xx區(qū)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃

1、xx區(qū)內(nèi)燃機(jī)行業(yè)發(fā)展規(guī)劃內(nèi)燃機(jī)是交通運(yùn)輸、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶和國防裝備的主導(dǎo)動力設(shè)備，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)燃機(jī)是當(dāng)今熱效率最高、應(yīng)用最廣的動力機(jī)械，是汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、發(fā)電機(jī)組等設(shè)備的關(guān)鍵動力源“心臟部分。內(nèi)燃機(jī)廣泛應(yīng)用于道路車輛及非道路移動機(jī)械等領(lǐng)域。我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和走新型工業(yè)化道路原則，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。相關(guān)產(chǎn)業(yè)要持續(xù)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，加強(qiáng)和改進(jìn)投資管理，建立企業(yè)自我約束機(jī)制，完善有利于發(fā)展的市場環(huán)境，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，避免投資盲目擴(kuò)張，促進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。為了加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級，推進(jìn)未來幾年產(chǎn)業(yè)健康快速

2、發(fā)展，按照“領(lǐng)先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展”和“產(chǎn)業(yè)倍增”的戰(zhàn)略部署，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定本規(guī)劃。第一部分 指導(dǎo)思路牢固樹立“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念，圍繞產(chǎn)業(yè)先行示范區(qū)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，圍繞努力全面建成小康社會，進(jìn)一步樹立可持續(xù)發(fā)展理念。第二部分 發(fā)展原則1、創(chuàng)新機(jī)制，深化改革。加快體制機(jī)制創(chuàng)新，積極穩(wěn)妥推進(jìn)產(chǎn)業(yè)體制改革。加大科技創(chuàng)新政策、資金投入，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。2、政策引導(dǎo)，市場推動。推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，形成分工協(xié)作、齊抓共建的工作格局，又要發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用，營造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場環(huán)境，形成符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的體

3、制和機(jī)制，把各種要素引導(dǎo)到產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，激發(fā)市場主體的內(nèi)生動力，逐步形成全社會關(guān)心、重視和支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好氛圍。3、協(xié)同推進(jìn)。以區(qū)域協(xié)同發(fā)展為契機(jī)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位和發(fā)展方向，完善產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系，積極對接本地創(chuàng)新資源和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，主動延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和協(xié)調(diào)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。4、因地制宜，示范引領(lǐng)。著眼區(qū)域?qū)嶋H，充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，逐步研究制定適合區(qū)域特點(diǎn)的能效標(biāo)準(zhǔn)。制定合理技術(shù)路線，采用適宜技術(shù)、產(chǎn)品和體系，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，開展多種示范。第三部分 產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析內(nèi)燃機(jī)是交通運(yùn)輸、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶和國防裝備的主導(dǎo)動力設(shè)備，

4、內(nèi)燃機(jī)工業(yè)是重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。內(nèi)燃機(jī)是當(dāng)今熱效率最高、應(yīng)用最廣的動力機(jī)械，是汽車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、發(fā)電機(jī)組等設(shè)備的關(guān)鍵動力源“心臟部分。內(nèi)燃機(jī)廣泛應(yīng)用于道路車輛及非道路移動機(jī)械等領(lǐng)域。21世紀(jì)以來，我國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)值總體呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。2008年隨著我國經(jīng)濟(jì)刺激措施的出臺，內(nèi)燃機(jī)生產(chǎn)迅速增長，并于2010年達(dá)到3,100億元,我國已成為世界內(nèi)燃機(jī)的主要生產(chǎn)國。2011年、2012年我國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定于3,700億元;但在2013年至2014年我國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)整體起穩(wěn)回升態(tài)勢顯現(xiàn)，2013年內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)值突破4,100億元，增長率為10.81%。2014年內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4,500

5、億元，增長率為9.76%,2015年內(nèi)燃機(jī)工業(yè)產(chǎn)值達(dá)到4,600億元。2016年、2017年內(nèi)燃機(jī)行業(yè)總產(chǎn)值均突破5,000億元，2018年行業(yè)產(chǎn)值6,500億元。“十三五”發(fā)展期間，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，制造業(yè)面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強(qiáng)化，規(guī)模擴(kuò)展的粗放發(fā)展模式難以為繼，內(nèi)燃機(jī)工業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩?！笆濉逼陂g，國家提出的“一帶一路”倡議，推進(jìn)亞歐非國家和地區(qū)交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);提出的拓展和實(shí)施國內(nèi)重大公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施工程、推廣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，都將為內(nèi)燃機(jī)產(chǎn)品提供一一個(gè)廣闊的市場。中國內(nèi)燃機(jī)工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃明確了乘用車用發(fā)動機(jī)

6、、輕型車用柴油機(jī)、中重型商用車用柴油機(jī)、非道路移動機(jī)械用柴油機(jī)、內(nèi)燃機(jī)綠色制造、內(nèi)燃機(jī)再制造、產(chǎn)品模塊化及制造智能化等方面的關(guān)鍵技術(shù)，通過提高內(nèi)燃機(jī)行業(yè)的創(chuàng)新能力、強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)、全面推行綠色制造、深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推進(jìn)企業(yè)國際化、完善網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系建設(shè)等途徑來實(shí)現(xiàn)內(nèi)燃機(jī)制造強(qiáng)國的發(fā)展目標(biāo)。按燃料方式，內(nèi)燃機(jī)可以分為柴油機(jī)、汽油機(jī)類型。在我國汽車領(lǐng)域中，乘用車主要使用汽油發(fā)動機(jī)，重中輕型商用車(包含所有的載貨汽車和9座以上的客車)主要使用柴油發(fā)動機(jī)。柴油發(fā)動機(jī)還廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械及發(fā)電機(jī)組等非道路移動機(jī)械。柴油機(jī)行業(yè)的發(fā)展與汽車、農(nóng)業(yè)機(jī)械、工程機(jī)械、發(fā)電設(shè)備等

7、下游行業(yè)的市場需求密切相關(guān)。2013年我國車用柴油機(jī)銷量為358.16萬臺，同比增長5.49%;2015年，受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，我國車用柴油機(jī)銷量為257.36萬臺，同比下降20.43%。近年來受GB1589治超新政、重卡整車批量更新置換、基建投資、物流業(yè)大力發(fā)展等有利因素影響，重卡行業(yè)銷售大幅增長。受益于重卡市場回升，2016年我國車用柴油機(jī)銷量為288.37萬臺,同比增長12%,2017年我國車用柴油機(jī)銷量為357.50萬臺,同比增長23.98%。2018年我國車用柴油機(jī)銷量296.4萬臺。我國車用柴油發(fā)動機(jī)生產(chǎn)企業(yè)集中度較高，2018年前10名商用車柴油廠商市場份額約為80%，其中前3名

8、為濰柴控股50.08萬臺、廣西玉柴銷售33.99萬臺、江鈴控股26.89萬臺。隨著公路運(yùn)輸高速化、下游物流客戶從個(gè)人向組織化、集約化物流公司集中及柴油車排放標(biāo)準(zhǔn)升級、環(huán)保趨嚴(yán)，大排量、輕量化、高性能環(huán)保重卡發(fā)動機(jī)對客戶的吸引力大增。對標(biāo)國外，美國8級卡車發(fā)動機(jī)平均排量已接近13升，500馬力以上卡車成為主流。目前我國重卡發(fā)動機(jī)平均排量不到10升，平均功率大約350馬力。2003年-2014年我國重卡平均功率每年提高約8-10個(gè)馬力。2015年-2017年明顯提速，平均每年提高25馬驢，9升以上排量柴油機(jī)的市場占有率從53.0%快速提高到66.4%，其中12-13升排量柴油機(jī)的市場占有率由0.9

