城市流浪兒童的家庭問題和社會(huì)干預(yù)

1、城市流浪兒童的家庭問題和社會(huì)干預(yù)關(guān) 穎內(nèi)容提要：近年來，城市流浪兒童受到社會(huì)廣泛關(guān)注。本文認(rèn)為，未成年的孩子背離家庭浪跡社會(huì)，無論是主動(dòng)選擇和還是外力驅(qū)使，都可以從家庭環(huán)境不良、監(jiān)護(hù)職責(zé)缺失、教育不當(dāng)?shù)燃彝栴}中找到原因。本文運(yùn)用第一手調(diào)查資料闡釋了流浪兒童的家庭問題，提出教育、監(jiān)督、懲戒其監(jiān)護(hù)人的社會(huì)干預(yù)設(shè)想。未成年的孩子脫離家庭在社會(huì)上流浪，往往與家庭問題有著千絲萬縷的聯(lián)系。家庭環(huán)境是否溫馨？父母是否對(duì)孩子盡職盡責(zé)、教育方式是否得當(dāng)與孩子對(duì)家庭的依戀程度，或者說與家庭對(duì)孩子的“向心力”有著很強(qiáng)的相關(guān)性。本文運(yùn)用第一手調(diào)查資料，通過對(duì)流浪兒童離家情況和離家前家庭背景的分析，闡釋流浪兒童產(chǎn)生的

2、家庭原因，以期為家庭問題的社會(huì)干預(yù)提供借鑒。一、研究背景和調(diào)查樣本根據(jù)聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)1998年發(fā)表的一份文件，中國(guó)政府對(duì)流浪兒童的定義是“18歲以下的離開家人或監(jiān)護(hù)人在外游蕩超過 24小時(shí)且無可靠生存保障并最終陷入困境的人?！币灿袑W(xué)者將流浪兒童定義為“脫離了監(jiān)護(hù)人及撫養(yǎng)人的有效能力范圍，目前處于無固定居住場(chǎng)所和只有依靠自己滿足衣食住行基本物品生活資料的邊緣性生存狀態(tài)度那部分兒童” 由于流浪兒童的多樣性，又有不同類別的劃分。無論對(duì)流浪兒童的界定如何表述，至少有兩點(diǎn)是共同的：一是脫離成年人監(jiān)護(hù)，二是生活沒有保障、生存處于困境。二十世紀(jì)末，流浪兒童問題成為全球性問題，引起國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注。在我國(guó)

3、，伴隨經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和社會(huì)轉(zhuǎn)型，出現(xiàn)了人口流動(dòng)加速、貧富差距加大、家庭問題日益凸現(xiàn)等社會(huì)問題。2003年，國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室委托石家莊市保護(hù)流浪兒童研究中心課題組對(duì)流浪兒童現(xiàn)狀的調(diào)查報(bào)告指出：“根據(jù)我們對(duì)全國(guó)幾個(gè)樣本城市的抽樣調(diào)查分析和測(cè)算，每年全國(guó)民政部門救助的流浪兒童總數(shù)在51萬人次以上。假設(shè)實(shí)際存在的流浪兒童人數(shù)為被救助流浪兒童人數(shù)的2倍至3倍，那么，全國(guó)每年存在的流浪兒童人數(shù)應(yīng)該在100萬至150萬之間?！痹?006年本課題前期調(diào)研時(shí)據(jù)國(guó)家民政部門估計(jì)，我國(guó)流浪兒童接近百萬人次，尤其在北京、上海、鄭州、廣州、成都等大型中心城市流浪兒童問題非常突出。據(jù)有關(guān)研究預(yù)測(cè)，流浪兒童人口

