溫州醫(yī)用制品項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /溫州醫(yī)用制品項目可行性研究報告溫州醫(yī)用制品項目可行性研究報告泓域咨詢機構報告說明一次性無菌醫(yī)用高分子制品廣泛運用于臨床診斷、治療、手術、術后護理、傷口護理、家庭護理等領域。一方面，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的質量直接影響醫(yī)療質量、醫(yī)療安全和患者生命、健康安全；另一方面，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的性能和質量好壞直接影響使用醫(yī)院的醫(yī)院感染率，醫(yī)院感染率做為醫(yī)療質量好壞的重要衡量標志，目前也是我國醫(yī)院等級評定以及各種行政審核的重要標準之一，因此無論醫(yī)院還是患者都對質量、安全性更高的一次性無菌醫(yī)用高分子制品具有強烈的需求。制造更高質量、更安全、環(huán)保、易用的一次性無菌醫(yī)用高分子制品，不但需要生

2、產企業(yè)對原材料和原材料制備工藝的不斷創(chuàng)新，還要求企業(yè)不斷提升管理和生產流程控制水平。一次性無菌醫(yī)用高分子制品企業(yè)必須及時改進現有產品和開發(fā)新產品，以適應不斷變化的臨床醫(yī)學發(fā)展。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資57942.96萬元，其中：建設投資50186.08萬元，占項目總投資的86.61%；建設期利息543.90萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金7212.98萬元，占項目總投資的12.45%。根據謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入159700.00萬元，綜合總成本費用129180.80萬元，凈利潤18478.03萬元，財務內部收益率19

3、.40%，財務凈現值1563.39萬元，全部投資回收期4.22年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經具備轉型升級的堅實基礎和先導優(yōu)勢。未來五年是我市實現轉型發(fā)展的關鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網絡、自然資源、地理區(qū)位、產業(yè)基礎、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進一步顯現，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎。未來，溫州將著眼大局，立足實際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉變引領

4、發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提高，努力建設民營經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經濟發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設等方面樹標桿求突破，加快建設邁入全面小康社會標桿城市。該報告是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。在此基礎上，綜合論證項目建設的必要性，財務的盈利性，經濟上的合理性，技術上的先進性和適應性以及建設條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學

5、依據。本報告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報告產業(yè)背景、市場分析、技術方案、風險評估等內容基于公開信息；項目建設方案、投資估算、經濟效益分析等內容基于行業(yè)研究模型。本報告可用于學習交流或模板參考應用。目錄第一章 項目總論第二章 背景及必要性第三章 行業(yè)市場分析第四章 產品方案分析第五章 選址方案分析第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料及成品分析第八章 技術方案分析第九章 環(huán)境保護分析第十章 勞動安全分析第十一章 節(jié)能方案說明第十二章 組織機構管理第十三章 進度規(guī)劃方案第十四章 項目投資計劃第十五章 經濟效益及財務分析第十六章 招投標方案第十七章 項目風險評估第十八章 總結分析第十九

6、章 附表 附表1：主要經濟指標一覽表附表2：建設投資估算一覽表附表3：建設期利息估算表附表4：流動資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項目總投資計劃與資金籌措一覽表附表7：營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費用估算表附表9：利潤及利潤分配表附表10：項目投資現金流量表附表11：借款還本付息計劃表第一章 項目總論一、項目名稱及投資人（一）項目名稱溫州醫(yī)用制品項目（二）項目投資人xx（集團）有限公司（三）建設地點本期項目選址位于xx（待定）。二、編制原則1、項目建設必須遵循國家的各項政策、法規(guī)和法令，符合國家產業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術要先進適用、操

7、作運行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產品質量好、安全衛(wèi)生。3、以市場為導向，以提高競爭力為出發(fā)點，產品無論在質量性能上，還是在價格上均應具有較強的競爭力。4、項目建設必須高度重視環(huán)境保護、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產。環(huán)保、消防、安全設施和勞動保護措施必須與主體裝置同時設計，同時建設，同時投入使用。污染物的排放必須達到國家規(guī)定標準，并保證工廠安全運行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機結合起來，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現代企業(yè)的管理理念和全新的建設模式進行規(guī)劃建設，要統(tǒng)籌考慮未來的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴大留有一定的空

8、間。7、以經濟救益為中心，加強項目的市場調研。按照少投入、多產出、快速發(fā)展的原則和項目設計模式改革要求，盡可能地節(jié)省項目建設投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項目的目標成本，提高項目的經濟效益，增強項目的市場競爭力。8、以科學、實事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項目建設的實際情況，工程投資堅持“求是、客觀”的原則。三、編制依據1、中國制造2025；2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要；6、關于實現產業(yè)經濟高質

9、量發(fā)展的相關政策；7、項目建設單位提供的相關技術參數；8、相關產業(yè)調研、市場分析等公開信息。四、編制范圍及內容1、確定生產規(guī)模、產品方案；2、調研產品市場；3、確定工程技術方案；4、估算項目總投資，提出資金籌措方式及來源；5、測算項目投資效益，分析項目的抗風險能力。五、項目建設背景國家藥監(jiān)部門發(fā)布的一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，已逐步建立起了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制。隨著管理辦法的不斷改進和完善，將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，為一批擁有豐富生產經驗，具備自主知識產權和擁有業(yè)內技術骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。根據市場報告，一次性醫(yī)療產品分為手術器械、輸液和注射裝置、診斷、實驗室用品、

