石家莊出入口管理設(shè)備項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /石家莊出入口管理設(shè)備項目可行性研究報告石家莊出入口管理設(shè)備項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明近年我國醫(yī)患糾紛引起的傷害事件時有發(fā)生。醫(yī)院由于人員密集、流動性大，安全管理有一定難度。我國醫(yī)院總數(shù)達(dá)到2萬多家，同時還有上萬家疾病控制中心及基層醫(yī)療機構(gòu)。近年出入口控制與管理設(shè)備在醫(yī)院安防中發(fā)揮越來越大的作用。在醫(yī)院主要的應(yīng)用區(qū)域包括ICU重癥監(jiān)護室、手術(shù)室、放射源室、實驗室、藥房、收費處等重點部位，出入口控制系統(tǒng)可分級、分時段地進行通行權(quán)限的管理，控制相關(guān)人員進出，進而實現(xiàn)醫(yī)院重要區(qū)域的安全管理。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資17857.1

2、9萬元，其中：建設(shè)投資15810.46萬元，占項目總投資的88.54%；建設(shè)期利息377.31萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金1669.42萬元，占項目總投資的9.35%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入42100.00萬元，綜合總成本費用35462.33萬元，凈利潤3779.82萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.13%，財務(wù)凈現(xiàn)值2433.81萬元，全部投資回收期6.35年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建設(shè)和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行

3、的?！笆濉逼陂g，石家莊市將積極建設(shè)京津冀城市群第三極，圍繞提高城市綜合競爭力，主動對接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域功能重構(gòu)，著力提升省會功能，發(fā)展壯大服務(wù)經(jīng)濟，增強輻射帶動能力，加快構(gòu)建布局合理、梯次鮮明、功能互補、規(guī)模適度的現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展格局，努力建成功能齊備的省會城市和京津冀城市群第三極；協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，以建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為抓手，發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城市和省會科教資源優(yōu)勢，加強與京津的科技資源、人才資源、金融資本協(xié)作，探索建立健全有利于創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的體制機制，著力提高自主創(chuàng)新能力，積極打造京津冀科技創(chuàng)新成果的重要產(chǎn)業(yè)化基地；綠色發(fā)展先行區(qū)，緊緊圍

4、繞建設(shè)美麗石家莊的目標(biāo)，按照控制總量、調(diào)整存量、綠色發(fā)展、循環(huán)低碳的要求，加快建立生態(tài)文明制度，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)堅實的生態(tài)安全屏障，努力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。報告對項目實施的可行性、有效性、技術(shù)方案和技術(shù)政策進行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟評價。以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法，經(jīng)濟效益為核心，圍繞影響項目的各種因素，運用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項目是否可行。對整個可行性研究提出綜合分析評價，指出優(yōu)缺點和建議。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產(chǎn)業(yè)背景、市場分析、技術(shù)方案、風(fēng)險評估等內(nèi)容基于公開信息；項目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟效益分析等內(nèi)容

5、基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項目總論說明第二章 項目建設(shè)背景、必要性第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 項目選址可行性分析第六章 建筑物技術(shù)方案第七章 原輔材料分析第八章 工藝技術(shù)方案第九章 項目環(huán)保分析第十章 安全生產(chǎn)分析第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 組織架構(gòu)分析第十三章 項目實施進度計劃第十四章 投資計劃第十五章 經(jīng)濟效益第十六章 招標(biāo)、投標(biāo)第十七章 項目風(fēng)險評估第十八章 項目綜合評價第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投

6、資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目總論說明一、項目名稱及項目單位項目名稱：石家莊出入口管理設(shè)備項目項目單位：xx有限責(zé)任公司二、項目建設(shè)地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約55.00畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；

7、5、測算項目投資效益，分析項目的抗風(fēng)險能力。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；2、中國制造2025；3、建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；4、項目公司提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)等。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項目背景我國出入口控制與管理行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的零散經(jīng)常會導(dǎo)致低端的惡性競爭，導(dǎo)致市場競爭環(huán)境不佳。我國出入口控制與管理企業(yè)相較國外同行業(yè)公司具有一定成本優(yōu)勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關(guān)稅，挑起了中美貿(mào)易摩擦，并以國家安全的名義限制使用中國安防產(chǎn)品。我國出入口控制與管理行業(yè)的產(chǎn)品出口也

8、受到了一定影響。我國出入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構(gòu)成產(chǎn)品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價策略搶占市場，抗風(fēng)險能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強的大中型企業(yè)，憑較強的研發(fā)實力能快速響應(yīng)市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企

9、業(yè)市場份額，而整體安防解決方案使制造企業(yè)向運營服務(wù)延伸，享受客戶服務(wù)業(yè)務(wù)帶來的高附加值?！笆濉逼陂g，石家莊市將積極建設(shè)京津冀城市群第三極，圍繞提高城市綜合競爭力，主動對接京津地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域功能重構(gòu)，著力提升省會功能，發(fā)展壯大服務(wù)經(jīng)濟，增強輻射帶動能力，加快構(gòu)建布局合理、梯次鮮明、功能互補、規(guī)模適度的現(xiàn)代城市經(jīng)濟發(fā)展格局，努力建成功能齊備的省會城市和京津冀城市群第三極；協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)，圍繞構(gòu)建京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體，以建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為抓手，發(fā)揮國家創(chuàng)新型試點城市和省會科教資源優(yōu)勢，加強與京津的科技資源、人才資源、金融資本協(xié)作，探索建立健全有利于創(chuàng)新要素轉(zhuǎn)移的體制機制，著力