4、絕對(duì)數(shù)會(huì)呈現(xiàn)快速上升趨勢(shì)。2006年民政部等17部委關(guān)于加強(qiáng)流浪未成年人工作的意見中指出：“流浪未成年人是社會(huì)弱勢(shì)群體，他們生活在街頭,衣食無著，處境艱難，合法權(quán)益難以得到充分保障。他們?nèi)菀妆环缸锓肿永T和利用,誤入歧途，走上違法犯罪道路，影響國(guó)家的長(zhǎng)治久安?！绷骼藘和且粋€(gè)龐大的群體。對(duì)流浪兒童的保護(hù)與救助，不僅關(guān)系到他們的生存和發(fā)展，也關(guān)系到家庭的幸福、社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。2006年，中央綜治委預(yù)防青少年違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與中國(guó)青少年研究中心合作，啟動(dòng)了“流浪兒童問題研究”項(xiàng)目，旨在深入了解流浪兒童，把握全國(guó)流浪兒童的總體狀況，以及政府及民間組織預(yù)防和救助流浪兒童的工作機(jī)制，分析問題

5、并提出建議。鑒于流浪兒童的不確定性和問題的復(fù)雜性，此項(xiàng)研究采取文獻(xiàn)法、問卷調(diào)查、訪談、參與觀察等多種方法獲取資料。問卷調(diào)查運(yùn)用非概率抽樣方法，總體為全國(guó)民政系統(tǒng)救助站在站流浪兒童，樣本綜合了地理位置分布、救助站工作開展情況、站內(nèi)兒童的流動(dòng)率、以及調(diào)研的方便性等因素，最終選擇了北京、上海、廣州、大連、長(zhǎng)沙、昆明、烏魯木齊、成都、鄭州9個(gè)城市，共獲得流浪兒童有效樣本364個(gè)。同時(shí)訪問流浪兒童和與流浪兒童相關(guān)的各類人員73人，其中流浪兒童30人。筆者為課題組成員，本文使用的資料為問卷調(diào)查和課題組對(duì)流浪兒童的訪談資料。根據(jù)以往的研究，流浪兒童的產(chǎn)生主要有三類情況：一是因家庭問題而離家的，如家庭沖突、家

6、庭環(huán)境不良等；二是因家庭監(jiān)護(hù)嚴(yán)重缺失而離家，如孤兒、被遺棄兒童、罪犯子女，以及父母外出工作或品行問題長(zhǎng)期不管孩子；三是兒童外出打工沒能找到工作或迷路、被拐賣后逃離而流浪的。有研究者指出：流浪兒童在家庭中缺少情感關(guān)愛，經(jīng)常受到拒絕和懲罰，而家庭中兒童的弱勢(shì)地位，使他們沒有足夠力量反抗。面對(duì)困難和問題，他們無法正確對(duì)待，只能以消極方式進(jìn)行應(yīng)付，甚至離家出走來逃避。有學(xué)者認(rèn)為，“流浪兒童問題的本質(zhì)是社會(huì)對(duì)流浪兒童的排斥?！睂?dǎo)致家庭排斥子女的原因可以分為“推力”和“拉力”兩個(gè)方面，前者是家庭內(nèi)部原因，后者則是社會(huì)外部原因。事實(shí)上，未成年的孩子離開呵護(hù)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人、背離家庭流浪在社會(huì)上，無論是

7、主動(dòng)選擇流浪和還是外力驅(qū)使，都可以從家庭環(huán)境不良、監(jiān)護(hù)職責(zé)缺失、教育不當(dāng)?shù)燃彝栴}中找到原因。二、流浪兒童的家庭問題流浪兒童的形成原因十分復(fù)雜，一個(gè)孩子離家出走流浪于街頭，并非單一原因造成的，往往是家庭、學(xué)校、社會(huì)等各種不良因素交織作用的結(jié)果。本次調(diào)查中，我們對(duì)流浪兒童本次離家原因進(jìn)行了詳細(xì)詢問。結(jié)果如下表：表1 本次離家原因（有幾項(xiàng)選幾項(xiàng)）離家原因人數(shù)百分比離家原因人數(shù)百分比想出去打工賺錢10028.3和家人賭氣4211.9在家里受到打罵8323.5家里沒人關(guān)心我3810.8想出去見見世面7320.7自己喜歡流浪3710.5家庭貧困7220.4在家無人照管349.6父母離異6117.3與家人