10、傷口護理產品、非織造布、消毒用品、呼吸設備和其他產品。2015年，全球一次性醫(yī)療產品市場容量約為2,022億美元，其中手術設備及相關用品所占份額大，為18.1%。，其次是輸液和注射裝置15.7%。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經具備轉型升級的堅實基礎和先導優(yōu)勢。未來五年是我市實現轉型發(fā)展的關鍵時期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網絡、自然資源、地理區(qū)位、產業(yè)基礎、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢將進一步顯現，為提升溫州在全省乃至全國的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎。未來，溫州將著眼大局，立足實際，確立更高層次、更長時期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉變引領發(fā)展方式轉變，以發(fā)展方式轉變推動發(fā)展質量和效益提高，努力建設民營經濟創(chuàng)新發(fā)展示范城市

11、、東南沿海重要中心城市?！笆濉睍r期，溫州將在經濟發(fā)展、改革開放、民生改善、社會治理、環(huán)境建設等方面樹標桿求突破，加快建設邁入全面小康社會標桿城市。六、結論分析（一）項目選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約141.96畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（二）建設規(guī)模與產品方案項目建成后，形成年產醫(yī)用制品10000噸的生產能力。（三）項目實施進度本期項目按照國家基本建設程序的有關法規(guī)和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規(guī)劃12個月。（四）投資估算本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估

12、算，項目總投資57942.96萬元，其中：建設投資50186.08萬元，占項目總投資的86.61%；建設期利息543.90萬元，占項目總投資的0.94%；流動資金7212.98萬元，占項目總投資的12.45%。（五）資金籌措項目總投資57942.96萬元，根據資金籌措方案，xx（集團）有限公司計劃自籌資金（資本金）35742.96萬元。根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額22200.00萬元。（六）經濟評價1、項目達產年預期營業(yè)收入（SP）：159700.00萬元（含稅）。2、年綜合總成本費用（TC）：129180.80萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：18478.03萬元。4、財

13、務內部收益率（FIRR）：19.40%。5、全部投資回收期（Pt）：4.22年（含建設期12個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：24054.85萬元（產值）。（七）社會效益本項目實施后，可滿足國內市場需求，增加國家及地方財政收入，帶動產業(yè)升級發(fā)展，為社會提供更多的就業(yè)機會。另外，由于本項目環(huán)保治理手段完善，不會對周邊環(huán)境產生不利影響。因此，本項目建設具有良好的社會效益。（八）主要經濟技術指標主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積94639.91約141.96畝1.1總建筑面積98425.51容積率1.041.2基底面積58676.74建筑系數62.00%1.3投資強度萬元/畝34

14、7.301.4基底面積58676.742總投資萬元57942.962.1建設投資萬元50186.082.1.1工程費用萬元44907.892.1.2工程建設其他費用萬元4058.732.1.3預備費萬元1219.462.2建設期利息萬元543.902.3流動資金7212.983資金籌措萬元57942.963.1自籌資金萬元35742.963.2銀行貸款萬元22200.004營業(yè)收入萬元159700.00正常運營年份5總成本費用萬元129180.806利潤總額萬元24637.387凈利潤萬元18478.038所得稅萬元6159.359增值稅萬元5674.0410稅金及附加萬元5881.8211納

15、稅總額萬元17715.2112工業(yè)增加值萬元43396.9113盈虧平衡點萬元24054.85產值14回收期年4.22含建設期12個月15財務內部收益率19.40%所得稅后16財務凈現值萬元1563.39所得稅后第二章 背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、我國是人口大國，且保持著相對穩(wěn)定的增速我國是全球人口多的國家。截至2016年底，我國總人口約達13.83億。1978年至2016年，我國人口出生率由18.25下跌至12.95，而死亡率則相對穩(wěn)定，維持在6-7左右，近幾年的人口自然增長率維持在5左右。2、我國人均壽命持續(xù)增長，人口老齡化趨勢逐步顯現自改革開放以來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，我國人

16、口的平均壽命一直在穩(wěn)步上升。1949年我國人口平均壽命僅為35歲，而到2010年，平均壽命延長至75歲。國家衛(wèi)生計生委在“健康中國2020”戰(zhàn)略研究報告中更是進一步提出了2020年人均預期壽命達到77歲的目標。根據國家統(tǒng)計局對我國人口年齡結構的統(tǒng)計顯示，我國人口已呈現出老齡化趨勢。1982年，我國年齡在65歲及以上人口占總人口的比例為4.91%；2000年該比例上升至6.96%；到2015年，我國年齡在65歲及以上的人口達1.44億，占總人口的比例達10.47%。3、人均收入持續(xù)增長，衛(wèi)生支出占比增大2005年至今，我國經濟一直保持高速增長，GDP年增長率一直維持在7%-8%左右，而人均收入也

