行署規(guī)范性文件備案工作總結(jié)

1、行署規(guī)范性文件備案工作總結(jié)_模板行署規(guī)范性文件備案工作總結(jié)* 地區(qū)行署規(guī)范性文件備案工作在* 人民政府法制辦的指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要、關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定和* 人民政府關(guān)于貫徹國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的指導(dǎo)意見，嚴(yán)格按照 *行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定和* 行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制定辦法的要求，2012 年 * 地區(qū)各級政府和部門高度重視規(guī)范性文件的備案審查工作，本著有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，使規(guī)范性文件的制定程序逐步規(guī)范， 備案審查程序基本理順， 保證了規(guī)范性文件的合法性和實(shí)用性。現(xiàn)將工作情況總結(jié)如下：一、行署及縣（市）政府備案人員基本到位，工

2、作責(zé)任基本落實(shí)。規(guī)范性文件備案審查是行政機(jī)關(guān)層級監(jiān)督的重要方式，是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作，要求工作人員既要具備應(yīng)有的法律知識水平，又要懂得國家的大政方針政策，對具體從事規(guī)范性文件備案工作的同志提出了較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求。行署法制辦將規(guī)范性文件備案審查工作職責(zé)設(shè)在綜合業(yè)務(wù)科，并有專人負(fù)責(zé)， 對各縣（市）政府及部門報(bào)備文件進(jìn)行審查的工作職責(zé)也進(jìn)行了明確，要求有專人負(fù)責(zé)。從各縣（市）政府報(bào)備規(guī)范性文件的情況來看，* 市、烏蘇市、和豐縣、沙灣縣政府法制辦有專職人員負(fù)責(zé)，額敏縣、裕民縣、托里縣法制機(jī)構(gòu)由于沒有專職人員負(fù)責(zé)，此項(xiàng)工作暫時(shí)在政府辦公室秘書科，基本保證了規(guī)范性文件備案工作的正常開展。二、認(rèn)真做好規(guī)

3、范性文件備案審查工作。根據(jù) * 地區(qū)行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案審查規(guī)定的要求， 凡是以行署或行署辦公室名義制定的規(guī)范性文件，由行署法制辦向* 人民政府報(bào)備。在此工作中，首先是做好文件的收集； 其次是及時(shí)與文件原起草單位對接，認(rèn)真做好備案前的準(zhǔn)備工作；第三是在規(guī)定的時(shí)間及時(shí)向 * 人民政府法制辦報(bào)備。2012 年向 * 人民政府報(bào)備規(guī)范性文件2 件，并按要求及時(shí)上報(bào)了規(guī)范性文件總結(jié)和備案目錄。同時(shí)，自覺接受地區(qū)人大工委的監(jiān)督，對予以備案的規(guī)范性文件目錄報(bào)地區(qū)人大備案。三、對報(bào)送備案的規(guī)范性文件，進(jìn)行嚴(yán)格審查把關(guān)。今年，行署為確保政府及各級行政機(jī)關(guān)制定的規(guī)范性文件合法、 有效，積極建立了規(guī)范性文件備案

4、審查制度，按照層級監(jiān)督，各負(fù)其責(zé)，有件必備、有備必審、有錯必糾的原則，逐步完善 “三級政府，兩級備案 ”體制。對規(guī)范性文件的合法性、合理性、適當(dāng)性是否符合法定程序等事項(xiàng)進(jìn)行了嚴(yán)格審查。今年通過對縣（市）政府及地直部門報(bào)送備案文件的審查，確保了規(guī)范性文件具有地方特色和可操作性。今年，縣（市）向行署報(bào)備3 件。四、將規(guī)范性文件備案工作納入到依法行政評議考核中，保障了此項(xiàng)制度的全面落實(shí)。從 2006 年開始，將規(guī)范性文件備案審查工作納入地區(qū)行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核中，在開展行政執(zhí)法責(zé)任制評議工作時(shí)，根據(jù)年初制定考核標(biāo)準(zhǔn)，每半年進(jìn)行一次實(shí)地工作檢查，年底根據(jù)工作開展情況進(jìn)行考核， 這一做法， 大大促進(jìn)了

