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文檔簡(jiǎn)介
1、村的環(huán)境污染以水污染和大氣污染為主,主要是次生環(huán)境問(wèn)題,與工業(yè)的引入和人的行為密切相關(guān)。水污染主要由塑料加工廠亂排廢水和亂扔無(wú)用垃圾所致, 而大氣污染主要由焚燒垃圾和燒廢電纜以獲取其中的銅絲產(chǎn)生的煙霧所致。1 村水環(huán)境變遷史及水污染村水系比較發(fā)達(dá), 幾條主干道旁均有溝渠相連, 村中還有很多湖泊,房屋多建在水系旁,水質(zhì)情況卻不容樂(lè)觀,溝渠上大多漂浮著塑料垃圾。根據(jù)訪談, 20 世紀(jì) 80 年代以前,居民用水主要是河水,當(dāng)時(shí)河水比較清澈,可以釣魚(yú)、洗菜、洗澡、游泳。自 20世紀(jì) 80 年代初村里通自來(lái)水后,居民不再喝河里的水,不過(guò)可以洗衣、游泳。從 2003 年開(kāi)始,一批廢品回收和加工企業(yè)相繼進(jìn)入
2、該村,污水直接排入水系,不用的垃圾也扔入水中,水質(zhì)不斷惡化,直至變成黑水,甚至干枯。陳阿江對(duì)水體的功能進(jìn)行了區(qū)分,提出水體功能層次論這一概念, 水的功能具有層次等級(jí), 高級(jí)功能是用于飲用,低級(jí)功能則是用于納污 2。從上述村水環(huán)境的演變歷程可以看出, 河流功能的退化與水污染有著密切的關(guān)系, 工廠亂排污水對(duì)水系環(huán)境有著巨大的破壞。由于水體的高級(jí)功能具有資源稀缺性和不可替代性, 想回到以前的天藍(lán)水清、 稻香魚(yú)肥幾乎不可能。盡管廢品產(chǎn)業(yè)的進(jìn)駐為村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇,但也破壞了村莊的自然環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)。廢品回收和加工以塑料為主,資料顯示,2008年村加工顆粒的有 45戶,收舊戶 100 多戶。2003
3、 年南京市進(jìn)行大規(guī)模的城市改造以來(lái),一些原本分散在南京市 區(qū)的廢舊塑料收購(gòu)點(diǎn)自發(fā)地遷到了村并且越聚越多, 這些人一開(kāi)始也給村帶來(lái)不小的房屋租金收益。但隨后造成的環(huán)境污染也是不可估量的,因?yàn)樾枰盟?塑料加工廠均建在河流湖泊旁,方便就地 取水,當(dāng)水受污染后,他們用網(wǎng)撐起一片方形的區(qū)域,與周?chē)衅?物的水隔離,從中取水,生產(chǎn)后的污水又排到河水湖泊中?;厥盏膹U物并不是所有的都有用, 于是在加工廠看來(lái)是無(wú)用的垃圾便被直接扔到河里,在處理廢棄物的同時(shí)又進(jìn)一步造成了廢棄物污染,為其買(mǎi)單的卻是村的村民。此外,在大眾消費(fèi)的時(shí)代,我們的消費(fèi)大大超出了生存所需, 在日常生活中產(chǎn)生了大量的生活垃圾, 生活垃圾的
4、亂扔,也對(duì)人居環(huán)境造成了災(zāi)難。12 大氣污染村另一個(gè)環(huán)境污染問(wèn)題便是大氣污染,一是垃圾堆積散發(fā)出的氣味 ; 二是在水泥砌起來(lái)的垃圾箱里焚燒垃圾所散發(fā)出的煙霧 ; 三是加工廠里飄出來(lái)的有毒刺鼻的氣體。大氣污染給居民的生活造成了困擾,部分村民出入戴上口罩?,F(xiàn)在還好點(diǎn)了,前幾年每到晚上,他們就燒電纜,為了里面的銅絲,那氣味別提多難聞了,搞得晚上都睡不安生,我們反映過(guò),后來(lái)他們就收斂點(diǎn)了。一位村民說(shuō),他還反映村里孕婦一旦懷孕便會(huì)搬出去住,生完小孩再回來(lái)。物回收利用本該是件好事,做得好便是資源的循環(huán)再利用。這種簡(jiǎn)易的不規(guī)范的小作坊加工點(diǎn), 幫助解決城市垃圾問(wèn)題, 帶動(dòng)村莊出租業(yè)、商貿(mào)市場(chǎng)的發(fā)展,增加居民