9、%提升至11.5%。由于大排量重卡及發(fā)動機(jī)進(jìn)入壁壘更高，往往排量越大，集中度也越高。2015-2019年上半年,我國排量在12升以上的重卡發(fā)動機(jī)分別占總量的0.9%、4.6%、11.5%、13.0%、19.1%。與之相反，2015-2019年上半年，9L以下重卡發(fā)動機(jī)占比由47.0%下滑至31.8%。對比國外，我國重卡發(fā)動機(jī)排量仍顯著偏低，仍有較大提升空間，數(shù)據(jù)顯示2016年美國8級卡車12升以上排量占比超過60%，2017年歐洲總質(zhì)量大于等于6噸的中重卡中12升以上排量占比約65%，而2019年上半年我國重卡中12升以上重卡占比僅19%。我國中重型柴油發(fā)動機(jī)的生產(chǎn)企業(yè)主要包括濰柴動力、中國重

10、汽、玉柴股份、一汽錫柴、東風(fēng)康明斯等，占據(jù)了我國較大的市場份額。2019年上半年我國重卡發(fā)動機(jī)行業(yè)前5大制造商占據(jù)了85%以上的的市場份額;配套重卡的終端銷量在前五位的發(fā)動機(jī)企業(yè)分別為濰柴動力、一汽錫柴、康明斯、中國重汽、玉柴股份，其上半年配套的重卡發(fā)動機(jī)量分別為21.7、11.3、8.1、7.4、7.1萬臺，同比增速分別為31.0%、3.3%、1.7%、3.4%、24.79%。尤其大排量重卡發(fā)動機(jī)市場集中度更高，在重卡發(fā)動機(jī)9L以上產(chǎn)品領(lǐng)域?yàn)H柴動力跟中國重汽兩家合計(jì)占有65%的市場份額，目前市場上9L產(chǎn)品占所有排量產(chǎn)品的60%。濰柴動力和中國重汽兩家公司9升以上排量發(fā)動機(jī)銷量占自身重卡柴油發(fā)

11、動機(jī)整體銷量的比重均超過85%。濰柴動力是國內(nèi)規(guī)模最大的重型柴油發(fā)動機(jī)企業(yè)，濰柴動力重卡發(fā)動機(jī)行業(yè)市占率由2015年的22.3%升至2019年上半年的33.2%,9L以上重卡發(fā)動機(jī)產(chǎn)品市場占有率由38.70%.上升為44.80%。中國重汽在國內(nèi)重卡9升以上排量市場占有率2015年為11.4%，2018年提高至15.5%。2015年、2016年非道路用柴油發(fā)動機(jī)行業(yè)受下游農(nóng)業(yè)機(jī)械市場需求結(jié)構(gòu)調(diào)整以及國家排放升級等多種因素影響，非道路用柴油發(fā)動機(jī)銷量出現(xiàn)下滑。2015年銷售376.09萬臺、2016年銷售206.97萬臺，2016年較2015年下滑44.96%.2017年受我國基建投資、國家“一-

12、帶一路”建設(shè)帶動、更新?lián)Q代需求等因素影響，我國工程機(jī)械行業(yè)復(fù)蘇，工程機(jī)械用內(nèi)燃機(jī)全年累計(jì)銷售73.84萬臺，同比增長56.53%;非道路用柴油機(jī)銷量逐步企穩(wěn)，2017年銷售非道路用柴油機(jī)198.11萬臺。2018年非道路用柴油機(jī)銷量239.28萬臺，較2017年增長21%，其中工程機(jī)械用內(nèi)燃機(jī)增長超過10%。“一帶一路”建設(shè)作為重要的國際產(chǎn)能合作平臺,為沖國制造企業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場需求和實(shí)施基礎(chǔ)。“一帶一路”沿線中亞、南亞、中東及東南亞等國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，電力缺口較大,隨著這些國家基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，將為發(fā)動機(jī)和發(fā)電機(jī)組等行業(yè)提供更多機(jī)會。汽車零部件行業(yè)是汽車

13、工業(yè)的基礎(chǔ)，汽車零部件行業(yè)的發(fā)展和汽車工業(yè)的發(fā)展相互促進(jìn)、共同發(fā)展。隨著汽車技術(shù)的進(jìn)步、市場競爭的日益激烈，整車制造企業(yè)逐步由傳統(tǒng)的垂直一體化的生產(chǎn)模式向以整車設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)為核心的專業(yè)化模式轉(zhuǎn)變。汽車零部件生產(chǎn)逐漸從整車制造企業(yè)中分離出來,形成-一個(gè)獨(dú)立的行業(yè)。最近十五年是我國汽車工業(yè)飛速發(fā)展的時(shí)期，也是我國汽車零部件行業(yè)高速發(fā)展的時(shí)期。2001年我國汽車零部件銷售收入為1,601.79億元，2014年我國汽車零部件銷售收入已達(dá)29,074億元，與2001年相比增長1,714.85%。2017年,汽車零部件規(guī)模以上企業(yè)零部件銷售收入為3.88萬億元。2018年汽車零部件銷售收入4萬億左右。

14、面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，世界各大汽車公司專注于自身核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)的發(fā)展，逐步減少汽車零部件的自制率,在世界范圍內(nèi)選擇具有比較優(yōu)勢的汽車零部件供應(yīng)商：汽車零部件呈現(xiàn)系統(tǒng)化、集成化的趨勢;隨著全社會對環(huán)境問題的日益重視,節(jié)能環(huán)保技術(shù)也將成為汽車及零部件行業(yè)未來的技術(shù)趨勢。雖然起步時(shí)間較晚，我國汽車零部件企業(yè)主要存在技術(shù)積累少、定價(jià)能力弱的特點(diǎn)，生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是原材料密集、勞動力密集型產(chǎn)品：在關(guān)鍵零部件生產(chǎn)以及產(chǎn)品的安全、環(huán)保、舒適性等方面，我國汽車零部件企業(yè)與國外生產(chǎn)企業(yè)還有一定差距，同時(shí)與國際市場相比，我國汽車工業(yè)還比較分散，汽車零部件行業(yè)的集中度也不高。但是，隨著我國汽車行業(yè)的快速發(fā)展

15、，近年來我國汽車零部件行業(yè)也逐漸出現(xiàn)了-批具備專業(yè)研發(fā)能力、規(guī)模制造能力、優(yōu)秀營銷和管理能力的先進(jìn)企業(yè)，這些企業(yè)逐漸成為市場的主導(dǎo)力量，促使汽車零部件行業(yè)集中度逐步提高。我國內(nèi)燃機(jī)行業(yè)經(jīng)過多次重大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重組，企業(yè)數(shù)量從原先的5萬多家降低到2011年的約3,000家。工信部、發(fā)展改革委、財(cái)政部等國務(wù)院促進(jìn)企業(yè)兼并重組工作部際協(xié)調(diào)小組12家成員單位，2013年1月聯(lián)合發(fā)布的關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見提出了“推動零部件企業(yè)兼并重組。支持零部件骨干企業(yè)通過兼并重組擴(kuò)大規(guī)模與整車生產(chǎn)企業(yè)建立長期戰(zhàn)略合作關(guān)系，發(fā)展戰(zhàn)略聯(lián)盟，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化分工和協(xié)作化生產(chǎn)”等發(fā)展目標(biāo)。因此，未來我國包

