鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全專項(xiàng)整治工作方案一、目標(biāo)要求以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞“防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、迎大慶”，突出問(wèn)題導(dǎo)向，嚴(yán)守紅線底線，緊盯重大活動(dòng)、重要場(chǎng)所、重點(diǎn)領(lǐng)域，深入開展全鎮(zhèn)出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所安全專項(xiàng)整治，集中排查整治一批出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全隱患，進(jìn)一步明確和落實(shí)出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全管理責(zé)任，強(qiáng)化日常消防安全監(jiān)管，全面改善出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全狀況，有效防范亡人火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故，堅(jiān)決預(yù)防和遏制各類火災(zāi)事故發(fā)生，為新中國(guó)成立xx周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。二、整治范圍此次專項(xiàng)整治的范圍是全鎮(zhèn)x個(gè)學(xué)校校園

2、周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和全鎮(zhèn)xx處出租屋及鎮(zhèn)轄區(qū)各超市、飯館、商店、ktv等人員密集場(chǎng)所。重點(diǎn)檢查整治出租屋是否依法辦理房屋租賃等級(jí)備案手續(xù)，是否違規(guī)分隔房間出租；出租屋、學(xué)校及周邊營(yíng)業(yè)場(chǎng)所是否符合消防安全條件，是否保持疏散通道和安全出口暢通，是否存在電動(dòng)自行車在建筑門廳和公共走道等室內(nèi)公共區(qū)域違規(guī)停放、私拉亂接電氣線路違規(guī)充電等行為。三、整治標(biāo)準(zhǔn)（一）使用性質(zhì)方面。出租屋及學(xué)校周邊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)符合建筑、消防、治安等方面的安全條件，應(yīng)以原設(shè)計(jì)的房間為最小出租單位，不得將原設(shè)計(jì)為居住空間的房間分割出租或改為公共娛樂(lè)場(chǎng)所使用。出租屋不應(yīng)設(shè)在地下室、半地下室，與生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品的場(chǎng)所不應(yīng)設(shè)置在同一建

3、筑物內(nèi)。出租屋廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)和地下儲(chǔ)藏室等非居住場(chǎng)所不得出租供人員居住。出租屋的人均租住使用面積不得小于x平方米。日租房、民宿應(yīng)按照旅館相關(guān)規(guī)范要求執(zhí)行。（二）防火分隔方面。生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)其他物品的場(chǎng)所與出租屋設(shè)置在同一建筑物內(nèi)時(shí)，居住部分與非居住部分應(yīng)進(jìn)行防火分隔，并應(yīng)分別設(shè)置獨(dú)立樓梯等疏散設(shè)施；防火分隔措施應(yīng)采用耐火極限不低于x小時(shí)且不開設(shè)門、窗、洞口的隔墻和耐火極限不低于x小時(shí)的樓板。出租房除廚房外，不得使用明火，不應(yīng)違規(guī)存放汽油、酒精等易燃易爆危險(xiǎn)化學(xué)品。（三）安全疏散方面。出租屋及學(xué)校周邊場(chǎng)所疏散通道和安全出口應(yīng)保持暢通，不得在疏散通道、安全出口處堆放物品影響疏散，疏散樓梯應(yīng)在

4、首層設(shè)置通往室外的標(biāo)志和應(yīng)急照明燈。出租屋和學(xué)校周邊人員密集場(chǎng)所首層外窗嚴(yán)禁設(shè)置影響人員逃生疏散的鐵柵欄。（四）電動(dòng)車管理方面。嚴(yán)禁電動(dòng)自行車違規(guī)在室內(nèi)停放或者充電，在室外進(jìn)行充電時(shí)，與安全出口要保證x米以上的距離，嚴(yán)禁“飛線充電”。電動(dòng)自行車集中區(qū)域應(yīng)設(shè)置集中充電裝置，配電線路和電器裝置應(yīng)滿足用電安全要求。（五）消防設(shè)施配備方面。出租屋及學(xué)校周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)按照相關(guān)規(guī)范要求設(shè)置相應(yīng)的消防設(shè)施、器材。對(duì)建筑規(guī)模較小，不需要設(shè)置自動(dòng)消防設(shè)施的出租屋和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，居住總?cè)藬?shù)超過(guò)xx人的居住出租屋和公共娛樂(lè)場(chǎng)所，每個(gè)房間和公共走道應(yīng)設(shè)置聯(lián)網(wǎng)型獨(dú)立式火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。集中使用明火灶具的廚房、電動(dòng)自行車集中停