10、提高自主創(chuàng)新能力，積極打造京津冀科技創(chuàng)新成果的重要產(chǎn)業(yè)化基地；綠色發(fā)展先行區(qū)，緊緊圍繞建設(shè)美麗石家莊的目標(biāo)，按照控制總量、調(diào)整存量、綠色發(fā)展、循環(huán)低碳的要求，加快建立生態(tài)文明制度，更好地保護和改善生態(tài)環(huán)境，建設(shè)堅實的生態(tài)安全屏障，努力實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設(shè)綠色低碳發(fā)展示范區(qū)。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積36666.63（折合約55.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37033.30。其中：生產(chǎn)工程23442.08，倉儲工程3888.50，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施1888.70，公共工程7814.03。根據(jù)項目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計方案為：出入口管理設(shè)備20000套/年。六、項目

11、建設(shè)進度結(jié)合該項目建設(shè)的實際工作情況，xx有限責(zé)任公司將項目工程的建設(shè)周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計、土建工程施工、設(shè)備采購、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資17857.19萬元，其中：建設(shè)投資15810.46萬元，占項目總投資的88.54%；建設(shè)期利息377.31萬元，占項目總投資的2.11%；流動資金1669.42萬元，占項目總投資的9.35%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資15810.46萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其

12、中：工程建設(shè)費用13754.22萬元，工程建設(shè)其他費用1667.60萬元，預(yù)備費388.64萬元。八、項目主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)（一）財務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目達(dá)產(chǎn)后每年營業(yè)收入42100.00萬元，綜合總成本費用35462.33萬元，稅金及附加1597.91萬元，凈利潤3779.82萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率18.13%，財務(wù)凈現(xiàn)值2433.81萬元，全部投資回收期6.35年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表主要經(jīng)濟指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積36666.63約55.00畝1.1總建筑面積37033.30容積率1.011.2基底面積21999.98建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝

13、276.041.4基底面積21999.982總投資萬元17857.192.1建設(shè)投資萬元15810.462.1.1工程費用萬元13754.222.1.2工程建設(shè)其他費用萬元1667.602.1.3預(yù)備費萬元388.642.2建設(shè)期利息萬元377.312.3流動資金1669.423資金籌措萬元17857.193.1自籌資金萬元10157.193.2銀行貸款萬元7700.004營業(yè)收入萬元42100.00正常運營年份5總成本費用萬元35462.336利潤總額萬元5039.767凈利潤萬元3779.828所得稅萬元1259.949增值稅萬元1355.8510稅金及附加萬元1597.9111納稅總額萬

14、元4213.7012工業(yè)增加值萬元10342.6213盈虧平衡點萬元8491.46產(chǎn)值14回收期年6.35含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率18.13%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2433.81所得稅后九、主要結(jié)論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。第二章 項目建設(shè)背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況（一）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展趨勢安防從內(nèi)容到應(yīng)用形式仍在不斷發(fā)展，并不斷擴大內(nèi)涵。目前政府主導(dǎo)的社會公共安防仍是安防行業(yè)發(fā)展的根本動力，發(fā)展方式會由增加覆蓋面向提高技術(shù)水平、提高效率、信息共享等深度應(yīng)用發(fā)展。隨著國家信息化

15、、工業(yè)化的融合，安防應(yīng)用會在越來越多的行業(yè)創(chuàng)造需求和機遇。另外，隨著通信技術(shù)及個人終端的發(fā)展，民用安防市場也會出現(xiàn)增長。（二）出入口控制與管理行業(yè)1、出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀出入口控制與管理是指采用現(xiàn)代電子與信息技術(shù)，在出入口對人、車和物等目標(biāo)的進、出進行放行、拒絕、記錄和報警等操作。主要產(chǎn)品包括道閘、門禁控制系統(tǒng)、車牌識別管理設(shè)備、人臉識別管理設(shè)備、通道閘、屏蔽門、折疊門等。二十世紀(jì)九十年代以前，國內(nèi)基本是依靠人工和機械式大門對人流、車流進行控制與管理，但隨著我國“平安城市”、“智慧城市”項目推進，安防的行業(yè)級應(yīng)用拓展，出入口控制與管理行業(yè)也隨之增長。根據(jù)2010年中國安全防范行業(yè)年鑒，

16、2010年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約150億元。2018年我國出入口控制與管理產(chǎn)品產(chǎn)值約341.40億元。2010年-2018年出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品收入平均復(fù)合增長率約為10.83%。當(dāng)前社會對出入口控制與管理設(shè)備的需求保持持續(xù)增長。2、出入口控制與管理行業(yè)競爭格局我國出入口控制與管理行業(yè)是一個充分市場化競爭的行業(yè)，以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。從產(chǎn)品制造企業(yè)角度來看，中小企業(yè)規(guī)模普遍較小，大部分廠家缺乏研發(fā)和整合能力，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重。出入口控制與管理產(chǎn)品主要原材料為金屬材料和電子元器件，通常構(gòu)成產(chǎn)品70%以上的成本。對于成本控制能力較弱、銷售渠道狹窄的中小企業(yè)，只能通過低價策略搶占

