沈陽植入醫(yī)療器械項目可行性研究報告樣例模板

1、泓域咨詢 /沈陽植入醫(yī)療器械項目可行性研究報告沈陽植入醫(yī)療器械項目可行性研究報告泓域咨詢報告說明植入醫(yī)療器械多用于人體，直接關系到人的生命和健康，因此其對生物醫(yī)用材料的性能有一些特殊的要求， 必須無毒或副作用極少，要求聚合物純度高，生產(chǎn)環(huán)境非常清潔，聚合助劑的殘留少，確保無病、無毒傳播條件。應滿足醫(yī)用所需設計和功能的要求，如硬度、彈性、機械強度、疲勞強度、蠕變、磨耗、吸水性、溶出性、耐酶性和體內(nèi)老化性等。本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12217.12萬元，其中：建設投資9372.16萬元，占項目總投資的76.71%；建設期利息220.51萬元，占

2、項目總投資的1.80%；流動資金2624.45萬元，占項目總投資的21.48%。根據(jù)謹慎財務測算，項目正常運營每年營業(yè)收入20400.00萬元，綜合總成本費用16594.49萬元，凈利潤2288.45萬元，財務內(nèi)部收益率19.48%，財務凈現(xiàn)值3671.73萬元，全部投資回收期6.88年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經(jīng)濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優(yōu)良。本期項目的投資建設和實施無論是經(jīng)濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。從我市看，經(jīng)濟正在趨穩(wěn)向好，結構調(diào)整初見成效，改革紅利逐步釋放，特別是經(jīng)過十多年振興發(fā)展積累的經(jīng)

3、濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎日益壯大，新經(jīng)濟增長點正在不斷涌現(xiàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、國家新一輪東北振興戰(zhàn)略的深入實施是我市迎來的最大機遇;把沈陽確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，更是我市改革開放30多年來最難得的機遇;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“中國制造2025”、“一帶一路”及中蒙俄經(jīng)濟走廊建設等國家戰(zhàn)略，為沈陽老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和擴大對外開放提供了最為有利的外部條件。對于初步確立投資意向的項目，該報告在市場調(diào)查的基礎上，對市場、投資、政策、企業(yè)等方面進行客觀的機會分析，重點在于投資環(huán)境的分析及投資前景的判斷，并提供項目提案和投資建議。包括：對投資環(huán)境的客觀分析（市場分析、產(chǎn)業(yè)政策、稅收政策、金融政策和財政政策）；

4、對企業(yè)經(jīng)營目標與戰(zhàn)略分析和內(nèi)外部資源條件分析（技術能力、管理能力、外部建設條件）；項目投資者或承辦者的優(yōu)劣勢分析等。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進行的模板化設計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情況。本報告僅作為投資參考或作為學習參考模板用途。目錄第一章 總論第二章 項目建設背景及必要性分析第三章 市場前景分析第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃第五章 選址方案分析第六章 建筑工程方案分析第七章 原輔材料及成品分析第八章 工藝技術及設備選型第九章 項目環(huán)保分析第十章 勞動安全分析第十一章 項目節(jié)能分析第十二章 人力資源配置分析第十三章 建設進度分析第十四章 投資方案

5、第十五章 項目經(jīng)濟效益第十六章 項目招標、投標分析第十七章 風險評估第十八章 總結評價說明第十九章 附表第一章 總論一、項目名稱及項目單位項目名稱：沈陽植入醫(yī)療器械項目項目單位：xxx集團有限公司二、項目建設地點本期項目選址位于xx（待定），占地面積約34.01畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、可行性研究范圍及分工按照項目建設公司的發(fā)展規(guī)劃，依據(jù)有關規(guī)定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環(huán)境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內(nèi)容進行分析研究，并

6、提出研究結論。四、編制依據(jù)和技術原則1、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規(guī)、規(guī)劃；3、現(xiàn)行有關技術規(guī)范、標準和規(guī)定；4、相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。五、建設背景、規(guī)模（一）項目背景受益于全球人口的自然增長、人口老齡化程度的提高，健康需求的不斷增加，全球醫(yī)療器械市場持續(xù)增長，根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計，2018年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模為4,278億美元。其中，新興市場尤其是中國，為全球最具潛力的醫(yī)療器械市場之一，產(chǎn)品普及與升級換代需求并存，近年來增長速度較快。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告（2019）的統(tǒng)計，2018年我國醫(yī)療器械

7、生產(chǎn)企業(yè)的主營業(yè)務收入約為6,380億元，同比增長12.52%，仍處于快速發(fā)展的階段。近幾年醫(yī)療器械行業(yè)得到快速發(fā)展，未來仍有較大的提升空間。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告（2019）的調(diào)研數(shù)據(jù)，國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)90%以上為中小型企業(yè)，主營收入平均在3,000-4,000萬元，與國內(nèi)制藥企業(yè)的3-4億元相比較，還存在巨大的差距。同時，自2014年以來，隨著醫(yī)療器械監(jiān)管更加嚴格、準入標準越來越高，技術要求較高、資金需求較大的III類醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量呈下降趨勢，表明了我國醫(yī)療器械企業(yè)的技術研發(fā)能力有待提高，高端醫(yī)療器械仍以進口產(chǎn)品為主。由于其用于填補局部組織的損失或缺失，以恢復組織完整性，對材料

8、的柔順性、防粘連性及貼附性能也有較高要求。組織修復膜主要應用于神經(jīng)外科硬腦（脊）膜修復、口腔科軟組織缺損修復、外科壓瘡、糖尿病足等慢性創(chuàng)面修復及腹股溝疝修補、心胸外科房室間隔缺損修補、整形外科乳房重建、心血管外科頸動脈等心血管治療與修復、泌尿外科盆底修復等領域，應用較為廣泛。從我市看，經(jīng)濟正在趨穩(wěn)向好，結構調(diào)整初見成效，改革紅利逐步釋放，特別是經(jīng)過十多年振興發(fā)展積累的經(jīng)濟規(guī)模、產(chǎn)業(yè)基礎日益壯大，新經(jīng)濟增長點正在不斷涌現(xiàn)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、國家新一輪東北振興戰(zhàn)略的深入實施是我市迎來的最大機遇;把沈陽確定為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)，更是我市改革開放30多年來最難得的機遇;“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃、“中國制

