2004年度普法依法治市工作總結

1、20XX年度普法依法治市工作總結我局普法依法治市工作認真貫徹黨的十六大和十六屆中、四中全會精神，按照四五 ”普法規(guī)劃和 “依法治市工作綱要 ”的要求，緊緊圍繞 “ 加快發(fā)展，富民強市，全面建設小康社會 ” 的目標，圓滿完成了年度工作計劃所確定的 各項任務。、普法依法治市工作在制度化建設上實現(xiàn)了新突破。為了推進各類重點普法對象學法用法工作的不斷深入，我們先后研究制定了市委學習中心組領導干部法制講座運 行規(guī)則（試行） 、關于加強社區(qū)法制宣傳教育和依法治理 工作的意見 、關于在全市農(nóng)村開展 “ 法律進村入戶到人 活動的通知等文件，并認真組織實施，不斷提高工作的規(guī) 范化水平。 針對各級領導班子換屆的具

2、體情況， 經(jīng)市委同意， 對依法治市領導小組進行了重大調整。新的依法治市領導小 組由市委書記、市人大常委會主任任組長，市長任第一副組 長，市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市委宣傳部、市委政 法委、市司法局的有關領導任副組長。全市 22 個有關部門 的領導任成員，大大加強了對普法依法治市工作的領導力 度。 10 月 28 日，新一屆市依法治市領導小組召開了第一次 全體會議，聽取了領導小組辦公室關于 “四五 ” 普法依法治 市工作進展情況的匯報，對今后一個階段的工作進行了認真的研究和部署，對工作的規(guī)范化、制度化建設提出了明確的 要求。市文化局抓住組建成立新的文化（新聞出版、版權） 局的契機，修訂完善了

3、行政執(zhí)法監(jiān)督制度 、文化市場治 理方案等 26 項制度措施，并將辦事程序、執(zhí)法過程、時 限等內容向社會公開，進一步強化法律意識和服務意識。市地稅局將普法工作作為一項重要內容列入與各基層單位簽訂的 “行政執(zhí)法責任書中，確保普法依法治理工作目標的如期實現(xiàn)。他們還在全省率先實行了專職稅收法制員工作制 度，對執(zhí)法行為進行規(guī)范和監(jiān)督， 由單純的事后檢查向事前、 事中審查把關轉變，減少了基層行政執(zhí)法隱患。市廣電局黨 組把法律知識的學習和考核作為干部考核任用的重要內容， 建立干部任職、升級晉升前法律素質培訓、考核制度，凡未 經(jīng)法律培訓考核合格的人員，一律不準從事行政執(zhí)法工作 市市容局建立健全了領導干部法制講

4、座制度、黨委中心組學 法制度、 法律培訓考試制度、 學法用法與干部使用掛鉤制度、 重大決策前的法律咨詢考核制度等，不斷提高普法依法治理 工作的計劃性、系統(tǒng)性和針對性。市交通局在機構改革中組 建了依法治理工作網(wǎng)絡，將具體任務分解納入各單位主要領 導年度目標責任考核內容，堅持一級抓一級。目前，全市已 有 133 家縣級以上單位重新調整了普法依法治理領導機構， 充實了人員。我們還確定了杜集區(qū)滂汪村等 18 個市級普法 依法治理聯(lián)系點，明確了職責和要求。 10 月 16 日至 17 日，市依法治市領導小組辦公室組織對部分聯(lián)系點進行了檢查 和調研。規(guī)范化、制度化建設的不斷加強，為我局普法依法 治市工作任

5、務的完成提供了堅 實的組織保障。二、普法依法治理工作在活動形式上實現(xiàn)了新突破。隨著法制的發(fā)展、社會的進步和公民法律素質的不斷提高，市民對普法的形式有了新的要求。靜態(tài)”的普法形式越來越難以滿足公眾需要；而把普法有機的融入公眾的物質 生活和精神生活的 “動態(tài) ”普法形式，則越來越受到公眾的 歡迎。基于這樣的認識，我們在普法依法治理工作中，始終把整合社會資源、充分發(fā)揮全社會的積極性放在突出位置。是充分發(fā)揮網(wǎng)絡法制宣傳的作用，利用淮北普法網(wǎng)”這個平臺，提供一種公民直接參與的宣傳形式，一年來共登錄 動態(tài)信息 500 多條，法制圖片 60 多幅，并先后開設了 法防治非典專題 ”、 “ 熱門話題大家談 ”、

