珠海醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告范文模板

1、泓域咨詢 /珠海醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告珠海醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目可行性研究報(bào)告泓域咨詢報(bào)告說(shuō)明醫(yī)藥產(chǎn)品與人們的健康生活息息相關(guān)，未來(lái)，伴隨著我國(guó)人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問(wèn)題加劇、城市化進(jìn)程加快、人們對(duì)醫(yī)療保健的重視程度越來(lái)越高以及國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)仍將保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資35850.10萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28945.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.74%；建設(shè)期利息316.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金6588.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.38%。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)

2、測(cè)算，項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)每年?duì)I業(yè)收入54600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用47128.93萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4045.84萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.02%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1134.21萬(wàn)元，全部投資回收期7.86年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無(wú)論是經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益等方面都是積極可行的。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和

3、引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。報(bào)告深入進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)，包括：項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工程選址、工藝技術(shù)方案和主要設(shè)備方案、主要材料輔助材料、環(huán)境影響問(wèn)題、項(xiàng)目建成投產(chǎn)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、所需投資進(jìn)行詳細(xì)估算、

4、融資分析、財(cái)務(wù)分析、國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目不確定性分析、風(fēng)險(xiǎn)分析、綜合評(píng)價(jià)等。本期項(xiàng)目是基于公開(kāi)的產(chǎn)業(yè)信息、市場(chǎng)分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計(jì)，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報(bào)告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 緒論第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性第三章 市場(chǎng)需求分析第四章 產(chǎn)品方案分析第五章 選址分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原材料及成品管理第八章 工藝技術(shù)方案第九章 環(huán)保方案分析第十章 勞動(dòng)安全生產(chǎn)第十一章 節(jié)能方案說(shuō)明第十二章 人力資源分析第十三章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃第十四章 投資方案分析第十五章 經(jīng)濟(jì)效益第十六章 項(xiàng)目招標(biāo)方案第十七章

5、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析第十八章 項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)說(shuō)明第十九章 附表 附表1：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表附表2：建設(shè)投資估算一覽表附表3：建設(shè)期利息估算表附表4：流動(dòng)資金估算表附表5：總投資估算表附表6：項(xiàng)目總投資計(jì)劃與資金籌措一覽表附表7：營(yíng)業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表附表8：綜合總成本費(fèi)用估算表附表9：利潤(rùn)及利潤(rùn)分配表附表10：項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表附表11：借款還本付息計(jì)劃表第一章 緒論一、項(xiàng)目名稱及項(xiàng)目單位項(xiàng)目名稱：珠海醫(yī)藥產(chǎn)品項(xiàng)目項(xiàng)目單位：xxx有限責(zé)任公司二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)本期項(xiàng)目選址位于xxx（以最終選址方案為準(zhǔn)），占地面積約80.92畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公

6、用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。三、可行性研究范圍及分工報(bào)告是以該項(xiàng)目建設(shè)單位提供的基礎(chǔ)資料和國(guó)家有關(guān)法令、政策、規(guī)程等以及該項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)外部條件、城市總體規(guī)劃為基礎(chǔ),針對(duì)項(xiàng)目的特點(diǎn)、任務(wù)與要求，對(duì)該項(xiàng)目建設(shè)工程的建設(shè)背景及必要性、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、市場(chǎng)需求、建設(shè)內(nèi)外部條件、項(xiàng)目工程方案及環(huán)境保護(hù)、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、投資估算及資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等方面進(jìn)行全面分析、測(cè)算和論證，以確定該項(xiàng)目建設(shè)的可行性、效益的合理性。四、編制依據(jù)和技術(shù)原則1、國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃，部門(mén)與地區(qū)規(guī)劃，經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)方針、任務(wù)、產(chǎn)業(yè)政策、投資政策和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策以及國(guó)家和地方法規(guī)等；2、經(jīng)過(guò)

7、批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書(shū)和在項(xiàng)目建議書(shū)批準(zhǔn)后簽訂的意向性協(xié)議等；3、當(dāng)?shù)氐臄M建廠址的自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等基礎(chǔ)資料；4、有關(guān)國(guó)家、地區(qū)和行業(yè)的工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面的法令、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)定額資料等；5、由國(guó)家頒布的建設(shè)項(xiàng)目可行性研究及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的有關(guān)規(guī)定；6、相關(guān)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告等。五、建設(shè)背景、規(guī)模（一）項(xiàng)目背景醫(yī)藥行業(yè)的品牌效應(yīng)顯著，消費(fèi)者在某一藥品的質(zhì)量及藥效有了一定的主觀認(rèn)識(shí)以后便會(huì)加大對(duì)該品牌藥品的忠誠(chéng)度，形成了品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)。當(dāng)消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有的制藥企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生了較高的品牌忠誠(chéng)度后，新進(jìn)入的制藥企業(yè)就需要付出昂貴的營(yíng)銷成本來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)。加之近幾年來(lái)，在食品醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些安全和健康問(wèn)題，這些事件的發(fā)生都

8、提升了消費(fèi)者的品牌意識(shí)，先入為主的醫(yī)藥企業(yè)則具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。原料藥、制劑、中成藥及植物提取物的下游客戶為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的知名企業(yè)，要成為客戶的合格供應(yīng)商，必須擁有過(guò)硬的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，需要熟悉國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管政策，投入相應(yīng)的人才、設(shè)備、資金等資源使自身符合國(guó)內(nèi)藥監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)品出口國(guó)藥政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并通過(guò)客戶的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，最終才能成為客戶的合格供應(yīng)商。而大多數(shù)制劑企業(yè)對(duì)某一種原料藥或中間體一般只會(huì)有兩到三家合格供應(yīng)商。因此，醫(yī)藥行業(yè)對(duì)供應(yīng)商選擇的高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了行業(yè)的客戶壁壘。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度

9、消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。（二）建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案該項(xiàng)目總占地面積53946.61（折合約80.92畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積64735.93。其中：

10、生產(chǎn)工程42013.62，倉(cāng)儲(chǔ)工程7379.90，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施3884.16，公共工程11458.26。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃，達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設(shè)計(jì)方案為：醫(yī)藥產(chǎn)品00000噸/年。六、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度結(jié)合該項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際工作情況，xxx有限責(zé)任公司將項(xiàng)目工程的建設(shè)周期確定為12個(gè)月，其工作內(nèi)容包括：項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、工程勘察與設(shè)計(jì)、土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)、設(shè)備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設(shè)投資估算（一）項(xiàng)目總投資構(gòu)成分析本期項(xiàng)目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資35850.10萬(wàn)元，其中：建設(shè)投資28945.53萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的80.74%；建設(shè)期利息316