9、造2025”、“一帶一路”及中蒙俄經(jīng)濟走廊建設等國家戰(zhàn)略，為沈陽老工業(yè)基地轉(zhuǎn)型升級和擴大對外開放提供了最為有利的外部條件。（二）建設規(guī)模及產(chǎn)品方案該項目總占地面積22673.31（折合約34.01畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積27207.97。其中：生產(chǎn)工程15454.13，倉儲工程2829.63，行政辦公及生活服務設施1822.93，公共工程7101.28。根據(jù)項目建設規(guī)劃，達產(chǎn)年產(chǎn)品規(guī)劃設計方案為：植入醫(yī)療器械10000套/年。六、項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xxx集團有限公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內(nèi)容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采

10、購、設備安裝調(diào)試、試車投產(chǎn)等。七、建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資12217.12萬元，其中：建設投資9372.16萬元，占項目總投資的76.71%；建設期利息220.51萬元，占項目總投資的1.80%；流動資金2624.45萬元，占項目總投資的21.48%。（二）建設投資構成本期項目建設投資9372.16萬元，包括工程建設費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程建設費用7777.94萬元，工程建設其他費用1346.91萬元，預備費247.31萬元。八、項目主要技術經(jīng)濟指標（一）財務效益分析根據(jù)謹慎財務測算，項

11、目達產(chǎn)后每年營業(yè)收入20400.00萬元，綜合總成本費用16594.49萬元，稅金及附加754.25萬元，凈利潤2288.45萬元，財務內(nèi)部收益率19.48%，財務凈現(xiàn)值3671.73萬元，全部投資回收期6.88年。（二）主要數(shù)據(jù)及技術指標表主要經(jīng)濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積22673.31約34.01畝1.1總建筑面積27207.97容積率1.201.2基底面積13830.72建筑系數(shù)61.00%1.3投資強度萬元/畝253.371.4基底面積13830.722總投資萬元12217.122.1建設投資萬元9372.162.1.1工程費用萬元7777.942.1.2工程建設其他費

12、用萬元1346.912.1.3預備費萬元247.312.2建設期利息萬元220.512.3流動資金2624.453資金籌措萬元12217.123.1自籌資金萬元7717.123.2銀行貸款萬元4500.004營業(yè)收入萬元20400.00正常運營年份5總成本費用萬元16594.496利潤總額萬元3051.267凈利潤萬元2288.458所得稅萬元762.829增值稅萬元735.1810稅金及附加萬元754.2511納稅總額萬元2252.2512工業(yè)增加值萬元5832.2013盈虧平衡點萬元4125.92產(chǎn)值14回收期年6.88含建設期24個月15財務內(nèi)部收益率19.48%所得稅后16財務凈現(xiàn)值萬

13、元3671.73所得稅后九、主要結論及建議綜上所述，該項目屬于國家鼓勵支持的項目，項目的經(jīng)濟和社會效益客觀，項目的投產(chǎn)將改善優(yōu)化當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的目標。第二章 項目建設背景及必要性分析一、行業(yè)背景分析（一）生物醫(yī)用材料的發(fā)展植入醫(yī)療器械多用于人體，直接關系到人的生命和健康，因此其對生物醫(yī)用材料的性能有一些特殊的要求， 必須無毒或副作用極少，要求聚合物純度高，生產(chǎn)環(huán)境非常清潔，聚合助劑的殘留少，確保無病、無毒傳播條件。應滿足醫(yī)用所需設計和功能的要求，如硬度、彈性、機械強度、疲勞強度、蠕變、磨耗、吸水性、溶出性、耐酶性和體內(nèi)老化性等。由于其用于填補局部組織的損失或缺失，以恢復組織完整性

14、，對材料的柔順性、防粘連性及貼附性能也有較高要求。組織修復膜主要應用于神經(jīng)外科硬腦（脊）膜修復、口腔科軟組織缺損修復、外科壓瘡、糖尿病足等慢性創(chuàng)面修復及腹股溝疝修補、心胸外科房室間隔缺損修補、整形外科乳房重建、心血管外科頸動脈等心血管治療與修復、泌尿外科盆底修復等領域，應用較為廣泛。根據(jù)中國生物醫(yī)學工程學會對生物醫(yī)用材料的分類，按來源劃分，植入醫(yī)療器械所用的生物醫(yī)用材料可分為人體自身組織、同種器官與組織、異種同類器官與組織、天然生物材料、人工合成材料等。在組織修復膜領域，人自體組織（自體筋膜）、同種器官與組織、異體同類器官與組織材料具有良好的生物相容性，應用此類材料進行組織修復是臨床較為常用的

15、治療手段，但因存在二次傷害、供體有限的問題，正逐漸被新材料取代。牛源、豬源等動物源性材料在植入醫(yī)療器械領域應用廣泛。該類產(chǎn)品因具有良好的生物相容性及誘導組織再生修復能力，可有效應用于臨床軟組織再生和創(chuàng)傷修復。但此類材料因來源于異種材料，存在病毒傳播、免疫反應等風險，國內(nèi)外針對動物源性材料病毒（瘋牛病等）風險，制定了嚴格的產(chǎn)品注冊、報批、監(jiān)管等法規(guī)標準，要求對每個產(chǎn)品進行溯源。此外，在規(guī)?；a(chǎn)中，由于動物間的個體差異，該類材料還存在著批次穩(wěn)定性等質(zhì)量控制難點。人工合成材料則不存在上述病毒感染風險等安全性問題，且由于其具有穩(wěn)定性高、可塑性強等優(yōu)勢而逐漸被應用于植入醫(yī)療器械的開發(fā)，特別是合成高分子