17、有了長足的增長。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年的10,493元增長到2016年的33,616元，年均復合增長率11.16%。農村居民人均純收入也從2005年的3,255元增長到了2016年的12,363元，年均復合增長率達到了12.90%。與此同時，我國人均醫(yī)療衛(wèi)生費用支出增長也很明顯。從2005年的人均每年662元增長到2015年的2,980.8元，年平均復合增長率達到了16.23%。隨著國民收入水平的提高，人均壽命的提高以及人口老齡化趨勢的進一步顯現，預計未來我國的年人均衛(wèi)生費用將維持較高的增長速度，為醫(yī)用耗材行業(yè)提供廣闊的市場空間。醫(yī)療器械行業(yè)是一個多學科交叉、技術密集型的行業(yè)。多學

18、科交叉體現在其涉及到高分子材料、生命科學、臨床醫(yī)學等多個學科；技術密集體現在其生產技術涉及醫(yī)藥、機械、材料等多個技術的共同運用，是典型的高新科技產業(yè)。因其關系到人類生命健康，是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設的重要組成部分，具有高度的戰(zhàn)略地位。醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展程度已成為衡量一個國家科技水平和國民現代化水平的重要指標。該行業(yè)已成為現代臨床醫(yī)療、疾病防控、公共衛(wèi)生和健康保障體系中重要的組成部分之一，并形成了一個市場廣闊、需求穩(wěn)定的行業(yè)。二、產業(yè)發(fā)展分析1、醫(yī)用高分子材料簡介醫(yī)用高分子材料學是一門介于現代醫(yī)學和高分子材料科學之間的新興學科，涉及到物理、化學、生物化學、病理學、血液學和臨床醫(yī)學等多種學科。醫(yī)用高分子

19、材料需具有特殊性能、特種功能，對人體組織不會產生不良影響，目前已可應用于外科手術、理療康復、診斷、治療、護理和人造器官。一般而言，臨床醫(yī)學對于醫(yī)用高分子材料有以下基本要求：無毒性、不致癌、不致畸，不引起人體細胞的突發(fā)和組織細胞的反應；與人體組織相容性好，不引起中毒、溶血凝血、發(fā)熱和過敏等現象；化學性質穩(wěn)定，抗體液、血液及酶的作用；具有與天然組織相適應的物理機械特性；針對不同的使用目的具有特定的功能。2、一次性無菌醫(yī)用高分子制品概述一次性無菌醫(yī)用高分子制品廣泛運用于臨床診斷、治療、手術、術后護理、傷口護理、家庭護理等領域。一方面，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的質量直接影響醫(yī)療質量、醫(yī)療安全和患者生命

20、、健康安全；另一方面，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的性能和質量好壞直接影響使用醫(yī)院的醫(yī)院感染率，醫(yī)院感染率做為醫(yī)療質量好壞的重要衡量標志，目前也是我國醫(yī)院等級評定以及各種行政審核的重要標準之一，因此無論醫(yī)院還是患者都對質量、安全性更高的一次性無菌醫(yī)用高分子制品具有強烈的需求。制造更高質量、更安全、環(huán)保、易用的一次性無菌醫(yī)用高分子制品，不但需要生產企業(yè)對原材料和原材料制備工藝的不斷創(chuàng)新，還要求企業(yè)不斷提升管理和生產流程控制水平。一次性無菌醫(yī)用高分子制品企業(yè)必須及時改進現有產品和開發(fā)新產品，以適應不斷變化的臨床醫(yī)學發(fā)展。3、一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)現狀與發(fā)展趨勢（1）一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)現

21、狀根據市場報告，一次性醫(yī)療產品分為手術器械、輸液和注射裝置、診斷、實驗室用品、傷口護理產品、非織造布、消毒用品、呼吸設備和其他產品。2015年，全球一次性醫(yī)療產品市場容量約為2,022億美元，其中手術設備及相關用品所占份額大，為18.1%。，其次是輸液和注射裝置15.7%。根據報告，全球一次性醫(yī)療用品需求預計以每年6.2%的速度增長，到2025年市場容量約為3,650億美元。美國將繼續(xù)保持一次性醫(yī)療用品大市場的地位，但中國由于不斷升級的醫(yī)療基礎設施，排名已經上升到了第二位，領先于西歐。隨著我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷推進，醫(yī)療衛(wèi)生機構、診療人次、診療消費的不斷增長，國內醫(yī)用耗材市場需求也在不斷增長。

22、據中國醫(yī)保商會統(tǒng)計，2015年國內醫(yī)用耗材市場規(guī)模達到1,853億元，同比增長11.5%，高于醫(yī)用耗材出口增速約9個百分點，醫(yī)用耗材內需很大。據國家財政部公布的公立醫(yī)院改革補助資金，2015年為111.24億元，同時，為支持地方做好2016年公立醫(yī)院改革相關工作，中央財政已下達2016年公立醫(yī)院改革補助資金98.04億元公立醫(yī)院改革的“大紅包”，將助推國產醫(yī)用耗材發(fā)展。目前，我國醫(yī)療器械出口產品仍以一次性耗材、醫(yī)用敷料、按摩器具和中低端診療器械為主。其中醫(yī)用敷料和一次性耗材合計占醫(yī)療器械進出口總額的22.15%，總規(guī)模在86.2億美元。從出口省份來看，我國醫(yī)療器械主產地廣東、江蘇、上海三大省占