5、的收入,產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),村里的居住環(huán)境也受到了嚴(yán)重的破壞。面將根據(jù)貝2 村環(huán)境爾提出的 3 個(gè)層面對(duì)村環(huán)境污染問(wèn)題進(jìn)行深入分析。污染問(wèn)題的社會(huì)解讀 2 1 環(huán)境污染的物質(zhì)層面分析環(huán)境問(wèn)題與人類(lèi)的社會(huì)生活和生產(chǎn)方式息息相關(guān),它涉及消費(fèi)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、發(fā)展、人口與人體健康等。從物質(zhì)層面來(lái)看,人們是如何塑造出現(xiàn)在所面臨的環(huán)境現(xiàn)狀呢 ?從表面上看,村的環(huán)境污染和惡化主要是因?yàn)閺U物回收和加工,但不僅是這樣,其背后還有更深的社會(huì)經(jīng)濟(jì)原因。211 生產(chǎn)方式的變遷潛在因素村處于城郊結(jié)合部,城市化的浪潮不斷席卷這個(gè)村落, 城市的擴(kuò)張, 為村民提供了更廣闊的就業(yè)空間和多樣的謀生手段,村民可以去城區(qū)打工。2
6、0 世紀(jì) 90 年代初,村民就不種地了,田地開(kāi)始荒蕪,在原有的田地上,村民不斷地建造房屋,出租給外地人。但水和土地只有用才能很好地得到保護(hù),只保護(hù)而不用并不是解決之道。不再種地,不再用地,村民對(duì)土地的依賴和聯(lián)系也在慢慢減弱, 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本上退出了村人的生活。而 20 世紀(jì) 80 年代初自來(lái)水的推廣和普及, 使得河水的高級(jí)功能找到了可靠的替代者, 即使河水遭到污染也不會(huì)無(wú)水可喝, 水體飲水的高級(jí)功能不再使用,功能不斷退化。村民維護(hù)水和土地的意識(shí)也不斷減弱,面對(duì)經(jīng)濟(jì)收益的誘惑, 村民以犧牲環(huán)境來(lái)維持自己的生計(jì)。212 加工企業(yè)的進(jìn)駐主要因素 2003 年是一個(gè)環(huán)境發(fā)生變化的分界線,南京市進(jìn)行大規(guī)模
7、的城市改造,村因?yàn)榈乩砦恢玫膬?yōu)勢(shì),吸引了廢物回收和加工企業(yè)的進(jìn)駐,形成集聚效應(yīng)。一方面村處于城郊結(jié)合部,交通便利,地價(jià)便宜、租金也便宜 ; 另一方面村水系發(fā)達(dá),符合工廠的取水需要。村成了理想的選擇, 在積聚效應(yīng)下,加工廠的數(shù)量越來(lái)越多,規(guī)模越來(lái)越大。從廢品利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)看,這些小加工點(diǎn)的介入彌補(bǔ)了城市生活垃圾處理上的不足,但在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動(dòng)下, 無(wú)序經(jīng)營(yíng)以及廢水未經(jīng)處理便倒入河道, 帶來(lái)二次污染,產(chǎn)生惡性循環(huán)。21 3 拆遷過(guò)渡期破窗效應(yīng)村的環(huán)境污染如此嚴(yán)重, 環(huán)境破壞如此肆無(wú)忌憚, 還有一個(gè)原因便是處于拆遷的過(guò)渡期。據(jù)村民反映,該村 15 年前便說(shuō)要拆遷,真正拆遷從 2006 年開(kāi)始。
8、調(diào)查小組發(fā)現(xiàn)并不是成片拆的, 有些地方拆了,有些地方還沒(méi)拆,一方面是補(bǔ)償條件沒(méi)談妥,另一方面是政府也不急,因?yàn)槌鞘袛U(kuò)建還沒(méi)建到這里來(lái)。這種結(jié)構(gòu)上處于拆遷的過(guò)渡期的境況產(chǎn)生了一種類(lèi)似破窗效應(yīng)的現(xiàn)象。一方面,反正要拆遷的, 趁拆遷前賺取點(diǎn)利潤(rùn)村民獲取地租, 加工廠商賺取利潤(rùn),即將拆遷和獲取收入是村民能忍受環(huán)境污染的重要前提條件 另一方面,反正已經(jīng)污染,多點(diǎn)污染就沒(méi)那么難以忍受了。窗效應(yīng)表明, 環(huán)境對(duì)人產(chǎn)生強(qiáng)烈的暗示性和誘導(dǎo)性, 一扇窗戶如果被打破,如果沒(méi)有修復(fù),將會(huì)導(dǎo)致更多的窗戶被打破。村環(huán)境污染的邏輯便是這樣, 村民等著拆遷和補(bǔ)償, 企業(yè)主等著拆遷后再換個(gè)地方,至于環(huán)境的修復(fù),就留給政府和開(kāi)發(fā)商
