溫州醫(yī)用制品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

1、泓域咨詢(xún) /溫州醫(yī)用制品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告溫州醫(yī)用制品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢(xún)機(jī)構(gòu)報(bào)告說(shuō)明一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品廣泛運(yùn)用于臨床診斷、治療、手術(shù)、術(shù)后護(hù)理、傷口護(hù)理、家庭護(hù)理等領(lǐng)域。一方面，一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品的質(zhì)量直接影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和患者生命、健康安全；另一方面，一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品的性能和質(zhì)量好壞直接影響使用醫(yī)院的醫(yī)院感染率，醫(yī)院感染率做為醫(yī)療質(zhì)量好壞的重要衡量標(biāo)志，目前也是我國(guó)醫(yī)院等級(jí)評(píng)定以及各種行政審核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，因此無(wú)論醫(yī)院還是患者都對(duì)質(zhì)量、安全性更高的一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品具有強(qiáng)烈的需求。制造更高質(zhì)量、更安全、環(huán)保、易用的一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品，不但需要生

2、產(chǎn)企業(yè)對(duì)原材料和原材料制備工藝的不斷創(chuàng)新，還要求企業(yè)不斷提升管理和生產(chǎn)流程控制水平。一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品企業(yè)必須及時(shí)改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以適應(yīng)不斷變化的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資57942.96萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資50186.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的86.61%；建設(shè)期利息543.90萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動(dòng)資金7212.98萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的12.45%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入159700.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用129180.80萬(wàn)元，凈利潤(rùn)18478.03萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19

3、.40%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1563.39萬(wàn)元，全部投資回收期4.22年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國(guó)的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來(lái)，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)

4、發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市、東南沿海重要中心城市。“十三五”時(shí)期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、民生改善、社會(huì)治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹(shù)標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城市。該報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作，是在投資決策之前，對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法，在投資管理中，可行性研究是指對(duì)擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測(cè)建成后的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。在此基礎(chǔ)上，綜合論證項(xiàng)目建設(shè)的必要性，財(cái)務(wù)的盈利性，經(jīng)濟(jì)上的合理性，技術(shù)上的先進(jìn)性和適應(yīng)性以及建設(shè)條件的可能性和可行性，從而為投資決策提供科學(xué)

5、依據(jù)。本報(bào)告為模板參考范文，不作為投資建議，僅供參考。報(bào)告產(chǎn)業(yè)背景、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等內(nèi)容基于公開(kāi)信息；項(xiàng)目建設(shè)方案、投資估算、經(jīng)濟(jì)效益分析等內(nèi)容基于行業(yè)研究模型。本報(bào)告可用于學(xué)習(xí)交流或模板參考應(yīng)用。目錄第一章 項(xiàng)目總論第二章 背景及必要性第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 選址方案分析第六章 建筑工程方案第七章 原輔材料及成品分析第八章 技術(shù)方案分析第九章 環(huán)境保護(hù)分析第十章 勞動(dòng)安全分析第十一章 節(jié)能方案說(shuō)明第十二章 組織機(jī)構(gòu)管理第十三章 進(jìn)度規(guī)劃方案第十四章 項(xiàng)目投資計(jì)劃第十五章 經(jīng)濟(jì)效益及財(cái)務(wù)分析第十六章 招投標(biāo)方案第十七章 項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估第十八章 總結(jié)分析第十九

6、章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 項(xiàng)目總論一、項(xiàng)目名稱(chēng)及投資人（一）項(xiàng)目名稱(chēng)溫州醫(yī)用制品項(xiàng)目（二）項(xiàng)目投資人xx（集團(tuán)）有限公司（三）建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xx（待定）。二、編制原則1、項(xiàng)目建設(shè)必須遵循國(guó)家的各項(xiàng)政策、法規(guī)和法令，符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、投資方向及行業(yè)和地區(qū)的規(guī)劃。2、采用的工藝技術(shù)要先進(jìn)適用、操

7、作運(yùn)行穩(wěn)定可靠、能耗低、三廢排放少、產(chǎn)品質(zhì)量好、安全衛(wèi)生。3、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高競(jìng)爭(zhēng)力為出發(fā)點(diǎn)，產(chǎn)品無(wú)論在質(zhì)量性能上，還是在價(jià)格上均應(yīng)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。4、項(xiàng)目建設(shè)必須高度重視環(huán)境保護(hù)、工業(yè)衛(wèi)生和安全生產(chǎn)。環(huán)保、消防、安全設(shè)施和勞動(dòng)保護(hù)措施必須與主體裝置同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)建設(shè)，同時(shí)投入使用。污染物的排放必須達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并保證工廠安全運(yùn)行和操作人員的健康。5、將節(jié)能減排與企業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來(lái)，正確處理企業(yè)發(fā)展與節(jié)能減排的關(guān)系，以企業(yè)發(fā)展提高節(jié)能減排水平，以節(jié)能減排促進(jìn)企業(yè)更好更快發(fā)展。6、按照現(xiàn)代企業(yè)的管理理念和全新的建設(shè)模式進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，要統(tǒng)籌考慮未來(lái)的發(fā)展，為今后企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大留有一定的空

8、間。7、以經(jīng)濟(jì)救益為中心，加強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)調(diào)研。按照少投入、多產(chǎn)出、快速發(fā)展的原則和項(xiàng)目設(shè)計(jì)模式改革要求，盡可能地節(jié)省項(xiàng)目建設(shè)投資。在穩(wěn)定可靠的前提下，實(shí)事求是地優(yōu)化各成本要素，最大限度地降低項(xiàng)目的目標(biāo)成本，提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)項(xiàng)目的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。8、以科學(xué)、實(shí)事求是的態(tài)度，公正、客觀的反映本項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際情況，工程投資堅(jiān)持“求是、客觀”的原則。三、編制依據(jù)1、中國(guó)制造2025；2、“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；3、工業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(2016-2020年)；4、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20162020年）；5、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要；6、關(guān)于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)

9、量發(fā)展的相關(guān)政策；7、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)技術(shù)參數(shù)；8、相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)研、市場(chǎng)分析等公開(kāi)信息。四、編制范圍及內(nèi)容1、確定生產(chǎn)規(guī)模、產(chǎn)品方案；2、調(diào)研產(chǎn)品市場(chǎng)；3、確定工程技術(shù)方案；4、估算項(xiàng)目總投資，提出資金籌措方式及來(lái)源；5、測(cè)算項(xiàng)目投資效益，分析項(xiàng)目的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。五、項(xiàng)目建設(shè)背景國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)發(fā)布的一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，已逐步建立起了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制。隨著管理辦法的不斷改進(jìn)和完善，將有效促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，為一批擁有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和擁有業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。根據(jù)市場(chǎng)報(bào)告，一次性醫(yī)療產(chǎn)品分為手術(shù)器械、輸液和注射裝置、診斷、實(shí)驗(yàn)室用品、