23、據我國50%以上的出口份額;從出口企業(yè)類型來看，民營企業(yè)出口比重進一步加大，已經占到43.04%，由此可見，民營企業(yè)在我醫(yī)療器械產品出口中扮演著越來越重要的角色。根據市場報告，近年來，全球傷口敷料市場容量一直保持高速增長，已從2005年的34.4億美元上升至2015年的68.4億美元，年均復合增長率高達7.11%。預計到2025年，全球傷口敷料市場容量將增長至129億美元，預計2015年至2025年的年均復合增長率將達到6.55%。與此同時，全球膠帶市場容量將保持較為穩(wěn)定的增長態(tài)勢，2005年至2015年，年均復合增長率為4.83%，預計到2025年全球市場容量將增長至184億美元。醫(yī)用膠帶主

24、要應用于人體傷口護理，而增加的與體育有關的傷害和事故數量也增加了對繃帶、紗布和膠布的使用，是推動全球膠帶市場需求量上升的重要因素。根據TechnavioResearch預測，未來醫(yī)用紡織市場可能會出現穩(wěn)定增長。人們生活方式的改變，醫(yī)療中心民營化，以及預防感染和疾病的需求則是主要推動因素。醫(yī)用紡織品在本質上是吸收性和一次性的，傳統(tǒng)的衛(wèi)生產品如手術衣、帽、口罩、毛毯等將持續(xù)推動市場成長。此外，在皮膚表面清潔中使用的尿布、失禁墊和衛(wèi)生巾的需求在進一步增長，這些因素將推動醫(yī)用紡織品市場的擴張。（2）一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)發(fā)展趨勢市場容量持續(xù)快速增長隨著人們生活水平的不斷提高，健康意識的不斷增強，

25、城鎮(zhèn)化的深入和老年化比例的提高，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的市場規(guī)模將不斷增長。此外，隨著科學技術的進步，尤其是生物學、臨床醫(yī)學、材料學的的不斷進步，以及精密制造業(yè)的發(fā)展，一次性無菌醫(yī)用高分子制品的產品質量與性能必將實現新的突破，刺激新的消費需求的出現，不斷拓展市場容量。產業(yè)整合是必然趨勢雖然我國一次性高分子醫(yī)用制品市場總量在持續(xù)增長，但產品主要集中于低端普及型產品，效益并不明顯。國內一次性無菌醫(yī)用高分子制品生產企業(yè)產品同質化、低水平生產情況嚴重，企業(yè)間容易形成以價格戰(zhàn)為主導的惡性競爭局面。目前我國一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)還存在大量家庭式、作坊式生產企業(yè)，這些企業(yè)存在規(guī)模及技術水平較低、生產

26、資質參差不齊、生產環(huán)境較差以及產品質量與售后服務無法保證等特點。隨著勞動力成本與原材料價格持續(xù)上漲，產業(yè)結構升級的深化，一些無法形成規(guī)模效應、生產資質、技術水平較差的生產企業(yè)將在市場上喪失競爭優(yōu)勢。此外，其他新興市場國家如巴西、印度等國家同行業(yè)企業(yè)帶來的外部壓力和挑戰(zhàn)也不容忽視。因此，在一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)的未來競爭中，一方面需要企業(yè)提高產品的競爭優(yōu)勢，通過新材料和新技術的應用、產品質量標準的提高、改善加工工藝等途徑來提高產品的檔次，跳出在低等級產品層面同質競爭的局面。另一方面，國內生產企業(yè)多、規(guī)模小，但根據整體布局來看產區(qū)相對集中，對企業(yè)間建立有序競爭和合理分工合作，形成單個品種規(guī)模

27、化發(fā)展提出了較高要求。未來一次性高分子醫(yī)用制品生產企業(yè)既需要通過獲得規(guī)模經濟優(yōu)勢降低生產成本，還需要以建立醫(yī)用耗材產業(yè)基地的形式，以強化龍頭產品，提升產品的可靠性、安全性與加強服務為未來發(fā)展導向，提高企業(yè)差異化競爭能力及議價能力。提升產品附加值是發(fā)展之道傳統(tǒng)的一次性無菌醫(yī)用高分子制品通常是利用自身的物理特性在治療、手術或者護理過程中起到抗細菌、防感染和減輕患者痛苦等作用，這些特性主要依靠所使用材料的物理性質和生產工藝的控制達成。隨著臨床醫(yī)學的發(fā)展，將藥物與傳統(tǒng)醫(yī)用高分子制品結合起來是一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)發(fā)展的一個重要趨勢。隨著人們對治療、護理要求的不斷提高，行業(yè)競爭的不斷加劇以及企業(yè)對

28、競爭差異化和打破目前市場上低質化、同質化競爭局面的強烈愿望，這種將治療手段與醫(yī)用制品相結合以提升產品附加值的做法將成為一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)未來發(fā)展的一個重要趨勢。整合流通環(huán)節(jié)是必經之路醫(yī)療器械價格虛高，虛高部分主要產生于流通環(huán)節(jié)。一般來說，醫(yī)用耗材從生產廠家到醫(yī)院，通常要經過一級代理、大區(qū)代理、省級代理等多個層級，每一次轉手均有利潤加成。因此，將流通環(huán)節(jié)進行整合，使資源得以合理分配是促進行業(yè)健康發(fā)展的必經之路。4、行業(yè)特有的經營模式一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)企業(yè)銷售模式包括直銷和經銷兩種。直銷模式下，一次性無菌醫(yī)用高分子制品生產企業(yè)直接面向醫(yī)院用戶和其他醫(yī)療機構用戶，建立購銷關系，并

