煤礦安全文化建設(shè)實施細(xì)則(DOC 53頁).doc

1、煤礦安全文化建設(shè)實施細(xì)則第1章 總 論 一、本質(zhì)安全與文化(一)、本質(zhì)安全的內(nèi)涵本質(zhì)安全最初用于電氣、儀表設(shè)備，主要是指利用本身構(gòu)造的設(shè)計，防止電火花的產(chǎn)生，以免引起火災(zāi)或爆炸，這是一項設(shè)備自身本質(zhì)上的安全設(shè)計。其基本特征：一是人的安全可靠性。不論在何種作業(yè)環(huán)境和條件下，都能按規(guī)程操作，杜絕“三違”，實現(xiàn)個體安全;二是物的安全可靠性。不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，物始終處在能夠安全運行的狀態(tài);三是系統(tǒng)的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng);四是制度規(guī)范、管理科學(xué)。杜絕管理失誤，煤礦生產(chǎn)中實現(xiàn)零缺陷、零事故，從而

2、基本形成無災(zāi)可救、無險可搶，無事故發(fā)生的格局。故而，煤礦實現(xiàn)本質(zhì)安全意義重大、勢在必行。(二)、煤礦本質(zhì)安全與本質(zhì)安全文化目前，國內(nèi)各個行業(yè)和領(lǐng)域?qū)τ诎踩幕睦斫夂驼J(rèn)識有多種解釋。我們認(rèn)為，安全文化是人類安全活動所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物態(tài)的總和。煤礦安全文化是在煤礦居主導(dǎo)地位并為絕大部分員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則及具有特色的安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱。煤礦安全文化由3個層次不同的部分組成。一是價值觀、信念及行為準(zhǔn)則，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)精神，體現(xiàn)在安全生產(chǎn)宗旨、方針、目標(biāo)、計劃和體制等方面。二是中間層呈行為狀態(tài)的員工工作方

3、式、應(yīng)付事故的方式等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)作風(fēng)。三是外圍層呈物質(zhì)形態(tài)的安全生產(chǎn)設(shè)施、安全生產(chǎn)勞動保護(hù)用品、員工作業(yè)環(huán)境等，通常稱為煤礦安全生產(chǎn)形象。煤礦安全文化是煤礦長期的安全生產(chǎn)實踐的沉淀，是煤礦員工內(nèi)在的思想與外在的行動和物質(zhì)表現(xiàn)的統(tǒng)一。煤礦安全文化是一種客觀存在。煤礦企業(yè)本質(zhì)安全化是將本質(zhì)安全的內(nèi)涵加以擴(kuò)大，已不是單純指設(shè)備構(gòu)造的本質(zhì)安全設(shè)計，而是指在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，煤礦具有相當(dāng)?shù)陌踩煽啃?，具有完善的預(yù)防和保護(hù)功能，具有良好的安全文化和安全風(fēng)氣，以及科學(xué)的安全管理體制，使事故、災(zāi)害降低到規(guī)定的目標(biāo)或可以接受的程度。煤礦本質(zhì)安全文化是以風(fēng)險預(yù)控為核心，體現(xiàn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合

4、治理”的精神，并為廣大員工所接受的安全生產(chǎn)價值觀、安全生產(chǎn)信念、安全生產(chǎn)行為準(zhǔn)則以及安全生產(chǎn)行為方式與安全生產(chǎn)物質(zhì)表現(xiàn)的總稱，是煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)的靈魂所在。煤礦本質(zhì)安全文化體現(xiàn)了人-機(jī)-環(huán)境的系統(tǒng)安全觀，是符合煤炭企業(yè)特點，全面包含物質(zhì)文化、精神文化、制度文化這三個表征文化內(nèi)容的完整的安全文化，是安全文化的較高境界。是通過追求人、物、系統(tǒng)、制度安全的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)礦井的長治久安。(三)、河畔煤礦的本質(zhì)安全文化煤礦安全文化的重要組成部分。是建立在“以人為本”這一最高宗旨上，體現(xiàn)了人-機(jī)-環(huán)境的系統(tǒng)安全觀和全新的理念。河畔煤礦通過改造礦井生產(chǎn)系統(tǒng)和引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)工藝，不斷提升機(jī)械化程度，從而有效避免

5、安全風(fēng)險，是礦安全文化在技術(shù)思想上的具體體現(xiàn);借助高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自?；ケ５陌踩刃?，是礦安全文化在行為規(guī)范上的具體體現(xiàn);利用嚴(yán)格的規(guī)章制度和嚴(yán)肅的獎懲法則，構(gòu)建安全生產(chǎn)約束機(jī)制，是礦安全文化在管理機(jī)制上的具體體現(xiàn);強(qiáng)大視覺沖擊力的井上、下標(biāo)識標(biāo)牌板、有形信息警示等，是礦安全文化在物態(tài)層的具體體現(xiàn)。河畔煤礦本質(zhì)安全文化是一個完整的體系，融入了每一位員工的價值觀和使命感。這種文化的不斷完善和豐富，有助于提升煤礦的安全管理水平，實現(xiàn)系統(tǒng)無缺陷、管理無漏洞、設(shè)備零缺陷、不發(fā)生已知規(guī)律安全事故的礦井恒久性安全目標(biāo)的安全價值觀以及與之相連的理念、制度和行為習(xí)慣。二、河畔煤礦本質(zhì)安

6、全文化建設(shè)的目標(biāo)以煤礦本質(zhì)安全管理建設(shè)實施指南和寶源公司企業(yè)文化建設(shè)實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為指導(dǎo)，按照有計劃，有步驟，由淺入深、由表及里的程序，從觀念文化、制度文化、行為文化、物態(tài)文化四個方面整體推進(jìn)，系統(tǒng)運作，基本建立起發(fā)展戰(zhàn)略、促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)的本質(zhì)安全文化體系。 通過本質(zhì)安全文化建設(shè)，真正落實“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變“要我安全”為“我要安全”、“我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。通過本質(zhì)安全文化建設(shè)，逐步形成完善的符合本礦實際的安全管理體系和保障體系，建成具有河畔煤礦特色的安全意識形態(tài)，使

7、全員樹立遵章守紀(jì)的法制安全和意識，從而指導(dǎo)礦里的安全生產(chǎn)，為礦的可持續(xù)發(fā)展提供保障。通過本質(zhì)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步提高全體員工的安全素質(zhì)，創(chuàng)造一種良好的安全人文氛圍和協(xié)調(diào)的人、機(jī)、環(huán)境關(guān)系，自覺規(guī)范作業(yè)行為，減少人為事故。三、河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)內(nèi)容與任務(wù)河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)以關(guān)心人、愛護(hù)人、尊重人，珍惜生命，提高全員安全文化素質(zhì)為核心，以安全宣傳、安全教育、安全管理為手段，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營全過程。要將“無人則安”、“只有感悟不到的隱患，沒有避免不了的事故”等安全理念和安全價值觀融于礦管理者和全體員工的具體工作中，落實在煤礦的管理制度和管理實踐中，形成一個良好的安全生產(chǎn)氛圍。通過安全文化的