17、市場，抗風(fēng)險能力較弱。對于技術(shù)成熟、管理能力較強的大中型企業(yè)，憑較強的研發(fā)實力能快速響應(yīng)市場需求，加快產(chǎn)品升級換代，在市場中獲取一定溢價，提高盈利水平。對于行業(yè)龍頭企業(yè)或具有細(xì)分領(lǐng)域優(yōu)勢企業(yè)，已經(jīng)在智能化產(chǎn)品或整體安防解決方案方向加快發(fā)展。智能化產(chǎn)品提高了企業(yè)市場份額，而整體安防解決方案使制造企業(yè)向運營服務(wù)延伸，享受客戶服務(wù)業(yè)務(wù)帶來的高附加值。（三）出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展趨勢1、數(shù)字化數(shù)字化將出入口控制與管理設(shè)備與現(xiàn)代數(shù)字處理技術(shù)、通訊技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)相結(jié)合，其智能化程度高、準(zhǔn)確率高、處理速度快。當(dāng)前，出入口控制系統(tǒng)已經(jīng)在向數(shù)字化系統(tǒng)發(fā)展。2、智能化智能化是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的必然

18、趨勢。隨著人臉識別、指紋識別、虹膜識別、指靜脈識別、車牌識別、射頻識別等技術(shù)的成熟，以及大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展下，出入口控制與管理系統(tǒng)也進入智能管理模式。在人行控制方面，出入口系統(tǒng)已經(jīng)從機械防盜鎖過渡到了各種生物識別技術(shù)門禁系統(tǒng)，以及基于移動互聯(lián)網(wǎng)平臺的智能門禁系統(tǒng)。在車流控制方面，從人工對車輛進出管理發(fā)展到智慧停車管理。3、平臺化開發(fā)軟件平臺將硬件設(shè)備整合以推出整體解決方案是出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的新趨勢。近年眾多傳統(tǒng)安防企業(yè)在軟件平臺開發(fā)方面加大投入，出現(xiàn)諸如智能安防社區(qū)系統(tǒng)、平安校園系統(tǒng)、智慧園區(qū)系統(tǒng)、視頻大數(shù)據(jù)安全系統(tǒng)等，基本實現(xiàn)布控和軌跡查詢等需求。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析展望“十三五”

19、，國際環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，競爭與合作相互交織，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，我市發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇；國際貿(mào)易投資規(guī)則加速調(diào)整重構(gòu)，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經(jīng)濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標(biāo)，

20、主要經(jīng)濟體加速向綠色生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，在國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新變革下，我市經(jīng)濟

21、社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史性關(guān)口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是京津冀協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常巨大，有利于我市進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新跨越。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期，國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為我市加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關(guān)鍵期，我市治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，需要正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，在公共

22、服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。五是全面深化改革進入突破期，進一步向深化改革要活力、向擴大開放要空間、向全面創(chuàng)新要動力，切實把改革創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展動力，通過全面改革破解發(fā)展瓶頸，通過加快創(chuàng)新點燃經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。六是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來提速期，國務(wù)院批復(fù)我市行政區(qū)劃調(diào)整，拉開了城市發(fā)展框架，正定新區(qū)具備快速發(fā)展條件，可以在更大空間統(tǒng)籌安排生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升省會功能和輻射帶動能力。同時，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，經(jīng)濟增長動力仍處在轉(zhuǎn)換之中；生

23、態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加?。皇椛鋷幼饔貌粡?，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；縣域經(jīng)濟整體實力不強，新型城鎮(zhèn)化進程不快；民生改善任務(wù)依然繁重，基本公共服務(wù)保障能力和社會管理水平還需提高；行政管理體制改革的任務(wù)仍然艱巨，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，“十三五”時期我市必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展。三、項目承辦單位發(fā)展概況企業(yè)履行社會責(zé)任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學(xué)發(fā)

24、展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責(zé)任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責(zé)任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責(zé)任管理機制作為社會責(zé)任管理推進工作的基礎(chǔ)，從制度建設(shè)、組織架構(gòu)和能力建設(shè)等方面著手，建立了一套較為完善的社會責(zé)任管理機制。公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實施品牌戰(zhàn)略，增強品牌意識，提升品牌管理能力，實現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強品牌策劃與設(shè)計，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進

25、區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠信尊重”的企業(yè)情懷；堅持“品質(zhì)營造未來，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠服務(wù)贏得市場，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭取實現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 四、行業(yè)背景分析（一）行業(yè)周期性、區(qū)域性及季節(jié)性我國出入口控制與管理行業(yè)下游終端用戶涉及眾多行業(yè)，下游行業(yè)彼此之間不存在統(tǒng)一的周期性變化，因此我國出入口控制與管理行業(yè)沒有明顯周期性。我國目前形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大安防產(chǎn)業(yè)集群。這三個地區(qū)也是出入口控制與管理制造加工企業(yè)聚集地區(qū)。智慧城市建設(shè)已成為

26、出入口控制與管理行業(yè)發(fā)展的重要支撐。由于各地城市發(fā)展不平衡，當(dāng)前我國智慧城市建設(shè)仍以大中型城市為主。據(jù)國家發(fā)展和改革委員會提供的數(shù)據(jù)顯示，2018年全國100%的副省級以上城市，包括76%以上的地級城市和32%的縣級市，總計大約500座城市正在加速落地建設(shè)新型智慧城市，逐步形成了以長三角、珠三角為代表的多個智慧城市群。因此行業(yè)有一定區(qū)域性。行業(yè)下游終端用戶對出入口產(chǎn)品實施采購并開工建設(shè)往往在下半年。因此本行業(yè)企業(yè)下半年收入占全年收入比重較大，具有一定季節(jié)性。（二）行業(yè)發(fā)展態(tài)勢、面臨的機遇和挑戰(zhàn)1、行業(yè)面臨的機遇（1）國家產(chǎn)業(yè)政策的支持，為行業(yè)發(fā)展提供有力保障國家發(fā)改委、工信部、公安部均出臺了相

