縣長在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作會講話

1、縣長在農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管工作會講話同志們：今天會議的主要目的是，貫徹落實省、市關于建 立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設的要求，進 一步加快鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設，加強農(nóng)產(chǎn) 品重點是蔬菜的質(zhì)量安全監(jiān)管，不斷提升我縣農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全水平。下面，我再強調(diào)三點意見：一、正確分析形勢，充分認識加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全工作的重要性緊迫性“民以食為天，食以安為先。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 事關人民群眾身體健康生命安全，關系到縣域經(jīng)濟發(fā) 展社會諧穩(wěn)定。我縣是蔬菜生產(chǎn)大縣、長江中下游地 區(qū)最大的菜園子，更是全國無公害蔬菜生產(chǎn)示范基地 縣、全國食品安全示范縣。近年來，全縣上下認真貫 徹實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法、食品安全法等法 律

2、法規(guī)，一手抓農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，推進農(nóng)業(yè)發(fā)展方式 轉變，在農(nóng)產(chǎn)品尤其是蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管方面做了大 量的工作，取得了一定的成效。主要表現(xiàn)為：一是農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況不斷改善。通過創(chuàng)建全國無公害蔬 菜生產(chǎn)示范基地縣、食品安全示范縣等一系列活動， 加強了源頭治理，強化了對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的全程監(jiān)控，基地建設市場監(jiān)管力度進一步加大，食用農(nóng)產(chǎn)品總體 安全，以蔬菜為主的農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率始終保持在 98濃以上的水平。去年世博會期間，我縣供滬農(nóng)產(chǎn)品 在全省所占份額最多，沒有發(fā)生一起質(zhì)量安全事故。 二是依法監(jiān)管的工作格局基本形成。及時成立了食品 安全、質(zhì)量安全監(jiān)管等組織機構，形成了以環(huán)節(jié)監(jiān)管 為主，以品種監(jiān)管為輔，部門分

3、工負責的食品安全監(jiān) 管工作格局。三是監(jiān)管服務能力不斷提高。省蔬菜質(zhì) 量檢測中心建成投入運行，這是全省五個省級農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)檢中心之一，也是唯個設立在縣級的蔬菜專業(yè)質(zhì)檢機構。投資300萬元的縣農(nóng)產(chǎn)品檢測中心正在建 設，建成將進一步提高承擔全縣農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥檢測水 平。各鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站今天正式掛牌成立， 完善了自上而下的監(jiān)管體系。四是執(zhí)法監(jiān)管體系建設 得到了加強。由省蔬菜質(zhì)檢中心、縣蔬菜辦、動監(jiān)所 以及重點鎮(zhèn)各主要集貿(mào)市場農(nóng)殘速測站點構成的檢驗 檢測體系基本形成，基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)田到餐桌的 全程監(jiān)測。在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管存在的問題面臨的挑戰(zhàn)，工作中還 存

4、在著一些薄弱環(huán)節(jié)。從產(chǎn)業(yè)基礎看，無論是糧食、 油料等大宗農(nóng)作物，還是特色產(chǎn)業(yè)無公害蔬果，農(nóng)戶 經(jīng)營分散，從田頭到餐桌，監(jiān)管路線長，監(jiān)管難度大。 從社會關注度看，公眾特別是新聞媒體對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量 安全的關注度越來越高，稍有不慎，或者處置不當， 就會被不斷放大，釀成質(zhì)量安全事故，不僅會對我縣 害蔬菜產(chǎn)業(yè)、特色養(yǎng)殖等造成重大損失，甚至會對縣 域經(jīng)濟發(fā)展造成不利影響。從工作基礎看，一些地方， 一些同志還沒有把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作真正擺上 位置，對加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管認識不足、投入不 夠，監(jiān)管體系建設滯后，監(jiān)管責任難以落實，特別是 基層監(jiān)管能力薄弱。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的重點在源頭，關鍵在生產(chǎn) 環(huán)節(jié)。各

5、鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站是確保實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量安全的第一道防線，是落實源頭管理的關鍵。各 級、各部門一定要切實增強工作責任感、使命感、緊 迫感，采取更加有力的措施，扎實、平穩(wěn)、有序地推 進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站建設的各項工作，確保農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全。二、進一步理清工作思路，牢牢把握監(jiān)管的關鍵 環(huán)節(jié)加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管，責任重大，任務艱巨。各 級、各部門要高度重視，加快推進，認真落實。在工 作推進中，要注意以下幾個重點環(huán)節(jié)：第一，要明確目標任務。省、市明確要求，年底 前要完成鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機構建設掛牌任務。 我縣鎮(zhèn)級站建設的總體思路是，依托鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務 站，通過加掛牌子、賦予職能、充實人員、完善