11、.05萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的0.88%；流動(dòng)資金6588.52萬(wàn)元，占項(xiàng)目總投資的18.38%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項(xiàng)目建設(shè)投資28945.53萬(wàn)元，包括工程建設(shè)費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用和預(yù)備費(fèi)，其中：工程建設(shè)費(fèi)用24770.14萬(wàn)元，工程建設(shè)其他費(fèi)用3232.44萬(wàn)元，預(yù)備費(fèi)942.95萬(wàn)元。八、項(xiàng)目主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（一）財(cái)務(wù)效益分析根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)測(cè)算，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后每年?duì)I業(yè)收入54600.00萬(wàn)元，綜合總成本費(fèi)用47128.93萬(wàn)元，稅金及附加2076.62萬(wàn)元，凈利潤(rùn)4045.84萬(wàn)元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.02%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值1134.21萬(wàn)元，全部投資回收期7.86年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術(shù)指標(biāo)表

12、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號(hào)項(xiàng)目單位指標(biāo)備注1占地面積53946.61約80.92畝1.1總建筑面積64735.93容積率1.201.2基底面積33986.36建筑系數(shù)63.00%1.3投資強(qiáng)度萬(wàn)元/畝335.021.4基底面積33986.362總投資萬(wàn)元35850.102.1建設(shè)投資萬(wàn)元28945.532.1.1工程費(fèi)用萬(wàn)元24770.142.1.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元3232.442.1.3預(yù)備費(fèi)萬(wàn)元942.952.2建設(shè)期利息萬(wàn)元316.052.3流動(dòng)資金6588.523資金籌措萬(wàn)元35850.103.1自籌資金萬(wàn)元22950.103.2銀行貸款萬(wàn)元12900.004營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元54600.0

13、0正常運(yùn)營(yíng)年份5總成本費(fèi)用萬(wàn)元47128.936利潤(rùn)總額萬(wàn)元5394.457凈利潤(rùn)萬(wàn)元4045.848所得稅萬(wàn)元1348.619增值稅萬(wàn)元1715.8610稅金及附加萬(wàn)元2076.6211納稅總額萬(wàn)元5141.0912工業(yè)增加值萬(wàn)元13128.5213盈虧平衡點(diǎn)萬(wàn)元15963.31產(chǎn)值14回收期年7.86含建設(shè)期12個(gè)月15財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率20.02%所得稅后16財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值萬(wàn)元1134.21所得稅后九、主要結(jié)論及建議經(jīng)初步分析評(píng)價(jià)，項(xiàng)目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會(huì)救益、生態(tài)效益非常顯著，項(xiàng)目的建設(shè)對(duì)提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項(xiàng)目在社會(huì)經(jīng)

14、濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項(xiàng)目的實(shí)施不但是可行而且是十分必要的。第二章 項(xiàng)目建設(shè)背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、全球醫(yī)藥行業(yè)發(fā)展概況醫(yī)藥行業(yè)因其與人類生命健康密切相關(guān)而備受關(guān)注，并擁有“永遠(yuǎn)的朝陽(yáng)行業(yè)”美譽(yù)。近十年來(lái)，由于人口增長(zhǎng)、人口老齡化以及新興醫(yī)藥市場(chǎng)醫(yī)療可及性改善等因素的影響，全球醫(yī)藥支出呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。全球醫(yī)藥市場(chǎng)近十年來(lái)除個(gè)別年份小幅度下降，總體保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，據(jù)IMS統(tǒng)計(jì)，2006-2015年間，全球醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模由6,910億美元增長(zhǎng)到10,688億美元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為4.97%；世界眾多知名制藥企業(yè)將目光轉(zhuǎn)向新興國(guó)家醫(yī)藥市場(chǎng)，預(yù)計(jì)未來(lái)5年，全球醫(yī)藥市場(chǎng)增長(zhǎng)率的主要

15、貢獻(xiàn)將來(lái)自于中國(guó)、印度、巴西、俄羅斯這些新興市場(chǎng)，其中中國(guó)作為人口最多的國(guó)家有望以16%至19%的復(fù)合增長(zhǎng)率位居榜首，同時(shí)整體新興市場(chǎng)的復(fù)合增長(zhǎng)率也將達(dá)到13%至16%，遠(yuǎn)超于全球藥品銷售規(guī)模的增長(zhǎng)率。IMS醫(yī)療健康信息學(xué)院研究報(bào)告2020年全球藥物使用預(yù)測(cè)指出，全球藥品開(kāi)支到2020年將達(dá)到1.4萬(wàn)億美元，相較于2015年增長(zhǎng)29%-32%。2、我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展概況（1）國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求龐大中國(guó)作為世界上人口數(shù)量最多的國(guó)家，龐大的人口規(guī)模帶來(lái)不可小覷的醫(yī)療衛(wèi)生市場(chǎng)需求。自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，隨著物質(zhì)生活水平的不斷提升，人們對(duì)健康生活的重視程度也同樣在逐步提高?？旃?jié)奏高壓力的城市生活

16、以及越來(lái)越明顯的人口老齡化問(wèn)題帶來(lái)了各種常見(jiàn)疾病的發(fā)生，國(guó)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求持續(xù)擴(kuò)大，衛(wèi)生費(fèi)用支出逐年提高。2006年我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用總支出為9,843.34億元，而到了2015年則增長(zhǎng)為40,974.64億元，約為2006年衛(wèi)生總費(fèi)用的4倍，衛(wèi)生總費(fèi)用占GDP的比重也總體上逐步攀升。人均衛(wèi)生費(fèi)用方面，2006年僅為748.80元，而2015年增加至2,980.80元。（2）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值快速增長(zhǎng)醫(yī)藥工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，與人民群眾的生命健康和生活質(zhì)量等切身利益密切相關(guān)，一直是社會(huì)公眾所關(guān)注的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。近十年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)總體持續(xù)保持著高于15%的增速迅速發(fā)展，2006年醫(yī)藥工