8、建設(shè)，影響各級管理人員和員工的安全生產(chǎn)自覺性，以文化的力量保障河畔煤礦的安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)既關(guān)注員工的知識，技能、意識、思想、觀念、態(tài)度、道德、倫理、情感等內(nèi)在素質(zhì)外，還重視員工的行為、安全裝置、技術(shù)工藝、生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備、工具材料、環(huán)境等外在因素和物態(tài)條件。(一)緊緊圍繞礦生產(chǎn)經(jīng)營中心工作，按照河畔煤礦本質(zhì)安全型礦井建設(shè)的總體目標(biāo)要求，綜合運用各種宣傳教育載體，通過全方位、多角度的灌輸、溝通和互動，全面導(dǎo)入，逐步提高本質(zhì)安全文化在全體員工中的認(rèn)同感，提升思想境界和管理水平，推動我礦各項工作的順利開展。(二)認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策，認(rèn)真落實公司和上級安監(jiān)

9、部門的各項指令、要求，牢固樹立了“安全第一、預(yù)防為主”的思想，對安全指令的貫徹執(zhí)行和各項制度的檢查落實做到了兩手抓、兩手硬。以風(fēng)險預(yù)控為核心，預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，防患于未然。(三)按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，全面推行安全目標(biāo)管理，逐級落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，分解安全指標(biāo)，責(zé)任到人，獎罰嚴(yán)明。實行安全責(zé)任量化考核，完善風(fēng)險機(jī)制，提取部分工資與安全目標(biāo)掛鉤，形成了利益共享，風(fēng)險共擔(dān)格局，為安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力制度保障。(四)始終把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為安全管理的基礎(chǔ)工作來抓。結(jié)合我礦工作的實際，進(jìn)一步修訂完善采掘、機(jī)運等各個系統(tǒng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法

10、，明確工作要求、責(zé)任劃分，按月檢查，按季考核，實行工效掛鉤，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。(五)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，分項制定和完善設(shè)備的購置安裝、使用維護(hù)、調(diào)撥調(diào)劑、改造更新和基礎(chǔ)管理等制度，加大制度執(zhí)行力度，實現(xiàn)員工安全行為、設(shè)備安全運行、作業(yè)現(xiàn)場安全環(huán)境的和諧統(tǒng)一，良性互動。(六)按照公司綜合管理體系本質(zhì)安全建設(shè)要求，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，編印管理手冊、程序文件和職工手冊，制定考核標(biāo)準(zhǔn)和獎罰辦法，按季對質(zhì)量控制管理、風(fēng)險管理、事故及消防管理、資源管理、精神文明建設(shè)五大項進(jìn)行專項考核嚴(yán)格兌現(xiàn)獎罰。應(yīng)用管理體系對照檢查安全工作，進(jìn)行危險因素辨識與控制，排查安全隱患，持續(xù)改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)了管理規(guī)范化。(七)在基層隊、

11、班組推進(jìn)和諧的親情文化建設(shè)。規(guī)范班組崗位操作，增強(qiáng)員工保安全的榮譽(yù)感、緊迫感和責(zé)任感，讓安全生產(chǎn)的觀念植根于每一名員工思想，形成人人聯(lián)保、自主保安、互助保安的現(xiàn)場安全保障格局。(八)加強(qiáng)員工的安全教育和安全培訓(xùn)。堅持實際、實用、實效的原則，發(fā)揮“安全教育室”的作用，采取集中培訓(xùn)、定期輪訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)、現(xiàn)場實訓(xùn)、案例教育、崗位練兵、技術(shù)比武、實際操作演示等形式方法，分類組織培訓(xùn)，不斷提高員工的安全技能和自身素質(zhì)，從而形成自我約束機(jī)制，使安全行為從他律走向自律，促進(jìn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定發(fā)展。(九)強(qiáng)化生產(chǎn)現(xiàn)場管理。通過組織現(xiàn)場安全會、安全檢查整改會，礦領(lǐng)導(dǎo)步行檢查、隊領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場帶班、班組長現(xiàn)場盯班等有效形式

12、，加大現(xiàn)場監(jiān)督檢查的力度，把各項防范措施落實在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。依托高素質(zhì)員工的自律和強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制，形成自?；ケ５陌踩刃?。(十)建立專業(yè)保安與群眾監(jiān)管相結(jié)合、干部與員工相結(jié)合、員工與家屬相結(jié)合的安全管理網(wǎng)絡(luò)，通過形式多種、喜聞樂見的活動方式，激發(fā)員工“關(guān)注健康、關(guān)愛生命”的熱情，最大限度堵塞漏洞，消除隱患，為建設(shè)本質(zhì)安全型礦井奠定堅實的群眾基礎(chǔ)。第二章 河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)保障體系 一、組織保障與煤礦本質(zhì)安全管理制度相吻合的領(lǐng)導(dǎo)體制、強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)可為河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的系統(tǒng)性運作提供組織保障。為了加強(qiáng)我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)工

13、作，河畔煤礦在公司企業(yè)文化建設(shè)的指導(dǎo)下，特成立本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)的具體工作。(一)組織機(jī)構(gòu)礦各單位：為了加強(qiáng)我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)，全面推進(jìn)本質(zhì)安全型礦井的建設(shè)工作，特成立我礦本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。組 長：李自清副組長：趙子勝. 成 員：董廣振、沈克勇、崔崇高、牟小亮、張興林、王建軍、李錫民、楊振林、姚金平、王中夏、高錦玉、李國平、李小安、祝合全領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在礦長辦公室，負(fù)責(zé)日常工作管理。(二)工作職責(zé)1.本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)： 1)負(fù)責(zé)制定本礦本質(zhì)安全文化建設(shè)實施計劃。2)審核和執(zhí)行本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的相關(guān)文件。3)負(fù)責(zé)保證計劃持續(xù)有效

14、運行的人、財、物等各種資源的配置。4)解決本質(zhì)安全文化建設(shè)實施過程中遇到的問題和合理化改善。5)所有成員都要接受本質(zhì)安全文化建設(shè)的相關(guān)培訓(xùn)。2.領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)1)負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的實施及宣傳工作。2)負(fù)責(zé)員工合理化建議的收集、整理工作。3)及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的進(jìn)展情況。4)接受本質(zhì)安全文化建設(shè)工作相關(guān)要求和培訓(xùn)。3.領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室1)是本質(zhì)安全文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報工作的運行情況及現(xiàn)場管理存在的問題。2)負(fù)責(zé)本質(zhì)安全文化建設(shè)工作計劃的實施、改進(jìn)、培訓(xùn)。3)每個月組織召開一次本質(zhì)安全文化建設(shè)例會，總結(jié)上個月工作中遇到的問題和整改落實情況。4)

15、對具體執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，針對未落實的問題，提出有效的改進(jìn)辦法。5)本質(zhì)安全文化建設(shè)運行情況的分析。6)收集員工提出的合理化建議，共同研究，選取可執(zhí)行方案，并實施。7)對下個月如何開展工作，制定每季度的計劃。二、制度保障本質(zhì)安全文化建設(shè)要與礦井管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新緊密結(jié)合起來，要把安全文化建設(shè)內(nèi)容融入煤礦管理工作之中，融于危險源辨識、風(fēng)險預(yù)警、本質(zhì)安全管理的各項標(biāo)準(zhǔn)和措施中，建立行之有效的的考核評價和激勵機(jī)制，確保安全管理工作的體系化、程序化、規(guī)范化和制度化，最終實現(xiàn)長效安全。三、輿論保障河畔煤礦緊密圍繞本質(zhì)安全管理體系的發(fā)展目標(biāo)，利用礦職工會、安全活會、宣傳欄等多種形式，通過舉辦培訓(xùn)班，組織“安