6、條件、 聯(lián)合建站的方式，建立鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站， 確保做到機構掛牌、人員、經(jīng)費、檢測設備、崗位職 責“五個到位”。通過監(jiān)管體系建設，不斷提高農(nóng)民 質(zhì)量安全意識農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)水平，努力構建政府 監(jiān)管、企業(yè)自律、農(nóng)民自覺的長效機制，確保不發(fā)生 大的質(zhì)量安全事件，全面提升我縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水 平。第二，要強化質(zhì)量監(jiān)管。鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管站的主要職責是負責農(nóng)產(chǎn)品重點是蔬菜產(chǎn)業(yè)的標準 化生產(chǎn)指導，落實農(nóng)業(yè)投入品使用管理、產(chǎn)地準出管 理產(chǎn)品檢測；承擔對農(nóng)民質(zhì)量安全知識的培訓、質(zhì)量 安全技術的推廣、生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全的日常巡查、各 項監(jiān)管措施的督促落實；指導農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)開展規(guī)范 化經(jīng)營活動等，從

7、源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全。要加 強對種植重點是蔬菜產(chǎn)業(yè)的巡查，嚴防禁用藥物有毒 有害物質(zhì)流入生產(chǎn)環(huán)節(jié)，指導農(nóng)民科學合理地使用農(nóng) 業(yè)投入品；對產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品進行快速檢驗檢測，收集、 報送農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，全力提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。第三，要加強隊伍建設。履行好鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安 全監(jiān)管職責，關鍵要建設一支高素質(zhì)的監(jiān)管隊伍。各 鎮(zhèn)、縣直有關部門要把基層監(jiān)管隊伍建設作為一件大 事來抓，認真做好人員選配、制度建設等工作，要嚴 格按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，把政策水平 高、業(yè)務能力強、管理有經(jīng)驗的人員，選拔到鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn) 品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍。要加強對監(jiān)管人員的培訓，切 實提高監(jiān)管人員的能力水平，做到服務有效、指導有

8、方、監(jiān)管有力。第四，要改善服務手段。各鎮(zhèn)要著眼于提高監(jiān)管 服務能力，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施”的要求，加 大對鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設的支持力度，逐 步改善監(jiān)管服務設施、服務手段檢驗檢測設備。在建 設方式上，要注意整合資源，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務站是農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的主要載體，與鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站, 以及正在建設中的鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，是三塊 牌子、三個機構、一套人馬。要把兩個站的資源整合 起來，一并規(guī)劃建設，統(tǒng)籌考慮投入，統(tǒng)一配備檢驗 檢測儀器計量、交通工具，統(tǒng)籌解決必要的辦公用房、 檢驗檢測用房。三、切實加強組織領導，確保各項措施落到實處 建設鎮(zhèn)級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，政策性強， 工作

9、要求高，涉及面廣，時間緊、任務重，迫切需要 加強領導，協(xié)調(diào)聯(lián)動，處理各方關系，抓好工作落實。一要在組織領導上抓落實，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各鎮(zhèn)、 各有關部門要把思想統(tǒng)一到省、市的工作部署上來， 切實把鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設納入重要議事 日程，主要負責人要親自過問、親自抓，分管負責人 要抓好各項工作落實。各有關部門要加強工作協(xié)調(diào)配 合，縣農(nóng)委要做好方案制定、業(yè)務培訓指導、隊伍建 設等工作，縣編辦要協(xié)調(diào)做好編制的落實人員選配， 縣財政局要按照基層農(nóng)技推廣體系建設有關文件的要 求，落實好工作經(jīng)費，縣人社局要做好人員定崗、崗 位目標管理，其他有關部門要結合各自的職能分工， 全力做好配合工作。二要在制定方案上抓落實，精心組織實施。各鎮(zhèn) 要抓緊制定本鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設方案， 圍繞機構設置、人員選配、職能界定、基礎設施建設、 隊伍建設等具體工作方案，細化工作步驟，精心組織 實施，按期完成機構掛牌、人員選配、基礎設施建設 等任務。三要在落實責任上抓落實，嚴格目標考核。要加 強工作調(diào)度與跟蹤，開展工作督查，掌握工作進度。 各鎮(zhèn)要抓緊落實各項目標任務，鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān) 管體系建設納入全縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展先進鎮(zhèn)年度考評， 年底前組織驗收。縣農(nóng)委要發(fā)揮牽頭作用，加強對重 點工作環(huán)節(jié)的指導，及時發(fā)現(xiàn)問