17、業(yè)總產(chǎn)值為5,340.00億元，而2014年為25,798.00億元，年復(fù)合增長(zhǎng)率為21.76%。醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值占GDP的比重由2006年2.45%上升至2014年的4.06%。從醫(yī)藥工業(yè)的各子行業(yè)發(fā)展情況來(lái)看，化學(xué)藥品制劑行業(yè)、中成藥行業(yè)以及化學(xué)原料藥行業(yè)是產(chǎn)值規(guī)模較大的子行業(yè)，其產(chǎn)值占2014年醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值的比重分別為25.84%、23.80%和17.38%。（3）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入穩(wěn)步擴(kuò)大隨著人民生活水平的提高、保健意識(shí)的增強(qiáng)以及新型醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，國(guó)民就診率不斷提高，帶來(lái)了醫(yī)藥市場(chǎng)的繁榮。藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）的大力推行，有效規(guī)范了藥品生產(chǎn)程序，提高了藥品質(zhì)量?！笆?/p>

18、五”、“十二五”期間，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入保持快速增長(zhǎng)。2006年的醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為4,737.29億元，約為2016年醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的六分之一，2006年至2016年復(fù)合增長(zhǎng)率為19.47%，可以看出我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增加十分迅速。（4）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)總額不斷擴(kuò)大近幾年，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)企業(yè)的盈利能力普遍提高，利潤(rùn)總額持續(xù)保持在較高增長(zhǎng)水平?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)七大類醫(yī)藥工業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合年增長(zhǎng)率達(dá)36.70%。進(jìn)入“十二五”，增勢(shì)有所趨緩，受上游生產(chǎn)成本上漲和下游終端價(jià)格下降雙重?cái)D壓，我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的盈利增速有所回落，2012年至2014年分別增長(zhǎng)16.31

19、%、20.50%和12.24%，經(jīng)過(guò)短暫調(diào)整后2015年盈利增速開(kāi)始穩(wěn)步回升，2016年我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)的利潤(rùn)總額3,002.90億元，同比增15.53%。2006年至2016年我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.25%。（5）國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)未來(lái)仍將保持增長(zhǎng)醫(yī)藥產(chǎn)品與人們的健康生活息息相關(guān)，未來(lái)，伴隨著我國(guó)人口基數(shù)的不斷增加、人口老齡化問(wèn)題加劇、城市化進(jìn)程加快、人們對(duì)醫(yī)療保健的重視程度越來(lái)越高以及國(guó)家醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的不斷深化，我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的銷售收入和利潤(rùn)仍將保持較高的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。據(jù)IMS預(yù)測(cè)，中國(guó)作為最大的醫(yī)藥市場(chǎng)之一，未來(lái)的增長(zhǎng)速度會(huì)低于前十年增速或以高于GDP增速增長(zhǎng)。首先，我國(guó)是世界人

20、口第一大國(guó)，巨大的醫(yī)藥市場(chǎng)的消費(fèi)群體為我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)；其次，我國(guó)老齡化進(jìn)程加快。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20012020年是快速老齡化階段，這一階段，中國(guó)平均每年將增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(zhǎng)速度達(dá)3.28%，大大超過(guò)總?cè)丝谀昃?.66%的增長(zhǎng)速度，到2020年，老年人口將達(dá)到2.48億。此外，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革要求逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系和藥品供應(yīng)保障體系，形成四位一體的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，這將進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)需求和提高用藥水平，為我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇?？傮w上，我國(guó)醫(yī)藥工業(yè)發(fā)展面臨有利的國(guó)內(nèi)環(huán)境

21、。市場(chǎng)需求快速增長(zhǎng)，國(guó)家對(duì)醫(yī)藥工業(yè)的扶持力度加大，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和管理規(guī)范不斷健全，都有利于醫(yī)藥工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。3、我國(guó)化學(xué)藥品制劑行業(yè)的發(fā)展概況國(guó)內(nèi)醫(yī)藥需求保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，化學(xué)藥品制劑作為醫(yī)藥工業(yè)最大的子行業(yè)一直居于重要地位?；瘜W(xué)制劑是指直接用于人體疾病防治、診斷的化學(xué)藥品，即：是為適應(yīng)治療或預(yù)防的需要，按照一定的劑型要求所制成的，可以最終提供給用藥對(duì)象使用的藥品。我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2006年至2016年逐年增加，總體增速較快，復(fù)合增長(zhǎng)率為18.48%。2008年增幅高達(dá)28.45%，雖2012年至2014年增幅有所回落，但仍高于10%。2016年化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)

22、收入為7,534.70億元，同比增速為10.54%。與此同時(shí)，我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)的利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)23.51%。利潤(rùn)總額增速高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，可以看出我國(guó)化學(xué)藥品制劑制造企業(yè)仍保持著積極良好的盈利趨勢(shì)。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)公共醫(yī)療投入明顯增加，人均衛(wèi)生費(fèi)用也在逐步提高，居民的醫(yī)療健康需求得到了極大地釋放，這積極推動(dòng)了以化學(xué)藥品制劑藥占主導(dǎo)地位的藥品市場(chǎng)容量擴(kuò)大。但是，從技術(shù)上來(lái)看，國(guó)內(nèi)化學(xué)藥品制劑行業(yè)中，仿制藥和改劑型藥品高達(dá)九成，自主研發(fā)的藥品種類和數(shù)量嚴(yán)重不足。每年新批準(zhǔn)上市70%的新藥是仿制藥，真正創(chuàng)

23、新的一類新藥的比例不到1%2。目前，我國(guó)化學(xué)藥品制劑行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入快速分化、結(jié)構(gòu)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能的階段，具有醫(yī)藥自主創(chuàng)新能力以及擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的企業(yè)會(huì)在未來(lái)化學(xué)制劑競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上處于優(yōu)勢(shì)地位。4、我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)的發(fā)展概況化學(xué)原料藥行業(yè)是醫(yī)藥制造業(yè)的重要組成部分，在整個(gè)醫(yī)藥制造產(chǎn)業(yè)鏈中處于上游位置。原料藥是由化學(xué)合成、植物提取或者生物技術(shù)所制備的各種用來(lái)作為藥用的粉末、結(jié)晶、浸膏等，但病人無(wú)法直接服用的物質(zhì)。按產(chǎn)品特點(diǎn)分類，化學(xué)原料藥可分為大宗原料藥和特色原料藥。我國(guó)化學(xué)原料藥行業(yè)歷經(jīng)多年發(fā)展，隨著原料藥行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，我國(guó)大多原料藥企業(yè)也已經(jīng)從生產(chǎn)粗放型的低端大宗原料藥向精細(xì)型的中高端特色原料