16、括汽車發(fā)動機(jī)零部件行業(yè)在內(nèi)的汽車產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)行業(yè)集中度還將進(jìn)一步提高。發(fā)動機(jī)是汽車的動力來源，也是汽車關(guān)鍵核心部件之一。發(fā)動機(jī)核心部件主要包括氣缸體、氣缸蓋、曲軸(曲軸箱)、凸輪軸、連桿等部件。一般按使用對象分類,可將汽車零部件市場分為向汽車整車制造商供貨的主機(jī)配套市場和用于汽車零部件維修、改裝的售后服務(wù)市場。因此，氣缸體、氣缸蓋、曲軸箱等零部件的市場供求狀況直接與汽車行業(yè)密切相關(guān)。汽車行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r直接影響發(fā)動機(jī)及其氣缸體等核心部件的供求關(guān)系。隨著我國汽車市場的發(fā)展壯大和汽車零部件產(chǎn)業(yè)制造水平的不斷提高，我國汽車發(fā)動機(jī)行業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展局面，汽車發(fā)動機(jī)總產(chǎn)量從2001年的235萬臺增長到2

17、018年的2,409萬臺。柴油發(fā)動機(jī)及零部件廣泛應(yīng)用于卡車、客車、工程機(jī)械、農(nóng)業(yè)機(jī)械、船舶、固定動力和發(fā)電設(shè)備等行業(yè)。柴油發(fā)動機(jī)及零部件行業(yè)與下游行業(yè)的發(fā)展緊密相聯(lián)。中重型：卡車是現(xiàn)代社會最重要的生產(chǎn)資料和生產(chǎn)工具之一,其發(fā)展與整體國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度相關(guān)。近30年來，受益于固定資產(chǎn)投資的強(qiáng)勁增長、公路網(wǎng)絡(luò)的完善和物流業(yè)的蓬勃發(fā)展，我國公路貨運(yùn)量持續(xù)攀升。2016年末全國公路總里程469.63萬公里，比上年增加.11.90萬公里;全國公路完成貨運(yùn)量334.13億噸，同比增長6.1%;公路完成貨物周轉(zhuǎn)量61,080.10億噸公里，同比增長5.4%。2017年末全國公路總里程477.35萬公里,比上年

18、增加7.82萬公里;全國公路完成貨運(yùn)量368.69億噸,增長10.3%，貨物周轉(zhuǎn)量66,771.52億噸公里，增長9.3%。2018年末全國公路總里程484.65萬公里，比上年增加7.31萬公里;完成貨運(yùn)量395.69億噸，增長7.3%，貨物周轉(zhuǎn)量71,249.21億噸公里，增長6.7%。公路網(wǎng)絡(luò)的不斷完善為中重型卡車的發(fā)展提供了基礎(chǔ)條件，在政府大力支持下我國物流業(yè)進(jìn)一步快速發(fā)展，大型物流企業(yè)的逐漸形成，對中重型卡車的需求形成支撐。21世紀(jì)以來，由于中央政府持續(xù)加大固定資產(chǎn)投資力度，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)迎來新-輪發(fā)展，我國中重型卡車市場需求大幅提升。我國的重型卡車在2005年-201

19、0年經(jīng)歷了一個(gè)穩(wěn)定的高速增長時(shí)期，年復(fù)合增長率達(dá)34%，2010年中國重卡銷量達(dá)到101.74萬臺。2011.2012年由于市場需求回歸常態(tài)等原因，銷量有所下滑，2013年、2014年有所回升：2015年銷量受宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響下滑。近年來，受基建投資加速、PPP項(xiàng)目推進(jìn)、國家大力支持物流行業(yè)發(fā)展的促進(jìn)，以及2016年“汽車、掛車及汽車列車外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值”(GB1589)治超新政實(shí)施使得單車重卡普遍運(yùn)力下降10%以上、整車批量更新置換周期到來等因素影響，2016年重卡銷售73.29萬輛，增幅達(dá)到33.08%,2017年重卡銷售11.7萬輛，同比增長52.39%，2018年重卡銷售114

20、.5萬輛，創(chuàng)下歷史銷量新高。2019年上半年我國累計(jì)銷售重卡65.6萬輛，較為平穩(wěn)。目前我因商用車產(chǎn)量占汽車總產(chǎn)量的比重與世界水平相比偏低。從長期來看，限制超載政策的進(jìn)-一步落實(shí)將進(jìn)-一步促使我國汽車結(jié)構(gòu)的調(diào)整，商用車產(chǎn)量占我國汽車總產(chǎn)量的比例將逐步提高，未來增長空間較大。其次環(huán)保政策趨嚴(yán)、排放標(biāo)準(zhǔn)升級,將持續(xù)導(dǎo)致部分車主提前報(bào)廢舊車換新車。尤其是2018年7月國務(wù)院發(fā)布打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，提出大力推進(jìn)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)柴油貨車提前淘汰更新，2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車100萬輛以上。同時(shí)2019年7月1日起，京津冀及周邊地

21、區(qū)、汾渭平原、長三角等重點(diǎn)地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。隨著藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)持續(xù)進(jìn)行，以及排放標(biāo)準(zhǔn)升級推進(jìn)，未來全國范圍內(nèi)的國II重卡更新有望陸續(xù)展開：2017年國II及以前的柴油貨車保有量占比為51.8%，未來三年內(nèi)該類重卡更新?lián)Q代需求較為旺盛。此外大功率、輕量化高端重卡是行業(yè)發(fā)展方向。重卡是公路運(yùn)輸、工程建設(shè)的重要生產(chǎn)資料，隨著物流、基建的發(fā)展以及用戶從個(gè)人向組織化、集約化物流公司集中,大功率高端化重卡在提升運(yùn)輸效率、節(jié)能環(huán)保等方面的優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)。大排量、輕量化、高性能環(huán)保重卡對客戶的吸引力大增。隨著我國“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)”、“-帶一一路”倡議、“制造強(qiáng)國”戰(zhàn)略的實(shí)施，物流行業(yè)的

22、進(jìn)-一步發(fā)展壯大，以及治超新政的進(jìn)一步實(shí)施，“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”等環(huán)保政策趨嚴(yán)，未來市場對大功率高性能重卡的需求將逐漸提高，從而帶動我國大功率發(fā)動機(jī)及其零部件行業(yè)的發(fā)展。近30年來，我國高速公路通車?yán)锍坛掷m(xù)增加，居民出游熱情高漲，客車產(chǎn)品品質(zhì)不斷提升,帶動了客車市場需求快速增長。由于我國為世界第一人口大國，公路客運(yùn)量相當(dāng)巨大，我國也逐漸在近十年發(fā)展為世界第一大客車制造國。從2003年開始，中國客車產(chǎn)量一直保持在世界首位。“十二五”期間，我國客車工業(yè)發(fā)展較快，2012年我國客車銷售50.72萬輛，同比增長25.73%。2013年，我國客車銷售55.89萬輛，同比增長10.19%。2018年客車銷售數(shù)量