29、負責產品的配送或委托配送公司完成配送。按照所銷售的對象是否集中招標采購，由誰采購進行劃分，直銷模式下的采購大致包括三類。第一類：政府及軍區(qū)集中招標采購。通常由當地衛(wèi)生局、招標辦等政府部門或軍區(qū)借助自身采購平臺或委托第三方交易平臺，對轄區(qū)內醫(yī)院使用的指定類型、規(guī)格的醫(yī)用耗材進行集中招標采購。中標供應商可以向招標轄區(qū)范圍內的醫(yī)院銷售相應中標產品。第二類：醫(yī)院集中招標采購。通常由醫(yī)院借助自身采購平臺或委托第三方交易平臺，對該醫(yī)院內不同科室的指定類型醫(yī)用耗材進行招標采購。中標供應商可以在招標范圍內的科室銷售中標產品。第三類：醫(yī)院或醫(yī)院各科室自行采購?；谝淮涡葬t(yī)用耗材種類、規(guī)格繁多、量大價低的特點，不

30、同醫(yī)院或同一家醫(yī)院的不同科室會根據實際需要，對未在招標范圍內的耗材進行自行采購，或者不通過招標形式，直接與長期合作的供應商進行采購。經銷模式是一次性無菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)大部分企業(yè)采用的銷售模式。在這種銷售模式下，生產企業(yè)將產品授權或銷售給經銷商，經銷商再將產品銷售給醫(yī)院等用戶。經銷模式存在節(jié)省銷售費用、便于管理的特點，但也存在不利于產品市場開拓、樹立品牌形象的缺點。未來國際國內宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經濟社會發(fā)展呈現新的階段性特征。對溫州來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經濟進入金融危機以來的深度調整期，在再平衡中實現艱難復蘇。全球經濟版

31、圖深度調整，經濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經濟貿易增長乏力，國際和區(qū)域經貿規(guī)則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。全球科技和產業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。從國內看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。經濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯網+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現，“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化，以及自由貿易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經濟戰(zhàn)略版圖。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)問題仍然突出，

32、結構性產能過剩比較嚴重。從浙江省看，“十三五”是強化創(chuàng)新驅動、完成新舊發(fā)展動力轉換的關鍵期，是優(yōu)化產業(yè)結構，全面提升產業(yè)競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現治理體系和治理能力現代化的關鍵期，是協同推進“兩富”“兩美”建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經濟社會發(fā)展中一些結構性、素質性問題仍然突出，地方金融風險對實體經濟的消極影響仍將持續(xù)；產業(yè)結構路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經濟社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這

33、些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。第三章 行業(yè)市場分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）社會經濟發(fā)展、人口老齡化加劇的社會背景改革開放以來，我國的經濟得到了長足的進步，人均GDP增速一直以世界矚目的速度保持著高增長。與此同時，隨著現代科技的不斷發(fā)展，我國人均平均壽命不斷上升，人口老齡化問題逐步顯現。老年人醫(yī)療總費用支出的加大將推動未來數十年一次性無菌醫(yī)用高分子制品需求的不斷增長。此外，國家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升、住院及手術人數的增加，這些都為我國一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。而一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)也極大地促進了國民健康事業(yè)的發(fā)展

34、，是關系國計民生的重要行業(yè)。（2）國家政策的大力扶持國家中長期發(fā)展規(guī)劃均將醫(yī)療器械產業(yè)作為重點發(fā)展的領域，其中2006年國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要首次寫入醫(yī)療器械產業(yè)發(fā)展的內容。2016年的十三五規(guī)劃綱要也提到了深化醫(yī)藥耗材行業(yè)改革的內容。隨著國家經濟實力的增強，多種類型科研或開發(fā)資助項目(如863計劃、國家重點專項、產業(yè)化專項等)中，列入醫(yī)用材料與制品相關課題明顯增加。國家在醫(yī)用材料及制品領域科研開發(fā)上的巨額投入，大幅度地提高了行業(yè)的技術水平，縮短了產品更新周期。（3）醫(yī)療保險覆蓋率的提高自2004年以來，我國城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的覆蓋率快速上升。2016年我國參加職工基本醫(yī)療保險人數

35、為2.95億人，比上年末增加638萬人。2007年7月，我國開始正式開展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點，當年有4,291萬人參與，2016年參保人數已達4.49億人，比2007年增長了9.45倍。行業(yè)的下游客戶所屬行業(yè)主要為各級醫(yī)院、社區(qū)或鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務站、各地疾控中心以及其他醫(yī)療衛(wèi)生服務機構。隨著醫(yī)療衛(wèi)生資源的增長，特別是保險覆蓋率的提高，我國居民將更好地享受改革開放的紅利。（4）基礎科學及制造技術的進步一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)具有技術工藝水平高、多學科交叉綜合的特點，其研發(fā)和生產具有技術密集型的特點。近年來我國在臨床醫(yī)學、材料學、生物醫(yī)學等學科取得了長足進步，與此同時，精密儀器制造業(yè)、高分子制造