5、各單位對這項(xiàng)工作的認(rèn)識和重視程度，有力地促進(jìn)了工作的正規(guī)化、制度化的開展。與此同時(shí)，加強(qiáng)了對行政機(jī)關(guān)工作人員、法制機(jī)構(gòu)工作人員在法律業(yè)務(wù)、 經(jīng)濟(jì)、科技、社會等方面專業(yè)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，認(rèn)真履行好職責(zé)。五、存在的問題與不足。在規(guī)范性文件備案審查工作中做了一些工作， 但也還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié)， 有待于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)： 一是目前法制機(jī)構(gòu)人員少， 與備案審查工作不相適應(yīng)， 存在力不從心現(xiàn)象。二是由于各縣（市）人民政府法制機(jī)構(gòu)不健全，備案審查工作沒有專人負(fù)責(zé)?？h（市）人民政府每年出臺的規(guī)范性文件比較多， 由于沒有專門機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)， 使得一些文件中出現(xiàn)違法現(xiàn)象，同時(shí)也存在

6、不能及時(shí)報(bào)備的情況。六、今后的工作思路。將按照國務(wù)院、 * 人民政府法制辦的要求，認(rèn)真落實(shí)好各項(xiàng)工作部署，圍繞重點(diǎn)開展好以下工作：一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要和* 人民政府行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件備案規(guī)定 （第 119 號令），認(rèn)真履行好職責(zé)，發(fā)揮好參謀、助手和法律顧問作用。二是繼續(xù)加強(qiáng)對各級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件制作和備案的培訓(xùn)力度， 進(jìn)一步提高備案審查工作對維護(hù)社會主義法制統(tǒng)一、 確保政令暢通重要性的認(rèn)識， 從思想認(rèn)識上保證規(guī)范性文件審查備案工作的深入開展，努力構(gòu)建和完善 “三級政府，兩級備案 ”體制。三是結(jié)合行政執(zhí)法責(zé)任制相關(guān)制度的完善， 進(jìn)一步健全備案審查工作責(zé)任制， 健全

7、備案登記、 公布、通報(bào)、檔案管理等制度， 從制度建設(shè)上保證規(guī)范性文件審核備案工作的深入開展。四是抓好試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面。抓好示范單位實(shí)行動態(tài)管理并加強(qiáng)對示范單位的工作指導(dǎo)，推進(jìn)規(guī)范性文件備案工作有序發(fā)展。五是繼續(xù)抓好備案工作人員業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高工作人員的綜合素質(zhì)，努力做好規(guī)范性文件備案審查工作。 2003 年 ,縣委在市委的領(lǐng)導(dǎo)下， 高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹 “三個代表 ”重要思想和黨的 “十六大 ”精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣各族人民，按照全面建設(shè)小康社會的發(fā)展目標(biāo)和縣十一次黨代會確立的“三抓一樹 ”的總體思路，以項(xiàng)目建設(shè)為突破口，以產(chǎn)業(yè)升級增效為著力點(diǎn)， 以提高人民生活水平為目的，

8、實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持 “兩手抓，奪取雙勝利 ”，銳意進(jìn)取，迎難而上，繼續(xù)保持了國民經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁發(fā)展的勢頭，改革開放呈現(xiàn)嶄新的局面。全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) GDP15.2 億元，比上年增長 12%；完成地方財(cái)政收入 3999 萬元，增長 15.51%；農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn) 2478 元，比上年凈增 138 元。黨的建設(shè)、 民主法制建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)， 社會各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步，圓滿實(shí)現(xiàn)了新一屆縣委工作的良好開局，順利起步。一、踐行 “三個代表 ”，提高 “五種能力 ”，黨的建設(shè)有新舉措換屆后的新一屆縣委緊乘十六大的東風(fēng)，全面貫徹“三個代表 ”重要思想， 牢記宗旨， 不辱使命，