23、48.50萬輛，銷量有所下降。隨著我國城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，客車行業(yè)將平穩(wěn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)機(jī)械對于提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力發(fā)揮著重要的裝備支撐作用。我國農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)受益于國家政策鼓勵(lì)、資金投入、財(cái)稅優(yōu)惠等多個(gè)方面的扶持，以及科研、生產(chǎn)、開發(fā)體系進(jìn)一步的創(chuàng)新和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大并穩(wěn)步保持快速發(fā)展態(tài)勢，主要總量指標(biāo)已經(jīng)位于世界前列，成為世界農(nóng)業(yè)機(jī)械制造大國。以具有代表性的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)為例，生產(chǎn)數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他國家，居世界首位。農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力由2006年的72,522.12萬千瓦增加至2018年的10,00.00萬千瓦。提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平能夠大

24、幅度降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,所以我國農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營呈現(xiàn)加快趨勢。中央一號文件多次強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變的重要性，2015年8月國務(wù)院辦公廳印發(fā)關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的意見指出提高農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營水平是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式的關(guān)鍵。2017年，國務(wù)院、中共中央關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能的若干意見指出：積極發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,加快發(fā)展土地流轉(zhuǎn)型、服務(wù)帶動型等多種形式規(guī)模經(jīng)營。十三五規(guī)劃綱要提出要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。隨著我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模從戶營走向集約化、規(guī)?；篑R力農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品需求加大。農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化將為農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)帶來良好的發(fā)展前景。與歐美發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體相

25、比，當(dāng)前我國農(nóng)戶的平均農(nóng)地經(jīng)營面積較小，一般中國多數(shù)谷物生產(chǎn)農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模不超過15畝。在糧食生產(chǎn)領(lǐng)域，我國農(nóng)戶的平均經(jīng)營規(guī)模大約是歐盟的幾十分之一、美國的幾百分之一。所以，集約化具有很大的提升空間，這將為農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)帶來較大的發(fā)展機(jī)遇。中國制造2025將農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備作為國家的戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)，指出：到2020年農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到6,000億元，國產(chǎn)農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品市場占有率90%以上，發(fā)動機(jī)、傳動系統(tǒng)、控制系統(tǒng)等關(guān)鍵零部件實(shí)現(xiàn)國內(nèi)自主配套;到2025年農(nóng)業(yè)機(jī)械工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到8,000億元，200馬力以上大型拖拉機(jī)高端產(chǎn)品市場占有率達(dá)60%。隨著土地集中、規(guī)模化經(jīng)營的快速推進(jìn),全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化等政

26、策的深入落實(shí)，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械市場具有廣闊的發(fā)展空間。工程機(jī)械行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展、固定資產(chǎn)投入緊密相關(guān)。柴油發(fā)動機(jī)作為裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、叉車等工程機(jī)械的動力源，主要應(yīng)用于道路、橋梁、城市建筑等領(lǐng)域。十幾年來，我國固定資產(chǎn)投資節(jié)節(jié)攀升，2018年社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到645,675億元，增長率達(dá)到5.90%;2019年社會固定資產(chǎn)投資達(dá)到560874.3億元。在全社會固定資產(chǎn)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大的背景下，我國新農(nóng)村建設(shè)、高鐵、高速公路、機(jī)場等基礎(chǔ)建設(shè)以及城鎮(zhèn)化率的快速提升，對裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、叉車等工程機(jī)械需求大大增加，必將加快我國工程機(jī)械行業(yè)的發(fā)展。伴隨國家城市化、新農(nóng)村建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化的推

27、進(jìn)步伐，居民住宅建設(shè)、社會主義新農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)村道路建設(shè)需求隨之產(chǎn)生?！耙?帶一路”倡議先行的交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，也需要建設(shè)公路、鐵路、航運(yùn)等領(lǐng)域的聯(lián)通設(shè)施。此外，我國將繼續(xù)加快“西部大開發(fā)的進(jìn)程，一批以推進(jìn)西部交通、能源等基本建設(shè)為主體的項(xiàng)目將為工程機(jī)械、礦山機(jī)械、載重車輛及其配套的內(nèi)燃機(jī)動力提供良好的發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)工程機(jī)械行業(yè)“十三五發(fā)展規(guī)劃，到2020年我國工程機(jī)械行業(yè)將實(shí)現(xiàn)收入6,500億元，其中外銷收入將達(dá)240-250億美元，國際市場占有率有望達(dá)到20%，高端配套件自主化率達(dá)到80%。所有一切為柴油發(fā)動機(jī)及零部件生產(chǎn)企業(yè)提供了廣闊的市場空間。柴油機(jī)在發(fā)電領(lǐng)域的應(yīng)用，主要是用于

28、配套發(fā)電機(jī)組。柴油發(fā)電機(jī)組是一種獨(dú)立的發(fā)電設(shè)備，系指以柴油等為燃料，以柴油機(jī)為原動機(jī)帶動發(fā)電機(jī)發(fā)電的動力機(jī)械。整套機(jī)組一般由柴油機(jī)、發(fā)電機(jī)、控制箱、燃油箱、起動和控制用蓄電池等部件組成。發(fā)電機(jī)組主要用作備用電源、替代電源、移動電源等用途。備用電源的主要作用是，在網(wǎng)電突發(fā)故障時(shí)，保障目標(biāo)部門的電力供應(yīng)不發(fā)生中斷，主要應(yīng)用領(lǐng)域包括通信設(shè)施、核電站、高層建筑等。替代電源作用，主要指某些沒有電網(wǎng)供電或者電網(wǎng)不穩(wěn)定的國家和地區(qū)，如非洲、中東和東南亞等，由柴油發(fā)電機(jī)組替代電網(wǎng)，成為生活用電的主要電源。移動電源的主要作用是當(dāng)通信設(shè)施、電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、檢修或發(fā)生故障時(shí)，以及在石油勘探、地質(zhì)考察、戶外電視轉(zhuǎn)播等野

29、外作業(yè)場合提供應(yīng)急或臨時(shí)的電力供應(yīng)。在我國，除了大多數(shù)消防、救援車裝配柴油發(fā)電機(jī)組外，重要的通訊設(shè)施、郵電系統(tǒng)、高層建筑、礦山企業(yè)、核電廠、醫(yī)院、工業(yè)制造廠、星級酒店和寫字樓也裝備了備用應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī)組。2003-2005年，在我國經(jīng)濟(jì)快速增長和結(jié)構(gòu)性缺電雙重因素的影響下，柴油發(fā)電機(jī)組成為企業(yè)、工廠進(jìn)行正常生產(chǎn)經(jīng)營的必備設(shè)施，進(jìn)而導(dǎo)致柴油發(fā)電機(jī)組的銷量急速.上升，出現(xiàn)了供不應(yīng)求的局面。2006-2007年上半年，伴隨國家電力供應(yīng)的日趨完善，柴油發(fā)電機(jī)組作為替代電源的市場需求出現(xiàn)正?；芈?。2007年下半年至2008年，國內(nèi)遭遇冰雪及地震等重大自然災(zāi)害，使得電力設(shè)施出現(xiàn)大面積毀損，國家開始采取措施