9、來(lái)做,一種可能的思路是填埋后建高樓,再重新開(kāi)發(fā)新的小區(qū)景觀。22 環(huán)境污染的觀念層面分析環(huán)境問(wèn)題還涉及人們的文化、 道德觀和社會(huì)經(jīng)驗(yàn)等, 村環(huán)境污染問(wèn)題的背后,還有著深層次的觀念因素,或者說(shuō)文化因素,它影響人們思考和解決環(huán)境問(wèn)題的方式。首先,生產(chǎn)方式和生活方式的變遷導(dǎo)致村民與水和土逐漸脫離, 保護(hù)水和土地的觀念不斷淡化。其次是村民對(duì)待土地的觀念發(fā)生變化。福斯特提出了土地倫理這一概念,指在資本主義社會(huì),土地被看作是商品,是一種謀取財(cái)富的手段,要窮盡一切帶來(lái)利潤(rùn) 3。種地獲取的收益比出租土地和房屋的效益少, 再加上謀生方式的變遷, 為了利益最大化,出于土地倫理,人們理所當(dāng)然地選擇了后者。最后是公和
10、私的觀念變遷。鳥(niǎo)越皓之指出人與對(duì)象之間存在物理或心理距離,距離越短,關(guān)注程度增加,而對(duì)于垃圾的關(guān)注范圍,越是遠(yuǎn)離自身,人們關(guān)注越少 4。個(gè)人出于私的考慮,以環(huán)境代價(jià)換取個(gè)人的利益, 而公的水系與人的日常生活越離越遠(yuǎn), 利益的考慮屈從于環(huán)境的維護(hù)以及弱勢(shì)的地位最終造成公地悲劇。調(diào)查發(fā)現(xiàn),村民自家房子里面的衛(wèi)生還是有保障的, 與門(mén)口河流里面的垃圾形成鮮明的對(duì)比。23 環(huán)境污染的實(shí)踐層面分析如何把物質(zhì)層面和觀念層面中的要素結(jié)合起來(lái),更好地去解決環(huán)境沖突呢 ?面對(duì)環(huán)境污染,村居民也曾有過(guò)環(huán)境抗?fàn)幮袨椤?008年,村民曾給市環(huán)保局打過(guò)電話,后來(lái),又給媒體打過(guò)電話,當(dāng)時(shí)做了一個(gè)實(shí)驗(yàn),把魚(yú)放在水里,沒(méi)幾分鐘
11、,魚(yú)便死了。從收集到的資料看到,在 2008年,村的環(huán)境問(wèn)題曾引起多方關(guān)注,媒體對(duì)此進(jìn)行了調(diào)查和報(bào)道,市 環(huán)保局也下令進(jìn)行了整頓, 對(duì)河流也進(jìn)行了治理, 取得了一定的效果。但為什么直至現(xiàn)在, 村的環(huán)境污染問(wèn)題仍存在著, 而且還在繼續(xù)惡化,而在實(shí)踐層面,有一些問(wèn)題值得我們關(guān)注。在治理上,正如陳阿江教授在次生焦慮里所說(shuō),文本法和實(shí)踐法是分離的,我們習(xí)慣根據(jù)情境來(lái)行動(dòng)或定義行動(dòng)的意義。第二次調(diào)查時(shí),正好建鄴區(qū)對(duì)村的加工企業(yè)下令整改, 還采取了比較嚴(yán)厲的措施停自 來(lái)水供應(yīng)、限制大工廠的運(yùn)行,大工廠停工了,只剩下一些小工廠還在運(yùn)轉(zhuǎn)。與第一次調(diào)查相比,能看出來(lái)整改有些效果,空氣好聞一點(diǎn),水面干凈了些。不過(guò)
12、,治標(biāo)不治本,要求治理河道,村頭溝渠上漂浮的垃圾確是撈起來(lái)處理了, 但村里的河道沒(méi)什么變化。在執(zhí)法上也存在著困難, 一方面加工戶和少數(shù)村民受到利益的驅(qū)動(dòng)阻 撓執(zhí)法,另一方面按目前的法律規(guī)定, 每次執(zhí)法從最初介入到最終做出處罰都需要34個(gè)月的時(shí)間,加上沒(méi)有暫扣物品的權(quán)力,給那些非法加工點(diǎn)提供了可乘之機(jī),隨時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)和設(shè)備。于是就出現(xiàn)了這樣的怪現(xiàn)象,一輪整治之后好上 10 左右又開(kāi)始反彈,然后再整治再反彈。此外,外地人和流動(dòng)人口的增長(zhǎng)也增加了環(huán)境保護(hù)的難度, 外地人并不把村莊當(dāng)成自己的領(lǐng)域, 從而不受當(dāng)?shù)氐赖掠^和地方性知識(shí)的約束。3 結(jié)語(yǔ)環(huán)境問(wèn)題并不單純是技術(shù)問(wèn)題,還是社會(huì)問(wèn)題,涉及到方方面面,需要從物質(zhì)層面、觀念層面和實(shí)踐層面進(jìn)行系統(tǒng)的考察。本文試圖從多方面來(lái)洞察和把握這些問(wèn)題,用一種創(chuàng)新的方式闡釋?zhuān)貌煌挠^點(diǎn)去理解那些顯而易見(jiàn)、司空見(jiàn)慣的方方面面, 找出其背后
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