6、“ 違反五條禁令 曝光臺 ”等新欄目。市地稅局、淮北職業(yè)技術學院等單位也在自己的網(wǎng)站中增加了法制宣傳類的網(wǎng)頁，宣傳法律法規(guī)， 北日報常年刊登法制天地專欄，電視臺常年編播法 制時空和淮北警方專題，廣播電臺開設了案例分析 和法制平臺欄目。在 “12.4 ”全國法制宣傳日期間， 北日報進行系列報道，淮北電視臺在淮北新聞聯(lián)播中開展網(wǎng)上法律咨詢活動。是充分發(fā)揮宣傳媒體的作用。 淮開辟了 “ 依法治國，依法治市新聞專欄，市委副書記張裕發(fā)在 12 月 4 日晚黃金時段發(fā)表了題為堅持執(zhí)政為民，推進依法治市的電視講話，市委宣傳部、市司法局、淮北日報社聯(lián)合舉辦了12.4 ”全國法制宣傳日有獎征文活動。三是充分發(fā)揮

7、依法治市領導小組成員單位和行政執(zhí)法部門的作用。市委組織部在抓好各級黨委（黨組）中心組學法制度化的同時，強化農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會、城市街道社 區(qū)干部的法律知識培訓，將法制教育課程作為農(nóng)村民素質學 校的重要內容。市教育局積極在青少年中普及法律知識，堅 持法制教育課 “四落實 ”，同時開展模擬法庭、法律知識競 賽、聘請法制副校長等活動，寓教于樂。市委黨校在全部主 體班中都安排了法律專題講座及相關的法律課程。市婦聯(lián)在 舉辦的各類培訓班中， 都要加入法律方面的內容， 在每期淮 婦情況中都刊登一些具有指導性的案例，宣傳有關法律知 識。他們還成立了市維護婦女兒童合法權益聯(lián)席會議，在海 宮、春秋、建安等社區(qū)建立了

8、社區(qū)維權站。市委老干部局在 市老年大學增設了法律常識課。市中級人民法院選擇一些帶 有普遍性、多發(fā)性的刑事案件及體現(xiàn)社會公德、維護弱勢群眾合法權益的典型案例，深入案發(fā)地公開審理，收到了審理案，教育一遍的社會效果。市統(tǒng)計局組織了全市1278 名單位領導和統(tǒng)計人員參加統(tǒng)計四五 ”普法考試，組織 1903名單位領導和統(tǒng)計人員參加了國家統(tǒng)計局、司法部舉辦的法律知識競賽。市人防辦充分運用新聞、宣 傳欄、 板報等形式， 在全市 20 多個社區(qū)和 33 所中小學開展 了人防法律法規(guī)宣傳教育活動。四是注重發(fā)揮傳統(tǒng)宣傳手段 的優(yōu)勢。 據(jù)不完全統(tǒng)計， 全市舉辦法制講座和培訓 1277 次， 培訓人員 17190 人

9、次，組織法律知識考試 609 次，參考人員74683 人次，舉辦法律知識競賽 376 場，法制文藝演出 420場，在各類媒體發(fā)表法制類文章 3036 篇，開展街頭法制宣 傳 581 次，接待法律咨詢 27922 人次，散發(fā)宣傳資料 114萬多份。形式多樣的普法依法治理活動的開展，使廣大市民 親自參與，親身體驗，逐漸從 “ 要我學法 ”向 “ 我要學法 ” 轉變，由單項的灌輸向雙向的互動轉變，為創(chuàng)造良好的法治 氛圍，保障“兩個轉變、兩個提高 ”目標的實現(xiàn)奠定了基礎。、行業(yè)普法依法治理工作實現(xiàn)了新進展。為切實促進行政機關依法行政，改善服務，營造良好的法制環(huán)境和經(jīng)濟環(huán)境，我們一直把行業(yè)普法依法治理工