16、全生產(chǎn)月”、“家屬協(xié)管抓安全”等主題活動，大力宣傳安全理念和安全價值觀，使員工在活動中受到教育，在參與中得到提高。開展全員安全知識競賽活動，提高員工對生命健康價值的認(rèn)識，形成生命第一的潛意識觀念。用礦工身邊的發(fā)生的通俗易懂、具體生動的故事，激發(fā)員工愛礦如家的真情實感，調(diào)動員工自覺遵章守紀(jì)、自主安全管理的積極性。在道路兩側(cè)及井口懸掛、張貼安全文化標(biāo)語，設(shè)置統(tǒng)一的宣傳標(biāo)識牌，營造濃厚的企業(yè)文化建設(shè)氛圍，使員工在潛移默化中受到教育。四、資金保障為保證本質(zhì)安全文化建設(shè)工作的順利開展，需要必要的資金投入。資金來源一是宣傳費用;二是安全技術(shù)措施費。第三章 河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)模式河畔煤礦本質(zhì)安全管理體

17、系是一個完整的管理體系，安全文化建設(shè)與安全管理的各項工作有著很強(qiáng)的邏輯關(guān)系。河畔煤礦本質(zhì)安全文化建設(shè)的層次結(jié)構(gòu)可以分為四層，即觀念文化、制度文化、行為文化和物態(tài)文化。觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。一、觀念文化安全觀念文化主要是指領(lǐng)導(dǎo)和職工共同接受的安全意識、安全理念、安全價值標(biāo)準(zhǔn)。安全觀念文化是安全文化的核心和靈魂，是形成和提高安全行為文化、制度文化和物態(tài)文化的基礎(chǔ)和原因。河畔煤礦安全觀念文化的建設(shè)目標(biāo)是：培養(yǎng)和教育員工具有正確的安全觀，科學(xué)的態(tài)度、科學(xué)的理念、崇高的品德情感。河畔煤礦經(jīng)過長期的工作實踐樹立起“生命至上，安全第一”的安

18、全理念和安全愿景“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井”。通過長期的培訓(xùn)教育使員工把這一理念和愿景深深根植于思想和行動中。我們教育員工樹立的安全觀念是安全第一的觀點、預(yù)防為主的觀點、安全也是生產(chǎn)力的觀點、安全就是效益的觀點、安全超前的觀點、風(fēng)險最小化的觀點、安全管理科學(xué)化的觀點，以及自我保護(hù)意識和防患于未然意識。只有建立了符合本質(zhì)安全文化建設(shè)要求的安全觀念文化，才能有適應(yīng)煤礦安全生產(chǎn)所需要的安全活動，進(jìn)而達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)。(一)教育員工樹立安全第一的觀點河畔煤礦要通過開展各種安全知識和安全技能培訓(xùn)、開展全員安全知識競賽活動，加大對安全意識的宣傳力度;提高人們對生命健康價值的認(rèn)識，使人們意識到安全是人命關(guān)天的問題，形

19、成生命第一的潛意識觀念，并認(rèn)識到人的生命權(quán)、安全權(quán)是最基本的人權(quán)，安全是和社會可持續(xù)發(fā)展聯(lián)系在一起的。當(dāng)安全觀念(意識)文化建設(shè)達(dá)到一定的程度，自然就會影響到安全行為文化，具備良好的行為文化，剔除不良行為，很多事故就都可以避免了。徹底加固“安全第一”在員工心中的印象，變“要我安全”為“我要安全、我會安全”，形成一個“我想安全、我要安全、我會安全”的良好氛圍和“不能違章、不敢違章、不想違章”的自我管理和自我約束機(jī)制。(二)教育員工樹立預(yù)防為主的觀點安全生產(chǎn)，重在預(yù)防。堅持預(yù)防為主的方針，是保證生產(chǎn)安全的根本措施。河畔煤礦能夠保持著連續(xù)四年無傷亡的成績與健全的事故預(yù)防機(jī)制密切相關(guān)。要想事故預(yù)防工作

20、切實有效，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。我礦著重從以下幾個方面開展工作： 1.強(qiáng)化教育，堅持思想預(yù)防。抓好安全生產(chǎn)宣傳教育，是增強(qiáng)員工的安全觀念;提高工作能力和自我約束能力的基本途徑。特別要組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法，幫助大家樹立安全生產(chǎn)意識，打牢安全生產(chǎn)的思想基礎(chǔ)。2.完善制度，實行組織預(yù)防。全礦各部門齊抓共管做到熟悉職責(zé)，各司其職，密切協(xié)作，加強(qiáng)督查，形成合力。建立嚴(yán)格的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)責(zé)任和各項預(yù)防措施具體落實到各級領(lǐng)導(dǎo)、每個管理崗位、每個職工，從上到下認(rèn)真落實下去，一直落實到個人。領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常和員工親屬溝通，形成公司、礦里、個人、家庭安全網(wǎng)絡(luò)體系。3.嚴(yán)格法規(guī)，實行制度預(yù)防。煤礦預(yù)防事故是一項經(jīng)

21、常性工作，必須靠嚴(yán)格的法規(guī)制度作保證?；局贫嚷鋵嵙?，事故就會減少，甚至杜絕。預(yù)防事故工作不是一項獨立的工作，它滲透于安全生產(chǎn)工作的方方面面。4.加大投入，實行技術(shù)預(yù)防。我礦根據(jù)安全生產(chǎn)的有關(guān)要求和時代發(fā)展，完善各種安全設(shè)施，加大重點部位安全設(shè)施投入力度，從根本上確保安全。(三)教育員工樹立安全也是生產(chǎn)力的觀點安全的生產(chǎn)力作用表現(xiàn)在如下方面：首先職工的安全素質(zhì)就是生產(chǎn)力由于勞動力是生產(chǎn)力，勞動力的安全素質(zhì)的提高，使勞動力的直接和間接的生產(chǎn)潛力得到保障和提高，因此，圍繞勞動安全素質(zhì)提高的安全活動(安全教育、安全管理等)具有生產(chǎn)力意義。第二，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料(物的生產(chǎn)力)的重要組成部分生產(chǎn)

22、資料是生產(chǎn)力，而安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)資料不可缺少的組成部分，因此，安全裝置與設(shè)施是生產(chǎn)力的組成的部分。第三，安全環(huán)境和條件保護(hù)生產(chǎn)力作用的發(fā)揮，從而體現(xiàn)安全間接的生產(chǎn)力作用。(四)教育員工樹立安全就是效益的觀點“安全就是效益向管理要安全，向安全要效益?！毙б孀畲蠡敲旱V企業(yè)的落腳點。安全出了問題，效益就無法保證。安全工作至關(guān)重要，沒有安全就沒有效益，安全是企業(yè)生存和發(fā)展的基本保障。安全工作抓不好將導(dǎo)致出現(xiàn)大事故，會牽涉到許多精力、財力、物力、人力，稍有疏忽就會造成直接和間接經(jīng)濟(jì)損失。安全抓好了，就為我礦的生產(chǎn)經(jīng)營創(chuàng)造了直接和間接的效益。(五)教育員工樹立安全超前觀點所謂安全超前觀點，就是要讓員