8、關(guān)系不和318.8父母關(guān)系不和6017.0沒能找到工作308.5不想上學(xué)5515.6出來找親人308.5家里管得太嚴(yán)5315.0被別人引誘/拐賣298.2家庭生活壓抑4613.0迷路走失195.4被家人遺棄4512.7違法犯罪123.4其他195.4為了便于分析，我們?cè)诮y(tǒng)計(jì)中將流浪兒童離家原因的全部選擇定義為一個(gè)復(fù)合變量，即為100，并歸納為三大類，即：逃避家庭問題：共占58.3。包括“家庭貧困”、“父母離異”、“父母關(guān)系不和”、“家庭生活壓抑”、“家里管得太嚴(yán)”、“在家里受到打罵”、“在家無人照管”、“被家人遺棄”、“家里沒人關(guān)心我”、“與家人關(guān)系不和”、“和家人賭氣”等；主動(dòng)選擇流浪：共占

9、33.5。包括“想出去打工賺錢” 、“沒能找到工作”、 “不想上學(xué)”、“想出去見見世面”、“自己喜歡流浪”、“出來找親人”等；意外或其他原因：共占8.2。包括“迷路走失”、“被別人引誘、拐賣”、“違法犯罪”和“其他”等原因?？梢?，逃避家庭問題是絕大多數(shù)兒童離家的直接原因。那么他們的家庭狀況是怎樣的呢？（一）經(jīng)濟(jì)狀況：“非常貧困”和“比較貧困”占四成家庭經(jīng)濟(jì)狀況對(duì)孩子成長(zhǎng)起著舉足輕重作用。在以往諸多對(duì)流浪兒童的研究中，家庭貧困被認(rèn)為是造成兒童離家的首要原因。的確，流浪兒童大多流出自貧困地區(qū)就是最好的說明。本次調(diào)查我們進(jìn)一步了解了流浪兒童對(duì)自己家庭經(jīng)濟(jì)狀況的評(píng)價(jià)：“與周圍人相比，你們家的經(jīng)濟(jì)狀況怎

10、么樣？”（去掉12.9表示“說不清”的個(gè)案）認(rèn)為“很富?！焙汀氨容^富?！钡姆謩e是2.3和10.9，“一般水平”占46.6，“比較貧困”和“非常貧困”分別是22.2和18。一個(gè)云南孩子是輟學(xué)后開始流浪的，談到輟學(xué)時(shí)他流露出對(duì)父親的埋怨和對(duì)學(xué)校生活的留戀：“我記得有時(shí)候?yàn)榱肆鶋K錢的學(xué)費(fèi)我都輟學(xué)，輟學(xué)好長(zhǎng)時(shí)間。我爹是農(nóng)村人可能見識(shí)比較短一點(diǎn)。他總感覺認(rèn)識(shí)自己的名字，到哪里認(rèn)識(shí)個(gè)路牌就可以了。他不會(huì)考慮到不讓我上學(xué)可能會(huì)影響我以后的人生什么的，他可能也不想。當(dāng)時(shí)家里并不是特別窮，窮是很窮，可是沒窮到連五六塊錢都拿不出來這種地步，那時(shí)候我家還養(yǎng)著羊和牛，拉一只羊去賣也不只六塊錢。所以說他就為了這五六塊錢

11、讓我輟學(xué)我真的很傷心。因?yàn)槲疑蠈W(xué)的時(shí)候畢竟成績(jī)也不是很差，雖然不能說拿個(gè)一二名吧，我還是在上等?！?這個(gè)個(gè)案向我們揭示的問題是，貧窮不是兒童離家的直接原因，至少一些孩子并不是吃穿住得不到保障才離家的。對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)交互分析表明，即使是表示家庭“非常貧困”的孩子，由于“家庭貧困”離家的也不到三分之一（32.4）。也就是說，貧困農(nóng)村的孩子向往城市更好的物質(zhì)生活是客觀現(xiàn)實(shí)，而之所以選擇冒著風(fēng)險(xiǎn)背離家庭，往往同時(shí)伴隨父母觀念的落后、監(jiān)護(hù)缺失、教育失當(dāng)、家庭人際環(huán)境不良等問題，孩子更缺少的是在成長(zhǎng)中所需要的家庭的溫暖和心理上的滿足。（二）父母狀況：一半以上父母關(guān)系不良或離異調(diào)查中，我們?cè)儐柫恕澳愕挠H生父母屬