10、作作 為重點工程來抓。一是全面加強政風建設，完善依法行政的 工作機制。以實施 “ 陽光工程 ”為主要措施，全面實行執(zhí)法責任制和錯案追究制，建立崗前培訓制度，實行執(zhí)法資格認證制度，推行競爭上崗和末位淘汰制度，全面實行五嚴禁”，不斷增強公正執(zhí)法和執(zhí)法為民的觀念。將群眾反映的熱點、難點審批項目納入行政服務中心辦理，開展一站式”服務。目前，進入行政服務中心的行政執(zhí)法部門有36個，辦理行政審批項目 272 項，時限內辦結率達 99、9% 。市質監(jiān)局在全系統(tǒng)開展了 “ 規(guī)范執(zhí)法行為，爭當辦案能手 ”活動，制定了 “ 一案制度，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。市建委推行 “ 行政審批五日辦結制”，依法建設和管

11、理城市，成效顯著。市勞動保障局健全行政執(zhí)法責任制和 過錯追究制，規(guī)范具體行政行為，實行行政執(zhí)法公示制，將 行政執(zhí)法工作納入法制化軌道。二是認真開展政風評議，完 善依法行政的制約機制。全市有 44 個與人民群眾關系密切 或綜合性較強的管理部門參加了政風評議活動，按照 聯(lián)動，內外結合，面向社會，群眾參與 政、依法行政、執(zhí)法紀律、工作作風等情況，進行全面的量 化考核。選聘的 100 名政治素質高，參政議政能力強，在群 眾中有威信的政風評議監(jiān)督員，全程參與和監(jiān)督評議工作。我局還在淮北廣播電視報開辟了政風評議專欄，在市政 府網(wǎng)站開設了 “ 市民民主評議政風 ”網(wǎng)頁，開展了 “萬名市 民評機關 ” 活動。

12、通過政風評議活動，各部門從群眾反映最 突出的地方抓起，從群眾意見最大的問題改起，從群眾要求 最強烈的事情做起，廣大行政執(zhí)法人員嚴格依法辦事，自覺 維護國家和人民利益的責任感得到了提高，增強了服務意 識，規(guī)范了執(zhí)法行為。 市衛(wèi)生局實施的近百起行政處罰案件， 都能做到執(zhí)法主體合法，違法事實認定確鑿，證據(jù)收集齊全 可靠，適用法律準確，處罰程序合法，沒有發(fā)生一次行政復議和行政訴訟。市林業(yè)局嚴把行政處罰案件辦理質量關，以 事實為依據(jù)，以法律為準繩，全年辦理 49 起行政處罰案件， 未發(fā)生一起錯案。三是大力辦好 “行風熱線 ” ，完善依法行 政的監(jiān)督機制。 “ 行風熱線 ” 以 “ 為百姓說話，替政府分

13、憂”為宗旨， 每天早晨 7 點 20 分，由 30 個部門的領導輪流 坐進淮北廣播電臺的直播間，宣傳相關法律法規(guī)，接聽群眾咨詢電話，處理群眾提出的問題。由于廣播節(jié)目透明度高，交互性好，打開了政府與百姓的方便之門 ” ，被群眾稱為連心橋、服務處、監(jiān)督崗、民主線。為進一步強化監(jiān)督，還 在淮北電視臺開辟了 “ 行風追蹤 ”專欄，由專門記者負責，每周與市糾風辦聯(lián)合篩選線索，制作專題報道，通過電視手段反饋百姓在 “ 行風熱線 ”中反映問題的辦理情況，現(xiàn)已報道問題 48 個，解決率達 100% ?！靶酗L熱線 ”的開通， 增加 了一條依法行政的監(jiān)督渠道，密切了黨群、干群關系，促進 了政府部門依法管理和依法行