9、 進(jìn)一步增強(qiáng)歷史責(zé)任感和時(shí)代緊迫感，不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力、總攬全局的能力，黨的建設(shè)又有新舉措。（一）著眼執(zhí)政能力的提高，進(jìn)一步加強(qiáng)縣委自身建設(shè)一抓班子建設(shè)，樹立良好形象。按照“四好 ”領(lǐng)導(dǎo)班子的要求，制發(fā)了進(jìn)一步深化領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng) “四好 ”活動的意見 ，把創(chuàng) “四好 ”活動與實(shí)踐 “三個代表 ”重要思想、貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會精神緊密結(jié)合起來，不斷提高班子的自身素質(zhì)。 十分注重班子成員之間的交心通氣，認(rèn)真開好班子民主生活會，真誠開展批評與自我批評，班子更加團(tuán)結(jié)，活力明顯增強(qiáng)。按照集體領(lǐng)導(dǎo)、 分工負(fù)責(zé)的原則，及時(shí)明確了縣委班

10、子成員分工。班子成員既分工負(fù)責(zé)縣委工作， 又分頭聯(lián)系人大、政府、政協(xié)工作， 充分發(fā)揮了班子成員創(chuàng)造性地貫徹縣委和上級黨委、政府路線、方針和政策的主觀能動性，各盡其職，各有所為。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，查擺問題。 新年伊始，縣委班子就集中兩天時(shí)間，專門組織學(xué)習(xí)研究解決班子在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、工作思路、工作方法、事業(yè)心、責(zé)任感和干部工作中存在的突出問題，通過學(xué)習(xí)和整改， 樹立了新一屆縣委班子創(chuàng)新務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)活潑、 勤政廉潔的良好形象，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障。二抓制度建設(shè)， 提高決策水平。 以制度建設(shè)為重點(diǎn)，制定并實(shí)施了縣委工作規(guī)則，印發(fā)了關(guān)于縣委全委會決定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班

11、子正職擬任人選和推薦人選的暫行辦法，促進(jìn)了縣委工作的制度化、規(guī)范化。堅(jiān)持民主集中制， 充分發(fā)揮班子成員的積極性和創(chuàng)造性，領(lǐng)導(dǎo)核心作用進(jìn)一步增強(qiáng)， 決策更加民主化和科學(xué)化。 三抓規(guī)劃制定， 理清發(fā)展思路。 圍繞縣十一次黨代會確立的主要目標(biāo)和總體思路，科學(xué)制定了 2003 年工作的總體要求，指明了全縣上下的奮斗目標(biāo)和努力方向，做到了總體規(guī)劃、 分步實(shí)施、 具體落實(shí)。 十分注重把貫徹落實(shí)省市重要文件會議精神同DD 縣的實(shí)際情況結(jié)合起來，創(chuàng)造性地開展工作。相繼制發(fā)了落實(shí)“三個一點(diǎn) ”、貫徹 “三個轉(zhuǎn)變 ”、加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等重要精神的具體實(shí)施意見。始終堅(jiān)持把抓項(xiàng)目作為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的第一要務(wù)，搶抓機(jī)遇， 努

12、力爭取， 一批具有潛在優(yōu)勢和發(fā)展后勁的重大項(xiàng)目正逐步落戶DD 縣，為縣域經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展注入了新的力量。四抓總攬全局， 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作用。 堅(jiān)持總攬全縣工作全局，統(tǒng)籌考慮， 協(xié)調(diào)各方，切實(shí)擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)核心的重任。加強(qiáng)同縣幾大班子的聯(lián)系和溝通，努力把各方面的力量凝聚到抓改革、謀大事、 促發(fā)展上來， 確保了全縣工作按既定思路創(chuàng)造性地推進(jìn)。 全力確保第一高級中學(xué)創(chuàng)“省示 ”、大力推進(jìn)干部人事制度改革、進(jìn)一步加快發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)重要工作的科學(xué)決策和穩(wěn)步推進(jìn)就是縣四大班子通力合作的結(jié)果。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，縣人大積極發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對 “一府兩院 ”的工作監(jiān)督和法律監(jiān)督；縣政府積極抓好經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控、社會管

