶的發(fā)票。由于當時安置房開發(fā)商與區(qū)城投公司結(jié)算時開出的是總

9、發(fā)票，無每戶的發(fā)票，所以部分回遷戶的產(chǎn)權(quán)證辦理受到阻礙。經(jīng)過我局和區(qū)城投多次到地稅局協(xié)調(diào)，目前市地稅局同意在總發(fā)票開齊的情況下辦證。但目前三個小區(qū)開出的總發(fā)票尚不齊全，并沒有涵蓋全部的交付房屋，所以有收件待辦的70戶回遷戶的產(chǎn)權(quán)證辦理因此擱置，同時其它前來咨詢辦理的無法受理?；剡w戶對于不能及時辦證表示不滿，開始到區(qū)、市上訪及鎮(zhèn)江夢溪論壇等網(wǎng)站上發(fā)貼。請區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門協(xié)調(diào)，按照以前的辦理模式來解決剩余的房產(chǎn)證辦理的遺留問題。（二）物業(yè)管理全覆蓋工作的相關(guān)建議一是老小區(qū)物業(yè)管理全覆蓋工作進展緩慢，老小區(qū)的改造整治力度不夠，市住建局負責(zé)全市的老小區(qū)整治工作，希望將老小區(qū)整治列入?yún)^(qū)住建局職責(zé)范圍，真

10、正將小區(qū)的改造、物業(yè)管理服務(wù)連為一體。二是建議完善物業(yè)企業(yè)資質(zhì)年檢、物業(yè)服務(wù)合同備案和業(yè)主委員會備案的相關(guān)規(guī)定和實務(wù)細則。同時由市住建局統(tǒng)一標準，建立物業(yè)服務(wù)企業(yè)誠信檔案，優(yōu)勝劣汰，整合優(yōu)化資源，組織清理不良物業(yè)服務(wù)企業(yè)，培育誠信服務(wù)企業(yè)。三是對外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進駐鎮(zhèn)江的情況，建議及時將信息傳達到區(qū)住建局，以便掌握轄區(qū)內(nèi)物業(yè)企業(yè)動態(tài)。對于職能下放前的市場化運作小區(qū)出現(xiàn)的歷史遺留問題，希望上級部門能共同協(xié)調(diào)處理。四是建議市住建局根據(jù)文件規(guī)定，將小區(qū)物業(yè)維修基金使用初審權(quán)的下放工作盡快和區(qū)物業(yè)管理中心對接，同時建議能將物業(yè)項目交接驗收、承接驗收的職能下放我局。在涉及小區(qū)物業(yè)管理的各項具體工作中，希望能市住建局統(tǒng)一組織區(qū)物管中心人員參與其中，以便各小區(qū)物業(yè)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理和更及時準確地使用物業(yè)維修基金的初審權(quán)。（三）建安營業(yè)稅征收和建筑市場管理工作的相關(guān)建議一是為切實幫助建筑施工企業(yè)解決發(fā)展中的難題，促進企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我們建議相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門組織協(xié)調(diào)，適當增加建筑施工安