27、應(yīng)的鼓勵和扶持政策。2014年8月發(fā)布的關(guān)于促進智慧城市健康發(fā)展的指導(dǎo)意見指出，要“建立全面設(shè)防、一體運作、精確定位、有效管控的社會治安防控體系”，“到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市?！敝袊卜佬袠I(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃提出鼓勵安防制造向規(guī)?；?、自動化、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。安防行業(yè)要服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應(yīng)用。（2）國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制訂引導(dǎo)行業(yè)良性發(fā)展隨著行業(yè)發(fā)展，主管部門出臺了一批行業(yè)規(guī)范及產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)本行業(yè)的市場良性發(fā)展。2、下游應(yīng)用市場拓寬為行業(yè)發(fā)展提供動力（1）出入口控制與管理行業(yè)在城市停車場管理領(lǐng)域的發(fā)展根據(jù)國家統(tǒng)計局發(fā)

28、布數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，我國機動車保有量達(dá)2.62億輛，其中私人汽車保有量2.26億輛，比上年末增加1,905萬輛。我國每1,000人擁車輛為173輛，美國千人汽車擁有量達(dá)837輛，是我國4.8倍。我國汽車市場仍有較大發(fā)展空間。在私家車迅速增長的情形下，大中型城市面臨停車難的問題。上述問題一方面是我國停車場建設(shè)進度跟不上需求，另一方面是傳統(tǒng)停車場利用率低，管理不到位導(dǎo)致。與人工收費管理的傳統(tǒng)停車場相比，智能停車系統(tǒng)將道閘、識別系統(tǒng)相結(jié)合，可以實現(xiàn)一車一桿、實時監(jiān)控、自動停車管理、無人值守管理等功能。隨著停車智能化管理技術(shù)不斷發(fā)展，停車場管理將向更開放、更靈活的方向發(fā)展，這將進一步促進城市

29、道路交通管理更加高效便捷，解決停車難困境。（2）出入口控制與管理行業(yè)在教育安防領(lǐng)域的發(fā)展出入口控制與管理系統(tǒng)是校園技防建設(shè)中重要組成部分，對于提高學(xué)?，F(xiàn)代化管理制度，推進信息化進程，為學(xué)生及教職工的工作、學(xué)習(xí)、生活提供了極大的方便。出入口控制與管理設(shè)備結(jié)合生物識別技術(shù)，可以普遍用于身份認(rèn)證、個人信息查詢等功能，系統(tǒng)可與銀行系統(tǒng)和校內(nèi)原有的軟件系統(tǒng)及學(xué)校管理信息系統(tǒng)良好銜接。根據(jù)教育部發(fā)布的2018年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)顯示，2018年全國共有各級各類學(xué)校51.88萬所。教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展也預(yù)示著校園安防市場對出入口控制與管理設(shè)備具有廣闊需求。第三章 行業(yè)前景及市場預(yù)測一、行業(yè)基本情況（

30、一）產(chǎn)業(yè)政策1、關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的意見加強機關(guān)企事業(yè)單位內(nèi)部技防設(shè)施建設(shè)。完善幼兒園、學(xué)校、金融機構(gòu)、商業(yè)場所、醫(yī)院等重點場所安全防范機制。實施“技防入戶”工程和物聯(lián)網(wǎng)安防小區(qū)試點，推進技防新裝備向農(nóng)村地區(qū)延伸。2、關(guān)于加強城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見推動停車智能化信息化。促進智能停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、自動識別車牌系統(tǒng)等高新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用。3、中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃鼓勵安防制造向規(guī)?；⒆詣踊?、智能化轉(zhuǎn)型升級，技術(shù)應(yīng)用向解決方案系列產(chǎn)品化升級。服務(wù)智慧城市建設(shè)、深化行業(yè)應(yīng)用。4、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃推動人工智能技術(shù)在各領(lǐng)域應(yīng)用。重點推進智能家

31、居、智能安防產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（二）行業(yè)發(fā)展概況1、安防行業(yè)概況及發(fā)展趨勢（1）國際安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀安防行業(yè)最早起源于發(fā)達(dá)國家，是社會公共安全的重要組成部分，也是一個和諧社會所必備的服務(wù)功能。世界各國均對安防產(chǎn)業(yè)予以重視和加大投入。同時以中國為代表的發(fā)展中國家在安防領(lǐng)域的投入也在不斷增加。全球安防行業(yè)進入一個較快增長的階段。2020年全球安防行業(yè)市場規(guī)模預(yù)計將達(dá)到3,150億美元，2011年-2020年年均復(fù)合增長率預(yù)計為7.77%，市場空間廣闊。2018年全球安防50強企業(yè)中，?？低暋⒋笕A股份、AssaAbloy、BoschSecurity和AxisCommunications等前五家企業(yè)的總收

32、入約為170.27億美元，占全部50強企業(yè)總收入的68.41%，相比2012年的55.47%有較明顯的提升。市場集中度更趨向大中型專業(yè)設(shè)備廠商。中國安防產(chǎn)品雖然技術(shù)水平與歐美等發(fā)達(dá)國家尚有差距，但具備明顯的成本優(yōu)勢，中國安防產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。2012年全球安防50強企業(yè)中，中國（不包括港澳臺地區(qū)）僅有3家安防企業(yè)進入榜單，其收入總計占全部50強企業(yè)總收入的11.76%。到了2018年中國已有11家安防企業(yè)（不包括港澳臺地區(qū)）進入全球50強，不但收入占比提高到51.26%，榜單第一第二的排名已經(jīng)被?？低暫痛笕A股份牢牢占據(jù)。（2）國內(nèi)安防行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀相對于發(fā)達(dá)國家，我國安防行業(yè)發(fā)展起步較晚。早