10、傷口護(hù)理產(chǎn)品、非織造布、消毒用品、呼吸設(shè)備和其他產(chǎn)品。2015年，全球一次性醫(yī)療產(chǎn)品市場(chǎng)容量約為2,022億美元，其中手術(shù)設(shè)備及相關(guān)用品所占份額大，為18.1%。，其次是輸液和注射裝置15.7%。從戰(zhàn)略全局看，溫州已經(jīng)具備轉(zhuǎn)型升級(jí)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)和先導(dǎo)優(yōu)勢(shì)。未來(lái)五年是我市實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，溫州所具有的改革創(chuàng)新、溫商網(wǎng)絡(luò)、自然資源、地理區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模等發(fā)展優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步顯現(xiàn)，為提升溫州在全省乃至全國(guó)的發(fā)展地位奠定戰(zhàn)略基礎(chǔ)。未來(lái)，溫州將著眼大局，立足實(shí)際，確立更高層次、更長(zhǎng)時(shí)期的戰(zhàn)略定位，以發(fā)展理念轉(zhuǎn)變引領(lǐng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以發(fā)展方式轉(zhuǎn)變推動(dòng)發(fā)展質(zhì)量和效益提高，努力建設(shè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展示范城市

11、、東南沿海重要中心城市。“十三五”時(shí)期，溫州將在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開(kāi)放、民生改善、社會(huì)治理、環(huán)境建設(shè)等方面樹(shù)標(biāo)桿求突破，加快建設(shè)邁入全面小康社會(huì)標(biāo)桿城市。六、結(jié)論分析（一）項(xiàng)目選址本期項(xiàng)目選址位于xx（待定），占地面積約141.96畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（二）建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)醫(yī)用制品10000噸的生產(chǎn)能力。（三）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度本期項(xiàng)目按照國(guó)家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實(shí)施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個(gè)月。（四）投資估算本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估

12、算，項(xiàng)目總投資57942.96萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資50186.08萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的86.61%；建設(shè)期利息543.90萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.94%；流動(dòng)資金7212.98萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的12.45%。（五）資金籌措項(xiàng)目總投資57942.96萬(wàn)元，根據(jù)資金籌措方案，xx（集團(tuán)）有限公司計(jì)劃自籌資金（資本金）35742.96萬(wàn)元。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，本期工程項(xiàng)目申請(qǐng)銀行借款總額22200.00萬(wàn)元。（六）經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)1、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年預(yù)期營(yíng)業(yè)收入（SP）：159700.00萬(wàn)元（含稅）。2、年綜合總成本費(fèi)用（TC）：129180.80萬(wàn)元。3、項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)年凈利潤(rùn)（NP）：18478.03萬(wàn)元。4、財(cái)

13、務(wù)內(nèi)部收益率（FIRR）：19.40%。5、全部投資回收期（Pt）：4.22年（含建設(shè)期12個(gè)月）。6、達(dá)產(chǎn)年盈虧平衡點(diǎn)（BEP）：24054.85萬(wàn)元（產(chǎn)值）。（七）社會(huì)效益本項(xiàng)目實(shí)施后，可滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，增加國(guó)家及地方財(cái)政收入，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展，為社會(huì)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外，由于本項(xiàng)目環(huán)保治理手段完善，不會(huì)對(duì)周邊環(huán)境產(chǎn)生不利影響。因此，本項(xiàng)目建設(shè)具有良好的社會(huì)效益。（八）主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積94639.91約141.96畝1.1總建筑面積98425.51容積率1.041.2基底面積58676.74建筑系數(shù)62.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝34

14、7.301.4基底面積58676.742總投資萬(wàn)元57942.962.1建設(shè)投資萬(wàn)元50186.082.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元44907.892.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元4058.732.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元1219.462.2建設(shè)期利息萬(wàn)元543.902.3流動(dòng)資金7212.983資金籌措萬(wàn)元57942.963.1自籌資金萬(wàn)元35742.963.2銀行貸款萬(wàn)元22200.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元159700.00正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元129180.806利潤(rùn)總額萬(wàn)元24637.387凈利潤(rùn)萬(wàn)元18478.038所得稅萬(wàn)元6159.359增值稅萬(wàn)元5674.0410稅金及附加萬(wàn)元5881.8211納

15、稅總額萬(wàn)元17715.2112工業(yè)增加值萬(wàn)元43396.9113盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元24054.85產(chǎn)值14回收期年4.22含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率19.40%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1563.39所得稅后第二章 背景及必要性一、行業(yè)背景分析1、我國(guó)是人口大國(guó)，且保持著相對(duì)穩(wěn)定的增速我國(guó)是全球人口多的國(guó)家。截至2016年底，我國(guó)總?cè)丝诩s達(dá)13.83億。1978年至2016年，我國(guó)人口出生率由18.25下跌至12.95，而死亡率則相對(duì)穩(wěn)定，維持在6-7左右，近幾年的人口自然增長(zhǎng)率維持在5左右。2、我國(guó)人均壽命持續(xù)增長(zhǎng)，人口老齡化趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)自改革開(kāi)放以來(lái)，隨著醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)人

16、口的平均壽命一直在穩(wěn)步上升。1949年我國(guó)人口平均壽命僅為35歲，而到2010年，平均壽命延長(zhǎng)至75歲。國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委在“健康中國(guó)2020”戰(zhàn)略研究報(bào)告中更是進(jìn)一步提出了2020年人均預(yù)期壽命達(dá)到77歲的目標(biāo)。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局對(duì)我國(guó)人口年齡結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)顯示，我國(guó)人口已呈現(xiàn)出老齡化趨勢(shì)。1982年，我國(guó)年齡在65歲及以上人口占總?cè)丝诘谋壤秊?.91%；2000年該比例上升至6.96%；到2015年，我國(guó)年齡在65歲及以上的人口達(dá)1.44億，占總?cè)丝诘谋壤_(dá)10.47%。3、人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，衛(wèi)生支出占比增大2005年至今，我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持高速增長(zhǎng)，GDP年增長(zhǎng)率一直維持在7%-8%左右，而人均收入也