23、工提前樹立安全防范意識，從而達(dá)到本質(zhì)安全的目的。我礦重點抓好員工的“三前”意識教育，“三前”就是指： 一是“防在前”。安危因素總是共存于一切事物的整個過程之中，要居安思危，在日常工作和生活中，不能習(xí)慣于不出事故不知道，出了事故嚇一跳;不出事故不關(guān)心，出了事故才去找原因。事實證明，很多事故都是可以避免的，之所以會發(fā)生事故，只是因為一些管理人員和操作人員缺乏安全防范意識和超前意識，忽略了平時的安全工作，才未能及時發(fā)現(xiàn)和排除隱患，直到隱患擴(kuò)大、惡化，甚至造成嚴(yán)重的后果。要做到防范于未然，必須具備超前預(yù)測和預(yù)防事故的能力，并有一個嚴(yán)、細(xì)、勤、實的工作作風(fēng)。還要加大安全監(jiān)督管理的力度，把各項防范措施落實

24、在事故發(fā)生之前，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。只有這樣，才能牢牢掌握安全工作的主動權(quán)，才能使事故的發(fā)生率降到最低點。二是“想在前”。煤礦的每一位員工，在每天工作之前，首先要想想安全，想到通過什么辦法，采取什么措施，運用什么手段，才能保證安全生產(chǎn)，才能保證做到“不傷害自己，不傷害別人，也不被別人傷害”。我礦教育員工在工作前首先要做到“五思而行”。所謂“五思而行”就是指：“做本項工作有什么風(fēng)險?不知道不去做;是否具備作此項工作的技能?不具備不去做;做本項工作環(huán)境是否安全，不安全不去做;做本項工作是否有合適的工具，不合適不去做;做本項工作是否佩戴合適的防護(hù)用品?沒有不去做”。在安全生產(chǎn)過程中，大力提倡“

25、我為人人，人人為我”的思想意識，時時處處以我為中心，“我”字當(dāng)頭，從“我”做起，從身邊做起，增強(qiáng)自我保護(hù)意識，提高自我保護(hù)能力。這樣，所有的“我”合在一起，就是一個偌大的“安全防護(hù)林”。只有這樣，才能保證安全工作抓細(xì)抓好抓出成效，才能保證安全生產(chǎn)。三是“做在前”。在生產(chǎn)過程中，對于人的不安全行為、機(jī)械設(shè)備的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不安全因素、管理工作中存在問題和尚未整改的缺陷等等，管理者要事先鑒別和判斷可能導(dǎo)致發(fā)生傷害事故的各種因素，特別是重大事故的隱患，要及時采取果斷的措施，消除和防止事故的發(fā)生?！白鲈谇啊?，要認(rèn)真分析各種事故的原因，從中找出一些帶有規(guī)律性的東西，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，防止和杜絕類似

26、事故的重演。要對煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，作業(yè)現(xiàn)場的基本情況，事故多發(fā)區(qū)段的防護(hù)等，做到了如指掌，心中有數(shù)，對煤礦的發(fā)展，要心有所思，腦有所想，并付諸于行動，把安全工作當(dāng)成職工生命、國家財產(chǎn)的大事，思想上行動上不能有一絲一毫的麻痹和懈怠，切實做到“生命至上，安全第一”。 總之，在煤礦安全生產(chǎn)過程中，必須樹立超前意識，只有樹立安全管理的超前意識，才能把各種事故隱患消除在萌芽狀態(tài)，才能保證安全生產(chǎn)。(六)教育員工樹立風(fēng)險最小化觀點風(fēng)險最小化就是使風(fēng)險降低到企業(yè)可以接受的程度，當(dāng)風(fēng)險發(fā)生時，不至于影響企業(yè)的正常運行。1.選擇安全控制措施 為了降低或消除煤礦安全體系范圍內(nèi)的所涉及到的被評估的風(fēng)險，企業(yè)應(yīng)該識別

27、和選擇合適的安全控制措施。選擇安全控制措施應(yīng)該以風(fēng)險評估的結(jié)果為依據(jù)，判斷相關(guān)有威脅的薄弱點，決定什么地方需要保護(hù)，采取何種保護(hù)手段。2.風(fēng)險控制。降低風(fēng)險程度的途徑有多種，下面是是本礦比較常用的幾種手段：(1)避免風(fēng)險(2)轉(zhuǎn)移風(fēng)險(3)減少威脅(4)減少薄弱點(5)進(jìn)行安全監(jiān)控。3.可接受風(fēng)險。煤礦企業(yè)總會在一定程度上存在風(fēng)險，絕對的安全是不存在的。當(dāng)企業(yè)根據(jù)風(fēng)險評估的結(jié)構(gòu)，完成實施所選擇的控制措施后，應(yīng)該對安全措施實施的情況進(jìn)行評審，即對程度上降低了風(fēng)險做出評估。對于殘留的仍然無法容忍的風(fēng)險，應(yīng)該考慮加大投資。(七)教育員工樹立安全管理科學(xué)化的觀點安全管理即以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計

28、劃、組織和控制方面的活動，煤礦的安全管理就是煤礦為實現(xiàn)安全生產(chǎn)而組織使用的人、物、財產(chǎn)的協(xié)調(diào)分配過程，其目的是為預(yù)防消滅事故、防止或減少事故損失。管理是一門科學(xué)，其基本要素包括人、財、物、信息、時間、機(jī)構(gòu)和章法等，前五項是管理內(nèi)容，后兩項是管理手段，管理的基本原理就是研究如何正確有效地處理這些要素之間的相互關(guān)系，以達(dá)到管理的基本目標(biāo)。科學(xué)的安全管理，就需要安全理論作為基礎(chǔ)，要實現(xiàn)安全生產(chǎn)，提高安全管理水平，必須研究安全的科學(xué)理論，揭示安全的科學(xué)規(guī)律，運用科學(xué)的管理方式提高安全管理工作水平。以往安全管理工作大多采用傳統(tǒng)安全管理，與現(xiàn)代化科學(xué)管理方法相比存在明顯不足。傳統(tǒng)安全管理工作的著眼點主要放

29、在系統(tǒng)運行階段，一般是事故發(fā)生了，調(diào)查事故發(fā)生的原因，根據(jù)調(diào)查結(jié)果修正系統(tǒng)，這種模式稱為“事后處理”模式。由于存在許多弊端，致使事故不斷發(fā)生。而科學(xué)化安全管理工作的著眼點是預(yù)先對危險進(jìn)行識別、分析和控制，變“事后處理”為“事先控制”，預(yù)防為主，做好危險分析、風(fēng)險評價，防患于未然。因此，從社會發(fā)展趨勢來看，現(xiàn)代科學(xué)化安全管理取代傳統(tǒng)管理已是勢在必行，現(xiàn)代社會要求必須從傳統(tǒng)安全管理向科學(xué)化管理轉(zhuǎn)變。安全管理雖然是極其艱巨的一項工作，但是，只要不斷研究探討和把握安全管理的規(guī)律，就能掌握工作的主動權(quán)。科學(xué)管理是安全管理之基礎(chǔ)，愚昧無知往往是安全之禍、事故之源。許多事故的發(fā)生是由于人們?nèi)狈Ρ匾慕逃?xùn)練