33、期國內(nèi)安防市場基本是國外品牌的產(chǎn)品，比如泰科、松下、三洋等等。中國安防企業(yè)基本以代理國外產(chǎn)品為主。我國安防行業(yè)的快速發(fā)展起源于政府主導(dǎo)、公安部牽頭的“3111工程”、“平安城市”等重大項目的實施，對安防設(shè)備和系統(tǒng)產(chǎn)生了巨大需求，推動了國內(nèi)安防企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展。在“平安城市”建設(shè)的推動下，我國安防市場形成了以視頻監(jiān)控產(chǎn)品市場為主體，與出入口控制與管理產(chǎn)品、防盜報警產(chǎn)品、實體防護產(chǎn)品等專業(yè)市場共生共長的新興市場。我國安防企業(yè)在快速發(fā)展中逐步完善技術(shù)和產(chǎn)品線，一大批安防企業(yè)自此走上快速發(fā)展軌道。在“平安城市”建設(shè)的帶動下，隨著安防技術(shù)的進步和行業(yè)解決方案的逐步成熟，越來越多的行業(yè)加大了對安防設(shè)備

34、及服務(wù)的投入。一些傳統(tǒng)領(lǐng)域如金融、文博、交通等安防應(yīng)用逐步深入。同時新的領(lǐng)域如能源、電力、水利、文教衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測、食品安全等應(yīng)用也獲得較快增長。安防的行業(yè)級應(yīng)用進一步擴大了安防行業(yè)的發(fā)展空間。根據(jù)中國安防行業(yè)網(wǎng)發(fā)布的2018年中國安全防范行業(yè)年鑒，截至2018年底，中國安防企業(yè)約為3萬家，從業(yè)人員近160萬人。2018年安防企業(yè)年收入總額約為6,900億元，2010年-2018年安防行業(yè)年均復(fù)合增長率為14.41%。根據(jù)中國安防行業(yè)“十三五”（2016-2020年）發(fā)展規(guī)劃，2020年安防企業(yè)總收入將達(dá)到8,000億元。近年伴隨國內(nèi)經(jīng)濟下行的壓力，安防成為少數(shù)較為景氣的行業(yè)之一。我國安防行業(yè)

35、從上游到下游，可以分為安防產(chǎn)品、安防工程、運營服務(wù)和其他。從產(chǎn)業(yè)構(gòu)成來看，2018年全國安防產(chǎn)品總收入約為3,546.60億元，占比51.4%；安防集成與工程市場約為3,208.50億元，占比46.5%；運營服務(wù)及其他約為144.90億元，占比2.1%。安防產(chǎn)品按照適用范圍，又可以分為視頻監(jiān)控、出入口控制與管理、防盜報警、實體防護、安檢排爆等細(xì)分領(lǐng)域。2、國內(nèi)安防行業(yè)競爭格局根據(jù)中國安全防范產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會統(tǒng)計，我國安防行業(yè)在地域分布上形成“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤海”地區(qū)三大產(chǎn)業(yè)集群，占據(jù)了我國安防產(chǎn)業(yè)約2/3以上的份額。在安防產(chǎn)品制造領(lǐng)域，在高端安防產(chǎn)品中具有核心技術(shù)的產(chǎn)品制造商享受較高毛

36、利。絕大部分的制造企業(yè)聚集在中低端產(chǎn)品市場，這部分企業(yè)缺少研發(fā)能力和自主品牌，產(chǎn)品的更新?lián)Q代較慢，企業(yè)整體的毛利率相對較低。安防工程領(lǐng)域具有一定區(qū)域性，工程領(lǐng)域總體行業(yè)集中度較低。安防工程企業(yè)的利潤與工程市場是否成熟存在很大的關(guān)系。市場越成熟的地區(qū)，競爭較為充分，工程企業(yè)的毛利率相對較低。在市場不成熟的地區(qū)，由于參與競爭的企業(yè)相對較少，安防工程企業(yè)有較大的利潤空間。安防運營服務(wù)市場盡管目前市場規(guī)模較小，但隨著安防市場的擴張，越來越多的安防行業(yè)綜合運營商在運營服務(wù)領(lǐng)域發(fā)展壯大，其優(yōu)勢在于綜合運營商能夠提供從解決方案到后期運行管理的綜合服務(wù)。綜合運營商的毛利率大都與簽約用戶的數(shù)量成正比，企業(yè)用戶數(shù)

37、量越多，其毛利率就越高。因此較早進入運營服務(wù)領(lǐng)域的安防企業(yè)逐漸進入成熟期，已經(jīng)開始盈利。而大部分運營服務(wù)企業(yè)仍處于成長期，毛利率相對較低。二、市場分析（一）出入口控制與管理行業(yè)在醫(yī)療安防領(lǐng)域的發(fā)展近年我國醫(yī)患糾紛引起的傷害事件時有發(fā)生。醫(yī)院由于人員密集、流動性大，安全管理有一定難度。我國醫(yī)院總數(shù)達(dá)到2萬多家，同時還有上萬家疾病控制中心及基層醫(yī)療機構(gòu)。近年出入口控制與管理設(shè)備在醫(yī)院安防中發(fā)揮越來越大的作用。在醫(yī)院主要的應(yīng)用區(qū)域包括ICU重癥監(jiān)護室、手術(shù)室、放射源室、實驗室、藥房、收費處等重點部位，出入口控制系統(tǒng)可分級、分時段地進行通行權(quán)限的管理，控制相關(guān)人員進出，進而實現(xiàn)醫(yī)院重要區(qū)域的安全管理。