24、藥轉(zhuǎn)變，企業(yè)深加工的能力不斷增強(qiáng)，藥物品質(zhì)也得到了相應(yīng)提高。此外，國(guó)內(nèi)原料藥生產(chǎn)企業(yè)也在積極獲取國(guó)際認(rèn)證，以便拓寬我國(guó)原料藥在海外的銷售范圍和認(rèn)可度。5、我國(guó)中成藥行業(yè)的發(fā)展概況中成藥是以我國(guó)傳統(tǒng)中草藥為原料，經(jīng)過(guò)加工制成的各種不同劑型的中藥制品的總稱，包括丸、散、片、顆粒等各種劑型，它是我國(guó)歷代醫(yī)藥學(xué)家經(jīng)過(guò)千百年醫(yī)療實(shí)踐創(chuàng)造、總結(jié)的有效方劑的精華。未來(lái)我國(guó)的中成藥行業(yè)，將更多地運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法和制藥手段，開(kāi)發(fā)現(xiàn)代中藥新藥及天然藥物，逐步實(shí)現(xiàn)中藥的現(xiàn)代化、國(guó)際化。受國(guó)家加大對(duì)中成藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入以及加強(qiáng)對(duì)其政策支持的影響，我國(guó)的中成藥工業(yè)在2006年到2016年取得了長(zhǎng)足的進(jìn)展，主營(yíng)業(yè)務(wù)收

25、入復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)19.37%。2006年中成藥制造企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為1,140.12億元，2016年為6,697.05億元，增長(zhǎng)近6倍。另一方面，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額也同步增加，2006年-2016年，我國(guó)中成藥制造企業(yè)利潤(rùn)總額的復(fù)合增長(zhǎng)率分別為21.59%，利潤(rùn)總額增速略高于主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速，反映出中成藥制造企業(yè)當(dāng)前保持著良好的盈利趨勢(shì)。在政策導(dǎo)向方面，2016年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016-2030年），提出要加大中醫(yī)藥政策扶持力度以及促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。首先，落實(shí)政府對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的投入政策。改革中醫(yī)藥價(jià)格形成機(jī)制，合理確定中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格，降低中成藥

26、虛高藥價(jià)，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制。在國(guó)家基本藥物目錄中進(jìn)一步增加中成藥品種數(shù)量，不斷提高國(guó)家基本藥物中成藥質(zhì)量。其次，促進(jìn)中藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)中藥工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)集成和工藝創(chuàng)新，提升中藥裝備制造水平，加速中藥生產(chǎn)工藝、流程的標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化，提升中藥工業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力，逐步形成大型中藥企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)集群。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿?。和平與發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，

27、亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變。我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的珠海來(lái)講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)

28、濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的珠海來(lái)講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、土地開(kāi)發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)

29、的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開(kāi)放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過(guò)程。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄

30、弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒(méi)有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法治理念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。三、項(xiàng)目承辦單位發(fā)展概況公司秉承“以人為本、品質(zhì)為本”的發(fā)展理念，倡導(dǎo)“誠(chéng)信尊重”的企業(yè)情懷；堅(jiān)持“品質(zhì)營(yíng)造未來(lái)，細(xì)節(jié)決定成敗”為質(zhì)量方針；以“真誠(chéng)服務(wù)贏得市場(chǎng)，以優(yōu)質(zhì)品質(zhì)謀求發(fā)展”的營(yíng)銷思路；以科學(xué)發(fā)展觀縱觀全局，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)行業(yè)領(lǐng)軍、技術(shù)領(lǐng)先、產(chǎn)品領(lǐng)跑的發(fā)展目標(biāo)。 面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、

31、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。面對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩、結(jié)構(gòu)調(diào)整的新常態(tài)，公司在企業(yè)法人治理機(jī)構(gòu)、企業(yè)文化、質(zhì)量管理體系等方面著力探索，提升企業(yè)綜合實(shí)力，配合產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革。同時(shí)，公司注重履行社會(huì)責(zé)任所帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇，積極踐行“責(zé)任、人本、和諧、感恩”的核心價(jià)值觀。多年來(lái)，公司一直堅(jiān)持堅(jiān)持以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)來(lái)贏得信任。四、行業(yè)背景分析1、關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見(jiàn)按照

32、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，促進(jìn)新品種、新技術(shù)研發(fā)，推動(dòng)兼并重組，培育大企業(yè)集團(tuán)，加快技術(shù)改造，增強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，通過(guò)五年的調(diào)整，使行業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，發(fā)展方式明顯轉(zhuǎn)變，綜合實(shí)力顯著提高，逐步實(shí)現(xiàn)我國(guó)醫(yī)藥行業(yè)由大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變2、抗菌藥物臨床應(yīng)用管理辦法我國(guó)對(duì)抗菌藥物臨床應(yīng)用實(shí)行分級(jí)管理，將抗菌藥物分為非限制使用級(jí)、限制使用級(jí)與特殊使用級(jí)，抗菌藥物分級(jí)管理目錄由各省級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)制定。隨著我國(guó)嚴(yán)格的抗菌藥分級(jí)管理制度的實(shí)施，必然會(huì)對(duì)抗生素行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、發(fā)展方向等產(chǎn)生深入影響3、國(guó)家基本藥物目錄進(jìn)入該目錄的藥品品種從307增加至520種，基本藥物是適應(yīng)基本

33、醫(yī)療衛(wèi)生需求，劑型適宜，價(jià)格合理，能夠保障供應(yīng)，公眾可公平獲得的藥品。4、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)堅(jiān)定不移地深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，堅(jiān)持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向公眾提供的核心理念，按照?；?、強(qiáng)基層、建機(jī)制的基本原則，加快健全全民醫(yī)保體系，鞏固完善基本藥物制度和基層運(yùn)行新機(jī)制，積極推進(jìn)公立醫(yī)院改革，統(tǒng)籌推進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化等相關(guān)領(lǐng)域改革。5、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)堅(jiān)持以?。▍^(qū)、市）為單位的網(wǎng)上藥品集中采購(gòu)方向，實(shí)行一個(gè)平臺(tái)、上下聯(lián)動(dòng)、公開(kāi)透明、分類采購(gòu)，采取招生產(chǎn)企業(yè)、招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、全程監(jiān)控等措施，加強(qiáng)藥品采購(gòu)全過(guò)程綜合