30、和科學(xué)知識造成的。如近幾年一些煤礦發(fā)生的瓦斯爆炸、透水等事故，其主要原因就是缺乏相關(guān)科學(xué)知識和了解，盲目蠻干造成的?！翱泼ぁ笔鞘鹿实摹半[患”，許多事故往往是由于缺乏普通的科學(xué)常識所致。面對著不斷更新的技術(shù)裝備，如果我們沒有一定的科學(xué)知識，別說駕馭它，使用它，就算是完好的裝備，也可能損壞。要是掌握了科學(xué)文化知識，就會聰明起來，減少盲目性。有的工人在多年從事危險的工作當(dāng)中始終都安全無恙，一個重要的原因就是他們掌握了科學(xué)的方法?！爸R就是科學(xué)”，科學(xué)管理就是安全之源，知識可以增加安全系數(shù)，提高科學(xué)文化素質(zhì)，懂安全必須懂技術(shù)，運用科學(xué)管理方式是安全管理的重要因素。二、管理制度文化安全制度文化是指企業(yè)的

31、安全管理體制。它包括企業(yè)內(nèi)部的組織機(jī)構(gòu)、管理網(wǎng)絡(luò)、部門分工及安全生產(chǎn)法規(guī)與制度建設(shè)。它對企業(yè) 及其員工的行為產(chǎn)生規(guī)范性、約束性影響和作用，它集中體現(xiàn)觀念文化和物質(zhì)文化對領(lǐng)導(dǎo)和員工的要求。安全制度文化建設(shè)的主要內(nèi)容包括：建立法制觀念、強(qiáng)化法制意識、端正法制態(tài)度，科學(xué)地制訂法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章，嚴(yán)格的執(zhí)法程序和自覺地執(zhí)法行為等。我礦安全制度文化建設(shè)的主要內(nèi)容是：突出依法治礦，嚴(yán)格規(guī)章制度的建設(shè)和落實，不斷健全和完善安全管理體系，強(qiáng)化員的安全責(zé)任意識，逐步形成一個全方位的比較完善的安全保障體系。我礦經(jīng)過長期的實踐和摸索，針對建設(shè)本質(zhì)安全型礦井的需要，逐步形成了一整套安全管理制度。主要有以下幾個方面的內(nèi)容

32、：(一)、 安全管理制度安全教育與培訓(xùn)管理辦法安全工作條例安全管理獎懲辦法班前會評估制度干部上崗查崗制度交接班制度爆破材料管理辦法易燃易爆危險物品和場所防火防爆制度用電安全管理制度未遂事故匯報管理制度油脂庫、停車棚防火制度危害/環(huán)境以因素辨識及個人安全評估管理辦法責(zé)任事故(行為)追究制度事故隱患排查證該制度安全目標(biāo)管理制度安全監(jiān)督檢查制度礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度煤礦應(yīng)急救援制度事故報告、調(diào)查和處理制度安全活動制度反“三違”管理制度干部下井檢查制度班組建設(shè)管理辦法員工教育培訓(xùn)制度施工單位安全管理處罰條例定期事故案例分析講座制度敲幫問頂制度出入井許可登記制度工作任務(wù)、個人技能、個人防護(hù)用品評估制度

33、(二)消防管理制度消防安全管理辦法防火安全檢查制度用火、用電管理制度易燃易爆危險品和場所防火防爆制度火險隱患整改制度單位消防責(zé)任人防火制度發(fā)生火災(zāi)匯報制度消防管理獎懲制度消防隊器材、設(shè)施管理制度(三)綜合管理制度精神文明建設(shè)考核標(biāo)準(zhǔn)及辦法民主管理制度礦務(wù)公開實施細(xì)則生活福利委員會管理制度職工家屬文明公約員工崗位道德標(biāo)準(zhǔn)員工社會行為規(guī)范不文明行為處罰制度河畔煤礦班組考核及獎懲辦法河畔煤礦綜合管理體系考核管理辦法等通過出臺實施以上制度和辦法，推行管理制度和管理手段創(chuàng)新，創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井。(四)推行綜合管理體系是全國煤炭行業(yè)在安全管理上的新突破。我礦通過多年的總結(jié)完善，融合了我國安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等標(biāo)

34、準(zhǔn)的全部內(nèi)容，形成了一套切合本礦管理實際的集安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化五位一體的綜合管理體系，是以“目標(biāo)優(yōu)化、過程控制、三級監(jiān)督、信息暢通、持續(xù)改進(jìn)”為特點的文件化管理體系： 1、制定了嚴(yán)格的考核管理辦法，確保了工作的順利進(jìn)行，在實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體系過程中，全礦上下高度重視，將推行管理體系工作貫穿到工作的每一項環(huán)節(jié)之中，動態(tài)進(jìn)行現(xiàn)場差距分析和隱患整改，實現(xiàn)了(計劃、實施、檢查、改進(jìn))的閉環(huán)控制和有序運行，取得了實質(zhì)性效果。2、按照體系要求，要編制和完善風(fēng)險評估手冊、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理、河畔煤礦綜合管理制度、員工崗位標(biāo)準(zhǔn)、河畔煤礦應(yīng)急預(yù)案等各項規(guī)定和制度，并認(rèn)真貫徹落實。3、進(jìn)行程序化

35、作業(yè)。對中等和高風(fēng)險制定嚴(yán)格的書面安全工作程序，規(guī)定所需工具和設(shè)備、個體防護(hù)及安全注意事項，嚴(yán)格按照程序作業(yè)，確保了工作質(zhì)量及作業(yè)人員的安全;并有計劃地開展了計劃任務(wù)觀察活動，觀察書面安全工作程序的執(zhí)行情況，尤其對經(jīng)常出現(xiàn)不安全行為的人員、新上崗人員、新工作、冒險者等，要加強(qiáng)觀察頻率，不斷促進(jìn)其糾正不安全行為。進(jìn)一步了解書面安全工作程序的有效性和適用性，及時修訂完善，糾正其不安全行為。4、嚴(yán)格未遂事故的統(tǒng)計與分析，在日常生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及未遂事故均要按照匯報程序向區(qū)隊及安全部門進(jìn)行匯報，區(qū)隊及安全部門根據(jù)匯報情況，認(rèn)真落實現(xiàn)場的整改，并進(jìn)行分析總結(jié)，控制事故的擴(kuò)大及發(fā)生。5、堅持鞏固與

36、創(chuàng)新結(jié)合，深化質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。不斷擴(kuò)大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)涵，從風(fēng)險管理、事故調(diào)查、應(yīng)急處理、隔離閉鎖管理、起重器具、人機(jī)工程、手工工具、標(biāo)識標(biāo)志、設(shè)計、施工、安裝、后勤服務(wù)等的管理到生產(chǎn)現(xiàn)場管理等每個環(huán)節(jié)都按照標(biāo)準(zhǔn)要求實施，每個崗位、每個工種推行零缺陷管理。圍繞制度建設(shè)、生產(chǎn)工藝、裝備、組織管理等方面創(chuàng)新工作方法，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的科技含量。6、突出依法治企，強(qiáng)化責(zé)任制落實。健立和完善了安全生產(chǎn)責(zé)任和目標(biāo)管理，突出重管理、重現(xiàn)場、重班組，將壓力和責(zé)任層層分解、級級傳遞。實行領(lǐng)導(dǎo)干部工作重心下移、深入現(xiàn)場跟班、靠前指揮，閉環(huán)管理，強(qiáng)化責(zé)任制的落實，著力保持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。7、改革安全質(zhì)