17、有了長(zhǎng)足的增長(zhǎng)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從2005年的10,493元增長(zhǎng)到2016年的33,616元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率11.16%。農(nóng)村居民人均純收入也從2005年的3,255元增長(zhǎng)到了2016年的12,363元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了12.90%。與此同時(shí)，我國(guó)人均醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)用支出增長(zhǎng)也很明顯。從2005年的人均每年662元增長(zhǎng)到2015年的2,980.8元，年平均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到了16.23%。隨著國(guó)民收入水平的提高，人均壽命的提高以及人口老齡化趨勢(shì)的進(jìn)一步顯現(xiàn)，預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)的年人均衛(wèi)生費(fèi)用將維持較高的增長(zhǎng)速度，為醫(yī)用耗材行業(yè)提供廣闊的市場(chǎng)空間。醫(yī)療器械行業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、技術(shù)密集型的行業(yè)。多學(xué)

18、科交叉體現(xiàn)在其涉及到高分子材料、生命科學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)等多個(gè)學(xué)科；技術(shù)密集體現(xiàn)在其生產(chǎn)技術(shù)涉及醫(yī)藥、機(jī)械、材料等多個(gè)技術(shù)的共同運(yùn)用，是典型的高新科技產(chǎn)業(yè)。因其關(guān)系到人類(lèi)生命健康，是醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)的重要組成部分，具有高度的戰(zhàn)略地位。醫(yī)療器械行業(yè)的發(fā)展程度已成為衡量一個(gè)國(guó)家科技水平和國(guó)民現(xiàn)代化水平的重要指標(biāo)。該行業(yè)已成為現(xiàn)代臨床醫(yī)療、疾病防控、公共衛(wèi)生和健康保障體系中重要的組成部分之一，并形成了一個(gè)市場(chǎng)廣闊、需求穩(wěn)定的行業(yè)。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析1、醫(yī)用高分子材料簡(jiǎn)介醫(yī)用高分子材料學(xué)是一門(mén)介于現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和高分子材料科學(xué)之間的新興學(xué)科，涉及到物理、化學(xué)、生物化學(xué)、病理學(xué)、血液學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)等多種學(xué)科。醫(yī)用高分子

19、材料需具有特殊性能、特種功能，對(duì)人體組織不會(huì)產(chǎn)生不良影響，目前已可應(yīng)用于外科手術(shù)、理療康復(fù)、診斷、治療、護(hù)理和人造器官。一般而言，臨床醫(yī)學(xué)對(duì)于醫(yī)用高分子材料有以下基本要求：無(wú)毒性、不致癌、不致畸，不引起人體細(xì)胞的突發(fā)和組織細(xì)胞的反應(yīng)；與人體組織相容性好，不引起中毒、溶血凝血、發(fā)熱和過(guò)敏等現(xiàn)象；化學(xué)性質(zhì)穩(wěn)定，抗體液、血液及酶的作用；具有與天然組織相適應(yīng)的物理機(jī)械特性；針對(duì)不同的使用目的具有特定的功能。2、一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品概述一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品廣泛運(yùn)用于臨床診斷、治療、手術(shù)、術(shù)后護(hù)理、傷口護(hù)理、家庭護(hù)理等領(lǐng)域。一方面，一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品的質(zhì)量直接影響醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全和患者生命

20、、健康安全；另一方面，一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品的性能和質(zhì)量好壞直接影響使用醫(yī)院的醫(yī)院感染率，醫(yī)院感染率做為醫(yī)療質(zhì)量好壞的重要衡量標(biāo)志，目前也是我國(guó)醫(yī)院等級(jí)評(píng)定以及各種行政審核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，因此無(wú)論醫(yī)院還是患者都對(duì)質(zhì)量、安全性更高的一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品具有強(qiáng)烈的需求。制造更高質(zhì)量、更安全、環(huán)保、易用的一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品，不但需要生產(chǎn)企業(yè)對(duì)原材料和原材料制備工藝的不斷創(chuàng)新，還要求企業(yè)不斷提升管理和生產(chǎn)流程控制水平。一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品企業(yè)必須及時(shí)改進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品和開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，以適應(yīng)不斷變化的臨床醫(yī)學(xué)發(fā)展。3、一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)（1）一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)現(xiàn)

21、狀根據(jù)市場(chǎng)報(bào)告，一次性醫(yī)療產(chǎn)品分為手術(shù)器械、輸液和注射裝置、診斷、實(shí)驗(yàn)室用品、傷口護(hù)理產(chǎn)品、非織造布、消毒用品、呼吸設(shè)備和其他產(chǎn)品。2015年，全球一次性醫(yī)療產(chǎn)品市場(chǎng)容量約為2,022億美元，其中手術(shù)設(shè)備及相關(guān)用品所占份額大，為18.1%。，其次是輸液和注射裝置15.7%。根據(jù)報(bào)告，全球一次性醫(yī)療用品需求預(yù)計(jì)以每年6.2%的速度增長(zhǎng)，到2025年市場(chǎng)容量約為3,650億美元。美國(guó)將繼續(xù)保持一次性醫(yī)療用品大市場(chǎng)的地位，但中國(guó)由于不斷升級(jí)的醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施，排名已經(jīng)上升到了第二位，領(lǐng)先于西歐。隨著我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生改革的不斷推進(jìn)，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、診療人次、診療消費(fèi)的不斷增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)需求也在不斷增長(zhǎng)。

22、據(jù)中國(guó)醫(yī)保商會(huì)統(tǒng)計(jì)，2015年國(guó)內(nèi)醫(yī)用耗材市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到1,853億元，同比增長(zhǎng)11.5%，高于醫(yī)用耗材出口增速約9個(gè)百分點(diǎn)，醫(yī)用耗材內(nèi)需很大。據(jù)國(guó)家財(cái)政部公布的公立醫(yī)院改革補(bǔ)助資金，2015年為111.24億元，同時(shí)，為支持地方做好2016年公立醫(yī)院改革相關(guān)工作，中央財(cái)政已下達(dá)2016年公立醫(yī)院改革補(bǔ)助資金98.04億元公立醫(yī)院改革的“大紅包”，將助推國(guó)產(chǎn)醫(yī)用耗材發(fā)展。目前，我國(guó)醫(yī)療器械出口產(chǎn)品仍以一次性耗材、醫(yī)用敷料、按摩器具和中低端診療器械為主。其中醫(yī)用敷料和一次性耗材合計(jì)占醫(yī)療器械進(jìn)出口總額的22.15%，總規(guī)模在86.2億美元。從出口省份來(lái)看，我國(guó)醫(yī)療器械主產(chǎn)地廣東、江蘇、上海三大省占