12、于哪種情況？（有幾項(xiàng)選幾項(xiàng)）”依據(jù)調(diào)查結(jié)果，流浪兒童父母的情況大致分為三類：第一類：“父母雙方在一起生活，關(guān)系融洽”的只有不到三分之一（30.8）；第二類：父母關(guān)系不融洽或關(guān)系破裂的有52.8。如“父母離婚”（22.4）、“父母雙方在一起生活，但感情不和” （16.8）、“父母因感情不和分居”（7.3）等；第三類：由于主客觀原因父母對(duì)孩子監(jiān)護(hù)責(zé)任缺失的有52.7。如“父母都在外地工作，我和其他人一起生活”（9.5）、“父母一方或雙方死亡”（17.9）、“父母一方或雙方入獄”（2.8）、“不知道自己的父親或母親是誰”（6.2）、“父母一方或雙方離家出走”（8.4） “父母因工作原因分居” （3.

13、1）、“父母一方或雙方患有重病” （4.8）。 夫妻之間關(guān)系不融洽，動(dòng)輒吵架，對(duì)孩子產(chǎn)生了極為不良的影響。一個(gè)女孩在外流浪兩年了，至今清楚地記得從家里出來的日子。下面是訪談員跟她的一段對(duì)話：“你能告訴我你現(xiàn)在離開家有多長(zhǎng)時(shí)間了嗎？”“應(yīng)該有一年吧?！薄笆侨ツ甑氖裁磿r(shí)候從家里出來的?”“應(yīng)該是2005年3月16日出來的吧?！薄澳惆堰@一天記得這樣清楚，這一天很重要嗎？”“很重要?！薄盀槭裁茨兀渴鞘裁词虑樽屇阌浀眠@樣深刻？”“因?yàn)榧依锍臣??！薄笆浅车煤軈柡?？”“是?！薄笆前职?、媽媽在吵架嗎？”“是爸爸、媽媽在吵架。?“后來呢”“然后我就覺得很害怕，心里很不舒服，我就出來了。” “就是因?yàn)楹ε履闩?/p>

14、出來了？”“是的。”“他們經(jīng)常吵架嗎？”“經(jīng)常吵?！薄澳敲礊槭裁匆郧八麄兂臣苣銢]有出來，而這一次你出來了呢？”“因?yàn)槌车煤軣?，所以就出來了。”女孩說，她讀到二年級(jí)就不讀了，“因?yàn)樵诩依锾珶懒?，我不想讀書。” （三）家庭結(jié)構(gòu)：近三分之二不與親生父母共同生活 與父母狀況相聯(lián)系，進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析我們看到：流浪兒童的家庭存在明顯的結(jié)構(gòu)上的缺陷，單親家庭、重組家庭、隔代家庭等占到將近三分之二。流浪兒童在家中與親生父母二人在一起生活的僅有32.2；與親生父母一人一起生活的單親家庭占20.5；生活在 “重組家庭”和“繼父母家庭”占 10.5；家中沒有父母，與祖輩或者與兄弟姐妹和其他親屬一起生活的分別有15