16、材料因具有良好的可加工性能、降解速度可調(diào)、結構可設計性強等特點，逐步成為應用較為廣泛的生物材料之一。但人工合成材料的結構及組成均與人體組織有所差異，傳統(tǒng)的編制、熱壓成膜等加工技術制備的組織修復膜產(chǎn)品存在結構較致密，孔徑不易控制，厚度均一性差等缺點，不利于組織再生修復，使得材料在植入醫(yī)療器械領域的發(fā)展受到限制。隨著生物增材制造等先進制造工藝的發(fā)展，為上述問題提供新的解決途徑。生物增材制造可以制備出類細胞外基質(zhì)的微觀結構，能夠克服合成材料結構與人自體結構差異大等問題，實現(xiàn)人工合成材料在植入醫(yī)療器械領域的廣泛應用。（二）制造技術的革新隨著植入醫(yī)療器械與增材制造技術、材料改性技術等先進工藝的融合發(fā)展，

17、植入醫(yī)療器械的性能實現(xiàn)了較大提升，植入醫(yī)療器械正向精密化、個性化和功能化發(fā)展。作為一項新興的制造技術，生物增材制造技術具有個性化、高精度、復雜成型的特點，可以滿足復雜組織或器官的高精度構建等要求，有效解決傳統(tǒng)加工工藝下難以有效控制材料內(nèi)部結構的難題，精準地控制材料的組成和材料內(nèi)部的微觀結構，實現(xiàn)人工合成材料在植入醫(yī)療器械領域的廣泛應用。生物增材制造的基本工作原理是利用三維數(shù)據(jù)，分層成二維切片數(shù)據(jù)，再通過計算機控制設備逐層制造，將一層層的材料堆積成三維實體，實現(xiàn)對產(chǎn)品內(nèi)部的孔道結構、孔徑大小、孔隙率等的精確控制。2016年11月，國務院印發(fā)“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知，明確提出利用

18、增材制造等新技術，加快組織器官修復和替代材料及植介入醫(yī)療器械產(chǎn)品創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。得益于政策的支持，醫(yī)療行業(yè)越來越多的企業(yè)采用生物增材制造技術設計和制造植入醫(yī)療器械，在骨科、神經(jīng)外科、口腔科等科室的滲透率逐步提升。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析（一）神經(jīng)外科市場概況及未來趨勢神經(jīng)外科作為醫(yī)學領域最為復雜的學科之一，是以手術為主要手段，醫(yī)治中樞神經(jīng)系統(tǒng)（腦、脊髓）、周圍神經(jīng)系統(tǒng)和植物神經(jīng)系統(tǒng)疾病的一門臨床外科專科。隨著我國人民生活水平的不斷提高、人口老齡化加速及意外傷害等原因，顱腦腫瘤、顱腦創(chuàng)傷、腦出血及功能神經(jīng)疾病等主要通過外科手術治療的腦疾病亦呈升高趨勢。同時，隨著疾病認知水平的提高，手術器械的發(fā)展促進治療方

19、式的改變，越來越多的如癲癇、疼痛等疾病，也可以通過外科治療方式取得理想的治療效果。整體而言，神經(jīng)外科領域的發(fā)展?jié)摿^大。神經(jīng)外科作為高精尖的前沿學科之一，對應用在手術中的高值醫(yī)用耗材技術含量和精細程度要求都非常高。不過，我國神經(jīng)外科醫(yī)用耗材的發(fā)展時間尚短，國產(chǎn)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品仍有不小的差距，目前除了人工硬腦（脊）膜完成了進口替代之外，其他細分市場仍由國外產(chǎn)品主導，進口替代率非常低。但隨著國家出臺一系列政策鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，比如審批制度優(yōu)化、高端器械進入國家扶持目錄等，多項創(chuàng)新產(chǎn)品進入資金扶持和優(yōu)先審批通道，市場格局逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，擁有核心研發(fā)實力、不斷推出新產(chǎn)品進行迭代的公司將從中受益

20、，進口替代程度不斷加快。（二）人工硬腦（脊）膜市場1890年，Beach在顱腦手術中首次應用金箔材料開啟了硬腦（脊）膜修補的先河，之后，逐步出現(xiàn)了自體組織修補材料、同種異體修補材料、異種生物修補材料、人工合成材料等硬腦（脊）膜修補產(chǎn)品。隨著神經(jīng)外科市場的發(fā)展，人工硬腦（脊）膜的使用量亦逐年增加，并日趨成熟，據(jù)估算，2019年國內(nèi)人工硬腦膜市場容量接近8億元。上述人工硬腦（脊）膜材料的發(fā)展情況如下：自體組織修補材料、同種異體修補材料一般常取用顱骨骨膜、顳筋膜或闊筋膜或其他人體部位的膜組織?；谠擃惒牧细腥?、腦脊液漏等并發(fā)癥發(fā)生率較低，自1900年以來，逐步被臨床用作硬腦（脊）膜修補產(chǎn)品。但受限于

21、來源有限、取材困難、手術操作復雜以及潛在病毒風險等原因，該兩種材料已退出歷史舞臺。異種生物修補材料主要來源于牛、羊、豬等動物組織。該類材料經(jīng)過化學處理，具有一定的伸展性和彈性等特點，作為人工硬腦膜材料應用于臨床。1905年，Craig和Ellis發(fā)表了用加工過的牛腹膜作為腦膜修補材料的研究報告，后續(xù)羊豬心包膜、牛跟腱、牛羊腹膜、腸系膜等異種生物膜材料逐漸出現(xiàn)，一定程度上解決了自體組織修補材料和同種異體修補材料的來源有限等問題，但該類異種生物修補材料仍存在病毒傳播、免疫反應的風險，且溯源難度高。人工合成材料的發(fā)展也經(jīng)歷了較長的時間。1895年，Abbe在硬腦膜成形術中運用醫(yī)用橡膠來預防組織粘連；

22、1974年，為預防瘢痕組織增生，LaRocca、MacNab在椎板切除術中將明膠海綿置于硬膜外；1996年，貝朗醫(yī)療以聚氨基甲酸酯類共聚物為原料的硬腦（脊）膜上市，在價格方面和顱底等特殊部位的使用具有一定優(yōu)勢，但因不可降解，容易導致慢性無菌性炎癥，激發(fā)局部組織肉芽生長，相關企業(yè)逐步將研究重心轉(zhuǎn)向可吸收材料的研制。同時，傳統(tǒng)的人工合成材料具有來源廣泛、性能穩(wěn)定、無病毒風險等特點，但其在生物相容性方面弱于動物源性材料。2000年左右，因生物增材制造技術具有個性化、高精度、復雜成型的特點，可滿足復雜組織或器官的高精度構建等要求，為組織缺損修復帶來技術變革，迅速成為國際生物醫(yī)用材料領域的研究熱點。此外