5、放區(qū)域應(yīng)設(shè)置簡(jiǎn)易自動(dòng)噴水滅火裝置。出租屋應(yīng)按照每一承租戶不少于x具的標(biāo)準(zhǔn)配置滅火器。滅火器應(yīng)選用x以上的磷酸銨鹽（ABC）干粉滅火器或相應(yīng)量的滅火器。（六）電氣火災(zāi)防范方面。出租屋電氣線路應(yīng)設(shè)置具備短路保護(hù)、過(guò)負(fù)荷保護(hù)和剩余電流（漏電）保護(hù)功能的裝置。配電箱（盤）應(yīng)采用不燃材料制作。配電箱（盤）每一分支回路均應(yīng)裝設(shè)保護(hù)電器。空調(diào)、洗浴用電熱水器等大功率用電設(shè)備應(yīng)設(shè)專用電源插座。電線、電纜應(yīng)穿金屬管、封閉式金屬線槽或硬質(zhì)阻燃塑料管保護(hù)。插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等防火保護(hù)措施。對(duì)使用時(shí)產(chǎn)生高溫、高熱的電氣設(shè)備，使用期間應(yīng)有專人看管，使用后應(yīng)及時(shí)切斷電源。（七）出租人責(zé)任落實(shí)方面

6、。出租人為消防安全的第一責(zé)任人，對(duì)居住出租屋的消防安全負(fù)責(zé)，應(yīng)與承租方以合約形式明確消防安全責(zé)任，不得將不符合消防安全條件的建筑用于出租；應(yīng)按要求配置消防設(shè)施、器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，按約定對(duì)配置的消防設(shè)施、器材定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)，未約定的由出租方承擔(dān)；對(duì)承租人改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)是否符合消防安全要求進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患或承租人有消防安全違法行為的，應(yīng)及時(shí)消除或制止，并向消防救援機(jī)構(gòu)或公安派出所報(bào)告；對(duì)居住出租房進(jìn)行維修管理，確保其符合消防安全要求。（八）承租人消防安全責(zé)任落實(shí)方面。承租人應(yīng)嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，接受出租方的消防安全管理；改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)的，應(yīng)符合消防安全要求；發(fā)

7、現(xiàn)火災(zāi)隱患時(shí)要及時(shí)消除或者通知出租人消除；應(yīng)按約定對(duì)配置的消防設(shè)施定期進(jìn)行維修和保養(yǎng)；承租后不得擅自增加居住人數(shù)；發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)報(bào)警并迅速組織人員撲救，保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。四、工作措施（一）建立排查臺(tái)賬。全鎮(zhèn)各有關(guān)站所、部門、村委會(huì)等，嚴(yán)格按照“村不漏戶、戶不漏房、房不漏間”的原則，一樓一村、一家一戶，全面排查出租屋和學(xué)校周邊場(chǎng)所火災(zāi)隱患，切實(shí)做好居住出租屋登記管理工作，認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，全面掌握底數(shù)，深化綜合整治。xxxx年x月底前，完成出租屋消防安全基礎(chǔ)排查，基本完成存在隱患的出租屋和學(xué)校周邊場(chǎng)所火災(zāi)隱患整治任務(wù)。（二）明確管理責(zé)任。督促出租屋租賃雙方簽訂消防安全管理責(zé)任書。明確出租人是出租屋消防

8、安全的第一責(zé)任人，必須確保出租屋符合消防安全要求。督促承租人落實(shí)消防安全措施，嚴(yán)格遵守消防安全管理規(guī)定，不得擅自增加居住人數(shù)、擅自轉(zhuǎn)租、擅自改變房屋使用功能和結(jié)構(gòu)；對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患自行或者通知出租人消除。監(jiān)督、制止承租人影響房屋消防安全的行為。（三）實(shí)施分類整改。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患梳理分類，逐一明確整改方案、整改措施及整改期限。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的不符合消防安全條件的房屋作為居住出租屋的，清理住宿人員。合用場(chǎng)所的住宿與非住宿部分分隔不到位的，督促租住人用實(shí)體墻進(jìn)行防火分隔，并嚴(yán)禁存放易燃易爆危險(xiǎn)物品；未配備滅火器、應(yīng)急照明等消防設(shè)施器材的，要求其配置到位；存在私拉亂接電氣線路、過(guò)載用電等電氣安全隱患的，