23、據(jù)我國(guó)50%以上的出口份額;從出口企業(yè)類(lèi)型來(lái)看，民營(yíng)企業(yè)出口比重進(jìn)一步加大，已經(jīng)占到43.04%，由此可見(jiàn)，民營(yíng)企業(yè)在我醫(yī)療器械產(chǎn)品出口中扮演著越來(lái)越重要的角色。根據(jù)市場(chǎng)報(bào)告，近年來(lái)，全球傷口敷料市場(chǎng)容量一直保持高速增長(zhǎng)，已從2005年的34.4億美元上升至2015年的68.4億美元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)7.11%。預(yù)計(jì)到2025年，全球傷口敷料市場(chǎng)容量將增長(zhǎng)至129億美元，預(yù)計(jì)2015年至2025年的年均復(fù)合增長(zhǎng)率將達(dá)到6.55%。與此同時(shí)，全球膠帶市場(chǎng)容量將保持較為穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，2005年至2015年，年均復(fù)合增長(zhǎng)率為4.83%，預(yù)計(jì)到2025年全球市場(chǎng)容量將增長(zhǎng)至184億美元。醫(yī)用膠帶主

24、要應(yīng)用于人體傷口護(hù)理，而增加的與體育有關(guān)的傷害和事故數(shù)量也增加了對(duì)繃帶、紗布和膠布的使用，是推動(dòng)全球膠帶市場(chǎng)需求量上升的重要因素。根據(jù)TechnavioResearch預(yù)測(cè)，未來(lái)醫(yī)用紡織市場(chǎng)可能會(huì)出現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。人們生活方式的改變，醫(yī)療中心民營(yíng)化，以及預(yù)防感染和疾病的需求則是主要推動(dòng)因素。醫(yī)用紡織品在本質(zhì)上是吸收性和一次性的，傳統(tǒng)的衛(wèi)生產(chǎn)品如手術(shù)衣、帽、口罩、毛毯等將持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)成長(zhǎng)。此外，在皮膚表面清潔中使用的尿布、失禁墊和衛(wèi)生巾的需求在進(jìn)一步增長(zhǎng)，這些因素將推動(dòng)醫(yī)用紡織品市場(chǎng)的擴(kuò)張。（2）一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)市場(chǎng)容量持續(xù)快速增長(zhǎng)隨著人們生活水平的不斷提高，健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，

25、城鎮(zhèn)化的深入和老年化比例的提高，一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品的市場(chǎng)規(guī)模將不斷增長(zhǎng)。此外，隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，尤其是生物學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、材料學(xué)的的不斷進(jìn)步，以及精密制造業(yè)的發(fā)展，一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品的產(chǎn)品質(zhì)量與性能必將實(shí)現(xiàn)新的突破，刺激新的消費(fèi)需求的出現(xiàn)，不斷拓展市場(chǎng)容量。產(chǎn)業(yè)整合是必然趨勢(shì)雖然我國(guó)一次性高分子醫(yī)用制品市場(chǎng)總量在持續(xù)增長(zhǎng)，但產(chǎn)品主要集中于低端普及型產(chǎn)品，效益并不明顯。國(guó)內(nèi)一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品同質(zhì)化、低水平生產(chǎn)情況嚴(yán)重，企業(yè)間容易形成以?xún)r(jià)格戰(zhàn)為主導(dǎo)的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面。目前我國(guó)一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)還存在大量家庭式、作坊式生產(chǎn)企業(yè)，這些企業(yè)存在規(guī)模及技術(shù)水平較低、生產(chǎn)

26、資質(zhì)參差不齊、生產(chǎn)環(huán)境較差以及產(chǎn)品質(zhì)量與售后服務(wù)無(wú)法保證等特點(diǎn)。隨著勞動(dòng)力成本與原材料價(jià)格持續(xù)上漲，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的深化，一些無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)、生產(chǎn)資質(zhì)、技術(shù)水平較差的生產(chǎn)企業(yè)將在市場(chǎng)上喪失競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。此外，其他新興市場(chǎng)國(guó)家如巴西、印度等國(guó)家同行業(yè)企業(yè)帶來(lái)的外部壓力和挑戰(zhàn)也不容忽視。因此，在一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)的未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)中，一方面需要企業(yè)提高產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)新材料和新技術(shù)的應(yīng)用、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的提高、改善加工工藝等途徑來(lái)提高產(chǎn)品的檔次，跳出在低等級(jí)產(chǎn)品層面同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的局面。另一方面，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)多、規(guī)模小，但根據(jù)整體布局來(lái)看產(chǎn)區(qū)相對(duì)集中，對(duì)企業(yè)間建立有序競(jìng)爭(zhēng)和合理分工合作，形成單個(gè)品種規(guī)模

27、化發(fā)展提出了較高要求。未來(lái)一次性高分子醫(yī)用制品生產(chǎn)企業(yè)既需要通過(guò)獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)降低生產(chǎn)成本，還需要以建立醫(yī)用耗材產(chǎn)業(yè)基地的形式，以強(qiáng)化龍頭產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的可靠性、安全性與加強(qiáng)服務(wù)為未來(lái)發(fā)展導(dǎo)向，提高企業(yè)差異化競(jìng)爭(zhēng)能力及議價(jià)能力。提升產(chǎn)品附加值是發(fā)展之道傳統(tǒng)的一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品通常是利用自身的物理特性在治療、手術(shù)或者護(hù)理過(guò)程中起到抗細(xì)菌、防感染和減輕患者痛苦等作用，這些特性主要依靠所使用材料的物理性質(zhì)和生產(chǎn)工藝的控制達(dá)成。隨著臨床醫(yī)學(xué)的發(fā)展，將藥物與傳統(tǒng)醫(yī)用高分子制品結(jié)合起來(lái)是一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。隨著人們對(duì)治療、護(hù)理要求的不斷提高，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇以及企業(yè)對(duì)

28、競(jìng)爭(zhēng)差異化和打破目前市場(chǎng)上低質(zhì)化、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)局面的強(qiáng)烈愿望，這種將治療手段與醫(yī)用制品相結(jié)合以提升產(chǎn)品附加值的做法將成為一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)未來(lái)發(fā)展的一個(gè)重要趨勢(shì)。整合流通環(huán)節(jié)是必經(jīng)之路醫(yī)療器械價(jià)格虛高，虛高部分主要產(chǎn)生于流通環(huán)節(jié)。一般來(lái)說(shuō)，醫(yī)用耗材從生產(chǎn)廠家到醫(yī)院，通常要經(jīng)過(guò)一級(jí)代理、大區(qū)代理、省級(jí)代理等多個(gè)層級(jí)，每一次轉(zhuǎn)手均有利潤(rùn)加成。因此，將流通環(huán)節(jié)進(jìn)行整合，使資源得以合理分配是促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。4、行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)企業(yè)銷(xiāo)售模式包括直銷(xiāo)和經(jīng)銷(xiāo)兩種。直銷(xiāo)模式下，一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品生產(chǎn)企業(yè)直接面向醫(yī)院用戶(hù)和其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)用戶(hù)，建立購(gòu)銷(xiāo)關(guān)系，并