36、業(yè)、電子制造業(yè)也取得了許多突破，技術更新和科技進步較大，產生了一批科學技術專業(yè)人才，為我國一次性無菌醫(yī)用高分子制品業(yè)的發(fā)展提供了必要的技術支撐。預計未來行業(yè)將持續(xù)研發(fā)和生產更多實用、經濟的醫(yī)用高分子制品，為國民健康衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻。（5）行業(yè)監(jiān)管制度的不斷健全從1998年開始，國務院調整醫(yī)藥產品監(jiān)督管理的組織體制，頒布醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例。2009年12月，國家藥監(jiān)局印發(fā)醫(yī)療器械生產質量管理規(guī)范（試行）（以下簡稱規(guī)范），并要求自2011年1月1日起無菌醫(yī)療器械和植入性醫(yī)療器械應嚴格執(zhí)行規(guī)范的有關規(guī)定。同年，國家藥監(jiān)局制定了無菌和植入性醫(yī)療器械實施細則等配套文件，進一步明確規(guī)范了無菌和植入醫(yī)療器

37、械生產質量管理體系及監(jiān)督檢查工作。國家藥監(jiān)部門發(fā)布的一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，已逐步建立起了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制。隨著管理辦法的不斷改進和完善，將有效促進醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，為一批擁有豐富生產經驗，具備自主知識產權和擁有業(yè)內技術骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺。2、不利因素（1）跨國企業(yè)的競爭目前全面掌握關鍵生物及新材料產業(yè)化技術的是美國幾大醫(yī)療器械企業(yè)如強生公司、3M公司等，其具有從上游材料研發(fā)到下游產業(yè)化應用的完整產業(yè)鏈優(yōu)勢。近年來，我國在該領域的追趕速度日益加快，在生物、新材料研發(fā)及其產業(yè)化應用方面的水平顯著提高，這些技術可大量運用到介入及外部醫(yī)用高分子制品領域。但目前國內

38、尚沒有企業(yè)有能力全面掌握上游材料研發(fā)領域的控制力，并保持與國際同步的升級和創(chuàng)新。除此之外，國內企業(yè)在資本實力及品牌影響力等方面與國外同行相比差距明顯。（2）新進入者的威脅一次性無菌醫(yī)用高分子制品產品巨大的市場成長空間將吸引更多的國內外生產廠家進入該行業(yè)，尤其是國外大型醫(yī)用材料與一次性醫(yī)用制品制造企業(yè)，可以憑借其成熟的市場經驗及資金優(yōu)勢通過對國內同行業(yè)生產企業(yè)進行并購，從而占據或擴張其在國內一次性醫(yī)用制品行業(yè)的市場份額，加劇市場競爭的激烈程度。行業(yè)現有廠商要維持其行業(yè)的領先性，必須加大研發(fā)投入，增強自主創(chuàng)新能力，不斷推出新產品、完善產品線，并且擴充融資渠道，通過資本化與市場化的規(guī)范運作，才能保證

39、其市場競爭中的優(yōu)勢地位。二、市場分析1、中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要其中第六十章推進健康中國建設部分提到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅持預防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，推廣全民健身，提高人民健康水平。綱要內容包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革，實行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯動，推進醫(yī)藥分開，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進公立醫(yī)院綜合改革，堅持公益屬性，破除逐利機制，降低運行成本，逐步取消藥品加成，推進醫(yī)療服務價格改革，完善公立醫(yī)院補償機制。建立現代醫(yī)院管理制度，落實公立醫(yī)院獨立法人地位，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點的人事薪酬制度。完善

40、基本藥物制度，深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應保障機制。鼓勵社會力量興辦健康服務業(yè)，推進非營利性民營醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。2、全國醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）明確提出醫(yī)療衛(wèi)生資源相關目標：優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構建與國民經濟和社會發(fā)展水平相適應、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補、密切協作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，為實現2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅實的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎。3、2015年衛(wèi)生計生工作要點主張健全完善全民醫(yī)保體系，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農合政府補助標準，同步提高個人繳費水平，縮小政策報銷比

41、和實際報銷比之間的差距。全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險，切實減輕群眾大病醫(yī)療費用負擔。建立完善疾病應急救助基金核報制度，切實發(fā)揮托底救急作用。開展跨省就醫(yī)費用核查和結報試點，加強新農合基金監(jiān)管和定點醫(yī)療機構管理。推進按病種付費、總額預付等醫(yī)保支付方式改革，擴大改革試點范圍。推動建立基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險、疾病應急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機制。推進商業(yè)保險機構參與新農合經辦服務，建立健全商業(yè)保險機構承辦大病保險的考評機制。我國自步入20世紀以來，人口的增長、壽命的延長以及人民收入水平的改善，是推動醫(yī)療衛(wèi)生市場發(fā)展的“三駕馬車”。目前，我國是世界上人口多的國家，雖然近些年人口增速有所