15、.1和11.4；另有其他情況（如與朋友生活等）占10.2。在調(diào)查數(shù)據(jù)分析和訪談中我們了解到，不與親生父母共同生活的孩子，更多地受到家庭成員的排斥或忽視。突出的問題有：一是父母離異后處于困境。一個(gè)孩子告訴我們：“我3歲時(shí)，父母親就離了婚，在7歲之前我和父親生活在一起。父親喜歡喝酒，他喝完酒就打我，我無法忍受就跑到母親那里。母親讓我上學(xué)，上到了3年級(jí)，10歲時(shí)，我就離開了學(xué)校，到一個(gè)飯館里當(dāng)學(xué)徒。母親做小生意，沒有再嫁人，我們住在姨媽家里，她的大兒子經(jīng)常欺負(fù)我，罵我是沒人管的野孩子。我不敢頂撞，只會(huì)哭，媽媽也同我一起哭?！倍侵亟M家庭矛盾重重；由于父母離異或一方死亡家庭重組后孩子受繼父繼母排斥的情

16、況在流浪兒童中相當(dāng)普遍，有時(shí)候孩子被夾在親生父母與繼父母之間很是為難。鄭州救助站的一個(gè)孩子5歲的時(shí)候父母離異，談到自己離家原因時(shí)他說：“不想在家里待著，因?yàn)楦改鸽x婚了，不管我了。那個(gè)家沒有溫暖，沒有愛，感覺生活在里面很壓抑?！彼嬖V我們：“我7歲的時(shí)候我爸找了個(gè)后媽，然后一直生活到16歲，14歲的時(shí)候我親媽結(jié)婚了，因?yàn)樗龥]有錢，她就讓我向我爸要錢，然后我就把我爸叫到我親媽那兒去了，把后媽撇在家里和我親媽在一起過了一段時(shí)間。因?yàn)槲矣X得我的繼母在生活上對(duì)我還算可以，我也不是那種不講人情的人，我就把我爸爸給弄回去了，我爸爸也就回去了，結(jié)果我媽媽也不要我了，我媽說我沒良心，因?yàn)槲矣X得我親媽只認(rèn)識(shí)錢，不

17、認(rèn)識(shí)別的。我爸爸也不要我了，說我和我媽媽一起來騙他?！比歉改鸽p亡，孩子寄人籬下。15歲的小安徽5歲便父母雙亡，幼小的心靈永遠(yuǎn)地埋下了那抹不去地陰影：“我媽媽有外遇，老爸知道了，打她，媽媽就把爸爸毒死了，她被判了死刑” “我們家有一筆錢，就是遺產(chǎn)沒人繼承，我爸爸的哥哥就是我大伯還有爸爸的弟弟他們兩個(gè)爭(zhēng)奪財(cái)產(chǎn)，當(dāng)時(shí)是這么說的，誰帶兩個(gè)孩子，誰就多拿一份財(cái)產(chǎn)，后來我大伯就帶了兩個(gè)孩子，多拿了一份財(cái)產(chǎn)。我跟我姐姐去了，后來我姐姐跑掉了，然后爸爸的弟弟就把我姐姐領(lǐng)去了我在大伯家我大伯嬸嬸對(duì)我特別壞，天天打我，后來就跑出來了。跑出來的時(shí)候跑的并不遠(yuǎn)，就隔一個(gè)村子，然后又把我找回去了，后來過了一兩天又跑出

18、來了，這次跑的就遠(yuǎn)了，一跑就跑到現(xiàn)在沒回去了。” （四）撫養(yǎng)教育：監(jiān)護(hù)缺失與粗暴管教并存撫養(yǎng)教育未成年子女是父母作為監(jiān)護(hù)人不可推卸的責(zé)任。當(dāng)我們?cè)谡{(diào)查中列舉流浪兒童離家前一年內(nèi)在家里的經(jīng)歷，從孩子們的回答中我們了解到，屬監(jiān)護(hù)缺失的情況最為嚴(yán)重?！皼]人照顧”、“家人漠不關(guān)心”、“被獨(dú)自留在家里”的發(fā)生幾率相對(duì)最高。表2 流浪兒童離家前一年內(nèi)在家處境(%)是否有下列經(jīng)歷從來沒有很少有有時(shí)有經(jīng)常有平均值標(biāo)準(zhǔn)差家里沒人照顧你(n=336)37.821.113.128.02.311.239家人對(duì)你漠不關(guān)心(n=326)37.721.812.927.62.301.234受到辱罵(n=341)34.622.