38、（二）老舊小區(qū)改造帶來新的增長需求2017年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在廈門、廣州等15個城市啟動了城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造試點。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部的統(tǒng)計，截至2018年12月，試點城市共改造老舊小區(qū)106個，惠及5.9萬戶居民。2019年，全國各地改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)1.9萬個。2020年4月14日國務(wù)院常務(wù)會議指出，2020年各地計劃改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個，比2019年增長一倍，重點改造完善小區(qū)配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施。根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部2019年披露數(shù)據(jù)，全國共有老舊小區(qū)近16萬個，涉及居民超4,200萬戶。老舊小區(qū)改造為出入口控制與管理行業(yè)帶來新的增長需求。（三）行業(yè)面臨的挑戰(zhàn)1、市場競爭環(huán)境有待改善

39、我國出入口控制與管理行業(yè)以中小企業(yè)為主，行業(yè)集中度較低。業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模的零散經(jīng)常會導(dǎo)致低端的惡性競爭，導(dǎo)致市場競爭環(huán)境不佳。2、國際貿(mào)易環(huán)境不確定性增加我國出入口控制與管理企業(yè)相較國外同行業(yè)公司具有一定成本優(yōu)勢。但自2018年4月起，美國對中國加征關(guān)稅，挑起了中美貿(mào)易摩擦，并以國家安全的名義限制使用中國安防產(chǎn)品。我國出入口控制與管理行業(yè)的產(chǎn)品出口也受到了一定影響。2020年初開始爆發(fā)的新冠病毒疫情對包括我國在內(nèi)的世界各主要大國和經(jīng)濟體都造成了較大影響，全球貿(mào)易急劇下降。即使將來新冠病毒在全球得到有效控制，各國經(jīng)濟可能下滑或萎縮，并可能導(dǎo)致貿(mào)易保護主義抬頭，將會使國際市場環(huán)境更加復(fù)雜，從而增大本行

40、業(yè)出口業(yè)務(wù)的不確定性。（四）行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性及其影響1、行業(yè)與上下游行業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性行業(yè)上游主要為金屬材料和電子元器件。下游主要為有安防需求的客戶，可以分為三大類：政企客戶、行業(yè)客戶和民用客戶。政企客戶主要為各地方政府的公安、交通等部門，以及下屬企業(yè)單位，主要需求來自平安城市、智慧城市的建設(shè)。行業(yè)客戶是各垂直細(xì)分行業(yè)客戶，如教育、醫(yī)療、金融、物業(yè)等。2、上下游行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r對行業(yè)的有利和不利影響上游主要為金屬材料、電子元器件等原材料的廠商。上游原材料行業(yè)競爭較為充分，市場成熟度高。不同廠商所提供原材料在品質(zhì)上差別不大，不會影響出入口控制與管理行業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量。上游產(chǎn)業(yè)對本行業(yè)的影響主要在

41、成本方面，原材料的波動直接影響產(chǎn)品制造成本的變化，從而影響盈利水平。下游行業(yè)主要為終端用戶，目前以政企客戶和行業(yè)客戶為主體。下游客戶主要關(guān)心產(chǎn)品質(zhì)量和運行穩(wěn)定性，會更傾向從具有品牌知名度的企業(yè)采購產(chǎn)品。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積36666.63（折合約55.00畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積37033.30。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)出入口管理設(shè)備20000套，預(yù)計年營業(yè)收入42100.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)

42、情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 項目選址可行性分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設(shè)區(qū)基本情況石家莊，簡稱“石”，舊稱石門，是河北省省會，國務(wù)院批復(fù)確定的中國京津冀地區(qū)重要的中心城市之一。截至2019年，全市下轄8個區(qū)、11個縣、代管

43、3個縣級市，總面積14464平方千米，建成區(qū)面積496平方千米，常住人口1103.12萬人，城鎮(zhèn)人口710.55萬人，城鎮(zhèn)化率64.41%。石家莊地處中國華北地區(qū)、河北省中南部、環(huán)渤海灣經(jīng)濟區(qū)，是河北省的政治、經(jīng)濟、科技、金融、文化和信息中心，是國務(wù)院批準(zhǔn)實行沿海開放政策和金融對外開放城市，也是全國重要的商品集散地和北方重要的大商埠、全國性商貿(mào)會展中心城市之一、中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會永久舉辦地、中國（河北）自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分。石家莊于民國十四年（1925年）建市，時名“石家市”，1947年更名為石家莊市。1968年河北省會遷至石家莊市。京廣、石太、石德、朔黃四條鐵路干線交匯于此，是中國鐵路

44、運輸?shù)闹饕獦屑~之一，被譽為“南北通衢，燕晉咽喉”。石家莊是國家首批科技創(chuàng)新示范城市、國家半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)化基地、國家衛(wèi)星導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)基地、國家動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。石家莊是全國文明城市、國家森林城市、中國優(yōu)秀旅游城市，旅游資源豐富，名勝古跡眾多，有全國重點文物保護單位40處、國家歷史文化名城1座。西柏坡是國家5A級景區(qū)，被稱為“晉察冀邊區(qū)的烏克蘭”，是解放戰(zhàn)爭時期中國革命的領(lǐng)導(dǎo)中心。2019年，當(dāng)選“中國十大夜經(jīng)濟影響力城市”。展望“十三五”，國際環(huán)境復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟深度調(diào)整，競爭與合作相互交織，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，深化改革和擴大開放步入新階段，我市發(fā)展既面臨重大機遇，也面臨