29、負(fù)責(zé)產(chǎn)品的配送或委托配送公司完成配送。按照所銷(xiāo)售的對(duì)象是否集中招標(biāo)采購(gòu)，由誰(shuí)采購(gòu)進(jìn)行劃分，直銷(xiāo)模式下的采購(gòu)大致包括三類(lèi)。第一類(lèi)：政府及軍區(qū)集中招標(biāo)采購(gòu)。通常由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局、招標(biāo)辦等政府部門(mén)或軍區(qū)借助自身采購(gòu)平臺(tái)或委托第三方交易平臺(tái)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院使用的指定類(lèi)型、規(guī)格的醫(yī)用耗材進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)。中標(biāo)供應(yīng)商可以向招標(biāo)轄區(qū)范圍內(nèi)的醫(yī)院銷(xiāo)售相應(yīng)中標(biāo)產(chǎn)品。第二類(lèi)：醫(yī)院集中招標(biāo)采購(gòu)。通常由醫(yī)院借助自身采購(gòu)平臺(tái)或委托第三方交易平臺(tái)，對(duì)該醫(yī)院內(nèi)不同科室的指定類(lèi)型醫(yī)用耗材進(jìn)行招標(biāo)采購(gòu)。中標(biāo)供應(yīng)商可以在招標(biāo)范圍內(nèi)的科室銷(xiāo)售中標(biāo)產(chǎn)品。第三類(lèi)：醫(yī)院或醫(yī)院各科室自行采購(gòu)?；谝淮涡葬t(yī)用耗材種類(lèi)、規(guī)格繁多、量大價(jià)低的特點(diǎn)，不

30、同醫(yī)院或同一家醫(yī)院的不同科室會(huì)根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)未在招標(biāo)范圍內(nèi)的耗材進(jìn)行自行采購(gòu)，或者不通過(guò)招標(biāo)形式，直接與長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商進(jìn)行采購(gòu)。經(jīng)銷(xiāo)模式是一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品行業(yè)大部分企業(yè)采用的銷(xiāo)售模式。在這種銷(xiāo)售模式下，生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品授權(quán)或銷(xiāo)售給經(jīng)銷(xiāo)商，經(jīng)銷(xiāo)商再將產(chǎn)品銷(xiāo)售給醫(yī)院等用戶(hù)。經(jīng)銷(xiāo)模式存在節(jié)省銷(xiāo)售費(fèi)用、便于管理的特點(diǎn)，但也存在不利于產(chǎn)品市場(chǎng)開(kāi)拓、樹(shù)立品牌形象的缺點(diǎn)。未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，需要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版

31、圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類(lèi)示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，

32、結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時(shí)也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然突出，地方金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴(lài)仍未改觀，增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未有效形成；半城市化問(wèn)題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長(zhǎng)的需求仍不匹配。這

33、些突出矛盾和問(wèn)題，需要我市在“十三五”時(shí)期著力加以解決。第三章 行業(yè)市場(chǎng)分析一、行業(yè)基本情況1、有利因素（1）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口老齡化加劇的社會(huì)背景改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的進(jìn)步，人均GDP增速一直以世界矚目的速度保持著高增長(zhǎng)。與此同時(shí)，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展，我國(guó)人均平均壽命不斷上升，人口老齡化問(wèn)題逐步顯現(xiàn)。老年人醫(yī)療總費(fèi)用支出的加大將推動(dòng)未來(lái)數(shù)十年一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品需求的不斷增長(zhǎng)。此外，國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生的持續(xù)投入、居民支付能力提升、住院及手術(shù)人數(shù)的增加，這些都為我國(guó)一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。而一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品業(yè)也極大地促進(jìn)了國(guó)民健康事業(yè)的發(fā)展

34、，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。（2）國(guó)家政策的大力扶持國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃均將醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展的領(lǐng)域，其中2006年國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要首次寫(xiě)入醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)容。2016年的十三五規(guī)劃綱要也提到了深化醫(yī)藥耗材行業(yè)改革的內(nèi)容。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，多種類(lèi)型科研或開(kāi)發(fā)資助項(xiàng)目(如863計(jì)劃、國(guó)家重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)、產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)等)中，列入醫(yī)用材料與制品相關(guān)課題明顯增加。國(guó)家在醫(yī)用材料及制品領(lǐng)域科研開(kāi)發(fā)上的巨額投入，大幅度地提高了行業(yè)的技術(shù)水平，縮短了產(chǎn)品更新周期。（3）醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率的提高自2004年以來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)的覆蓋率快速上升。2016年我國(guó)參加職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)

35、為2.95億人，比上年末增加638萬(wàn)人。2007年7月，我國(guó)開(kāi)始正式開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)，當(dāng)年有4,291萬(wàn)人參與，2016年參保人數(shù)已達(dá)4.49億人，比2007年增長(zhǎng)了9.45倍。行業(yè)的下游客戶(hù)所屬行業(yè)主要為各級(jí)醫(yī)院、社區(qū)或鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)站、各地疾控中心以及其他醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)。隨著醫(yī)療衛(wèi)生資源的增長(zhǎng)，特別是保險(xiǎn)覆蓋率的提高，我國(guó)居民將更好地享受改革開(kāi)放的紅利。（4）基礎(chǔ)科學(xué)及制造技術(shù)的進(jìn)步一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品業(yè)具有技術(shù)工藝水平高、多學(xué)科交叉綜合的特點(diǎn)，其研發(fā)和生產(chǎn)具有技術(shù)密集型的特點(diǎn)。近年來(lái)我國(guó)在臨床醫(yī)學(xué)、材料學(xué)、生物醫(yī)學(xué)等學(xué)科取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，與此同時(shí)，精密儀器制造業(yè)、高分子制造