30、大力提高供電可靠性，以增強(qiáng)對突發(fā)事件和自然災(zāi)害的應(yīng)急能力，導(dǎo)致2008年柴油發(fā)電機(jī)組國內(nèi)市場需求快速增長。2008年下半年國際金融危機(jī)爆發(fā)并逐漸向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)蔓延，北美、歐洲、中東等主要市場需求出現(xiàn)萎縮，大部分生產(chǎn)廠商的訂單出現(xiàn)了下滑，導(dǎo)致2009年柴油發(fā)電機(jī)組銷量出現(xiàn)了下滑。2010年隨著經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和拉動內(nèi)需政策的進(jìn)一步落實(shí)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)逐漸恢復(fù)，重工業(yè)持續(xù)增長，各領(lǐng)域?qū)﹄娏Φ男枨蟊容^旺盛，2010-2013年國內(nèi)柴油發(fā)電機(jī)組的市場需求穩(wěn)步增長，2013年增長達(dá)到13.82%，市場規(guī)模達(dá)到173億元;2017年，我國柴油發(fā)電機(jī)組市場規(guī)模為251.5億元，柴油發(fā)電機(jī)組行業(yè)營業(yè)收入為225.2億元。201

31、5年至2020年，預(yù)期市場銷售穩(wěn)步增長，年復(fù)合增長率約8.7%。近年來，全球柴油發(fā)電機(jī)組行業(yè)保持穩(wěn)步增長。世界柴油發(fā)電機(jī)組的需求增長主要來自以下幾個(gè)因素：第一,城鎮(zhèn)化。全球人口的增長和城市化的進(jìn)程對備用電源的需求增長;第二，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新增基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增加對移動電源和自備電源的需求;第三，更新?lián)Q代。各國通訊、電力、交通運(yùn)輸、資源開發(fā)、國防等要害部門對自備電源、備用電源和移動電源的配置及持續(xù)更新?lián)Q代需求;第四，發(fā)展中國家內(nèi)生需求。發(fā)展中國家電網(wǎng)普及率仍然較低，例如在非洲國家，大約只有50%的人可以使用電網(wǎng)提供的電力，而電力需求不斷增長。因此，柴油發(fā)電機(jī)組作為自備電源和替代電源有著巨大的市場需求

32、。在全球新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)較快增長的背景下，柴油發(fā)電機(jī)組的全球需求也不斷釋放，呈現(xiàn)穩(wěn)定增長，2009年需求為72億美元，2015年需求市場規(guī)模達(dá)到130.6億美元，大部分新增需求來自中國、中東、東南亞、非洲產(chǎn)油國、拉美等新興經(jīng)濟(jì)體以及礦產(chǎn)資源豐富的澳大利亞等國家和地區(qū)。據(jù)預(yù)測到2021年，柴油發(fā)電機(jī)組市場規(guī)模將增至169.6億美元。此外，智能化、混合能源發(fā)電機(jī)組逐步普及使用成為行業(yè)的發(fā)展趨勢。近年來，智能化柴油發(fā)電機(jī)組在國內(nèi)外市場獲得了較大的發(fā)展，產(chǎn)品使用范圍不斷擴(kuò)大。很多領(lǐng)域都需要可靠性高，穩(wěn)定性強(qiáng)，可以持續(xù)工作的自動化發(fā)電設(shè)備。在某些特殊的環(huán)境中，如偏遠(yuǎn)山區(qū)，荒野叢林，海島沙漠是無人看守的，但

33、它們對電能的要求卻是不可間斷的，如何實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程遙控、及時(shí)通訊、智能化維護(hù)，這對智能化機(jī)組提出了新的要求。此外，將可再生能源技術(shù)集成入傳統(tǒng)發(fā)電機(jī)組，實(shí)現(xiàn)太陽能、風(fēng)能、蓄電池組、市電、燃?xì)鈾C(jī)組、柴油發(fā)電機(jī)組的一體化有序管理，可以有效減少能源浪費(fèi)，顯著提高能源供應(yīng)效率，降低能耗、污染排放。低油耗、低排放、高熱效率的新型發(fā)動機(jī)已成為各個(gè)發(fā)動機(jī)廠商及科研機(jī)構(gòu)的研究重點(diǎn)。面對競爭日益激烈的市場環(huán)境，世界各大汽車公司、非道路用移動機(jī)械廠商和發(fā)動機(jī)供應(yīng)商專注于自身核心業(yè)務(wù)和優(yōu)勢業(yè)務(wù)的發(fā)展,逐步提高零部件外部采購比例，零部件生產(chǎn)的專業(yè)化和投資門檻不斷提高。在專業(yè)化分工日趨細(xì)致的背景下，整車廠商、非道路用移動機(jī)械廠

34、商、發(fā)動機(jī)廠商由傳統(tǒng)的縱向經(jīng)營、追求大而全的生產(chǎn)模式向精簡機(jī)構(gòu)、以開發(fā)整車、動力平臺項(xiàng)目為主的專業(yè)化生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，行業(yè)內(nèi)形成了-級、二級、三級零部件供應(yīng)商等多層次分工的金字塔結(jié)構(gòu)。未來行業(yè)競爭將更多的體現(xiàn)在供應(yīng)鏈之間的競爭。發(fā)動機(jī)零部件生產(chǎn)企業(yè)要在日益激烈的競爭中取得優(yōu)勢，需要通過提升大批量交付能力，推動企業(yè)與下游發(fā)動機(jī)主機(jī)廠的協(xié)作不斷深入。反之，發(fā)動機(jī)主機(jī)廠也紛紛與發(fā)動機(jī)零部件制造廠商在研發(fā)、生產(chǎn)層面展開合作，尤其在主機(jī)廠開發(fā)新型發(fā)動機(jī)產(chǎn)品時(shí)，發(fā)動機(jī)零部件廠商同步開發(fā)與之配套的零部件產(chǎn)品。在倡導(dǎo)環(huán)保的大趨勢下，社會日益重視發(fā)動機(jī)在減重節(jié)能、安全高效方面的表現(xiàn)，整車廠商一系列輕量化、環(huán)保化、低

35、成本、長壽命等性能要求，對發(fā)動機(jī)及其零部件供應(yīng)商提出了巨大的挑戰(zhàn)。汽車行業(yè)車輛的輕量化系數(shù)由2011年的3.29下降到了2015年的2.33,5年時(shí)間輕量化系數(shù)降低了30%,該比例的高低成為衡量一個(gè)國家汽車生產(chǎn)技術(shù)水平的重要標(biāo)志之一。輕量化是汽車實(shí)現(xiàn)“節(jié)能減排的重要途徑，實(shí)驗(yàn)證明，汽車自重每減少10%，可降低油耗6-8%，降低二氧化碳排放13%。未來發(fā)動機(jī)及零部件的輕量化趨勢將8益顯現(xiàn)。2009年，裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃提出產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興的主要任務(wù)，并明確了具體的政策支持措施，其中，將發(fā)動機(jī)列為汽車產(chǎn)業(yè)中實(shí)施裝備自主化的關(guān)鍵零部件之一;2011年，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃(2011一2015年)提出