45、前所未有的挑戰(zhàn)。從外部環(huán)境看，和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時代主題，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展；國際金融危機的深層次影響在相當(dāng)長時期依然存在，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇；國際貿(mào)易投資規(guī)則加速調(diào)整重構(gòu)，區(qū)域化、多極化特征趨勢進一步明顯；新科技革命和新產(chǎn)業(yè)革命加速孕育興起，互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合，創(chuàng)新經(jīng)濟成為經(jīng)濟增長核心引擎；全球城市之間圍繞資源要素配置的競爭更加激烈，城市群成為經(jīng)濟活動在空間集聚的新形態(tài)；可持續(xù)發(fā)展成為各國共同追求的目標(biāo)，主要經(jīng)濟體加速向綠色生產(chǎn)、綠色生活轉(zhuǎn)型。我國發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新的變化，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革引領(lǐng)新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變，新

46、的增長動力正在孕育形成，經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的基本面沒有改變，“四個全面”戰(zhàn)略布局協(xié)調(diào)推進，創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念深入人心，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)同推進，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效具有廣闊的空間和前景，蘊含巨大的發(fā)展?jié)摿?。但同時發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵的深刻變化，更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。從自身發(fā)展看，在國際國內(nèi)發(fā)展新形勢、新變革下，我市經(jīng)濟社會發(fā)展在諸多方面均處于重要的歷史性關(guān)口，主要呈現(xiàn)以下階段性特征。一是京津冀協(xié)同發(fā)展進入加快推進期，協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力不斷增強，未來發(fā)展空間非常

47、巨大，有利于我市進一步發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，加強與周邊地區(qū)聯(lián)動發(fā)展，在新起點上實現(xiàn)城市功能新提升和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級新跨越。二是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級進入攻堅期，國家“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”的系列政策措施，為我市加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整提供了有利條件。三是生態(tài)環(huán)境治理進入關(guān)鍵期，我市治理大氣污染、改善生態(tài)環(huán)境的任務(wù)仍然很重，需要正確處理經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，牢固樹立綠色發(fā)展的理念。四是全面建成小康社會進入沖刺期，需要緊緊圍繞全面建成小康社會目標(biāo)，在公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域加快補齊短板，切實增加人民群眾的獲得感，在全省率先實現(xiàn)全面小康目標(biāo)。五是全面深化改革進入突破期，進一步向深化改革要活力、向

48、擴大開放要空間、向全面創(chuàng)新要動力，切實把改革創(chuàng)新紅利轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展動力，通過全面改革破解發(fā)展瓶頸，通過加快創(chuàng)新點燃經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。六是新型城鎮(zhèn)化建設(shè)迎來提速期，國務(wù)院批復(fù)我市行政區(qū)劃調(diào)整，拉開了城市發(fā)展框架，正定新區(qū)具備快速發(fā)展條件，可以在更大空間統(tǒng)籌安排生產(chǎn)力布局和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快提升省會功能和輻射帶動能力。同時，我市發(fā)展還面臨不少困難和挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)為：經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尚未形成有效支撐，經(jīng)濟增長動力仍處在轉(zhuǎn)換之中；生態(tài)環(huán)境壓力依然較大，資源環(huán)境約束加?。皇椛鋷幼饔貌粡?，在京津冀協(xié)同發(fā)展中的地位有待提升；縣域經(jīng)濟整體實力不強，新型城鎮(zhèn)化進程不快；民生改

49、善任務(wù)依然繁重，基本公共服務(wù)保障能力和社會管理水平還需提高；行政管理體制改革的任務(wù)仍然艱巨，發(fā)展環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。面對新形勢、新機遇、新挑戰(zhàn)，“十三五”時期我市必須搶抓機遇，積極作為，迎難而上，實現(xiàn)經(jīng)濟社會新一輪跨越式發(fā)展。經(jīng)初步核算，全市地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.7%；服務(wù)業(yè)增加值增長9.8%，占生產(chǎn)總值比重達(dá)到60.7%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長8.8%；固定資產(chǎn)投資增長6.1%；實際利用外資增長8.9%；一般公共預(yù)算收入完成569.1億元、增長9.5%，規(guī)模和增速穩(wěn)居全省第一。今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是開啟“十四五”高質(zhì)量發(fā)展的謀篇布局之年，既是決勝期，又是攻堅期，做

50、好全年經(jīng)濟社會發(fā)展工作意義重大。統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確?！笆濉币?guī)劃圓滿收官，推動建設(shè)現(xiàn)代省會、經(jīng)濟強市取得新成效。2020年主要預(yù)期目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長9%以上，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費品零售總額增長9%左右，進出口總值增長5.5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長7.5%左右。確定上述目標(biāo)，主要是基于對全市發(fā)展趨勢的分析判斷，緊扣全面建成小康社會的目標(biāo)任務(wù)，充分考慮了發(fā)展基礎(chǔ)和成長優(yōu)勢，體現(xiàn)了“穩(wěn)”的要求和“進”的信心。三、

51、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展按照“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點”京津冀空間發(fā)展格局，精準(zhǔn)確定功能分區(qū)，精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，精準(zhǔn)打造發(fā)展平臺和載體，突出對接重點，推進深度融合，加快一體化步伐，努力在協(xié)同發(fā)展中構(gòu)筑新優(yōu)勢。（一）推動重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，著力推動交通一體化發(fā)展、生態(tài)環(huán)境共建共享和產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作，在交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)三個重點領(lǐng)域率先實現(xiàn)突破。（二）精準(zhǔn)承接北京非首都功能疏解堅持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，按照需要疏解的非首都功能特點和我市發(fā)展條件，加快推進“微中心”建設(shè)，搭建承接載體，創(chuàng)新承接方式，優(yōu)化承接環(huán)境，確保非首都功能轉(zhuǎn)得來、穩(wěn)得住、發(fā)展好。（三