36、業(yè)、電子制造業(yè)也取得了許多突破，技術(shù)更新和科技進(jìn)步較大，產(chǎn)生了一批科學(xué)技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才，為我國(guó)一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品業(yè)的發(fā)展提供了必要的技術(shù)支撐。預(yù)計(jì)未來(lái)行業(yè)將持續(xù)研發(fā)和生產(chǎn)更多實(shí)用、經(jīng)濟(jì)的醫(yī)用高分子制品，為國(guó)民健康衛(wèi)生事業(yè)做出貢獻(xiàn)。（5）行業(yè)監(jiān)管制度的不斷健全從1998年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院調(diào)整醫(yī)藥產(chǎn)品監(jiān)督管理的組織體制，頒布醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例。2009年12月，國(guó)家藥監(jiān)局印發(fā)醫(yī)療器械生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（試行）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)規(guī)范），并要求自2011年1月1日起無(wú)菌醫(yī)療器械和植入性醫(yī)療器械應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。同年，國(guó)家藥監(jiān)局制定了無(wú)菌和植入性醫(yī)療器械實(shí)施細(xì)則等配套文件，進(jìn)一步明確規(guī)范了無(wú)菌和植入醫(yī)療器

37、械生產(chǎn)質(zhì)量管理體系及監(jiān)督檢查工作。國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)發(fā)布的一系列行業(yè)監(jiān)督管理辦法，已逐步建立起了醫(yī)療器械監(jiān)督管理體制。隨著管理辦法的不斷改進(jìn)和完善，將有效促進(jìn)醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的規(guī)范有序和整體效率，為一批擁有豐富生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和擁有業(yè)內(nèi)技術(shù)骨干的企業(yè)提供了良好的發(fā)展平臺(tái)。2、不利因素（1）跨國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)目前全面掌握關(guān)鍵生物及新材料產(chǎn)業(yè)化技術(shù)的是美國(guó)幾大醫(yī)療器械企業(yè)如強(qiáng)生公司、3M公司等，其具有從上游材料研發(fā)到下游產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，我國(guó)在該領(lǐng)域的追趕速度日益加快，在生物、新材料研發(fā)及其產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用方面的水平顯著提高，這些技術(shù)可大量運(yùn)用到介入及外部醫(yī)用高分子制品領(lǐng)域。但目前國(guó)內(nèi)

38、尚沒(méi)有企業(yè)有能力全面掌握上游材料研發(fā)領(lǐng)域的控制力，并保持與國(guó)際同步的升級(jí)和創(chuàng)新。除此之外，國(guó)內(nèi)企業(yè)在資本實(shí)力及品牌影響力等方面與國(guó)外同行相比差距明顯。（2）新進(jìn)入者的威脅一次性無(wú)菌醫(yī)用高分子制品產(chǎn)品巨大的市場(chǎng)成長(zhǎng)空間將吸引更多的國(guó)內(nèi)外生產(chǎn)廠家進(jìn)入該行業(yè)，尤其是國(guó)外大型醫(yī)用材料與一次性醫(yī)用制品制造企業(yè)，可以憑借其成熟的市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)及資金優(yōu)勢(shì)通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)同行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，從而占據(jù)或擴(kuò)張其在國(guó)內(nèi)一次性醫(yī)用制品行業(yè)的市場(chǎng)份額，加劇市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈程度。行業(yè)現(xiàn)有廠商要維持其行業(yè)的領(lǐng)先性，必須加大研發(fā)投入，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，不斷推出新產(chǎn)品、完善產(chǎn)品線，并且擴(kuò)充融資渠道，通過(guò)資本化與市場(chǎng)化的規(guī)范運(yùn)作，才能保證

39、其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。二、市場(chǎng)分析1、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要其中第六十章推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)部分提到深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，建立健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，推廣全民健身，提高人民健康水平。綱要內(nèi)容包括：全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體系改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，降低運(yùn)行成本，逐步取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實(shí)公立醫(yī)院獨(dú)立法人地位，建立符合醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。完善

40、基本藥物制度，深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦健康服務(wù)業(yè)，推進(jìn)非營(yíng)利性民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院同等待遇。2、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（2015-2020年）明確提出醫(yī)療衛(wèi)生資源相關(guān)目標(biāo)：優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。3、2015年衛(wèi)生計(jì)生工作要點(diǎn)主張健全完善全民醫(yī)保體系，繼續(xù)提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，同步提高個(gè)人繳費(fèi)水平，縮小政策報(bào)銷(xiāo)比

41、和實(shí)際報(bào)銷(xiāo)比之間的差距。全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)，切實(shí)減輕群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。建立完善疾病應(yīng)急救助基金核報(bào)制度，切實(shí)發(fā)揮托底救急作用。開(kāi)展跨省就醫(yī)費(fèi)用核查和結(jié)報(bào)試點(diǎn)，加強(qiáng)新農(nóng)合基金監(jiān)管和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。推進(jìn)按病種付費(fèi)、總額預(yù)付等醫(yī)保支付方式改革，擴(kuò)大改革試點(diǎn)范圍。推動(dòng)建立基本醫(yī)保、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)、疾病應(yīng)急救助、醫(yī)療救助等制度的信息互通和操作銜接機(jī)制。推進(jìn)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與新農(nóng)合經(jīng)辦服務(wù)，建立健全商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承辦大病保險(xiǎn)的考評(píng)機(jī)制。我國(guó)自步入20世紀(jì)以來(lái)，人口的增長(zhǎng)、壽命的延長(zhǎng)以及人民收入水平的改善，是推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)發(fā)展的“三駕馬車(chē)”。目前，我國(guó)是世界上人口多的國(guó)家，雖然近些年人口增速有所

42、放緩，但人口基數(shù)仍然龐大，人口老齡化趨勢(shì)逐步顯現(xiàn)。而自新中國(guó)建立以來(lái)，隨著醫(yī)療衛(wèi)生條件的不斷改善，我國(guó)人均平均壽命一直有所上升。與此同時(shí)，隨著人均GDP的增長(zhǎng)，人們對(duì)健康的投入越來(lái)越大，診療服務(wù)的需求也隨之增加，這些都為我國(guó)醫(yī)療耗材行業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展空間。而醫(yī)療耗材行業(yè)也極大地反哺了國(guó)民健康事業(yè)的發(fā)展，是利國(guó)利民，關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要行業(yè)。由下圖可見(jiàn)，近十余年來(lái)，我國(guó)的衛(wèi)生費(fèi)用總支出增速一直在GDP增速之上。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積94639.91（折合約141.96畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積98425.51。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)

43、內(nèi)外市場(chǎng)需求和xx（集團(tuán)）有限公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)醫(yī)用制品10000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入159700.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷(xiāo)量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測(cè)算。第五章 選址方案分析一、項(xiàng)目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分