23、，聚乳酸類人工合成材料是在美國食品藥品監(jiān)督管理局備案可用于人體的生物降解性材料，具有良好的水密性，能夠為硬腦（脊）膜再生提供基質(zhì)，降解時間可控，還具有結構設計性強、無病毒傳染風險等諸多特點。綜上，雖然目前異種生物修補材料在硬腦（脊）膜修補領域得到了較為廣泛的應用，但仍無法完全避免病毒傳播、免疫反應及溯源難度高等問題，對于植入人體后材料降解速度與硬腦膜重塑過程的平衡難度較大。從發(fā)展趨勢看，結合人工合成材料的特性，通過生物增材制造等先進制造技術的應用可以有效解決人工合成材料在結構方面與人體組織存在差異，使其成為人工硬腦（脊）膜新的應用趨勢。“十三五”期間，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也

24、面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我市所面臨的機遇和擁有的基礎前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。.從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變

25、，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，發(fā)展基礎更加堅實?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局以及五大發(fā)展理念的貫徹落實，為深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。但隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構的調(diào)整刻不容緩，突破資源環(huán)境瓶頸制約，化解產(chǎn)能過剩矛盾，推進新型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障和改善民生等任務十分艱巨。第三章 市場前景分析一、行業(yè)基本情況（一）顱頜面修補市場顱骨缺損主要見于重型顱腦創(chuàng)傷、腦出血、大面積腦梗死等疾病，患者失去顱骨保護而容易損傷腦組織。通過應

26、用顱頜面修補材料不僅能恢復正常的顱骨形態(tài)，對恢復腦功能亦有重要意義。顱頜面修補材料種類繁多，近幾十年來，顱頜面修補材料經(jīng)歷了自體骨、有機玻璃、硅橡膠、骨水泥等階段，但上述材料因為存在各種各樣的缺陷，逐步退出了修補材料的選擇范圍。鈦材料是目前臨床廣泛應用的顱頜面修補材料，其具有密度低、強度高的特點，且其組織相容性好、穩(wěn)定性好、致敏性低、能抵抗身體分泌物且無毒。但鈦材料也有如下缺點：金屬材料會熱脹冷縮、導熱快，會使頭部對熱敏感；復查時有金屬偽影，對術后復查有影響；鈦材料在神經(jīng)外科手術的應用，主要采用覆蓋式手術，對頭皮刺激大，容易引起相關并發(fā)癥；鈦材料強度低于人體顱骨，受力容易變形。聚醚醚酮（PEE

27、K）材料是經(jīng)美國食品藥品監(jiān)督管理局批準上市的骨移植產(chǎn)品的重要原材料之一，為一種人工合成的半結晶熱塑性材料，具有耐輻照性、絕緣性穩(wěn)定、耐水解、抗壓、耐腐蝕等特點。但因市場的準入時間尚短，手術操作技術需要一定的培訓，且受臨床應用初期價格較高等因素的影響，目前國內(nèi)PEEK材料的顱頜面修補手術剛剛起步。根據(jù)估算，2019年國內(nèi)顱頜面修補手術數(shù)量超過4萬例，其中應用PEEK材料的顱頜面修補手術數(shù)量不足4,000例，未來PEEK材料憑借優(yōu)異的性能，其滲透率有望逐步提升，市場空間廣闊。（二）高端止血產(chǎn)品市場由于腦組織血運豐富、微神經(jīng)網(wǎng)絡結構復雜，且部分手術部位深，視野狹窄、手術操作不便，導致了神經(jīng)外科手術中

28、出血位點較多，并且止血較難。神經(jīng)外科手術中，止血是否成功是決定手術成敗的關鍵因素之一：一方面，術中大量出血容易導致腦水腫等嚴重并發(fā)癥，降低手術成功率；另一方面，若止血不徹底，將有可能導致術后再次出血，形成的顱內(nèi)血腫可能危及生命。神經(jīng)外科手術中，除了使用電凝止血、使用棉片壓迫進行物理吸收止血外，還需要使用可植入類耗材進行止血，但由于神經(jīng)外科手術復雜性，對止血材料的安全性提出較高要求，普通紗布、棉球等中低端止血材料無法完全滿足臨床需求。目前，臨床上代表性的高性能植入類止血耗材包括纖維蛋白膠、可吸收止血流體明膠及氧化再生纖維素止血紗等，具體為：纖維蛋白膠通過將纖維蛋白原與凝血酶結合，激活凝血機制而起

29、到止血作用。但該產(chǎn)品需要冷凍儲存，術前水浴加熱至體溫，制備較為麻煩，同時涂抹后形成血凝塊需要1-2分鐘，因此，纖維蛋白膠并不適用于動脈快速出血或意外出血的情況；可吸收止血流體明膠產(chǎn)品由流體明膠與凝血酶構成，一般通過長的涂抹器涂抹在止血部位。該產(chǎn)品的缺點包括如未去除過多止血后產(chǎn)物，可能引起病灶周圍水腫，或者直接注射到血管中可能形成血栓、貧血、感染和出血等。氧化再生纖維素類止血材料，以強生公司開發(fā)的高性能氧化再生纖維素可吸收止血紗為代表，其可以快速放置于指定區(qū)域，易塑形并牢固貼附于傷口，最大程度的增加止血面積。由于其在神經(jīng)外科手術止血中具有明顯優(yōu)勢，該產(chǎn)品上市后迅速成為神經(jīng)外科手術止血中使用占比最

30、高的醫(yī)用耗材。（三）面臨的機遇1、神經(jīng)外科領域的發(fā)展?jié)摿^大隨著我國人民生活水平的不斷提高、人口老齡化加速及外傷等原因，顱腦腫瘤、顱腦創(chuàng)傷、腦出血及功能神經(jīng)疾病等主要通過外科手術治療的腦疾病呈升高趨勢。同時，隨著疾病認知水平的提高，手術器械的發(fā)展促進治療方式的改變，越來越多的如癲癇、疼痛等疾病，也可以通過外科治療方式取得理想的治療效果。整體而言，神經(jīng)外科領域的發(fā)展?jié)摿^大，截止2019年，全國神經(jīng)外科開顱手術數(shù)量接近70萬例，同比增長約15%。2、高性能植入醫(yī)療器械市場需求不斷增加神經(jīng)外科作為高精尖的前沿學科之一，對應用在手術中的植入醫(yī)療器械技術含量和精細程度要求都非常高。近年來，隨著植入醫(yī)療