13、理、市場監(jiān)督、公共服務(wù)以及生產(chǎn)安全和社會治安等重點(diǎn)工作；縣政協(xié)認(rèn)真履行政治協(xié)商、 民主監(jiān)督和參政議政職能；各級各部門緊緊圍繞縣委的中心工作，充分發(fā)揮職能作用。（二）注重意識形態(tài)的統(tǒng)一，進(jìn)一步加強(qiáng)思想理論建設(shè)牢牢把握時(shí)代主題， 突出全面建設(shè)小康社會的工作中心，不斷把學(xué)習(xí)十六大、 宣傳十六大、貫徹十六大精神的熱潮引向深入，進(jìn)一步掀起了學(xué)習(xí) “三個代表 ”重要思想的新高潮，黨的思想理論建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。一是狠抓形勢政策教育。通過會議、專題講座、新聞報(bào)道等形式，廣泛宣傳 DD 縣在全面建設(shè)小康社會的大好形勢下改革開放的新成效、新機(jī)遇和新舉措， 極大地增強(qiáng)了廣大黨員干部迎難而上促發(fā)展，艱苦創(chuàng)業(yè)建小康的歷史責(zé)

14、任感和時(shí)代緊迫感，為強(qiáng)力推進(jìn) DD 縣發(fā)展新跨越提供了堅(jiān)實(shí)的思想輿論保障。縣級領(lǐng)導(dǎo)率先垂范， 積極撰寫調(diào)研文章 30 余篇，全方位、多角度地闡釋 DD 縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的思路、方法和美好前景，大多數(shù)文章被市級以上刊物轉(zhuǎn)載和發(fā)表1 2 3 4 5下一頁* 人大工委工作總結(jié) 兩年來， * 路街道人大工委在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大的指導(dǎo)下， 以鄧小平理論和 “三個代表 ”重要思想為指導(dǎo)， 堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心， 以發(fā)展為第一要務(wù)， 切實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)， 充分發(fā)揮人大代表的作用， 圍繞著人民代表大會制度和民主法制建設(shè)內(nèi)容，緊密聯(lián)系辦事處的中心工作，開展豐富多彩的代表活動，有利推動了街

15、道人大工作的深入開展。一、領(lǐng)導(dǎo)重視機(jī)構(gòu)健全區(qū)十三屆人代會改選后，城東路街道代表團(tuán)人大代表組成比例與前屆相比較大的區(qū)別，非公有制企業(yè)代表比上屆有所增加，而且有70的代表都是第一次當(dāng)選人大代表。街道黨工委根據(jù)這一情況，及時(shí)調(diào)整了城東路街道人大工作委員會領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由街道黨工委書記張平安擔(dān)任， 委員中配備了相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)界代表，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)街道人大工委的日常性工作和代表活動聯(lián)絡(luò)工作，并明確了街道人大工委的八項(xiàng)職責(zé)。二、完善制度狠抓學(xué)習(xí)由于本屆代表第一次當(dāng)選的比較多，因此，組織代表學(xué)習(xí)人大各項(xiàng)制度很有必要。街道人大工委分別制定代表學(xué)習(xí)制度、視察制度、活動制度等。組織代表每季度集中學(xué)習(xí)一次