44、利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費(fèi)用少的場(chǎng)址。二、建設(shè)區(qū)基本情況溫州，簡(jiǎn)稱(chēng)“溫”或“甌”，是浙江省地級(jí)市，長(zhǎng)江三角洲中心區(qū)27城之一，國(guó)務(wù)院批復(fù)確定的中國(guó)東南沿海重要的商貿(mào)城市和區(qū)域中心城市。截至2018年，全市下轄4個(gè)區(qū)、5個(gè)縣、代管3個(gè)縣級(jí)市，總面積11612.94平方千米，2019年末全市常住人口為930萬(wàn)人，其中市區(qū)人口305.2萬(wàn)人；城鎮(zhèn)化率為70.5%，全市戶(hù)籍總?cè)丝?32.4萬(wàn)人，常住外來(lái)人口達(dá)297萬(wàn)人。溫州地處中國(guó)華東地區(qū)、浙江東南部、甌江下游南岸，東瀕東海、南毗福建、西及西北部與麗水市相連、北和東北部與臺(tái)州市接壤，是中國(guó)數(shù)學(xué)家的搖籃、中國(guó)南戲的故鄉(xiāng)、中國(guó)海鮮雞蛋之鄉(xiāng)

45、、中國(guó)鞋都，溫州人被國(guó)人稱(chēng)之為東方猶太人。溫州是國(guó)家歷史文化名城，素有“東南山水甲天下”之美譽(yù)。溫州古為甌地，也稱(chēng)東甌，公元323年建郡，為永嘉郡，傳說(shuō)建郡城時(shí)有白鹿銜花繞城一周，故名鹿城。唐朝時(shí)（公元675年）始稱(chēng)溫州，至今已有2000余年的建城歷史。溫州是中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開(kāi)放的前沿陣地，在改革開(kāi)放初期，以“南有吳川，北有溫州”享譽(yù)全國(guó)。2017年中國(guó)百?gòu)?qiáng)城市排行榜排37位。2018年，溫州市生產(chǎn)總值（GDP）6006.2億元，比2017年增長(zhǎng)7.8%。2019年，全年全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP）6606.1億元，按可比價(jià)計(jì)算，同比增長(zhǎng)8.2%。2018年12月，溫州入選201

46、8中國(guó)大陸最佳地級(jí)城市30強(qiáng)。未來(lái)國(guó)際國(guó)內(nèi)宏觀環(huán)境仍將持續(xù)深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)新的階段性特征。對(duì)溫州來(lái)說(shuō)，需要認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)和底線思維，堅(jiān)定發(fā)展信心，保持戰(zhàn)略定力。從國(guó)際看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)進(jìn)入金融危機(jī)以來(lái)的深度調(diào)整期，在再平衡中實(shí)現(xiàn)艱難復(fù)蘇。全球經(jīng)濟(jì)版圖深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)重心持續(xù)向亞太地區(qū)移動(dòng)。全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新的突破，綠色低碳經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟一個(gè)新的時(shí)代。從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快改變，新的增長(zhǎng)動(dòng)力正在孕育形成，“中國(guó)制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)

47、+”等戰(zhàn)略啟動(dòng)實(shí)施，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、京津冀一體化，以及自由貿(mào)易區(qū)、各類(lèi)示范區(qū)等正在改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略版圖。經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大，長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變，但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題仍然突出，結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩比較嚴(yán)重。從浙江省看，“十三五”是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、完成新舊發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵期，是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵期，是加強(qiáng)制度供給、實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵期，是協(xié)同推進(jìn)“兩富”“兩美”建設(shè)、增強(qiáng)人民群眾獲得感的關(guān)鍵期，是防范化解風(fēng)險(xiǎn)矛盾、夯實(shí)長(zhǎng)治久安基礎(chǔ)的關(guān)鍵期。但同時(shí)也必須清醒地看到，溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一

48、些結(jié)構(gòu)性、素質(zhì)性問(wèn)題仍然突出，地方金融風(fēng)險(xiǎn)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的消極影響仍將持續(xù)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)路徑依賴(lài)仍未改觀，增長(zhǎng)新動(dòng)力尚未有效形成；半城市化問(wèn)題依然突出，中心城區(qū)首位度亟待提升；資源要素、生態(tài)環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展制約更加明顯；政府公共品供給與群眾不斷增長(zhǎng)的需求仍不匹配。這些突出矛盾和問(wèn)題，需要我市在“十三五”時(shí)期著力加以解決。一年來(lái)，我們砥礪奮進(jìn)、踴躍爭(zhēng)先，全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值6606.1億元，增長(zhǎng)8.2%，總量邁入全國(guó)前30強(qiáng)；一般公共預(yù)算收入579億元，增長(zhǎng)12.5%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入60957元、30211元，分別增長(zhǎng)8.7%和9.9%。地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入等18項(xiàng)主要指標(biāo)增速位居全省前

49、三，呈現(xiàn)了穩(wěn)中有進(jìn)、逆勢(shì)上揚(yáng)的良好態(tài)勢(shì)。全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右；一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)8%左右，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)7%左右；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)7.5%左右、8.5%左右，收入比力爭(zhēng)縮小到2:1；R&D經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度達(dá)到2.3%，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率提高8%以上，節(jié)能減排降碳指標(biāo)完成省下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展圍繞“十三五”發(fā)展目標(biāo)，必須精準(zhǔn)發(fā)力，突出四大戰(zhàn)略重點(diǎn)：綜合交通先行。著眼于溫州都市區(qū)構(gòu)建，加快綜合交通樞紐建設(shè)。以“直通高鐵、加密高速、提升機(jī)場(chǎng)、優(yōu)化港口、發(fā)展城軌、完善城網(wǎng)、建設(shè)樞紐”為抓手，加快實(shí)現(xiàn)對(duì)外交通互聯(lián)互通、快捷高效，對(duì)內(nèi)交通通暢有

50、序、換乘便捷，進(jìn)一步改善溫州區(qū)位交通條件，努力打造我國(guó)東南沿海重要交通樞紐城市。陸海統(tǒng)籌推進(jìn)。著眼于東部新增長(zhǎng)極打造，大力推進(jìn)灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。重點(diǎn)謀劃構(gòu)建東部區(qū)域發(fā)展新格局，深化交通導(dǎo)向型開(kāi)發(fā)模式和產(chǎn)城融合發(fā)展理念，科學(xué)實(shí)施海涂圍墾建設(shè)，推進(jìn)海島、海灣、海港“三海”聯(lián)動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)東部發(fā)展環(huán)境聯(lián)合共治、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)共育、新城一體共建、設(shè)施互聯(lián)共享，開(kāi)創(chuàng)產(chǎn)城融合的東部發(fā)展新局面。城區(qū)首位度提升。著眼于都市核心區(qū)集聚輻射力增強(qiáng)，推進(jìn)市區(qū)城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力實(shí)施市區(qū)70個(gè)以上城中村整體連片改造，推進(jìn)舊廠房、舊市場(chǎng)搬遷改造和舊小區(qū)改造提升，切實(shí)改變城市形象。推動(dòng)中心城區(qū)空間布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、