31、器械與增材制造技術、材料改性技術等先進工藝的融合發(fā)展，可以滿足復雜組織或器官的高精度構建等要求，有效解決傳統(tǒng)加工工藝下難以有效控制材料內(nèi)部結構的難題，推動了人工合成材料在神經(jīng)外科領域更為廣泛的應用。3、進口替代不斷加快在神經(jīng)外科醫(yī)用耗材領域，國產(chǎn)產(chǎn)品和國外產(chǎn)品仍有不小的差距，大部分細分市場仍由國外產(chǎn)品主導，進口替代率較低。隨著國家出臺一系列政策鼓勵國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，比如審批制度優(yōu)化、高端器械進入國家扶持目錄等，多項創(chuàng)新產(chǎn)品進入資金扶持和優(yōu)先審批通道，擁有核心研發(fā)實力、不斷推出新產(chǎn)品進行迭代的國內(nèi)企業(yè)將從中受益，進口替代程度不斷加快。（四）行業(yè)準入壁壘醫(yī)療器械產(chǎn)品關系著人類生命的安全，

32、各國政府對醫(yī)療器械產(chǎn)品的市場準入都有嚴格的規(guī)定和管理。我國按照風險程度將醫(yī)療器械分為三個類別，對于生產(chǎn)、經(jīng)營風險較高的II類和III類醫(yī)療器械的企業(yè)，在研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等各個環(huán)節(jié)有相當嚴格的行業(yè)標準和管理規(guī)定。III類醫(yī)療器械產(chǎn)品從技術開發(fā)、產(chǎn)品成型、取得國內(nèi)外市場準入許可至終端醫(yī)院中標的周期較長，同時需要企業(yè)在人才建設、研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、質(zhì)量控制等方面具備豐富的行業(yè)經(jīng)驗，行業(yè)進入壁壘較高。（五）技術壁壘植入醫(yī)療器械是多學科交叉、知識密集型的高技術產(chǎn)業(yè)，綜合了臨床醫(yī)學、材料學、生物醫(yī)學工程、機械工程學等多種學科，對生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品制造設備及工藝等要求較高。因此，企業(yè)需要持續(xù)的技術積累，在長期的生

33、產(chǎn)實踐中，不斷優(yōu)化和改進產(chǎn)品設備，完善產(chǎn)品性能。對于缺乏長期工藝與技術經(jīng)驗積累以及難以自主設計研發(fā)生產(chǎn)設備的企業(yè)，較難生產(chǎn)出質(zhì)量穩(wěn)定的合格產(chǎn)品，在短時間內(nèi)難以形成競爭力。（六）市場渠道壁壘醫(yī)療器械行業(yè)的終端客戶地域分布廣闊，拓展渠道并搭建服務網(wǎng)絡需要較長的時間。同時，在產(chǎn)品推廣應用方面，需要通過定期參與或舉辦學術會議推廣、培訓醫(yī)生、患者教育等方式，來提升產(chǎn)品知名度、擴大市場份額。因此，對于新進入的企業(yè)，存在一定的市場渠道壁壘。（七）人才壁壘正因為行業(yè)綜合了臨床醫(yī)學、材料學、生物醫(yī)學工程、機械工程學等多種學科，需要大量多學科背景的復合型專業(yè)人才支持，同時相關專業(yè)的人才需要長時間的技能培訓及生產(chǎn)實

34、踐經(jīng)驗積累。對于新進入行業(yè)的企業(yè)，很難在短時間招聘及培養(yǎng)具有核心競爭力的人才團隊，相應的壁壘較高。（八）品牌壁壘醫(yī)療器械品牌的知名度在一定程度上能夠體現(xiàn)其質(zhì)量水平，使用者在做選擇時，知名度高、美譽度好的產(chǎn)品較受青睞，品牌形象已成為醫(yī)療器械企業(yè)市場競爭力的集中體現(xiàn)。知名的醫(yī)療器械品牌往往需要在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量管理、市場推廣等方面進行長期的投入，行業(yè)新進入企業(yè)一般難以在短時間內(nèi)樹立良好的品牌形象，行業(yè)品牌壁壘較高。二、市場分析（一）產(chǎn)業(yè)政策1、關于以藥品集中采購和使用為突破口進一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的若干政策措施在做好藥品集中采購工作的基礎上，探索逐步將高值醫(yī)用耗材納入國家組織或地方集中采購范圍。

35、2、治理高值醫(yī)用耗材改革方案（1）完善分類集中采購辦法，公立醫(yī)療機構在采購平臺上須公開交易，探索開展集中或者聯(lián)合帶量采購，取消耗材加成，實施零差率；（2）完善臨床診療規(guī)范和指南，加強手術跟臺管理，建立院內(nèi)準入遴選、點評和異常使用預警等機制；（3）完善質(zhì)量管理，嚴格注冊審批，建立追溯體系和產(chǎn)品質(zhì)量終身負責制。3、高端醫(yī)療器械和藥品關鍵技術產(chǎn)業(yè)化實施方案（2018-2020）鼓勵掌握核心技術的創(chuàng)新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化，推動科技成果轉(zhuǎn)化，填補國內(nèi)空白，如組織器官誘導再生和修復材料等植入介入產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。4、關于深化審評審批制度改革鼓勵藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新的意見從改革臨床試驗管理、加快上市審評審批、加強藥品醫(yī)療器械