34、監(jiān)管，切實(shí)保障藥品質(zhì)量和供應(yīng)。鼓勵(lì)地方結(jié)合實(shí)際探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提高醫(yī)院在藥品采購(gòu)中的參與度。藥品集中采購(gòu)要有利于以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，加快公立醫(yī)院特別是縣級(jí)公立醫(yī)院改革；有利于降低藥品虛高價(jià)格，減輕人民群眾用藥負(fù)擔(dān)；有利于預(yù)防和遏制藥品購(gòu)銷領(lǐng)域腐敗行為，抵制商業(yè)賄賂；有利于推動(dòng)藥品生產(chǎn)流通企業(yè)整合重組、公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。6、中國(guó)制造2025明確了生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械被列為戰(zhàn)略任務(wù)和重點(diǎn)中的十項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域之一，要發(fā)展針對(duì)重大疾病的化學(xué)藥、中藥、生物技術(shù)藥物新產(chǎn)品，重點(diǎn)包括新機(jī)制和新靶點(diǎn)化學(xué)藥、抗體藥物、抗體偶聯(lián)藥物、全新結(jié)構(gòu)蛋白及多肽藥物、新型疫苗、臨床優(yōu)勢(shì)突出的創(chuàng)新中藥及個(gè)性化治療藥物

35、。7、國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于落實(shí)完善公立醫(yī)院藥品集中采購(gòu)工作指導(dǎo)意見(jiàn)的通知全面構(gòu)建藥品集中采購(gòu)新機(jī)制；合理確定藥品采購(gòu)范圍；細(xì)化藥品分類采購(gòu)措施；堅(jiān)持雙信封招標(biāo)制度；改進(jìn)醫(yī)院藥款結(jié)算管理；完善藥品供應(yīng)配送管理；加快推進(jìn)采購(gòu)平臺(tái)規(guī)范化建設(shè)；規(guī)范醫(yī)藥藥品使用管理；加強(qiáng)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)城市藥品采購(gòu)指導(dǎo)；加強(qiáng)綜合監(jiān)管；加大宣傳培訓(xùn)。8、全國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要（20152020年）促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生資源進(jìn)一步優(yōu)化配置，提高服務(wù)可及性、能力和資源利用效率，指導(dǎo)各地科學(xué)、合理地制訂實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與居民健康需求相匹配、體系完整、分

36、工明確、功能互補(bǔ)、密切協(xié)作的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為實(shí)現(xiàn)2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和人民健康水平持續(xù)提升奠定堅(jiān)實(shí)的醫(yī)療衛(wèi)生資源基礎(chǔ)。預(yù)計(jì)到2020年實(shí)現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，醫(yī)療需求將大大提高。9、國(guó)家“十三五”規(guī)劃推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，實(shí)行分級(jí)診療，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，建立符合醫(yī)療行業(yè)特點(diǎn)的人事薪酬制度。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，促進(jìn)中醫(yī)藥、民族醫(yī)藥發(fā)展。完善基本藥物制度，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制，理順?biāo)幤穬r(jià)格，增加艾滋病防治等特殊藥物免

37、費(fèi)供給。提高藥品質(zhì)量，確保用藥安全10、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于開(kāi)展仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)的意見(jiàn)首先明確化學(xué)藥品新注冊(cè)分類實(shí)施前批準(zhǔn)上市的仿制藥，凡未按照與原研藥品質(zhì)量和療效一致原則審批的，均須開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)。參比制劑原則上首選原研藥品，也可以選擇國(guó)際公認(rèn)的同種藥品，藥品生產(chǎn)企業(yè)原則上應(yīng)采用體內(nèi)生物等效性試驗(yàn)的方法進(jìn)行一致性評(píng)價(jià)。落實(shí)藥品生產(chǎn)企業(yè)是一致性評(píng)價(jià)工作的主體，并且政府通過(guò)醫(yī)藥支付適當(dāng)支持、集中采購(gòu)優(yōu)先選用等方式鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展一致性評(píng)價(jià)工作11、中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要提出全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)

38、療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，降低運(yùn)行成本，逐步取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。健全全民醫(yī)療保障體系，加強(qiáng)重大疾病防治和基本公共衛(wèi)生服務(wù)。提升基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼健康、公共衛(wèi)生、腫瘤、精神疾病防控、兒科等薄弱環(huán)節(jié)能力建設(shè)。實(shí)施慢性病綜合防控戰(zhàn)略，有效防控心腦血管疾病、糖尿病、惡性腫瘤、呼吸系統(tǒng)疾病等慢性病和精神疾病。完善醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承與發(fā)展，保障食品藥品安全。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)優(yōu)化應(yīng)用環(huán)境、強(qiáng)化要素支撐、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)監(jiān)管、深化開(kāi)放合作，激發(fā)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力，降低醫(yī)藥產(chǎn)品從

39、研發(fā)到上市全環(huán)節(jié)的成本，加快醫(yī)藥產(chǎn)品審批、生產(chǎn)、流通、使用領(lǐng)域體制機(jī)制改革，推動(dòng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)化、生態(tài)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)中高速發(fā)展和向中高端轉(zhuǎn)型，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的健康需求12、 “十三五”深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃到2017年，基本形成較為系統(tǒng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度政策框架。分級(jí)診療政策體系逐步完善，現(xiàn)代醫(yī)院管理制度和綜合監(jiān)管制度建設(shè)加快推進(jìn)，全民醫(yī)療保障制度更加高效，藥品生產(chǎn)流通使用政策進(jìn)一步健全。到2020年，普遍建立比較完善的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系、比較健全的醫(yī)療保障體系、比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系和綜合監(jiān)管體系、比較科學(xué)的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理體制和運(yùn)行機(jī)制。重點(diǎn)任務(wù)：“十

