論如何做好工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作

1、論如何做好工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作隨著改革開放的深入和社會經(jīng)濟的發(fā)展， 我國工程建設(shè)規(guī)模 不斷擴大，與此同時，工程監(jiān)理制度得到全面推廣、普及，建筑 工程法律、規(guī)章制度等不斷完善。為了確保工程建設(shè)質(zhì)量，各建 設(shè)主管部門強化了對工程建設(shè)的監(jiān)管。但應(yīng)當注意的是建設(shè)工程的安全監(jiān)理工作并沒有得到同步提升，安全方面的事故頻發(fā)。因此如何做好工程建設(shè)的安全監(jiān)理工作，盡可能避免安全事故的發(fā) 生，一直是監(jiān)管單位研究的重要課題之一。 安全監(jiān)理是工程建設(shè) 的重要組成部分，是工程建設(shè)安全管理的重要內(nèi)容， 直接關(guān)系著 人民的生命與財產(chǎn)安全。工程建設(shè)安全監(jiān)理是指監(jiān)理單位按照建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例及相關(guān)的法律法規(guī)和工程強制性

2、 標準的規(guī)定，對施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全實施監(jiān)管的活動。安全監(jiān)理工作與建設(shè)工程安全管理有著密切關(guān)系，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，大多數(shù)的工程質(zhì)量安全事故中，監(jiān)理單位有著一定的責任。 要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè) 中安全事故頻發(fā)的局面，加強安全監(jiān)理工作有著重要的意義。、工程建設(shè)安全監(jiān)理的現(xiàn)狀建設(shè)工程安全監(jiān)理關(guān)系到人民的生命與財產(chǎn)安全，是工程建設(shè)的重要組成部分。為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，監(jiān)管單位出臺了相 應(yīng)的法律法規(guī)及工程建設(shè)強制性標準，加強了建設(shè)工程安全監(jiān)理工作。但近年來建設(shè)工程安全事故仍不斷發(fā)生，安全監(jiān)理工作現(xiàn)狀不容樂觀，仍是監(jiān)理工作中的薄弱環(huán)節(jié)。（一）安全監(jiān)理認識存在誤區(qū)目前，工程監(jiān)理單位對建設(shè)工程安全監(jiān)理工作的認識存在認 識不清問

3、題。一方面受經(jīng)濟利益的影響， 工程監(jiān)理單位比較注重 施工質(zhì)量、工程進度及資金投入控制，認為只要控制好施工質(zhì)量、 進度，自己的本質(zhì)工作就完成了， 忽視了工程建設(shè)中的安全監(jiān)理 工作。另一方面對監(jiān)理工作來說， 安全監(jiān)理屬于工程安全管理的 新模式，監(jiān)理單位還沒有完全認識到安全監(jiān)理的重要性。實際工程建設(shè)監(jiān)理工作中常把安全監(jiān)理看作是監(jiān)理工作的附加成分，一些監(jiān)理人員被動的開展安全監(jiān)理工作，認為工程建設(shè)安全的主要 責任在于施工單位，與監(jiān)理單位沒有太大關(guān)系。 甚至有一些監(jiān)理 人員只注重質(zhì)量監(jiān)理，不主動學習安全方面的文件、規(guī)定，不了 解安全監(jiān)理的責任，不了解如何實施安全監(jiān)理等， 導(dǎo)致安全監(jiān)理 工作無法正常開展。（

4、二）安全防范措施不到位對國家出臺的有關(guān)安全監(jiān)理方面的法律法規(guī)，有些建設(shè)單位并不認真執(zhí)行。工程施工中只注重質(zhì)量、進度，為了追求最大化 的經(jīng)濟利益，不顧施工人員的安全防范，對施工環(huán)境、安全措施 抱僥幸心理。有的施工單位因為工程款不能及時到位，施工過程中偷工減料，為施工安全埋下隱患。有關(guān)單位進行施工現(xiàn)場檢查 時，施工單位做了充分的準備工作， 造成現(xiàn)場有隱患排查不出來 或者排查出來后未按相關(guān)的法律法規(guī)給予處理。監(jiān)督不全面，安 全措施落實中缺乏有效監(jiān)督， 施工現(xiàn)場的安全用品不合格， 防范 措施不到位，致使安全事故不斷發(fā)生。（三）安全監(jiān)理人員知識、經(jīng)驗不足 監(jiān)理人員安全監(jiān)理知識匱乏，職業(yè)素質(zhì)低，缺乏責任意