16、，內(nèi)容包括憲法 、選舉法、代表法、組織法等，學(xué)習(xí)采用集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式進(jìn)行。 通過學(xué)習(xí)，有效地提高了人大代表民主法制觀念，提高了代表們參政、議政的積極性和自覺性。三、圍繞中心工作開展代表座談活動兩年來，城東路街道人大工委，圍繞辦事處的中心工作，以服務(wù)大局為出發(fā)點(diǎn)，就人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行專題調(diào)研，召開代表聯(lián)絡(luò)會2 次、專題座談會2 次。（一）開好代表聯(lián)絡(luò)會議。城東路街道人大工委每年召開2 次全體代表會議。在每次會議期間，代表們都認(rèn)真聽取和討論街道人大工委主任張平安同志對我辦經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會治安情況報(bào)告， 以高度的政治責(zé)任感和對人民負(fù)責(zé)的精神，積極建言獻(xiàn)策，反映各界呼聲， 提出了

17、許多有價(jià)值的意見和建議。（二）抓好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的專項(xiàng)調(diào)研。兩年來，城東路街道人大工委先后圍繞“非典 ”防治、 中心城區(qū)綜合整治、改善人居環(huán)境、非公有制黨建等工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出了許多可行性意見和建議。四、認(rèn)真履行人大代表監(jiān)督職能，深入反映社情民意，自覺維護(hù)穩(wěn)定，努力推進(jìn)民主政治建設(shè)兩年來，我們充分利用會議，視察、反映社情民意等形式開展民主監(jiān)督，組織人大代表開展持證視察，同時(shí)通過民主評議政府職能等形式，加大民主監(jiān)督力度，取得了實(shí)效。（一）視察工作不斷深入。城東路街道人大工委緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府和辦事處的中心工作，先后對景觀路綜合整治、社區(qū)建設(shè)、改善人居環(huán)境、勞動就業(yè)等進(jìn)行視察，對促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)

18、轉(zhuǎn)變作用和改進(jìn)工作發(fā)揮了積極的作用。并組織代表深入街頭、走進(jìn)社區(qū)， 走訪群眾，反映社情民意，接受群眾的意見和建議，及時(shí)反映給上級部門。今年 3 月份，我們針對轄區(qū)群眾普遍反映的中小學(xué)生沉迷于網(wǎng)吧、疏于學(xué)習(xí)等情況，我們組織部分人大代表進(jìn)行持證視察。在視察中，采取有計(jì)劃、有目的、有準(zhǔn)備地進(jìn)行，提出了整頓網(wǎng)吧的建議，進(jìn)一步規(guī)范了轄區(qū)的網(wǎng)吧，凈化了文化市場，受到了學(xué)生家長的歡迎。（二）積極配合市、區(qū)做好行風(fēng)評議工作。今年，我們組織轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員對區(qū)直機(jī)關(guān)部門、 辦事處各科室進(jìn)行民主行風(fēng)評議，提出了一系列合理化建議。通過評議，切實(shí)履行了人大代表的職責(zé)。（三）組織代表參加公益活動。今年是鄭州建都3

19、600 年，辦事處在商城遺址公園舉行了“愛我鄭州， 保護(hù)商城行 志愿者在行動”大型廣場文化活動，在儀式上，街道黨工委分別與紅領(lǐng)巾志愿隊(duì)、 社區(qū)志愿者和轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員組成的志愿隊(duì)，在今后的一段時(shí)間內(nèi)，他們利用休息的時(shí)間， 到商城遺址， 對破壞商城文化、 損壞商城形象的行為進(jìn)行監(jiān)督、 勸阻，成為保護(hù)商城的 “守護(hù)神 ”。五、做好紀(jì)念人大成立50 周年的各種宣傳活動今年是全國人大成立50 周年，為了使人大工作深入民心，我們舉行了一系列紀(jì)念活動。一是組織轄區(qū)人大代表集中學(xué)習(xí)了胡錦濤總書記在人大成立50 周年的講話精神，召開座談會、個人談感想，寫出心得體會；二是動員轄區(qū)人大代表發(fā)揮自己的特長，參加區(qū)人大1 2 下一頁法律援助宣傳日活動總結(jié)市法律援助中心：根據(jù)市局安排， 我局認(rèn)真開展了法律援助宣傳日活動， 旨在進(jìn)一步增強(qiáng)法律