37、量獎懲辦法。取消季度安全質(zhì)量獎勵，實行安全質(zhì)量管理周考核，月評比考核制度，對考核單位進(jìn)行綜合排名，對排名第一的單位班組長以上管理人員進(jìn)行重獎，對排名最后的單位班組長以上管理人員進(jìn)行處罰，以激勵各級管理人員的積極性。8、加大對各類事故、嚴(yán)重“三違”和重大事故隱患的處罰力度，對安全生產(chǎn)的直接監(jiān)管人員推行安全風(fēng)險抵押，把各專業(yè)的安全狀況與分管人員的收入直接掛鉤，實行重獎重罰。抵押對象和抵押金額隨著安全工作重點變化而變化，具體有全員抵押、管理人員抵押、班組長抵押、專項抵押和專業(yè)抵押等形式。抵押本金都由個人上交，活動結(jié)束后按照安全績效，分別以沉淀、部分兌現(xiàn)、全部兌現(xiàn)造表發(fā)放。9、 加大安全結(jié)構(gòu)工資在工資

38、中的比例。礦里要將工資的40%作為安全工資進(jìn)行考核，考核標(biāo)準(zhǔn)直接對區(qū)隊單獨核算單位，考核分定期考核和現(xiàn)場日常考核，突擊抽查、事故、“三違”、隱患整治等方式，月底以百分制扣發(fā)到單位，然后由單位進(jìn)行二次分配時落實到相關(guān)責(zé)任人。 (五)加大安全監(jiān)察力度嚴(yán)格責(zé)任追究安全管理上要突出“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實”四個特點?！皣?yán)”就是在安全管理中嚴(yán)格要求、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查、嚴(yán)格考核、嚴(yán)格獎懲。 “狠”就是對“三違”打擊力度狠，絕不姑息遷就。 “準(zhǔn)”就是把安全工作的重心放在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化這一重要基礎(chǔ)工作上抓得準(zhǔn)。礦領(lǐng)導(dǎo)隨時抽查隱患和問題抓得準(zhǔn)，安監(jiān)人員檢查的重點環(huán)節(jié)抓得準(zhǔn)，全礦員工克服困難上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活抓得準(zhǔn)，對

39、出現(xiàn)事故責(zé)任追究準(zhǔn)，事故追查到底，有結(jié)論，有結(jié)果，有防范措施，并有整改落實期限?！皩崱本褪莿?wù)實作風(fēng)、夯實基礎(chǔ)、落實責(zé)任、嚴(yán)實管理。通過“嚴(yán)、狠、準(zhǔn)、實”的管理，礦井安全管理取得了顯著的成效。1、全礦最高安全管理機(jī)構(gòu)為“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化綜合管理委員會”，礦長任主任，分管副職為副主任，各有分工責(zé)任明確，成員由科室、區(qū)隊組成;執(zhí)行國家法律法規(guī)和企業(yè)或各項安全工作規(guī)章制度和奮斗目標(biāo)，提出近期安全工作重點，解決安全生產(chǎn)重大問題，每月召開一次會議總結(jié)當(dāng)月工作布置下月重點;每周召開一次安全工作例會，通報本周安全生產(chǎn)中存在問題和考核驗收結(jié)果，每月評比獎優(yōu)罰劣。2、在處罰“三違”、追查事故責(zé)任的同時與全礦安全標(biāo)準(zhǔn)

40、化考核驗收工作，對安全投入、培訓(xùn)教育、措施資金使用等進(jìn)行監(jiān)督。3、堅持以人為本管理，培養(yǎng)八大安全理念：一是確立生命至上，安全為天的認(rèn)識觀;二是確立安全是法的法制觀;三是確立安全是最大效益的效益觀;四是確立重在落實的管理觀;五是確立超前防范的風(fēng)險觀;六是確立齊抓共管的系統(tǒng)觀;七是確立安全工作一百減一等于零的科學(xué)觀;八是確立一切為了安全，一切服從安全，一切服務(wù)安全，一切優(yōu)先安全，一切保證安全的哲學(xué)觀。努力使廣大員工將安全理念內(nèi)化于心，外化于行，從而達(dá)到安全生產(chǎn)的目的。4、安全管理關(guān)口前移，重心下移。強(qiáng)化對安全決策、施工設(shè)計、規(guī)程措施的編制及業(yè)務(wù)部門的生產(chǎn)組織的安全監(jiān)管，從源頭杜絕違章和失誤。5、深

41、化反“三違”活動，加大各類事故的查處力度。對發(fā)生的各類事故，按事故等級和管理權(quán)限，堅持“四不放過”的原則，分析原因、制定防范措施，嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任，確保作業(yè)人員在崗期間應(yīng)負(fù)的責(zé)任、應(yīng)起的作用、應(yīng)做的工作得以落實。6、充分發(fā)揮群監(jiān)作用，實行安全工作的群防群治。真正形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。班長為本班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，同時也是指定的兼職安全員，對全班安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，隨時了解觀察班組成員工作情況情緒變化和精神狀態(tài)等。7、當(dāng)班安全員堅持現(xiàn)場交接班，重點安全問題、隱患整改都要做到監(jiān)督、整改、復(fù)查，每班巡回檢查次數(shù)、往返線路都必須合理，并按照“安全員崗位標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行工作，做到業(yè)務(wù)通、敢管理，處罰“三違”

42、不手軟，不搞下不為例。(六)強(qiáng)化現(xiàn)場管理，實現(xiàn)生產(chǎn)動態(tài)的本質(zhì)安全我礦堅持要以高起點、高質(zhì)量、高效益、高效率的“四高”方針引領(lǐng)礦井的建設(shè)布局，著力從生產(chǎn)規(guī)?；?、技術(shù)裝備現(xiàn)代化、管理手段信息化、隊伍專業(yè)化等方面進(jìn)行超前創(chuàng)新，創(chuàng)建高產(chǎn)高效模式，建立完善采掘管理制度，主要從現(xiàn)場施工質(zhì)量抓起，保持動態(tài)采掘工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。1、嚴(yán)格現(xiàn)場帶班管理，各區(qū)隊帶班隊長與員工同時入井，進(jìn)入工作面前首先進(jìn)行安全檢查，交接班時要將上班交接的重要問題進(jìn)行復(fù)述、確認(rèn)，當(dāng)班帶班隊長與班長同時為當(dāng)班安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)本區(qū)隊范圍和工作面安全生產(chǎn)。2、礦領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門現(xiàn)場跟班均衡組織生產(chǎn)。每班均有一名礦領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)部門人員