40、三五”期間，要在分級(jí)診療、現(xiàn)代醫(yī)院管理、全民醫(yī)保、藥品供應(yīng)保障、綜合監(jiān)管等5項(xiàng)制度建設(shè)上取得新突破，同時(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。13、國(guó)家基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)基金支付參保人員藥品費(fèi)用的政策依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于列入該目錄的甲類藥品，各省不得進(jìn)行調(diào)整，按照基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定全額給付；對(duì)于列入該目錄的乙類藥品，各省可在一定范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)各省設(shè)定一定的個(gè)人自付比例，再按基本醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定給付。該目錄決定藥品的報(bào)銷比例，直接影響患者的治療費(fèi)用。因此，藥品能否進(jìn)入該目錄及各省的醫(yī)保增補(bǔ)目錄，對(duì)于該藥品的市場(chǎng)需求有較為直接的影響第三章 市場(chǎng)需求分析一、行業(yè)

41、基本情況1、政策性壁壘醫(yī)藥行業(yè)在我國(guó)屬于特許經(jīng)營(yíng)行業(yè)，在行業(yè)運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)受到國(guó)家藥監(jiān)部門(mén)的嚴(yán)格監(jiān)管。同時(shí)，國(guó)家也出臺(tái)了各種監(jiān)管政策來(lái)規(guī)范藥品生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)行，以保證藥品質(zhì)量安全有效和行業(yè)有序發(fā)展。比如實(shí)行藥品批文注冊(cè)制度、藥品生產(chǎn)許可證制度和藥品經(jīng)營(yíng)許可證制度，藥品生產(chǎn)企業(yè)要進(jìn)行GMP認(rèn)證，藥品流通企業(yè)需進(jìn)行GSP認(rèn)證，并通過(guò)一系列法律法規(guī)對(duì)藥品定價(jià)、藥品流通監(jiān)督管理、藥品注冊(cè)管理、藥品廣告審查等進(jìn)行規(guī)范。這些制度規(guī)范構(gòu)成了醫(yī)藥行業(yè)的政策性壁壘。2、資金與技術(shù)壁壘醫(yī)藥行業(yè)屬于技術(shù)密集型、資本密集型行業(yè)，在藥品研發(fā)過(guò)程中會(huì)經(jīng)歷臨床前研究、臨床研究、中試與生產(chǎn)、科研成果產(chǎn)業(yè)化等一系列開(kāi)發(fā)階段，

42、需要大量的人力物力投入和資金技術(shù)的支撐，對(duì)制藥企業(yè)的技術(shù)水平和生產(chǎn)工藝的要求極高，因此醫(yī)藥行業(yè)存在較高的資金、技術(shù)壁壘。3、品牌壁壘醫(yī)藥行業(yè)的品牌效應(yīng)顯著，消費(fèi)者在某一藥品的質(zhì)量及藥效有了一定的主觀認(rèn)識(shí)以后便會(huì)加大對(duì)該品牌藥品的忠誠(chéng)度，形成了品牌效應(yīng)的基礎(chǔ)。當(dāng)消費(fèi)者對(duì)現(xiàn)有的制藥企業(yè)的產(chǎn)品產(chǎn)生了較高的品牌忠誠(chéng)度后，新進(jìn)入的制藥企業(yè)就需要付出昂貴的營(yíng)銷成本來(lái)打開(kāi)市場(chǎng)。加之近幾年來(lái)，在食品醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域出現(xiàn)的一些安全和健康問(wèn)題，這些事件的發(fā)生都提升了消費(fèi)者的品牌意識(shí)，先入為主的醫(yī)藥企業(yè)則具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)。4、客戶壁壘原料藥、制劑、中成藥及植物提取物的下游客戶為國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的知名企業(yè)，要成為客戶的合

43、格供應(yīng)商，必須擁有過(guò)硬的技術(shù)實(shí)力和產(chǎn)品質(zhì)量，需要熟悉國(guó)內(nèi)外醫(yī)藥行業(yè)的法律法規(guī)和監(jiān)管政策，投入相應(yīng)的人才、設(shè)備、資金等資源使自身符合國(guó)內(nèi)藥監(jiān)部門(mén)和產(chǎn)品出口國(guó)藥政部門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求，并通過(guò)客戶的現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，最終才能成為客戶的合格供應(yīng)商。而大多數(shù)制劑企業(yè)對(duì)某一種原料藥或中間體一般只會(huì)有兩到三家合格供應(yīng)商。因此，醫(yī)藥行業(yè)對(duì)供應(yīng)商選擇的高標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了行業(yè)的客戶壁壘。5、知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)是指一切與藥品有關(guān)的發(fā)明創(chuàng)造和智力勞成果的財(cái)產(chǎn)權(quán)，為了保護(hù)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)，我國(guó)對(duì)于藥品生產(chǎn)企業(yè)有嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，先后出臺(tái)藥品注冊(cè)管理辦法、中藥品種保護(hù)條例等政策法規(guī)對(duì)藥品知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予保護(hù)，擁有藥品專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)

44、的制藥企業(yè)能夠獲取相應(yīng)藥品的獨(dú)占收益。6、行業(yè)周期性、季節(jié)性、區(qū)域性特征醫(yī)藥行業(yè)屬于需求剛性最為突出的行業(yè)之一，在不同時(shí)期和不同區(qū)域都有廣泛的需求，因此行業(yè)不存在明顯的周期性和區(qū)域性特點(diǎn)。但由于不同季節(jié)的氣候差異會(huì)導(dǎo)致各種疾病發(fā)病率的季節(jié)分布不均，由此導(dǎo)致我國(guó)的醫(yī)藥行業(yè)存在一定的季節(jié)性特征，比如，冬春季節(jié)屬于流感傳播的主要季節(jié)，此時(shí)會(huì)增加對(duì)治療流感的藥物需求。同時(shí)藥品銷售的分布情況與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展、人均收入水平密切相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，人口密度較大、人均收入較高、居民的醫(yī)療保健意識(shí)較強(qiáng)，因此東部沿海省份等經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)藥品需求更高，具有一定的區(qū)域性特征。二、市場(chǎng)分析1、有利因素（1）我國(guó)人口基