36、抓住產(chǎn)業(yè)升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提升關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)制造裝備研發(fā)和系統(tǒng)集成水平，促進(jìn)裝備制造業(yè)由大變強(qiáng);2012年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2012)中將節(jié)能型發(fā)電機(jī)及發(fā)電機(jī)組制造列為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。2013年，關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)“專精特新發(fā)展的指導(dǎo)意見，提出引導(dǎo)中小企業(yè)專注核心業(yè)務(wù)，提高專業(yè)化生產(chǎn)、服務(wù)和協(xié)作配套的能力，為大企業(yè)、大項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈提供零部件、元器件、配套產(chǎn)品和配套服務(wù);引導(dǎo)中小企業(yè)精細(xì)化生產(chǎn)、精細(xì)化管理、精細(xì)化服務(wù)，以美譽(yù)度高、性價(jià)比好、品質(zhì)精良的產(chǎn)品和服務(wù)在細(xì)分市場中占據(jù)優(yōu)勢。2015年，中國制造2025提出引導(dǎo)外資投向新一代信息技術(shù)、高端裝備等高端制造領(lǐng)域;重點(diǎn)

37、發(fā)展生產(chǎn)過程使用的先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備，加快發(fā)展大型拖拉機(jī)及其復(fù)式作業(yè)機(jī)具、大型高效聯(lián)合收割機(jī)等高端農(nóng)業(yè)裝備及關(guān)鍵核心零部件。2018年7月國務(wù)院發(fā)布打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計(jì)劃，2020年底前，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營運(yùn)中型和重型柴油貨車100萬輛以上;2019年7月1日起，京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原、長三角等重點(diǎn)地區(qū)、珠三角地區(qū)、成渝地區(qū)提前實(shí)施國六排放標(biāo)準(zhǔn)。國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)劃為行業(yè)的未來發(fā)展指明了方向，有利于行業(yè)的快速發(fā)展，也有利于引導(dǎo)行業(yè)形成規(guī)范有序的競爭環(huán)境。“一帶一路的推出和實(shí)施，將加大沿線國家的基礎(chǔ)設(shè)施投入，為我國各行各業(yè)帶來前所未有的商機(jī)。2015年國務(wù)院關(guān)于

38、推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見指出，當(dāng)前全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方興未艾，發(fā)展中國家大力推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程，為推進(jìn)國際產(chǎn)能和裝備制造合作提供了重要機(jī)遇?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)作為重要的國際產(chǎn)能合作平臺，將為相關(guān)制造業(yè)的發(fā)展提供廣闊的市場空間和實(shí)施基礎(chǔ)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家大多是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家，電力缺口較大，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，隨著這些國家基礎(chǔ)設(shè)施投入的加大，將為發(fā)動機(jī)行業(yè)提供更多機(jī)會?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施，為中重卡、工程機(jī)械、發(fā)電機(jī)組等行業(yè)帶來重要機(jī)遇，同時(shí)也為其上游柴油發(fā)動機(jī)及零部件行業(yè)提供了廣闊的市場需求。高效內(nèi)燃機(jī)是我國機(jī)場和港口、公路和鐵道、工地和農(nóng)田、礦區(qū)和油井、江

39、河和湖海、高山和邊疆以及國防裝備不可或缺的動力機(jī)械，它在我國交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、機(jī)場和港口建設(shè)、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國防現(xiàn)代化以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高城鄉(xiāng)居民生活水平等方面發(fā)揮著重要作用。歐美、日本等西方發(fā)達(dá)國家的勞動力成本較高，制造業(yè)缺乏成本優(yōu)勢，國際汽車、工程機(jī)械巨頭加大了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的速度。由于我國勞動力資源豐富、勞動力成本相對較低、市場潛力巨大，各大公司紛紛在我國投資建廠，或者設(shè)立采購中心。近年來，美國康明斯、卡特彼勒等跨國企業(yè)穩(wěn)步提高在中國的采購份額，為中國發(fā)動機(jī)及配件行業(yè)帶來了加速發(fā)展的契機(jī)。經(jīng)過多年的技術(shù)引進(jìn)和消化,國內(nèi)發(fā)動機(jī)相關(guān)配套技術(shù)逐漸成熟，部分行業(yè)內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)具備了為跨國制造巨頭配套供

40、應(yīng)的能力，未來發(fā)展空間廣闊。排放標(biāo)準(zhǔn)提升有利于節(jié)能、環(huán)保、新型產(chǎn)品市場份額不斷擴(kuò)大目前，我國節(jié)能減排要求不斷提高，國家出臺了一系列標(biāo)準(zhǔn)限制汽車及內(nèi)燃機(jī)污染物排放。環(huán)保部宣布將從2016年4月1日起到2018年1月1日分階段實(shí)施柴油車國V排放標(biāo)準(zhǔn)，2017年7月1日起將對所有制造、出口、銷售和注冊登記的重型柴油車實(shí)現(xiàn)國V排放標(biāo)準(zhǔn)。自2015年10月1日起，所有制造和銷售的非道路用移動機(jī)械用柴油機(jī)實(shí)施國II標(biāo)準(zhǔn);自2016年4月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的非道路用移動機(jī)械須裝用國II標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)(農(nóng)用機(jī)械除外);自2016年12月1日起，所有制造、進(jìn)口和銷售的農(nóng)用機(jī)械須裝用國II標(biāo)準(zhǔn)柴油機(jī)。大氣污

41、染物排放要求的提高將推動發(fā)動機(jī)及零部件生產(chǎn)企業(yè)升級技術(shù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，將淘汰部分研發(fā)能力較弱和產(chǎn)品儲備不足的企業(yè)，有助于淘汰落后產(chǎn)能和行業(yè)整合，提升行業(yè)整體水平。具有高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)品將逐步替代高能耗、高排放的產(chǎn)品，推動技術(shù)升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，節(jié)能環(huán)保新型產(chǎn)品市場份額將不斷擴(kuò)大。第四部分 區(qū)域發(fā)展環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展勢頭良好，主要指標(biāo)保持全國同類城市前列，預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值增長xx%左右。新動能加快成長，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占經(jīng)濟(jì)總量比重達(dá)xx%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占比xx%左右，五大產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)全面提速，構(gòu)筑起高質(zhì)量發(fā)展強(qiáng)大支撐。當(dāng)前，地區(qū)正處于高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期。要準(zhǔn)確把握我國仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)

42、中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變，堅(jiān)定必勝信心，保持戰(zhàn)略定力，集中精力做好事情。要看到，推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、促進(jìn)地區(qū)崛起等國家戰(zhàn)略疊加聚焦，為城市高質(zhì)量發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。必須抓住機(jī)遇、乘勢而上，提升城市能級和核心競爭力，加快建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)化大城市，加速邁向國家中心城市和新一線城市。今后一個(gè)時(shí)期，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，我國經(jīng)濟(jì)將保持中高速增長，我地區(qū)加快發(fā)展面臨諸多有利因素。我地區(qū)在全國率先系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，有利于有效集聚創(chuàng)新要素資源，加快培育新的競爭優(yōu)勢；全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，將為全省發(fā)展持續(xù)注入新動力；國家大力實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略、

43、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計(jì)劃等，有利于我地區(qū)加快調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式促升級；新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，將進(jìn)一步挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力；國家加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，將為經(jīng)濟(jì)增長提供有力支撐。但也面臨不少壓力和挑戰(zhàn)，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡問題依然突出，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，部分產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩，發(fā)展方式較為粗放，資源環(huán)境約束趨緊，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距明顯，城鎮(zhèn)化水平較低，市場主體總量不多，對外開放程度不高，基本公共服務(wù)供給不足，扶貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，公民文明素質(zhì)和社會文明程度有待提高，法治建設(shè)任務(wù)艱巨，政府治理能力和服務(wù)意識有待增強(qiáng)。綜合判斷，我地區(qū)發(fā)展雖面臨不少風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟(jì)長期向好的基本面沒有改變，新的增