36、全生命周期管理、提升技術支撐能力等方面，促進藥品醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和技術創(chuàng)新，提高產(chǎn)業(yè)競爭力。5、“十三五”醫(yī)療器械科技創(chuàng)新專項規(guī)劃在生物醫(yī)用材料領域，以“組織替代、功能修復、生物調(diào)控”為方向，圍繞組織器官修復、功能替代、降解調(diào)控等難點問題，重點開展生物材料的細胞組織相互作用機制、不同尺度特別是納米尺度與不同物理因子的生物學效應等基礎研究，加快發(fā)展生物醫(yī)用材料表面改性、生物醫(yī)用材料基因組、植入材料及組織工程支架的個性化3D打印等新技術，促進組織工程與再生醫(yī)學的臨床應用。6、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品和服務指導目錄認定“基于組織工程、生物打印和3D打印的新型生物醫(yī)學植介入體”為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)重點產(chǎn)品

37、。（二）醫(yī)療器械市場概況及未來趨勢1、我國醫(yī)療器械市場快速發(fā)展，進口替代仍是主旋律受益于全球人口的自然增長、人口老齡化程度的提高，健康需求的不斷增加，全球醫(yī)療器械市場持續(xù)增長，根據(jù)EvaluateMedTech的統(tǒng)計，2018年全球醫(yī)療器械銷售規(guī)模為4,278億美元。其中，新興市場尤其是中國，為全球最具潛力的醫(yī)療器械市場之一，產(chǎn)品普及與升級換代需求并存，近年來增長速度較快。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告（2019）的統(tǒng)計，2018年我國醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)的主營業(yè)務收入約為6,380億元，同比增長12.52%，仍處于快速發(fā)展的階段。近幾年醫(yī)療器械行業(yè)得到快速發(fā)展，未來仍有較大的提升空間。根據(jù)中國醫(yī)療

38、器械行業(yè)發(fā)展報告（2019）的調(diào)研數(shù)據(jù)，國內(nèi)醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)90%以上為中小型企業(yè)，主營收入平均在3,000-4,000萬元，與國內(nèi)制藥企業(yè)的3-4億元相比較，還存在巨大的差距。同時，自2014年以來，隨著醫(yī)療器械監(jiān)管更加嚴格、準入標準越來越高，技術要求較高、資金需求較大的III類醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量呈下降趨勢，表明了我國醫(yī)療器械企業(yè)的技術研發(fā)能力有待提高，高端醫(yī)療器械仍以進口產(chǎn)品為主。未來，進口替代仍然是中國醫(yī)療器械發(fā)展的主旋律，這個過程需要伴隨著國產(chǎn)自有技術的創(chuàng)新與升級。為此，近年來國家鼓勵醫(yī)療器械發(fā)展的政策密集出臺，預計未來幾年，會有一大批國產(chǎn)創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品問世。目前，中國科技部已遴選出第

39、一批創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品目錄（2018），一共包括87個創(chuàng)新醫(yī)療器械產(chǎn)品，其中9項國際原創(chuàng)、55項國內(nèi)首創(chuàng)、23項重大技術提升，樹立了我國持續(xù)科技研發(fā)的標桿。得益于國家政策的大力支持，國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)的技術研發(fā)能力將不斷提升，進口替代將不斷加速，醫(yī)療器械行業(yè)將保持快速增長的態(tài)勢。根據(jù)中國醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展報告（2019）的預測，2022年我國醫(yī)療器械企業(yè)主營業(yè)務收入將突破萬億元，達到10,947億元，2018-2022年的復合增長率為14.45%。2、從產(chǎn)品結構來看，高值醫(yī)用耗材為重要組成部分，集中度將不斷提升按照醫(yī)械研究院的劃分，醫(yī)療器械可以分為高值醫(yī)用耗材、低值醫(yī)用耗材、醫(yī)療設備、體外診斷四大類

40、。其中，根據(jù)醫(yī)械研究院的統(tǒng)計，2018年高值醫(yī)用耗材的市場規(guī)模約為1,046億元，占比約為20%，同比增長20.37%，是醫(yī)療器械行業(yè)重要的組成部分，亦是增長最快的細分領域。未來幾年，隨著醫(yī)療改革進入深水期，高值醫(yī)用耗材亦處于改革的關鍵時期，治理高值醫(yī)用耗材改革方案的推出明確了高值醫(yī)用耗材的帶量采購，鼓勵醫(yī)療機構聯(lián)合開展帶量談判采購，積極探索跨省聯(lián)盟采購。長期來看，帶量采購中標的企業(yè)能夠獨享該?。ㄊ校┕⑨t(yī)院大部分的市場份額，有利于行業(yè)集中度的提升。在此趨勢下，具有明顯技術優(yōu)勢、市場口碑良好的領先企業(yè)將能夠不斷擴大其市場占有率，主要原因是高值醫(yī)用耗材的成熟不僅需要深厚的技術積累，還需要相當時間

41、的市場培育來得到用戶的認可，具體為：高值醫(yī)用耗材屬于多學科交叉的高科技領域，其產(chǎn)品綜合了臨床醫(yī)學、材料學、生物醫(yī)學工程、機械工程學等多學科及多種技術，核心技術的形成是一個長期的過程。高值醫(yī)用耗材是一個“先入為主”的細分領域，為了減小潛在風險，醫(yī)生往往傾向于在手術中使用統(tǒng)一品牌的產(chǎn)品及配套工具，渠道壁壘較高。3、從發(fā)展路徑來看，平臺型公司將成為趨勢與藥品不同，某一疾病領域所涉及的醫(yī)療器械可達數(shù)十種。因此，企業(yè)需要不斷通過自主研發(fā)或者并購整合等方式來擴充產(chǎn)品線，對渠道的利用形成協(xié)同效應，增加收入來源的同時控制銷售費用增長，從而提升企業(yè)抗風險的能力。在國際市場上，美敦力、強生、英特格拉等醫(yī)療器械巨頭

42、的發(fā)展史既是技術升級史，也是一部并購史，企業(yè)大多圍繞核心產(chǎn)品線，進行主營業(yè)務的整合，逐步成為某一領域的平臺型公司，這一過程中科室產(chǎn)品解決方案是其常采取的銷售模式。結合醫(yī)療器械的行業(yè)特點、國際巨頭的發(fā)展路徑，平臺型公司也將成為國內(nèi)醫(yī)療器械企業(yè)做強做大的必由之路。第四章 建設方案與產(chǎn)品規(guī)劃一、建設規(guī)模及主要建設內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積22673.31（折合約34.01畝），預計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積27207.97。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xxx集團有限公司建設能力分析，建設規(guī)模確定達產(chǎn)年產(chǎn)植入醫(yī)療器械10000套，預計年營業(yè)收入20400.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領