45、數(shù)大，“老齡化”、“全面二胎”拉動(dòng)我國(guó)醫(yī)藥市場(chǎng)需求由于人們對(duì)醫(yī)藥的消費(fèi)具有很強(qiáng)的剛性和不可替代性，因而人口基數(shù)是衡量一個(gè)國(guó)家醫(yī)藥消費(fèi)市場(chǎng)大小的主要標(biāo)準(zhǔn)之一。我國(guó)是人口第一大國(guó)，擁有約14億人口，約占全球總?cè)丝诘乃姆种?，龐大的人口基?shù)帶來(lái)巨大的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥消費(fèi)需求。同時(shí)，我國(guó)人口老齡化呈加速趨勢(shì)，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2010年至2014年期間，我國(guó)65歲及以上人口數(shù)量從1.19億人增加至1.38億人，占人口比重從8.87%升至10.1%。預(yù)計(jì)在未來(lái)五年內(nèi)，老年人口年均增長(zhǎng)速度將達(dá)到3.28%，在2020年總數(shù)達(dá)到2.48億。人口老齡化大大增加了慢性病的患病率，同時(shí)考慮到二胎全面放開(kāi)帶來(lái)新增人

46、口的醫(yī)療需求，人口因素對(duì)醫(yī)藥的需求將起到十分重要的作用。（2）工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、環(huán)境因素導(dǎo)致發(fā)病率增加帶來(lái)醫(yī)藥需求增長(zhǎng)改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程速度加快，同時(shí)城鎮(zhèn)化率不斷提高。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化帶來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、豐富的物質(zhì)生活，使人們醫(yī)療保健意識(shí)增強(qiáng)、醫(yī)療服務(wù)的便利性提高，拉動(dòng)了醫(yī)藥市場(chǎng)的發(fā)展。另一方面，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化也使生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步惡化，大氣污染、冬春季節(jié)沙塵暴、霧霾現(xiàn)象增加，導(dǎo)致我國(guó)居民呼吸道疾病、過(guò)敏性疾病等發(fā)病率不斷上升，這也從客觀上帶動(dòng)了醫(yī)藥產(chǎn)品需求增長(zhǎng)。（3）人均可支配收入增長(zhǎng)且醫(yī)保體系更加完善隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，居民人均可支配收入不斷增長(zhǎng)，人均醫(yī)療支出也不斷增長(zhǎng)，其中，農(nóng)村居民人均

47、年度醫(yī)療支出由2006年的191.51元增長(zhǎng)到2015年的845.97元，城鎮(zhèn)居民人均年度醫(yī)療支出由2006年的620.54元增長(zhǎng)到2015年的1,443.37元。隨著我國(guó)居民醫(yī)療衛(wèi)生支付能力的上升，藥品消費(fèi)能力也有望得到進(jìn)一步提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2014年，國(guó)家財(cái)政醫(yī)療衛(wèi)生支出為10,086.18億元，相較2013年增長(zhǎng)21.82%。我國(guó)城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍也保持逐年增長(zhǎng)，2016年末，我國(guó)參加城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)為74,839萬(wàn)人，較上一年增加8,257.35萬(wàn)人。2014年末，我國(guó)參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人數(shù)達(dá)到7.36億人。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)職工居民基本醫(yī)療保

48、險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋范圍逐年擴(kuò)大，進(jìn)一步增加了被納入醫(yī)療保險(xiǎn)目錄相應(yīng)藥品的市場(chǎng)空間。（4）全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)政策有利于行業(yè)良性發(fā)展全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是我國(guó)現(xiàn)階段一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)?！笆濉币?guī)劃綱要提出：“實(shí)行醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)醫(yī)藥分開(kāi)，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全面推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革，堅(jiān)持公益屬性，破除逐利機(jī)制，降低運(yùn)行成本，逐步取消藥品加成，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，完善公立醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制。完善基本藥物制度，深化藥品、耗材流通體制改革，健全藥品供應(yīng)保障機(jī)制。鼓勵(lì)研究和創(chuàng)制新藥，將已上市創(chuàng)新藥和通過(guò)一致性評(píng)價(jià)的藥品優(yōu)先列入醫(yī)保目錄。”相關(guān)政策法規(guī)的出臺(tái)，將有利

49、于行業(yè)的良性發(fā)展。2、不利因素不利因素主要體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)醫(yī)藥市場(chǎng)集中程度低、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重。全球醫(yī)藥制造業(yè)以發(fā)達(dá)國(guó)家醫(yī)藥制造企業(yè)為主要力量，其市場(chǎng)較為集中，企業(yè)規(guī)?；潭容^高。近年來(lái)，我國(guó)醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展較快，但由于起步較晚，產(chǎn)業(yè)集中度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍處于較低水平，醫(yī)藥制造行業(yè)企業(yè)多、小、散問(wèn)題突出，低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，造成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)、資源浪費(fèi)和環(huán)境污染。工信部在醫(yī)藥工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃中，對(duì)我國(guó)醫(yī)藥制造業(yè)設(shè)定了進(jìn)一步集中的行業(yè)發(fā)展目標(biāo)。在政策的持續(xù)推動(dòng)下，預(yù)計(jì)未來(lái)國(guó)內(nèi)的醫(yī)藥工業(yè)將面臨進(jìn)一步整合，規(guī)?；扑幤髽I(yè)將迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的大好機(jī)遇。第四章 產(chǎn)品方案分析一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項(xiàng)

50、目場(chǎng)地規(guī)模該項(xiàng)目總占地面積53946.61（折合約80.92畝），預(yù)計(jì)場(chǎng)區(qū)規(guī)劃總建筑面積64735.93。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求和xxx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)醫(yī)藥產(chǎn)品00000噸，預(yù)計(jì)年?duì)I業(yè)收入54600.00萬(wàn)元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項(xiàng)目產(chǎn)品主要從國(guó)家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場(chǎng)需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險(xiǎn)性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場(chǎng)需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)情況確定，同時(shí)，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報(bào)告將按照初步產(chǎn)品方案

51、進(jìn)行測(cè)算。第五章 選址分析一、項(xiàng)目選址原則所選場(chǎng)址應(yīng)避開(kāi)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、生活飲用水源地和其他特別需要保護(hù)的環(huán)境敏感性目標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域地理?xiàng)l件較好，基礎(chǔ)設(shè)施等配套較為完善，并且具有足夠的發(fā)展?jié)摿?。二、建設(shè)區(qū)基本情況珠海，廣東省地級(jí)市，珠江口西岸的核心城市。珠江三角洲中心城市之一、粵港澳大灣區(qū)重要節(jié)點(diǎn)城市、省域副中心城市、中國(guó)最早設(shè)立四個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)之一，是全國(guó)唯一以整體城市景觀入選全國(guó)旅游勝地四十佳的城市，中國(guó)海濱城市、新型花園城市、有著國(guó)家新頒布的幸福之城。珠海是廣府文化的代表城市之一。珠海位于廣東省中南部，東與香港、深圳隔海相望，南與澳門(mén)相連，與澳門(mén)相距9公里，橫琴新區(qū)與澳門(mén)隔江相望。