44、長動力加速孕育的態(tài)勢沒有改變，總體上機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，處于大有可為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。要認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，趨利避害、主動作為，著力突破瓶頸制約、補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力把地區(qū)發(fā)展推向新的更高水平。以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為核心戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)發(fā)展動力轉(zhuǎn)換。緊緊圍繞知識產(chǎn)權(quán)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技企業(yè)孵化器、高新技術(shù)企業(yè)“四大抓手”，完善大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的制度環(huán)境，加快建成國家創(chuàng)新型城市。（一）強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位優(yōu)先支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主導(dǎo)作用。以高新技術(shù)企業(yè)為重點(diǎn)，推進(jìn)科技型龍頭企業(yè)和中小微創(chuàng)新型企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（二）打造創(chuàng)新型人才高地深入實(shí)施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，吸引國內(nèi)外優(yōu)秀人才來創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

45、推進(jìn)人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新，將人才工作納入法制化軌道，形成具有核心競爭力的人才制度優(yōu)勢。（三）加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開展基礎(chǔ)性、前沿性創(chuàng)新，重視顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新能力“跨越式”大發(fā)展。（四）構(gòu)建開放型區(qū)域創(chuàng)新體系參與國家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)試點(diǎn)省的建設(shè)，融入自主創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)，完善激勵(lì)和保護(hù)創(chuàng)新的制度體系，建成區(qū)域創(chuàng)新重要節(jié)點(diǎn)城市。優(yōu)化創(chuàng)新區(qū)域布局。開展學(xué)習(xí)趕超創(chuàng)新先進(jìn)城市行動，加強(qiáng)區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略合作。提升主城區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動服務(wù)能力，發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。（五）挖掘發(fā)展動力新空間創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動

46、力。當(dāng)前時(shí)期，提高創(chuàng)新資源利用效率，發(fā)力市場供需兩端升級，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，為發(fā)展動力提供新空間。 第五部分 目標(biāo)規(guī)劃到xx年，產(chǎn)業(yè)增加值年均增長xx%以上 ，若干家企業(yè)創(chuàng)新能力達(dá)到世界先進(jìn)水平。新型產(chǎn)品比重明顯提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，資源綜合利用和節(jié)能減排取得明顯進(jìn)展，全行業(yè)單位增加值能耗降低xx%。第六部分 核心任務(wù)(一)大力推進(jìn)創(chuàng)新，完善創(chuàng)新體系 在政策、資金方面予以傾斜，積極爭取資金和項(xiàng)目，營造良好的環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新的積極性。形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，企業(yè)特別是大企業(yè)必須明確自己作為創(chuàng)新主體的定位，加大創(chuàng)新投入的比例，引進(jìn)技術(shù)人才，真正成為決策的主體、投入的主體、風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)當(dāng)?shù)?/p>

47、主體、創(chuàng)新成果工程化、產(chǎn)業(yè)化和市場化的主體。通過加大創(chuàng)新投入，健全創(chuàng)新體制，提高自主創(chuàng)新能力，為轉(zhuǎn)變區(qū)域行業(yè)發(fā)展方式提供必要支撐。 (二)實(shí)施產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展工程依托優(yōu)勢企業(yè)，整合要素資源，支持區(qū)域以產(chǎn)業(yè)為特色的產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。產(chǎn)業(yè)基地要根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，實(shí)行“差別競爭、錯(cuò)位發(fā)展”，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。 (三)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)完善多部門聯(lián)動機(jī)制，研究制定促進(jìn)產(chǎn)業(yè)行業(yè)去產(chǎn)能、供給側(cè)改革、轉(zhuǎn)型升級、等一系列政策措施，研究行業(yè)發(fā)展過程中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，及時(shí)提出解決辦法，制定具體推進(jìn)方案。第七部分 保障措施(一)增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)作用按照國家要求，分解落實(shí)約束性發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保規(guī)劃有效實(shí)

48、施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導(dǎo)作用。強(qiáng)化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實(shí)施跟蹤評價(jià)和定期評估制度，結(jié)合實(shí)施中重大問題適時(shí)調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。(二)推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展積極推進(jìn)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，全面打造協(xié)同創(chuàng)新共同體，建立健全產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的需求發(fā)現(xiàn)和對接服務(wù)機(jī)制，探索一批可復(fù)制、可推廣的改革措施和創(chuàng)新性政策。積極推進(jìn)區(qū)域創(chuàng)新主體市場化合作，協(xié)同實(shí)施一批技術(shù)創(chuàng)新工程，聯(lián)合建立一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。加快推動區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移，合作搭建區(qū)域服務(wù)業(yè)融合創(chuàng)新和展示交易平臺，支持企業(yè)跨行業(yè)、跨區(qū)域開展合作。(三)完善統(tǒng)計(jì)評價(jià)體系根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)

49、合當(dāng)?shù)貙?shí)際，加強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)研究，完善產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，健全統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。根據(jù)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展定位，完善產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展評價(jià)機(jī)制。強(qiáng)化對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的動態(tài)監(jiān)測、分析研判工作，為保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展提供依據(jù)。(四)強(qiáng)化人才支撐吸引高層次的海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。建立和完善人才激勵(lì)機(jī)制，營造人才脫穎而出的環(huán)境。支持高等院校與企業(yè)、科研院所加強(qiáng)合作，聯(lián)合培養(yǎng)一批掌握前沿技術(shù)的科技人才，具有國際先進(jìn)管理理念的管理人才，具有國際戰(zhàn)略眼光、善于開拓國際市場的企業(yè)家隊(duì)伍。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)校、職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。逐步形成多層次、多渠道的人才引進(jìn)和培養(yǎng)體系，迅速壯大人才隊(duì)伍，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才保

50、證。(五)培育品牌企業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)競爭力有意識地培育、開發(fā)新產(chǎn)品，創(chuàng)立名牌產(chǎn)品，提高產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。加快擁有名牌產(chǎn)品的大企業(yè)集團(tuán)的股份制改造步伐，通過企業(yè)組織形式的創(chuàng)新，導(dǎo)入國內(nèi)外名牌，并為自主品牌創(chuàng)立和發(fā)展創(chuàng)造嶄新的平臺。對有發(fā)展前景的重點(diǎn)企業(yè)，應(yīng)借助各類新聞媒體、大型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品專賣市場等，著力提高品牌的社會和商業(yè)效應(yīng)，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品的市場占有率和知名度，提升為名牌優(yōu)勢。(六)強(qiáng)化政策指導(dǎo)貫徹執(zhí)行相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，研究制定區(qū)域行業(yè)準(zhǔn)入條件，嚴(yán)格設(shè)施區(qū)域制定的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策與其他經(jīng)濟(jì)政策的系統(tǒng)配合，確保區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮國家產(chǎn)業(yè)政策的指導(dǎo)方向。第八部分 重點(diǎn)示范項(xiàng)目重點(diǎn)示范項(xiàng)目：xx（集團(tuán)）

51、有限公司xx項(xiàng)目一、項(xiàng)目投資單位概況（一）項(xiàng)目投資主體xx（集團(tuán)）有限公司（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人xxx（三）項(xiàng)目單位簡介公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 公司全面推行“政府、市場、投資、消費(fèi)、經(jīng)營、企業(yè)”六位一體合作共贏的市場戰(zhàn)略，