14、政。四、基層普法依法治理工作取得了新成效 。基礎普法依法治理工作是實現(xiàn)依法治國基本國策的基礎。一年來，我們以拓展基層普法依法治理工作的深度和廣 度為突破口，努力推進工作的不斷深入。一是在全市農(nóng)村組 織開展了 “ 法律進村入戶到人 ” 活動，要求做到每個自然村有一塊法律知識宣傳墻，有一套常用法律書籍，村干部每年至少組織四次法律知識學習，建立三簿一表兩歸檔 ” 制度，每戶至少有一本法律書籍， 有一名學法用法 “ 明白人 ” 鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立法律輔導站，村組配備法律宣傳員。各縣區(qū)認真組 織實施了這項活動。濉溪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所把憲法、人口與計 劃生育法、信訪條例以及婚姻、繼承、土地等法律法規(guī)分門 別類，結合案例

15、編寫成 300 至500 字的小講稿印發(fā)到各學校， 開展 “學生把法帶回家 ”活動，收到事半功倍的效果。五溝 鎮(zhèn)開展 “法律進萬家 ”活動，抽調數(shù)十名包村干部進村入戶 宣傳法律法規(guī)。烈山區(qū)組織法律宣講人員把新婚姻法、人口 與計劃生育法同新婚姻登記條例結合起來，到各村農(nóng)民素質 學校進行巡回宣講。二是制定了關于加強社區(qū)法制宣傳教 育和依法治理工作的意見 ，對社區(qū)普法依法治理工作的指 導思想、工作目標、工作對象、具體內容和組織領導都提出 了明確的要求。相山區(qū)建設社區(qū)法制宣傳欄 34 處，舉辦社 區(qū)法制講座 16 次，并在部分社區(qū)設立了法律咨詢點。濉溪 縣城北管委會舉辦了管、居、企業(yè)和居民代表、部分個

16、體工 商戶參加的法制講座，培訓普法骨干 100 多人，并在轄區(qū)內 利用法制宣傳車巡回宣傳。三是充分發(fā)揮法制副校長的作 用，不斷深化學校普法依法治理作用。對法制副校長的選聘 條件、承擔職責、作用發(fā)揮等提出了進一步的要求，通過優(yōu) 秀法制副校長選評活動，充分發(fā)揮法制副校長在學校普法依 法治理活動中的作用。濉溪縣重新選聘了 66 名具有法律專 業(yè)知識，熱愛教育事業(yè)的政法干部擔任中小學法制副校長，協(xié)助指導學校開展校園治安綜合治理和法制宣傳教育工作， 堅持每學期對入校新生至少兩次法制、紀律教育，每周至少節(jié)法制課，每年至少兩次集中整治學校外部環(huán)境。各學校 還利用黑板報、宣傳欄、校園廣播、法律知識競賽、法制演

17、 講和征文等活動，開展經(jīng)常性的法制宣傳教育。四是強化企 業(yè)民主管理，深化企業(yè)普法依法治理工作。各企業(yè)把堅持和 完善職工代表大會制度作為職工參與民主決策、民主管理、 民主監(jiān)督的基本形式?；吹V集團有 39 個基層單位建立了職 代會制度。 全年審議議案 233 次，提出審議意見 876 條，被 采納的為 853 條，職代會征集提案 2883 條，已有 2687 條 得到了落實。三二五地質隊充分發(fā)揮職工代表作用，行使民 主管理、 民主監(jiān)督權利， 對 34 名中層干部、 7 名隊級干部進 行了民主評議，投入巨資為全隊 732 名職工辦理了醫(yī)療、失 業(yè)和養(yǎng)老保險，促進了勞動管理法制化，保障了地勘經(jīng)濟的 發(fā)

18、展。基層普法依法治理工作的深入開展，為我局社會穩(wěn)定 和經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造了良好的環(huán)境。 20XX 年的普法依法治理 工作取得了顯著的成績。市十三屆人大常委會第 7 次會議聽為我局的 “四五 ”普法依法治市工作以規(guī)范化、制度化為重，認取和審議了關于 “四五 ”普法規(guī)劃實施情況的報告 點，加強了普法依法治理的組織保障；加大對領導干部的普 法力度， 使各級領導干部的法律素質和依法決策、 依法管理、 依法行政能力得到了提高；創(chuàng)新和改進普法宣傳手段和形式，普法工作深入人心；狠抓作風建設，行業(yè)普法和依法治 理工作成效明顯。但是，我局的 “四五 ”普法工作也存在著 不容忽視的問題：一是工作發(fā)展不平衡，少數(shù)單位對