42、放緩，但人口基數仍然龐大，人口老齡化趨勢逐步顯現。而自新中國建立以來，隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，我國人均平均壽命一直有所上升。與此同時，隨著人均GDP的增長，人們對健康的投入越來越大，診療服務的需求也隨之增加，這些都為我國醫(yī)療耗材行業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。而醫(yī)療耗材行業(yè)也極大地反哺了國民健康事業(yè)的發(fā)展，是利國利民，關系國計民生的重要行業(yè)。由下圖可見，近十余年來，我國的衛(wèi)生費用總支出增速一直在GDP增速之上。第四章 產品方案分析一、建設規(guī)模及主要建設內容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積94639.91（折合約141.96畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積98425.51。（二）產能規(guī)模根據國

43、內外市場需求和xx（集團）有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產年產醫(yī)用制品10000噸，預計年營業(yè)收入159700.00萬元。二、產品規(guī)劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。第五章 選址方案分析一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分

44、利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設區(qū)基本情況溫州，簡稱“溫”或“甌”，是浙江省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一，國務院批復確定的中國東南沿海重要的商貿城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個區(qū)、5個縣、代管3個縣級市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬人，其中市區(qū)人口305.2萬人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶籍總人口832.4萬人，常住外來人口達297萬人。溫州地處中國華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺州市接壤，是中國數學家的搖籃、中國南戲的故鄉(xiāng)、中國海鮮雞蛋之鄉(xiāng)

45、、中國鞋都，溫州人被國人稱之為東方猶太人。溫州是國家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽。溫州古為甌地，也稱東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說建郡城時有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時（公元675年）始稱溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國民營經濟發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開放的前沿陣地，在改革開放初期，以“南有吳川，北有溫州”享譽全國。2017年中國百強城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長7.8%。2019年，全年全市實現生產總值（GDP）6606.1億元，按可比價計算，同比增長8.2%。2018年12月，溫州入選201

46、8中國大陸最佳地級城市30強。未來國際國內宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經濟社會發(fā)展呈現新的階段性特征。對溫州來說，需要認清形勢，強化憂患意識和底線思維，堅定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國際看，國際經濟進入金融危機以來的深度調整期，在再平衡中實現艱難復蘇。全球經濟版圖深度調整，經濟重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動。全球經濟貿易增長乏力，國際和區(qū)域經貿規(guī)則主導權爭奪加劇，地緣政治風險導致外部環(huán)境更加復雜。全球科技和產業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經濟正在開啟一個新的時代。從國內看，我國正處在全面建成小康社會決勝階段，經濟發(fā)展進入新常態(tài)。經濟發(fā)展方式加快改變，新的增長動力正在孕育形成，“中國制造2025”、“互聯網

47、+”等戰(zhàn)略啟動實施，新技術、新產品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現，“一帶一路”、長江經濟帶、京津冀一體化，以及自由貿易區(qū)、各類示范區(qū)等正在改變區(qū)域經濟戰(zhàn)略版圖。經濟韌性好、潛力足、回旋余地大，長期向好的基本面沒有改變，但發(fā)展不平衡、不協調、不可持續(xù)問題仍然突出，結構性產能過剩比較嚴重。從浙江省看，“十三五”是強化創(chuàng)新驅動、完成新舊發(fā)展動力轉換的關鍵期，是優(yōu)化產業(yè)結構，全面提升產業(yè)競爭力的關鍵期，是加強制度供給、實現治理體系和治理能力現代化的關鍵期，是協同推進“兩富”“兩美”建設、增強人民群眾獲得感的關鍵期，是防范化解風險矛盾、夯實長治久安基礎的關鍵期。但同時也必須清醒地看到，溫州經濟社會發(fā)展中一

48、些結構性、素質性問題仍然突出，地方金融風險對實體經濟的消極影響仍將持續(xù)；產業(yè)結構路徑依賴仍未改觀，增長新動力尚未有效形成；半城市化問題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對經濟社會發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問題，需要我市在“十三五”時期著力加以解決。一年來，我們砥礪奮進、踴躍爭先，全市實現地區(qū)生產總值6606.1億元，增長8.2%，總量邁入全國前30強；一般公共預算收入579億元，增長12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長8.7%和9.9%。地區(qū)生產總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項主要指標增速位居全省前

49、三，呈現了穩(wěn)中有進、逆勢上揚的良好態(tài)勢。全市經濟社會發(fā)展的主要預期目標是：地區(qū)生產總值增長7%左右；一般公共預算收入增長8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭縮小到2:1；R&D經費投入強度達到2.3%，全員勞動生產率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標完成省下達的目標任務。三、創(chuàng)新驅動發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標，必須精準發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構建，加快綜合交通樞紐建設。以“直通高鐵、加密高速、提升機場、優(yōu)化港口、發(fā)展城軌、完善城網、建設樞紐”為抓手，加快實現對外交通互聯互通、快捷高效，對內交通通暢有

50、序、換乘便捷，進一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力打造我國東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進。著眼于東部新增長極打造，大力推進灣區(qū)經濟發(fā)展。重點謀劃構建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導向型開發(fā)模式和產城融合發(fā)展理念，科學實施海涂圍墾建設，推進海島、海灣、海港“三?！甭搫樱鎸崿F東部發(fā)展環(huán)境聯合共治、產業(yè)協調共育、新城一體共建、設施互聯共享，開創(chuàng)產城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強，推進市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實施市區(qū)70個以上城中村整體連片改造，推進舊廠房、舊市場搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實改變城市形象。推動中心城區(qū)空間布局、產業(yè)結構、