9、堅(jiān)決予以整改；居住出租屋集中的社區(qū)（村社），督促其設(shè)置電動(dòng)自行車集中停放點(diǎn)和專用充電裝置，且與建筑的其他部位采取防火分隔，并配備消防器材，落實(shí)專人管理。（四）強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。加大對(duì)出租屋及校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全違法行為的查處力度，充分運(yùn)用罰款、查封、拘留等措施，嚴(yán)厲查處居住出租屋的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，做到火災(zāi)隱患“發(fā)現(xiàn)一處、整改一處、清零一處”，切實(shí)做到對(duì)排查出來(lái)的火災(zāi)隱患逐一整改到位。建立健全重大火災(zāi)隱患臺(tái)賬，實(shí)施掛牌督辦長(zhǎng)效管理制度，鞏固整治成果。五、職責(zé)分工（一）xx鎮(zhèn)應(yīng)急管理所。認(rèn)真分析當(dāng)?shù)爻鲎馕菁靶@周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災(zāi)特點(diǎn)，聯(lián)合xx派出所對(duì)出租屋、流動(dòng)人口的數(shù)量、分布、特點(diǎn)和

10、校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所開展調(diào)研，全面摸清消防安全狀況，找準(zhǔn)突出風(fēng)險(xiǎn)、隱患，向鎮(zhèn)黨委政府進(jìn)行專題匯報(bào)。（二）xx派出所。加強(qiáng)流動(dòng)人口和出租屋的信息登記管理，對(duì)居民區(qū)、出租屋、電動(dòng)車等重點(diǎn)場(chǎng)所、領(lǐng)域的檢查，及時(shí)督促整改火災(zāi)隱患。會(huì)同鎮(zhèn)應(yīng)急管理、學(xué)校加大對(duì)出租屋和校園周邊小超市、小飯店等九小場(chǎng)所消防安全監(jiān)督檢查力度，對(duì)居住人數(shù)超過(guò)xx人且安全疏散不符合規(guī)范要求的出租屋，依法實(shí)施臨時(shí)查封，避免火災(zāi)事故的發(fā)生。對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的違反法律法規(guī)的責(zé)任人和單位，要嚴(yán)格依據(jù)中華人民共和國(guó)消防法中華人民共和國(guó)治安管理處罰法有關(guān)規(guī)定予以處罰。（三）鎮(zhèn)轄區(qū)各學(xué)校。深化消防宣傳“進(jìn)課堂、進(jìn)軍訓(xùn)”等工作，將消防安全教育納入教學(xué)計(jì)劃

11、，落實(shí)學(xué)校消防安全“四有”（即有教材、有師資、有課時(shí)、有場(chǎng)地）要求，全面加強(qiáng)學(xué)生消防安全知識(shí)教育。秋季開學(xué)后，利用出租屋、校園及周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所火災(zāi)案例，為學(xué)生上好消防安全“開學(xué)第一課”，加強(qiáng)在校學(xué)生外宿管理，將外宿學(xué)生納入重點(diǎn)宣傳教育范圍。加強(qiáng)校內(nèi)和周邊自有房屋出租后的消防安全管理，做好消防安全自查、隱患整改和宣傳培訓(xùn)工作。六、工作要求（一）高度重視，全面壓實(shí)主體責(zé)任。各村、鎮(zhèn)屬站所、部門要充分認(rèn)清出租屋和校園周邊經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所消防安全面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)及做好專項(xiàng)治理的緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究部署，層層壓實(shí)責(zé)任，把此次專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，制定細(xì)化行之有效、符合實(shí)際的工作方案，精心組織，周密部署，明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。（二）突出重點(diǎn)，全面開展排查整治。始終堅(jiān)持屬地管理和行業(yè)監(jiān)管相結(jié)合，對(duì)此次專項(xiàng)行動(dòng)中責(zé)任部分進(jìn)行全面排查整治，堅(jiān)決做到不放過(guò)任何一個(gè)漏洞，不丟掉任何一個(gè)盲點(diǎn)，不留下任何一個(gè)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題，列出清單、建立臺(tái)賬，責(zé)令限期整改，及時(shí)跟蹤復(fù)查，確保整治到位。（三）廣泛宣傳，著力營(yíng)造良好氛圍。各站所、部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，深入出租屋較多、校外住宿學(xué)生、外來(lái)務(wù)工人員