43、本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術水平的先進程度、項目經(jīng)濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領是根據(jù)人員及裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進行測算。第五章 選址方案分析一、項目選址原則項目選址應符合城市發(fā)展總體規(guī)劃和對市政公共服務設施的布局要求；依托選址的地理條件，交通狀況，進行建址分析；避免不良地質(zhì)地段(如溶洞、斷層、軟土、濕陷土等)；公用工程如城市電力、供排水管網(wǎng)等市政設施配套完善；場址要求交通方便，環(huán)境安

44、靜，地形比較平整，能夠充分利.用城市基礎設施，遠離污染源和易燃易爆的生產(chǎn)、儲存場所，便于生活和服務設施合理布局；場址上空無高壓輸電線路等障礙物通過，與其他公共建筑不造成相互干擾。二、建設區(qū)基本情況沈陽，遼寧省省會、副省級市、特大城市、沈陽都市圈核心城市，國務院批復確定的中國東北地區(qū)重要的中心城市、先進裝備制造業(yè)基地。截至2018年，全市下轄10個區(qū)、2個縣、代管1個縣級市，總面積12948平方千米，建成區(qū)面積633.8平方千米，常住人口831.6萬人，城鎮(zhèn)人口673.6萬人，城鎮(zhèn)化率81%。沈陽地處中國東北地區(qū)、遼寧中部，位于東北亞經(jīng)濟圈和環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，是東北亞的地理中心，中國北部戰(zhàn)區(qū)司

45、令部駐地、沈陽聯(lián)勤保障中心駐所，長三角、珠三角、京津冀地區(qū)通往關東地區(qū)的綜合交通樞紐，“一帶一路”向東北亞、東南亞延伸的重要節(jié)點。沈陽是國家歷史文化名城，清朝發(fā)祥地，素有“一朝發(fā)祥地，兩代帝王都”之稱。1625年，清太祖努爾哈赤遷都于此，皇太極建盛京城，并在此建立大清王朝，這是沈陽歷史的轉(zhuǎn)折點，從小小的軍事衛(wèi)所一躍變?yōu)榍宕鷥删┲坏氖⒕┗食?，開始成為東北的中心城市。新中國建立后，沈陽成為中國重要的以裝備制造業(yè)為主的重工業(yè)基地，被譽為“共和國裝備部”，有著“共和國長子”和“東方魯爾”的美譽。沈陽先后獲得全國文明城市、國家環(huán)境保護模范城市、國家森林城市、國家園林城市”、國家衛(wèi)生城市、中國十佳冰雪旅

46、游城市等稱號，是國家新型工業(yè)化綜合配套改革試驗區(qū)、兩化融合示范區(qū)，正在加快建設國家中心城市、先進裝備制造業(yè)基地、生態(tài)宜居之都，全力推進老工業(yè)基地全面振興?！笆濉逼陂g，我國仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，也面臨諸多矛盾疊加、風險隱患增多的嚴峻挑戰(zhàn)。我市所面臨的機遇和擁有的基礎前所未有，面臨的問題和壓力也前所未有。從國際看，和平與發(fā)展的時代主題沒有變，世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復蘇，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，全球治理體系深刻變革，發(fā)展中國家群體力量繼續(xù)增強，國際力量對比逐步趨向平衡。同時，國際金融危機深層次影響在相當長時期依然存

47、在，全球經(jīng)濟貿(mào)易增長乏力，保護主義抬頭，地緣政治關系復雜變化，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅交織，外部環(huán)境不穩(wěn)定不確定因素增多。.從國內(nèi)看，經(jīng)濟長期向好基本面沒有改變，經(jīng)濟韌性好、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變，經(jīng)濟結構調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變，經(jīng)濟發(fā)展方式正在加快轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)速度變化、結構優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換三大特點，發(fā)展基礎更加堅實?！八膫€全面”的戰(zhàn)略布局以及五大發(fā)展理念的貫徹落實，為深化改革開放、加快推進社會主義現(xiàn)代化提供了科學理論指導和行動指南。但隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題仍然突出，城鄉(xiāng)結構、區(qū)域結構的調(diào)整刻不容緩，突破資源環(huán)境瓶頸制約，化解產(chǎn)能過剩矛盾，推進新

48、型城鎮(zhèn)化，促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，保障和改善民生等任務十分艱巨。預計地區(qū)生產(chǎn)總值增長5%左右，連續(xù)8個季度穩(wěn)定增長；固定資產(chǎn)投資增長11%，社會消費品零售總額增長10%，進出口總額增長7.2%；一般公共預算收入增長1.3%。產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化。高端裝備制造業(yè)產(chǎn)值占裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重提高到24.8%，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重提高到25%，高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重保持在55%以上，現(xiàn)代服務業(yè)增加值占服務業(yè)增加值比重提高到54.5%。發(fā)展活力持續(xù)增強。重點領域改革提速增效，對外開放不斷擴大，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加活躍，實際利用外資增長15%，引進內(nèi)資增長21.8%，民間投資增長16%

49、，實有市場主體增長10.3%。今年是實現(xiàn)全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是謀劃“十四五”、推動沈陽高質(zhì)量發(fā)展的關鍵之年。當前，世界經(jīng)濟增長持續(xù)放緩，國內(nèi)“三期”疊加影響繼續(xù)深化、經(jīng)濟下行壓力加大，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。我們更要看到，沈陽經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性、成長性在增強，沈陽的營商環(huán)境在優(yōu)化，各方面對沈陽的預期也在改善。今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，一般公共預算收入增長2%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長7%，城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.6%以內(nèi)；全社會研發(fā)投入強度達到3%；單位地區(qū)生產(chǎn)