52、）打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體吸引京津創(chuàng)新資源，推動創(chuàng)新平臺建設(shè)，完善創(chuàng)新機制，以建設(shè)石保廊全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)為依托，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體。（四）全力推進正定新區(qū)開發(fā)建設(shè)圍繞構(gòu)筑京津冀協(xié)同發(fā)展的主平臺，明確功能定位、合理分區(qū)布局，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極承接北京非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力爭取正定新區(qū)上升為國家級新區(qū)。（五）創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機制推進要素市場一體化。推進金融市場一體化，積極推動設(shè)立京津冀發(fā)展銀行，共同出資建立京津冀產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整基金，推進異地存儲、支付清算、保險理賠、信用擔(dān)保、融資租賃等業(yè)務(wù)同城化。推進信用數(shù)據(jù)庫一體化，加快京津冀三地間企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的對接。推進信息市場一體

53、化，在京津冀統(tǒng)一規(guī)劃部署下，加快建設(shè)區(qū)域一體化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)新一代寬帶無線移動通信網(wǎng)。推進人力資源市場一體化，在全省率先建立與京津勞務(wù)對接、就業(yè)協(xié)作機制，拓展京津石區(qū)域高層次人才自由流動渠道。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)“十三五”期間，全市綜合經(jīng)濟實力位居全省前列，經(jīng)濟質(zhì)量和效益位居全省前列；到2020年，生產(chǎn)總值比2010年翻一番以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比2010年翻一番以上；確保大氣質(zhì)量得到明顯改善，確保京津冀城市群第三極作用凸顯，確保率先在全省全面建成小康社會。綜合實力邁上新臺階。經(jīng)濟保持中高速增長，增速高于全省平均水平，發(fā)展邁入中高端，質(zhì)量效益提升幅度高于省內(nèi)其它城市。全市生產(chǎn)總值年

54、均增長7.5%，主要經(jīng)濟指標(biāo)占全省比重逐年遞增。一般公共預(yù)算收入年均增長8%以上，力爭達(dá)到560億元。協(xié)同發(fā)展取得新成就。交通一體化水平顯著提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展實現(xiàn)重要突破，協(xié)同創(chuàng)新共同體基本建成，與京津公共服務(wù)差距不斷縮小，省會承載和服務(wù)功能不斷完善，努力建成京津冀城市群第三極。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)建設(shè)取得重大成果，科技研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.6%，科技創(chuàng)新能力得到快速提升。軍民融合創(chuàng)新成效顯著，創(chuàng)新資源要素加速集聚，自主創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新型城市功能凸現(xiàn)。經(jīng)濟增長的科技含量大幅提升，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新在全市蔚然成風(fēng)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到新優(yōu)化。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

55、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，第三產(chǎn)業(yè)占據(jù)全市經(jīng)濟主導(dǎo)地位，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比明顯提高，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心競爭力顯著增強，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得明顯進展，產(chǎn)業(yè)整體邁向中高端水平。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生新變化?；A(chǔ)設(shè)施支撐能力和城市綜合服務(wù)功能進一步增強，“一河兩岸三組團”成為城鄉(xiāng)現(xiàn)代化建設(shè)標(biāo)志區(qū)，主城區(qū)建設(shè)上水平、出品位，正定新區(qū)建設(shè)實現(xiàn)大發(fā)展，縣域城鎮(zhèn)功能和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平顯著提升，具備條件的農(nóng)村全部建成美麗鄉(xiāng)村，全市常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到63%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到52%。改革開放邁出新步伐。財稅金融、企事業(yè)單位等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得明顯進展，政府職能加快轉(zhuǎn)變，政府公信力和行政效率進一步提高。對內(nèi)對外開放廣度和深度不斷拓展

56、，經(jīng)濟外向度和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力顯著提升，石家莊綜合保稅區(qū)和天津自貿(mào)區(qū)正定片區(qū)功能不斷拓展，開放型經(jīng)濟格局初步形成。人民生活得到新改善。就業(yè)持續(xù)增加，居民收入增長高于經(jīng)濟增長，社會保障制度更加公平完善，公共服務(wù)水平不斷提高，城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)穩(wěn)步推進，市民居住環(huán)境不斷改善?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口全部實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽。人民富裕程度普遍提高，城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)不斷提升。社會文明達(dá)到新水平。中國夢和社會主義核心價值觀更加深入人心，公民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、法治素質(zhì)明顯提高，人民民主更加健全，社會事業(yè)全面發(fā)展，公共文化服務(wù)體系基本建成，社會治理體系更加完善，社會更加和諧穩(wěn)定。生態(tài)文明建設(shè)

57、取得新成效。污染治理實現(xiàn)重大突破，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平不斷提高，PM2.5濃度較2013年下降42%以上，主要河流水質(zhì)有效改善，森林覆蓋率提高到42%以上；單位生產(chǎn)總值能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理取得明顯成效，到2018年，退出全國重點監(jiān)測城市空氣質(zhì)量排名后10位。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅持信息化、高端化、服務(wù)化發(fā)展方向，以“中國制造2025”和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為引領(lǐng)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點，以京津冀產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)為契機，抓好“去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”各項工作，深入實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，積極開展質(zhì)量品牌提升行動。加快形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共同主導(dǎo)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)雙輪驅(qū)動、一