19、普法依 法治理的基礎性作用認識不足，存在薄弱環(huán)節(jié)，特別是中小 企業(yè)、社區(qū)的工作力度需進一步加大。二是有些地方和部門 普法經(jīng)費不落實，投入不足，不同程度的制約了普法依法治 市工作的深入開展。三是個別部門執(zhí)法不嚴，以權代法，嚴 重影響了法律的權威，侵犯了群眾的利益，挫傷了群眾學法 用法的積極性。二、 20XX 年度普法依法治市工作意見20XX 年是完成 “四五 ”普法規(guī)劃所確定的各項任務的關鍵之年。全市普法依法治市工作要以黨的十六大和六屆中全會精神為指針，貫徹三個代表 ” 重要思想，緊緊圍繞“加快發(fā)展， 富民強市，全面建設小康社會 ”的目標，著眼于基層，致力于改革，為八大基地一個中心 ” 建設提供

20、優(yōu)良的法治環(huán)境，為實現(xiàn)淮北經(jīng)濟跨越式發(fā)展做出應有的 貢獻。一）認真落實重點對象的學法用法工作，繼續(xù)抓好各行業(yè)、各部門的先進典型，把普法依法治理工作努力推向 深入1、按照淮北市委學習中心組領導干部法制講座運行規(guī)則（試行） 的要求，認真籌辦好兩期市級領導干部法制講座。各地、各部門黨委（組）中心組也應認真落實中 心組學法制度，促進各級領導干部法律素質的不斷提高，在 領導干部中牢固樹立現(xiàn)代法治理念，提高依法決策、依法管 理的水平。市依法治市領導小組辦公室將分別召開縣區(qū)、部 門、企業(yè)分管領導座談會， 總結好經(jīng)驗、 好做法， 找出不足， 制定解決方案。2、認真落實關于在全市農(nóng)村開展“ 法律進村入戶到人 ”

21、活動的通知 ，在去年的基礎上，深入調研，加強 指導，全面推廣。各縣區(qū)要在抓實質、抓特色、抓資料歸檔民主法治示范村 ” 創(chuàng)建活動，樹立一批好的典型， 力爭在“四五”普法驗收時， 有 50%以上的村分別達到縣級以上 “民主法治示范村 ” 的標準。3、抓好關于加強社區(qū)法制宣傳教育和依法治理工作的意見的落實，各縣區(qū)、各相關職能部門要立足于服務，切實承擔起 “法律進社區(qū) ” 的職責，要抓住硬件環(huán)節(jié)， 支法制宣傳志愿者隊伍、每季度一堂法制課） ，要充分發(fā)揮 基層司法所、警務室、社居委的作用，加強對青少年、務工 經(jīng)商人員、離退休和下崗人員的法制宣傳教育，為他們提供 完善的法律服務。建設好 “ 四個一 ”一個

22、法制宣傳專欄、一套法律圖書、4、將行政許可法的學習、宣傳和普及作為公務員年度學法的重點，通過在廣播電視、報刊、網(wǎng)站上開辟專欄，組織專題法制講座和培訓，協(xié)調有關部門組織全市公 務員考試等手段，促進公務員不斷提高法律素質和依法行政 的水平。5、采取多種形式，抓好青少年學生的法制宣傳教育工作。要繼續(xù)發(fā)揮課堂法制教育的主渠道作用，確保 落實 ”。要利用法制副校長、法制板報、法制廣播、征文比 賽、模擬法庭等多種形式，促進青少年法制宣傳教育工作的 不斷深化。年內擬召開一次法制副校長工作經(jīng)驗交流會。6 、認真落實中宣部等 3 部委關于推動企業(yè)經(jīng)營管理者學法用法的若干意見 ，推動企業(yè)依法健全法人治理 結構，建立較完善的企業(yè)內部管理制度，建立企業(yè)法律顧問 制度，為企業(yè)依法經(jīng)營管理提供制度和組織保障。年內組織次大中型企業(yè)經(jīng)營管理者法制培訓班，并組織學法用法情 況考核。二）、在更廣的領域、更深的層