51、環(huán)境整治、城市管理、服務質量加快轉變；增強中心城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務等要素集聚輻射能力，促進城市發(fā)展由粗放向精致轉型。產業(yè)人才聯動。著眼于溫州實體經濟提質提效，全力推進產業(yè)轉型升級和人才引進培育。著力打造高端產業(yè)平臺，加大對領軍企業(yè)、高成長型企業(yè)扶持力度，形成大企業(yè)“頂天立地”和小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動局面；完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境，加大招才引智力度，促進產業(yè)人才聯動發(fā)展，推進產業(yè)由中低端向中高端邁進。四、“十三五”發(fā)展目標綜合實力顯著增強。經濟保持中高速增長，全市生產總值年均增長7%以上。在供給側和需求側兩端發(fā)力促進產業(yè)邁向中高端，服務業(yè)增加值占生

52、產總值比重達到55%。突出創(chuàng)新驅動和人力資本投資，研究與試驗發(fā)展經費支出相當于生產總值比重達到2.3%。發(fā)揮消費的基礎作用、投資的關鍵作用、出口的促進作用，持續(xù)增強經濟發(fā)展動力。城鄉(xiāng)發(fā)展協調有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化，城市功能加快完善，鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進，常住人口城市化率達到70%左右，戶籍人口城市化率提高到55%；市區(qū)一體化進程加快推進，城中村改造取得明顯成效，美麗鄉(xiāng)村建設水平進一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎設施通達水平、基本公共服務均等化水平等方面差距進一步縮小，縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經濟轉型

53、倒逼作用，把控好資源消耗上限、環(huán)境質量底線、生態(tài)保護紅線；能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制；主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類水質全面消除，PM2.5濃度明顯下降，按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求，打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福?！爸袊鴫簟焙蜕鐣髁x核心價值觀更加深入人心，人民文明素質和社會文明程度顯著提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務體系和社會保障體系更加完善，就業(yè)質量不斷提升，社會分配更加公平，城鄉(xiāng)居民收入年均實際增長7.5%，人民群眾的獲得感更加明顯。五、產業(yè)發(fā)展方向以“中國制造2025”行動綱領和“

54、互聯網+”行動計劃為指引，以“五一”產業(yè)為導向，推進供給側結構性改革，堅持存量提升與增量擴大并舉，打造現代產業(yè)體系，做大做強溫州制造和溫州服務品牌，激發(fā)民營企業(yè)發(fā)展活力，努力構筑我市產業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。（一）加快產業(yè)結構調整優(yōu)化提升發(fā)展溫州制造。編制實施中國制造2025溫州行動綱領，努力建成以先進裝備為核心的智能制造集聚區(qū)，全面推進溫州由制造大市向制造強市轉變，力爭到2020年工業(yè)增加值突破2300億元。推動電氣、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端裝備制造業(yè)轉型，大力引進高端引領項目，加強高新技術和先進設備的應用，加快培育一批高端裝備產業(yè)集群。加快推進鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)輕工產業(yè)向時尚智造轉型，努力提升

55、設計水平，大力培育品牌文化，推廣在線定制、眾籌設計、線上線下融合等柔性制造模式。加快實施“兩化”深度融合，全面提升智能制造水平，分層次推進企業(yè)“機器換人”、生產過程智能化和協同制造，全面提升制造業(yè)核心競爭力，努力實現規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機器換人”全覆蓋，全員勞動生產率達12萬元/人。積極推進生產方式綠色化，加快構建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產業(yè)結構。實施“溫州制造”質量提升計劃，加快法規(guī)標準體系、質量監(jiān)管體系、先進質量文化建設，推動標準強市、品牌強市建設，全面建成質量強市，打響“溫州制造”品牌。注重本土建筑業(yè)龍頭企業(yè)培育，大力推進建筑業(yè)技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推廣裝配式建筑，力爭到2020

56、年建筑業(yè)產值突破2000億元。（二）扶持民營企業(yè)跨越發(fā)展扶持企業(yè)做優(yōu)做強。深入實施“三名”工程，堅持企業(yè)主體與政府引導、聯動推進與分級培育、動態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰相結合的原則，通過引導土地、能源、環(huán)境容量指標向培育企業(yè)重點項目傾斜，支持開展兼并重組，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新投入，推動全產業(yè)鏈發(fā)展，強化人才引留支持等舉措，加快培育一批主業(yè)突出、核心競爭力強、發(fā)展速度快、質量效益好、帶動作用明顯的領軍企業(yè)（集團）。大力培育發(fā)展“四新”企業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領、高成長型企業(yè)協同發(fā)展的企業(yè)梯隊。深入實施小微企業(yè)成長計劃，構建小微企業(yè)成長的工作機制、服務平臺和政策體系，促進小微企業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，繼續(xù)推進“個轉企”、“小升規(guī)”，推動企業(yè)上規(guī)升級。引導企業(yè)更加重視質量建設、品牌建設和標準建設。（三）推進產業(yè)供給側動力培育培育現代新興產業(yè)。培育產業(yè)發(fā)展新動力，推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)規(guī)?；?，發(fā)揮產業(yè)政策導向和促進競爭功能，培育和發(fā)展信息經濟、旅游休閑、現代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意、生命健康等十大新興產業(yè)，形成具有溫州特色的現代新