43、現(xiàn)場跟班，隨時協(xié)調(diào)和處理在生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患，保證了安全生產(chǎn)的均衡性。3、抓好標(biāo)準(zhǔn)化和正規(guī)循環(huán)作業(yè)，嚴(yán)格現(xiàn)場動態(tài)達(dá)標(biāo)。積極推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理，做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活。貫徹現(xiàn)場“五達(dá)標(biāo)”要求，即“現(xiàn)場制度落實達(dá)標(biāo)、環(huán)境安全達(dá)標(biāo)、設(shè)備完好達(dá)標(biāo)、操作程序達(dá)標(biāo)、工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)”，保證按程序操作和正規(guī)循環(huán)作業(yè)。4、嚴(yán)格過程管理和每班質(zhì)量驗收，嚴(yán)把毫米關(guān)，杜絕劣質(zhì)工程，實現(xiàn)動態(tài)達(dá)標(biāo)，打造“精品工程”、“亮點工程”，既消滅了不合格工程，又營造了良好的作業(yè)環(huán)境。5、對專業(yè)檢查驗收人員從井口入井到各個工作面所檢查的項目進(jìn)行了程序化，避免了漏檢或檢查流程不到位等現(xiàn)象，有效地促進(jìn)了礦井

44、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化動態(tài)達(dá)標(biāo)。6、按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化細(xì)節(jié)管理，從地面到井下進(jìn)行了全面細(xì)致的整改。通過對生產(chǎn)系統(tǒng)的隱患排查，完善各類防護(hù)，使“物”不論在動態(tài)過程中，還是靜態(tài)過程中，始終處在安全狀態(tài)，保障了“物”的安全可靠性。在日常安全生產(chǎn)中，不因人的不安全行為或物的不安全狀況而發(fā)生重大事故，形成“人機(jī)互補(bǔ)、人機(jī)制約”的安全系統(tǒng); 7、井上下使用的所有機(jī)電設(shè)備和各種安全保護(hù)設(shè)施明確專人維修保養(yǎng)，設(shè)備的安全靈敏可行程度與包機(jī)人的利益掛鉤，以增強(qiáng)員工的工作責(zé)任心。8、細(xì)化了考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)檢查考核與制度的落實，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，提高各項制度的執(zhí)行力，優(yōu)化采掘工序，掘進(jìn)及支護(hù)實行標(biāo)識留名制度，從過程中保證了工

45、程質(zhì)量，杜絕了各種因工程質(zhì)量差帶來的事故。9、強(qiáng)化工作面文明生產(chǎn)管理。所有物料存放必須做到“四定”、“四直”、“四無”和“一平”，四定指定點、定位、定人、定量;四直指工作面風(fēng)筒吊掛平直、電纜懸掛平直、水管直、順槽皮帶直;四無指工作面無淤泥、無積水、無浮煤、無雜物;“一平”是指輔助運輸路面平整，路標(biāo)清晰齊全。10、對井下每一條巷道都要進(jìn)行責(zé)任區(qū)劃分，明確了檢查周期及責(zé)任人，嚴(yán)格步行檢查制度的落實，消滅了管理上的盲區(qū)和死角死面。為避免人員乘車走馬觀花，發(fā)生漏檢現(xiàn)象，礦里要定期組織專檢人員，按照規(guī)定的步檢路線進(jìn)行一次覆蓋率達(dá)到100%的拉網(wǎng)式檢查，對每條巷道及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全可靠型性進(jìn)行再確認(rèn)，確保安

46、全隱患的及時消除。(七)本質(zhì)安全文化管理職責(zé)根據(jù)工作的需要，經(jīng)過長期的不斷修訂完善，礦里制定出一整套本質(zhì)安全文化建設(shè)管理職責(zé)，明確了礦領(lǐng)導(dǎo)和各部門的職責(zé)，確保本安型礦井建設(shè)健康有效發(fā)展： 1、礦領(lǐng)導(dǎo)層人員職責(zé)(1)礦長、后勤礦長礦長是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者，對本單位安全工作負(fù)全面責(zé)任。定期主持召開安全文化生產(chǎn)工作例會和礦長安全辦公會議，研究解決安全生產(chǎn)工作中存在的問題、隱患。督促、檢查各分管副職抓好各自分管范圍內(nèi)的安全工作。審定本單位安全生產(chǎn)規(guī)劃、年度安全工作計劃、安全工作目標(biāo)，對本公司下達(dá)的安全控制指標(biāo)提出具體貫徹、預(yù)防意見和措施。發(fā)生事故時，應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮搶救，并按照有關(guān)規(guī)定

47、、程序進(jìn)行調(diào)查處理，提出調(diào)查處理意見，并上報公司。(2)常務(wù)副礦長協(xié)助礦長抓好各項工作分管辦公室、工會、團(tuán)委、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)、企業(yè)文化建設(shè)和社會治安綜合治理等工作。協(xié)助礦長抓好宣傳思想教育、組織發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)和各級班子及干部的廉政建設(shè)。安排負(fù)責(zé)召開有關(guān)會議，貫徹落實礦委的會議精神，組織實施礦委會決議，完成礦長交辦的工作;領(lǐng)導(dǎo)、檢查、督促各系統(tǒng)各項工作組織、落實。組織召開職工代表大會、工會會員代表會及紀(jì)檢工作會議。負(fù)責(zé)組織開展文明礦山建設(shè)、本安型礦山建設(shè)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。協(xié)助礦長抓好安全生產(chǎn)工作，當(dāng)好礦長的助手和參謀。協(xié)

48、助礦長審定本礦的年度工作計劃，安全、質(zhì)量、環(huán)境計劃、目標(biāo)和管理方案，并組織貫徹實施。及時了解、掌握生產(chǎn)情況，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)過程中存在的問題，并提出處理意見跟蹤監(jiān)督檢查，及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報生產(chǎn)情況。參與工程質(zhì)量事故追查及防范措施的制定。完成礦長交辦的其他工作。(3)生產(chǎn)副礦長是本單位安全生產(chǎn)的直接負(fù)責(zé)人，對本單位生產(chǎn)安全負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。定期組織召開分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)會議，研究解決生產(chǎn)過程中存在的問題隱患，落實各項決策措施。及時了解、掌握生產(chǎn)過程中的安全狀況和安全措施的落實與執(zhí)行情況，組織生產(chǎn)事故追查，對存在問題制定可靠的防范措施。負(fù)責(zé)全礦的生產(chǎn)管理，合理優(yōu)化勞動組合，及時解決處理安全生產(chǎn)

49、上的問題，確保生產(chǎn)任務(wù)的完成。分管職責(zé)范圍內(nèi)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。及時向礦長、反映安全生產(chǎn)情況，為決策和具體措施的制定提供依據(jù)。完成礦里交辦的其他工作。(4)機(jī)電副礦長分管全礦機(jī)電運輸管理工作。對分管范圍內(nèi)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)電副礦長是機(jī)電、運輸安全的直接責(zé)任者，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電、運輸安全規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行，安全措施的制定，組織機(jī)電運輸事故的追查和處理等各項安全工作。組織制定并實施全礦機(jī)電、運輸標(biāo)準(zhǔn)化年度計劃、長遠(yuǎn)規(guī)劃、設(shè)備更新、大修理計劃和圍繞安全生產(chǎn)，完成機(jī)電、運輸管理的各項工作任務(wù)。組織制定全礦機(jī)電達(dá)標(biāo)計劃，并負(fù)責(zé)實施，同時組織編制礦井運輸安全調(diào)整計劃，負(fù)責(zé)推廣機(jī)電運輸管理、安全、技