50、總值能耗下降3%左右，主要污染物排放進一步下降。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展按照沈陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要的要求，“十三五”時期，我市將主動適應、科學把握、積極引領新常態(tài)，提出了十項重點任務，內(nèi)容涵蓋創(chuàng)新驅(qū)動、深化改革、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、對外開放、推進新型城鎮(zhèn)化、城市建設、沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、生態(tài)建設、增強文化軟實力、民生改善等方面，為實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標提供了有力支撐。十大重點任務具體概括為：一是實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持創(chuàng)新發(fā)展。以全面創(chuàng)新改革試驗為抓手，以實現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型為目標，推動以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。激發(fā)、調(diào)動全社會的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，切實形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新局面，加快形

51、成以創(chuàng)新為主要引領和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，建設創(chuàng)新驅(qū)動的“知識城市”和創(chuàng)業(yè)至上的“宜商城市”。二是全面深化體制機制改革。以全面創(chuàng)新改革試驗為統(tǒng)領，圍繞充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用和有效發(fā)揮社會力量作用，著力推進供給側結構性改革，進一步完善體制機制，確保在重點領域和關鍵環(huán)節(jié)取得決定性進展，形成同市場完全對接，充滿內(nèi)在活力的體制機制。三是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以優(yōu)化存量和擴大增量相結合為路徑，以增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力為目標，注重加減乘除并舉，著力推進結構調(diào)整，形成以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領、一般制造和高端制造互為補充、信息化和工業(yè)化深度融合、現(xiàn)代服務業(yè)和傳統(tǒng)服務業(yè)相互促進的現(xiàn)代

52、產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結構更優(yōu)、優(yōu)勢充分釋放的發(fā)展新路。四是全面提升對外開放水平。堅持開放發(fā)展。緊緊抓住國家“一帶一路”的戰(zhàn)略機遇，深入實施對外開放戰(zhàn)略，協(xié)同推進經(jīng)貿(mào)合作，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟，努力形成深度融合的互利合作格局，不斷提升外向型經(jīng)濟發(fā)展水平。到2020年，進出口總額實現(xiàn)年均增長5%以上。五是深入推進新型城鎮(zhèn)化。堅持協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，逐步打破城鄉(xiāng)二元結構，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環(huán)境可承載的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局，打造城鄉(xiāng)一體的“全域城市”，到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到85%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到

53、73.75%。六是加強城市建設與管理。按照創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展、內(nèi)涵提升、以人為本的要求，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善城市治理體系，推進信息化與城市化融合，不斷提升城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量和城市競爭力，建設和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。七是推進沈陽經(jīng)濟區(qū)一體化。以城市群協(xié)調(diào)發(fā)展為統(tǒng)領，以沈撫同城化為突破口，進一步完善區(qū)域合作機制和利益協(xié)調(diào)機制，加速推進區(qū)域內(nèi)基礎設施互聯(lián)互通，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，生態(tài)環(huán)境同保同治，資源集約共享，形成沈陽經(jīng)濟區(qū)核心增長極，打造具有較強競爭力、影響力的城市群。八是加強生態(tài)環(huán)境建設。堅持綠色發(fā)展。實施“青山、碧水、藍天”工程和綠化工程，劃定農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間保護紅線，

54、推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展和低碳發(fā)展，為人民提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展的現(xiàn)代化建設新格局，打造環(huán)境友好的“生態(tài)城市”。九是全面提升文化軟實力。以建設社會主義核心價值體系為根本任務，充分發(fā)揮文化事業(yè)的基礎優(yōu)勢，加快提升全市文化的綜合實力，努力營造百花齊放的文化氛圍，建設多元開放的“文化城市”。十是著力保障和改善民生。堅持共享發(fā)展。按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，著力保障改善民生，全力解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，使發(fā)展成果更多更公平地惠及全體人民，努力提升人民的幸福感，實現(xiàn)全市人民共同邁入全面小康社會，打造以人為本的“宜居城市”。四、

55、“十三五”發(fā)展目標“十三五”時期，沈陽經(jīng)濟社會發(fā)展的總目標是加快建設國家中心城市，總任務是實現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興。到2020年，保持經(jīng)濟年均增速不低于全國平均水平，保持居民收入增長與經(jīng)濟增長同步，保持全社會改革振興發(fā)展活力不斷增強，保持全市人民安全感幸福感不斷提升，確保如期全面建成小康社會。具體目標是：1.經(jīng)濟保持中高速增長。在提高發(fā)展平衡性、包容性、可持續(xù)性的基礎上，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結構取得實質(zhì)性進展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，經(jīng)濟質(zhì)量和效益明顯提升，消費對經(jīng)濟增長貢獻明顯加大，戶籍人口城鎮(zhèn)化率加快提高。到2020年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長7%左右，實現(xiàn)比2010年翻一番；-般公共預算收入和固定資產(chǎn)投資年

56、均增長7%以上，綜合實力和競爭力顯著增強。2.深化改革扎實推進。重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革取得決定性成果，形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，基本確立有利于經(jīng)濟持續(xù)、健康發(fā)展的體制機制，社會發(fā)展活力顯著增強，新型工業(yè)化綜合配套改革、區(qū)域一體化發(fā)展等若干領域走在全國前列。3.創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)揮引領效應。完成全面創(chuàng)新改革試驗任務，建設國家創(chuàng)新型城市，形成大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的新局面；創(chuàng)新能力明顯增強R&D經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達到2.7%以上，高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐，科技創(chuàng)新成為經(jīng)濟發(fā)展的核心動力。4.城市服務功能逐步完善。加快建設東北區(qū)域金融中心，鞏固、擴大商貿(mào)流通中心功能，到2

57、020年，服務業(yè)增加值比重達到50%左右；智慧沈陽建設全面推進，城市基礎設施逐步完善構筑以航空運輸、高速鐵路、城際鐵路、高速公路為主的立體交通系統(tǒng)，基本形成服務于沈陽經(jīng)濟區(qū)發(fā)展、輻射東北地區(qū)的現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展框架和現(xiàn)代化國家綜合交通樞紐。5.生態(tài)宜居環(huán)境不斷優(yōu)化。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設用地、碳排放總量得到有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，霧霾治理取得積極成效，城市空氣質(zhì)量明顯提升，構建資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，全力打造天更藍、水更清、山更綠，適宜人居的優(yōu)美環(huán)境。6.人民生活更加富裕和諧。人民生活水平和質(zhì)量普遍提高，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等基本公共服務體系更加健全，均等化水平穩(wěn)步提高。到2020年，