51、環(huán)境整治、城市管理、服務(wù)質(zhì)量加快轉(zhuǎn)變；增強(qiáng)中心城區(qū)交通、教育、醫(yī)療、文化、金融、商務(wù)等要素集聚輻射能力，促進(jìn)城市發(fā)展由粗放向精致轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動(dòng)。著眼于溫州實(shí)體經(jīng)濟(jì)提質(zhì)提效，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和人才引進(jìn)培育。著力打造高端產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，加大對(duì)領(lǐng)軍企業(yè)、高成長(zhǎng)型企業(yè)扶持力度，形成大企業(yè)“頂天立地”和小企業(yè)“鋪天蓋地”的生動(dòng)局面；完善人才政策，形成能吸引人、留住人、成就人的良好環(huán)境，加大招才引智力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)由中低端向中高端邁進(jìn)。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)，全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上。在供給側(cè)和需求側(cè)兩端發(fā)力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端，服務(wù)業(yè)增加值占生

52、產(chǎn)總值比重達(dá)到55%。突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人力資本投資，研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出相當(dāng)于生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.3%。發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用、投資的關(guān)鍵作用、出口的促進(jìn)作用，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調(diào)有序。發(fā)展空間格局不斷優(yōu)化，城市功能加快完善，鞏固提升在全省四大都市區(qū)的戰(zhàn)略地位。新型城市化有序推進(jìn)，常住人口城市化率達(dá)到70%左右，戶(hù)籍人口城市化率提高到55%；市區(qū)一體化進(jìn)程加快推進(jìn)，城中村改造取得明顯成效，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平進(jìn)一步提高。城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間居民收入水平、基礎(chǔ)設(shè)施通達(dá)水平、基本公共服務(wù)均等化水平等方面差距進(jìn)一步縮小，縣縣建成全面小康。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。突出生態(tài)資源環(huán)境的民生保障作用和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

53、倒逼作用，把控好資源消耗上限、環(huán)境質(zhì)量底線、生態(tài)保護(hù)紅線；能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量得到有效控制；主要污染物排放總量大幅減少，黑臭河和地表水劣V類(lèi)水質(zhì)全面消除，PM2.5濃度明顯下降，按照“不把違法建筑、不把污泥濁水、不把臟亂差的環(huán)境帶入全面小康”的要求，打造生態(tài)低碳的綠色家園。人民生活更加幸福?！爸袊?guó)夢(mèng)”和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，人民文明素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育等公共服務(wù)體系和社會(huì)保障體系更加完善，就業(yè)質(zhì)量不斷提升，社會(huì)分配更加公平，城鄉(xiāng)居民收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.5%，人民群眾的獲得感更加明顯。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向以“中國(guó)制造2025”行動(dòng)綱領(lǐng)和“

54、互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃為指引，以“五一”產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持存量提升與增量擴(kuò)大并舉，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大做強(qiáng)溫州制造和溫州服務(wù)品牌，激發(fā)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展活力，努力構(gòu)筑我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化提升發(fā)展溫州制造。編制實(shí)施中國(guó)制造2025溫州行動(dòng)綱領(lǐng)，努力建成以先進(jìn)裝備為核心的智能制造集聚區(qū)，全面推進(jìn)溫州由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)到2020年工業(yè)增加值突破2300億元。推動(dòng)電氣、汽摩配、泵閥等傳統(tǒng)制造業(yè)向中高端裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)型，大力引進(jìn)高端引領(lǐng)項(xiàng)目，加強(qiáng)高新技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備的應(yīng)用，加快培育一批高端裝備產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)鞋業(yè)、服裝等傳統(tǒng)輕工產(chǎn)業(yè)向時(shí)尚智造轉(zhuǎn)型，努力提升

55、設(shè)計(jì)水平，大力培育品牌文化，推廣在線定制、眾籌設(shè)計(jì)、線上線下融合等柔性制造模式。加快實(shí)施“兩化”深度融合，全面提升智能制造水平，分層次推進(jìn)企業(yè)“機(jī)器換人”、生產(chǎn)過(guò)程智能化和協(xié)同制造，全面提升制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)“機(jī)器換人”全覆蓋，全員勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)12萬(wàn)元/人。積極推進(jìn)生產(chǎn)方式綠色化，加快構(gòu)建科技含量高、資源消耗低、環(huán)境污染少的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。實(shí)施“溫州制造”質(zhì)量提升計(jì)劃，加快法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量監(jiān)管體系、先進(jìn)質(zhì)量文化建設(shè)，推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)市、品牌強(qiáng)市建設(shè)，全面建成質(zhì)量強(qiáng)市，打響“溫州制造”品牌。注重本土建筑業(yè)龍頭企業(yè)培育，大力推進(jìn)建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，積極推廣裝配式建筑，力爭(zhēng)到2020

56、年建筑業(yè)產(chǎn)值突破2000億元。（二）扶持民營(yíng)企業(yè)跨越發(fā)展扶持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。深入實(shí)施“三名”工程，堅(jiān)持企業(yè)主體與政府引導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)與分級(jí)培育、動(dòng)態(tài)管理與優(yōu)勝劣汰相結(jié)合的原則，通過(guò)引導(dǎo)土地、能源、環(huán)境容量指標(biāo)向培育企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜，支持開(kāi)展兼并重組，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新投入，推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，強(qiáng)化人才引留支持等舉措，加快培育一批主業(yè)突出、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、發(fā)展速度快、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)作用明顯的領(lǐng)軍企業(yè)（集團(tuán)）。大力培育發(fā)展“四新”企業(yè)，加快形成以龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高成長(zhǎng)型企業(yè)協(xié)同發(fā)展的企業(yè)梯隊(duì)。深入實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)計(jì)劃，構(gòu)建小微企業(yè)成長(zhǎng)的工作機(jī)制、服務(wù)平臺(tái)和政策體系，促進(jìn)小微企業(yè)集聚、集約、集群發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)“個(gè)轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”，推動(dòng)企業(yè)上規(guī)升級(jí)。引導(dǎo)企業(yè)更加重視質(zhì)量建設(shè)、品牌建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。（三）推進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給側(cè)動(dòng)力培育培育現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)。培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)功能，培育和發(fā)展信息經(jīng)濟(jì)、旅游休閑、現(xiàn)代物流、激光與光電、臨港石化、軌道交通、通用航空、新材料、文化創(chuàng)意、生命健康等十大新興產(chǎn)業(yè)，形成具有溫州特色的現(xiàn)代新