5、識， 認識不到安全監(jiān)理工作的重要性。 絕大多數(shù)監(jiān)理人員沒有參加過 系統(tǒng)的施工安全管理工作，缺乏安全生產(chǎn)管理方面的實際經(jīng)驗， 也沒有參加過安全知識方面的學習培訓(xùn)， 對國家出臺的安全方面 的法律法規(guī)置若罔聞， 不熟悉安全生產(chǎn)的操作規(guī)程， 致使按監(jiān)理 人員在日常的監(jiān)理工作中很難準確、 及時發(fā)現(xiàn)安全隱患。 甚至有 的監(jiān)理人員無證上崗， 對施工過程中的違章現(xiàn)象采取睜一只眼閉 一只眼的態(tài)度， 只要不出大問題就行， 不認真審核施工中的各項 安全技術(shù)措施，一旦發(fā)生安全事故，后悔莫及。二、做好工程建設(shè)安全監(jiān)理工作的建議（一）做好安全監(jiān)理工作的事前控制 安全監(jiān)理單位要充分認識到事前控制階段監(jiān)管的重要性， 牢 固樹

6、立“安全第一，預(yù)防為主”的觀念。1. 督促施工單位健全安全生產(chǎn)保障體系 施工單位健全的安全生產(chǎn)保障體系是施工安全的基礎(chǔ)保障。 因此，監(jiān)理單位要督促施工單位健全安全生產(chǎn)保障體系， 檢查施 工單位安全機構(gòu)是否落實到位、 專職安全監(jiān)理人員是否到位、 安 全保障體系是否運行良好等情況。分包單位由于管理措施不健 全，容易出現(xiàn)安全問題， 監(jiān)理單位要重點監(jiān)督分包單位的管理體 系，切實落實各級安全責任制。2. 認真審查施工單位的安全技術(shù)措施 監(jiān)理單位要嚴格把關(guān)施工單位的安全技術(shù)措施， 如果施工安 全措施不到位不得動工， 嚴格審查專項安全方案、 重要作業(yè)實施 方案等。 首先審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施時，

7、要重點審 查安全生產(chǎn)管理制度、 審查安全資質(zhì)和特種作業(yè)人員作業(yè)證、 審 查應(yīng)急救援措施等。 其次審查專項施工方案時， 要重點審查腳手 架搭架方案、現(xiàn)場臨時用電方案與安全措施等。3. 把好安全防護用品質(zhì)量關(guān)建設(shè)工程中使用的安全網(wǎng)、 安全帽、 漏電保護開關(guān)等都要事 先做好審核工作， 堅決拒絕劣質(zhì)、 實效或者國家命令淘汰的產(chǎn)品 等；安全防護用品投入使用后，每隔一段時間，都要抽查其安全 性能質(zhì)量，確保安全防護用品的質(zhì)量。（二）做好安全監(jiān)理工作的過程控制 施工現(xiàn)場安全情況復(fù)雜多變， 再好的方案也很難確保萬無一 失。施工階段安全監(jiān)理的主要工作是嚴格按照安全技術(shù)措施和專 項安全方案組織施工，發(fā)現(xiàn)存在的違規(guī)行

8、為立即禁止。1. 對監(jiān)理人員進行安全知識培訓(xùn)，明確安全責任 工程建設(shè)對安全監(jiān)理工作要求較高，監(jiān)理工作的專業(yè)性葉 強，因此監(jiān)理人員除了高度的責任心外， 還要具備較高的技術(shù)水 平。對監(jiān)理單位來說，要做好監(jiān)理工作人員的定期培訓(xùn)，學習相 關(guān)的法律法規(guī)。 項目監(jiān)理部門在施工現(xiàn)場要對全體監(jiān)理人員進行 安全知識培訓(xùn)， 尤其是強制性條文的學習與貫徹， 明確安全責任， 確保安全監(jiān)理工作落到實處。 這樣他們檢查時發(fā)現(xiàn)一些安全的問 題、隱患，能及時處理。2. 監(jiān)理人員做好日常安全監(jiān)督檢查 監(jiān)理人員日常巡視檢查過程中， 要注重督促施工安全管理職 能部門落實安全管理職責； 檢查作業(yè)人員資格證， 確保有證上崗； 檢查安全防范措施是否符合強制性標準；檢查安全帽、安全帶、 安全網(wǎng)等安全生產(chǎn)基本措施的落實情況； 監(jiān)督施工單位使用合格 的材料、安全防護用品等；檢查施工現(xiàn)場方案的落實情況。3. 監(jiān)理人員做好定期安全監(jiān)督檢查 項目監(jiān)理部門要結(jié)合工程實際情況， 定期組織監(jiān)理單位、 建 設(shè)單位等參加安全聯(lián)合檢查， 對現(xiàn)場臨時用電、 大型機械及危險 性較高的工程進行專項安全檢查。（三）做好安全監(jiān)理工作的事后控制 對建設(shè)工程中出現(xiàn)的問題、 隱患等要及時解決， 避免施工單 位在以后的工作中再犯類似的問題， 這就要求監(jiān)理部門注重事后 控制。1. 確保落實整改措