52、以高度的社會責(zé)任積極響應(yīng)政府城市發(fā)展號召，融入各級城市的建設(shè)與發(fā)展，在商業(yè)模式思路上領(lǐng)先業(yè)界，對服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。 二、項(xiàng)目背景縱觀國際國內(nèi)發(fā)展形勢，當(dāng)前時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期向好的基本面沒有變，持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變，發(fā)展的前景仍然廣闊，中山面臨新一輪的發(fā)展熱潮。從國際形勢看，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強(qiáng)，國際力量對比逐步趨向平衡，有利于我國發(fā)展的外部環(huán)境相對穩(wěn)定。新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，信息技術(shù)、新能源、新材料、生物技術(shù)等重要領(lǐng)域和前沿方向的革命性突破和交叉融合，將改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的發(fā)展格局，也給我

53、國的制造業(yè)發(fā)展帶來重要機(jī)遇。同時(shí)，我國制造業(yè)也面臨著發(fā)達(dá)國家“高端回流”和發(fā)展中國家“中低端分流”雙向擠壓的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。國際金融危機(jī)深層次影響在相當(dāng)長時(shí)期依然存在，全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長乏力，保護(hù)主義有所抬頭，“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議”（TPP）、“跨大西洋貿(mào)易與投資伙伴關(guān)系協(xié)定”（TTIP）等新的區(qū)域投資貿(mào)易協(xié)定將重構(gòu)全球貿(mào)易秩序，對國內(nèi)貿(mào)易投資產(chǎn)生替代效應(yīng)，我國的對外貿(mào)易和吸引國際直接投資的壓力將會增大。從國內(nèi)形勢看，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)步入以速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換為特征的新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長速度從高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存

54、量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整；經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力從傳統(tǒng)增長點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長點(diǎn)。當(dāng)前時(shí)期，我國改革紅利空前釋放，要素質(zhì)量有所提高，“雙創(chuàng)”推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展機(jī)制加快形成，新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)一步釋放內(nèi)需潛力。同時(shí)，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)比較優(yōu)勢弱化，高增長時(shí)期產(chǎn)生或掩蓋的各種矛盾和問題顯現(xiàn)，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約日益明顯，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動力、化解矛盾、補(bǔ)齊短板上任務(wù)緊迫、壓力較大。從形勢看，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量位居全國各省區(qū)首位，經(jīng)過“十二五”時(shí)期的發(fā)展，綜合實(shí)力和核心競爭力得到重大提升。當(dāng)前時(shí)期，總體處于工業(yè)化后期階段，全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)邁出實(shí)質(zhì)性步伐，開始進(jìn)入以創(chuàng)新驅(qū)動為主要?jiǎng)恿Φ陌l(fā)展新周期，但增長動力

55、轉(zhuǎn)換尚需時(shí)日，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展任務(wù)依然艱巨。從市內(nèi)情況看，當(dāng)前時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入提質(zhì)增效關(guān)鍵期，呈現(xiàn)出一系列新變化，面臨難得機(jī)遇。創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展核心戰(zhàn)略全面深入實(shí)施，以高新技術(shù)企業(yè)為主體的企業(yè)創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，動力轉(zhuǎn)換步伐加快。先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)新興業(yè)態(tài)發(fā)展壯大，將成為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展新的增長點(diǎn)，切實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。面臨一些突出問題和挑戰(zhàn)：經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級壓力依然較大。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、創(chuàng)新能力不足，部分制造業(yè)和服務(wù)業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端環(huán)節(jié)，缺乏核心技術(shù)和自主品牌，工業(yè)增加值率低于全省平均水平，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)增長動力減弱，新的增長動力對經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐不足，亟需以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實(shí)現(xiàn)動

56、力轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。鎮(zhèn)區(qū)高端要素集聚能力不足。特殊的管理模式，形成了齊頭并進(jìn)的鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展格局，鎮(zhèn)區(qū)重復(fù)建設(shè)、資源碎片化問題突出，對人才、技術(shù)、資本等高端要素的集聚能力不足。亟需加大全域中山統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，創(chuàng)新城鎮(zhèn)體系組織模式，重構(gòu)發(fā)展新空間。對外開放合作格局不夠開闊。對外開放長期積累的一些結(jié)構(gòu)性矛盾尚未得到很好解決，外貿(mào)出口直接面向海外市場的渠道不寬，外商直接投資增長大幅放緩，企業(yè)海外經(jīng)營管理能力、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對能力不強(qiáng)，對外交流合作的質(zhì)量水平有待提高，制約了對外開放水平和效益的進(jìn)一步提升，亟需加快構(gòu)建全球視野全方位開放發(fā)展新格局。資源環(huán)境瓶頸制約日趨嚴(yán)重。全市土地開發(fā)強(qiáng)度已接近開發(fā)上限，集約節(jié)約

57、利用效率有待提升，不協(xié)調(diào)難題尚未有效破解，土地要素供給緊張與土地閑置問題并存。同時(shí)，個(gè)別區(qū)域大氣污染和水污染問題突出，控制主要污染物排放任務(wù)較重，亟需加快轉(zhuǎn)變資源利用方式，推動綠色發(fā)展。全民共享社會融合力度不夠。城鄉(xiāng)與城市內(nèi)部的人口結(jié)構(gòu)矛盾突出，政府的公共財(cái)力和公共服務(wù)向農(nóng)村基層、新中山人延伸不夠，解決外來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化壓力較大，亟需創(chuàng)新社會公共服務(wù)供給方式和社會治理方式，實(shí)現(xiàn)社會共建共享。綜合研判，當(dāng)前時(shí)期仍然處于大有作為的五年。面對新形勢新變化，必須增強(qiáng)憂患意識和機(jī)遇意識，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)，勇于擔(dān)當(dāng)，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制，走出一條質(zhì)量更

58、高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、競爭力更強(qiáng)的發(fā)展新路，奮力開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。堅(jiān)持做大總量與優(yōu)化結(jié)構(gòu)并重，傳統(tǒng)提升與新興壯大并舉，統(tǒng)籌全市產(chǎn)業(yè)布局。進(jìn)一步培育壯大現(xiàn)代和新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)信息技術(shù)廣泛滲透，加快三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端，構(gòu)建具有較強(qiáng)競爭力的新型產(chǎn)業(yè)體系。立足的資源稟賦，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局和壯大產(chǎn)業(yè)集群，形成產(chǎn)業(yè)空間新格局。在優(yōu)化空間布局的基礎(chǔ)上，形成“定位明確、產(chǎn)業(yè)明晰、優(yōu)勢互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三、項(xiàng)目概況（一）項(xiàng)目名稱xx（集團(tuán)）有限公司xx項(xiàng)目（二）項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)xx產(chǎn)業(yè)園（三）產(chǎn)品及服務(wù)方案項(xiàng)目主要產(chǎn)品為xxx，根據(jù)市場情況，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值167652.46萬元。（四）項(xiàng)目投資估算項(xiàng)目預(yù)計(jì)總投資83281.21萬元，其中：固定資產(chǎn)投資74672.86萬元，流動資金8608.35萬元（五）投資效益分析項(xiàng)目計(jì)劃年產(chǎn)值收入167652.46萬元，凈利潤27862.42萬元，綜合納稅23669.66萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率22.60%，全部投資回收期5.60年。（六）項(xiàng)目建設(shè)期限和進(jìn)度項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃16個(gè)月。該項(xiàng)目采取