52、西鄰江門(mén)市，北與中山市接壤。設(shè)有拱北、九洲港、珠海港、萬(wàn)山、橫琴、斗門(mén)、灣仔、珠澳跨境工業(yè)區(qū)、港珠澳大橋珠海公路口岸等國(guó)家一類口岸9個(gè)，是珠三角中海洋面積最大、島嶼最多、海岸線最長(zhǎng)的城市，素有百島之市之稱。珠海1979年建市，1980年設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)，享有全國(guó)人大賦予的地方立法權(quán)。2013中國(guó)城市可持續(xù)發(fā)展指數(shù)報(bào)告珠海綜合排名全國(guó)第一。珠海先后榮獲雙擁模范城、全國(guó)精神文明建設(shè)十佳城市國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)、中國(guó)十大魅力城市、中國(guó)十佳宜居城市中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、中國(guó)最具幸福感城市、國(guó)家森林城市、中國(guó)生態(tài)文明獎(jiǎng)等稱號(hào)；聯(lián)合國(guó)人居中心頒發(fā)的國(guó)際改善居住環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國(guó)最具有幸福

53、感城市。2020年2月，被確定為第五批中央財(cái)政支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體有利于我市釋放發(fā)展?jié)摿Α：推脚c發(fā)展的時(shí)代主題沒(méi)有變，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)待發(fā)，以信息技術(shù)革命為先導(dǎo)，生物技術(shù)、新能源和新材料技術(shù)、空間利用和海洋開(kāi)發(fā)技術(shù)等不斷取得重大突破，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合。國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生深刻變化，亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)全面鋪開(kāi)，全球高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)逐漸形成，全球治理體系和規(guī)則面臨重大調(diào)整。從國(guó)內(nèi)看，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒(méi)有變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進(jìn)態(tài)勢(shì)沒(méi)有變

54、。我國(guó)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉的深度調(diào)整，經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力從傳統(tǒng)增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向新的增長(zhǎng)點(diǎn)，這對(duì)于一直堅(jiān)持內(nèi)涵式發(fā)展的珠海來(lái)講，布局高端裝備、新興產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)有了新支撐。國(guó)家積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理、構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，這對(duì)于一直堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展的珠海來(lái)講，融入國(guó)際市場(chǎng)、匯聚高端人才、提升內(nèi)外開(kāi)放聯(lián)動(dòng)有了新空間。國(guó)家更加重視生態(tài)建設(shè)，人民群眾對(duì)清新空氣、干凈飲水、安全食品、優(yōu)美環(huán)境的要求越來(lái)越強(qiáng)烈，珠海生態(tài)環(huán)境優(yōu)美

55、、土地開(kāi)發(fā)適度、社會(huì)和諧穩(wěn)定，宜居宜業(yè)環(huán)境奠定了更顯著的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。珠海在新常態(tài)下面臨難得的疊加發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)特區(qū)設(shè)立35年來(lái)，我市始終秉持科學(xué)發(fā)展理念，沒(méi)有走上過(guò)度消耗資源和損害環(huán)境的道路，較早運(yùn)用新常態(tài)思維指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，具備適應(yīng)新常態(tài)、把握新常態(tài)和引領(lǐng)新常態(tài)的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。橫琴自貿(mào)片區(qū)、珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高欄港國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的設(shè)立，港珠澳大橋、深中通道和珠港澳國(guó)際都會(huì)區(qū)的建設(shè)，珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶戰(zhàn)略的實(shí)施，是我市新常態(tài)下難得的歷史性機(jī)遇。同時(shí)，我市擁有的較高發(fā)展基礎(chǔ)和顯著生態(tài)優(yōu)勢(shì)為保持經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)提供了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。“十三五”期間，區(qū)位優(yōu)勢(shì)、開(kāi)放優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)將得到

56、重構(gòu)，珠海的國(guó)家戰(zhàn)略地位將進(jìn)一步提升。同時(shí)也要看到，全球經(jīng)濟(jì)可能維持一段時(shí)間的平庸增長(zhǎng)，發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)利用低成本優(yōu)勢(shì)加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將削減高開(kāi)放度的珠海經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。國(guó)內(nèi)處于轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的攻堅(jiān)期，面臨“三期疊加”持續(xù)影響，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換需要過(guò)程。我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模與珠江西岸核心城市的要求仍有差距；內(nèi)外部交通連接瓶頸依然存在；創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)活力沒(méi)有充分激發(fā)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理，工業(yè)增量不足，產(chǎn)業(yè)集聚程度不高，骨干企業(yè)較少；外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)優(yōu)化壓力較大；東西部和城鄉(xiāng)差距仍然較大，基本公共服務(wù)配置不夠均衡、質(zhì)量不夠高；資源環(huán)境約束趨緊，城市管理精細(xì)化水平有待提升；領(lǐng)導(dǎo)干部用創(chuàng)新思維、改革手段和法

57、治理念推動(dòng)發(fā)展的能力有待提高，體制機(jī)制創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)弱化。全市地區(qū)生產(chǎn)總值3435.89億元，同比增長(zhǎng)6.8%，經(jīng)濟(jì)總量升至全省第六位。規(guī)模以上工業(yè)增加值1133.54億元，增長(zhǎng)4%。固定資產(chǎn)投資1971.88億元，增長(zhǎng)6.1%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額1233.36億元，增長(zhǎng)6.3%。一般公共預(yù)算收入344.49億元，增長(zhǎng)3.9%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.09萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.29%。今年要優(yōu)先促發(fā)展穩(wěn)就業(yè)保民生，堅(jiān)決打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)；城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%；進(jìn)出口促穩(wěn)提質(zhì)；居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；主要污染物排放量繼續(xù)下降，努力完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展把握建設(shè)珠三角國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展核心戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為核心，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，大力培養(yǎng)和聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，闖出