50、術(shù)方面的先進(jìn)經(jīng)驗和先進(jìn)技術(shù)。負(fù)責(zé)安排組織機(jī)電、運輸培訓(xùn)計劃。負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查機(jī)電、運輸各種規(guī)章制度執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)全礦機(jī)電材料、備件、電力等的合理使用情況，并審查落實全礦機(jī)電設(shè)備、配件、材料計劃。分管監(jiān)控系統(tǒng)運行的監(jiān)督、檢查，定期組織召開機(jī)電例會。完成礦里交辦的其他工作。(5)總工程師分管全礦的技術(shù)管理工作，貫徹執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，組織建立技術(shù)管理制度，是本單位安全技術(shù)生產(chǎn)技術(shù)工作的主要負(fù)責(zé)人。負(fù)責(zé)全礦開采規(guī)劃和計劃的制定。負(fù)責(zé)編制審查礦井災(zāi)害預(yù)防及處理計劃、采區(qū)設(shè)計方案，審批施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程及安全技術(shù)措施，并對執(zhí)行情況監(jiān)督檢查，是本單位“一通三防”的主要技術(shù)負(fù)責(zé)人。組織研究并提出解決安全生產(chǎn)中的重

51、大技術(shù)問題，參加生產(chǎn)事故追查。分管全礦的安全技術(shù)培訓(xùn)工作分管全礦的煤質(zhì)工作。組織工程技術(shù)人員開展技術(shù)引進(jìn)、科研技改及技術(shù)項目攻關(guān)工作。協(xié)助礦長制定事故追究和處理方案。負(fù)責(zé)礦環(huán)保綠化工作及交辦的其他工作。(6)安全副礦長認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的安全生產(chǎn)方針、政策和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、指示、條例、規(guī)程和決定等。負(fù)責(zé)全礦安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的重大事故隱患，提出整改意見，責(zé)成分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)部門限期整改。每周組織召開一次安全例會、研究解決安全方面存在的問題。參加作業(yè)規(guī)程會審，監(jiān)督各級干部安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制、各業(yè)務(wù)部門業(yè)務(wù)綜合制度的貫徹落實情況。參加事故追查及防范措施的制定。負(fù)責(zé)全礦的班組建

52、設(shè)工作。協(xié)助礦長抓好全礦質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。發(fā)生事故后，必須立即趕到現(xiàn)場，參加事故的搶救、調(diào)查、處理。分管礦輔助運輸工作及完成礦交辦的其他工作。(7)機(jī)電科長協(xié)助機(jī)電礦長抓好全礦機(jī)電工作。負(fù)責(zé)組織編制、審定本礦大修計劃、設(shè)備更新計劃、機(jī)電安全技術(shù)措施及配件材料計劃。負(fù)責(zé)開展機(jī)電技術(shù)革新，推廣應(yīng)用新設(shè)備、新技術(shù)、新工藝，不斷完善操作規(guī)程。組織相關(guān)部門搞好機(jī)電技術(shù)人員的培訓(xùn)工作。分管監(jiān)控系統(tǒng)的運行工作，及時向礦領(lǐng)導(dǎo)匯報生產(chǎn)設(shè)備管理情況。參與機(jī)電事故的追查，并組織機(jī)電部門制定防范措施。完成礦領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。(8)技術(shù)科長貫徹落實安全生產(chǎn)方針、政策和上級的有關(guān)文件精神。在總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井生產(chǎn)

53、、基建技術(shù)管理工作，組織編制礦井長遠(yuǎn)規(guī)劃、環(huán)節(jié)改造以及礦井的年度、月度作業(yè)計劃和生產(chǎn)接續(xù)計劃。負(fù)責(zé)礦井采掘設(shè)計、技術(shù)改造方案的編制。負(fù)責(zé)有關(guān)工作的招投標(biāo)工作及組織礦井各項工程的驗收和移交工作。負(fù)責(zé)組織圖紙會審及技術(shù)交底，工程開、竣工報告的審批和聯(lián)系設(shè)計變更等有關(guān)事宜，并繪制各種圖紙。協(xié)助總工程師負(fù)責(zé)作業(yè)規(guī)程、施工措施、補(bǔ)充措施以及修改措施會審和管理，參加編制礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃。參加質(zhì)量、安全檢查和技術(shù)培訓(xùn)、考核、勞動競賽等活動;參加質(zhì)量、機(jī)電事故的追查，提出技術(shù)防范措施。負(fù)責(zé)聯(lián)系本礦的測量和勘探工作。負(fù)責(zé)組織各部門制定環(huán)境管理方案，對現(xiàn)場管理、防護(hù)設(shè)施使用等情況進(jìn)行檢查，制定預(yù)防與糾正措施

54、，組織配合綜合管理體系的審核與審評工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。 (9)安全科長負(fù)責(zé)礦內(nèi)日常安全監(jiān)督檢查和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、班組建設(shè)的考核獎罰。負(fù)責(zé)全礦員工及外施工單位人員的安全培訓(xùn)和“三違”人員離崗教育，配合其他職能部門搞好全礦安全技術(shù)培訓(xùn)工作。組織參與事故追查，落實事故責(zé)任，督察防范措施的落實。監(jiān)督安技措工程的實施和費用的使用。負(fù)責(zé)對外施工單位和作業(yè)人員行使安全監(jiān)督檢查和處罰，對所發(fā)生的安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理。負(fù)責(zé)組織礦內(nèi)安全會議，參與礦井生產(chǎn)計劃會議及規(guī)程措施的審批。對“三違”人員的評優(yōu)、提薪、晉級行使一票否決權(quán)。對生產(chǎn)建設(shè)過程中所發(fā)生的安全事故和存在的重大隱患，及時向上級主管部門匯報，并下達(dá)

55、隱患整改通知，跟蹤落實隱患的整改情況。及時準(zhǔn)確傳達(dá)貫徹上級安全生產(chǎn)文件、指令及其他指標(biāo)，并對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。負(fù)責(zé)井口檢身管理工作。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。(10)通安科長在礦總工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)礦井“一通三防”管理，對井下作業(yè)環(huán)境實施監(jiān)督，組織測定礦井風(fēng)量、風(fēng)速、溫度、濕度、瓦斯?jié)舛取⒚簤m濃度等，及時填制各種報表。負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理，適時調(diào)整通風(fēng)系統(tǒng)，并及時繪制通風(fēng)圖紙。負(fù)責(zé)地表塌陷堵漏管理。編制年度礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計劃、相關(guān)安技措工程、年度反風(fēng)措施、瓦斯等級鑒定等計劃，并組織實施。根據(jù)儀器儀表的狀態(tài)，及時安排送檢，使其始終處于有效使用期。負(fù)責(zé)礦井一通三防質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織一通三防事故的追查，并制定防范措施。參與作業(yè)規(guī)程、施工組織設(shè)計的審查和礦井中長期規(guī)劃的編制。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。其它隊由于職責(zé)與綜采隊有許多相同之處，在此不再論述。2、礦基層單位職責(zé)(1)辦公室負(fù)責(zé)籌辦礦召開的有關(guān)會議，負(fù)責(zé)會議記錄、會議材料的整理以及會務(wù)安排。負(fù)責(zé)收文發(fā)文及來文的呈閱、傳辦和催辦工作。負(fù)責(zé)有關(guān)文件、材料的擬定及上報、下發(fā)工作。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)外部關(guān)系及機(jī)關(guān)科室、基層單位的有關(guān)業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)全礦文書、科技等檔案資料的管理。負(fù)責(zé)辦公用品的采購、發(fā)放及文印、接待、服務(wù)等各項