19、321.122.02.301.161被獨(dú)自留在家里(n=330)38.220.620.920.32.231.163受到嚴(yán)厲斥責(zé)(n=341)37.823.520.218.52.191.134目睹家人吵架(n=338)37.325.120.117.52.181.116受到體罰(n=342)41.523.720.814.02.071.087目睹家人打架(n=329)51.118.819.110.91.901.065目睹家人破壞和摔砸東西(n=329)53.518.517.010.91.851.061受到暴力傷害(n=331)56.816.015.112.11.821.084在家里受到意外傷害(n=

20、334)57.819.514.18.71.741.000被遺棄(n=318)68.212.96.612.31.631.051受到性侵犯(n=323)87.67.13.71.51.190.569據(jù)成都市救助保護(hù)中心介紹，四川省是外出打工人員大省，造成了較多的空巢村、空巢家庭。由于父母外出打工，孩子交由老人看管，可是老人自身都難保。外出打工一方面賺到了些錢，令一方面由于地區(qū)的極大差異性，思想開始發(fā)生了變動(dòng)，有些打工人員不愿意再回到自己的家，這又導(dǎo)致了家庭的破裂。受害最深的就是孩子。有個(gè)14歲的男孩母親6年前就去世了，他告訴我們：“我媽死的時(shí)候我爸就一直不在家了。4、5年了，他一直沒回家，就去年過年

21、回過一次家?！蹦泻⒏鸂敔?、奶奶、嬸嬸、弟弟住在一起。他說“我爸不在家沒人管我，生病也一樣。我自己有張銀行卡，我自己到銀行取錢看病去。爺爺奶奶只管我的生活，其余的不管。就是只管吃的喝的，別的不管我不想讓他們管?！闭劦诫x家原因，他說“我心里想什么就干什么，在家里不能。” 與監(jiān)護(hù)缺失并存的是“受到辱罵”、“受到嚴(yán)厲斥責(zé)”、“受到體罰”等父母教育方式方面的問題。在個(gè)案訪談中，許多孩子談到自己挨打的經(jīng)歷，15歲的安徽男孩說：“我發(fā)現(xiàn)我比呆在家里還要舒服，在家里天天都挨打，在外面起碼有的時(shí)候不怎么挨打，在外面有的時(shí)候一個(gè)月都不挨打，有時(shí)候一年才挨一次打，所以比在家里還要好。在外面自己賺錢，賺的多了就能吃好

22、一點(diǎn)，賺的少了就吃差一點(diǎn)，在家里每天都吃那種東西，連肉都沒有。”他覺得在外面有的時(shí)候還能過上好日子，在家里就根本沒希望。有的孩子說：“只要爸爸媽媽不再打我，我就回家”。問卷調(diào)查中，我們請(qǐng)孩子們描述了其父母的教育方式。與上述在家“受到辱罵”、“受到嚴(yán)厲斥責(zé)”、“受到體罰”等不良處境相聯(lián)系，無論是父親還是母親通?！笆裁炊脊埽容^專制”的比例都是最高的，父親達(dá)到43.8，母親為32.5；而“尊重我，比較民主”的父親和母親分別只有15.5和22.6；“主要隨我自己，比較放任”父親和母親分別是16.6和18.1；“任我發(fā)展，從不干涉”父親和母親分別是15.2和17；另有8.8和9.8是父母采取其他教育方

23、式。事實(shí)上對(duì)孩子管束過多、干預(yù)過度，漠視孩子的興趣和意見，反而造成孩子不服管的逆反心理。14歲的小胖曾經(jīng)是個(gè)學(xué)習(xí)不錯(cuò)的孩子，但他小學(xué)四年級(jí)輟學(xué)，至今已經(jīng)有5年的流浪經(jīng)歷。談到為什么離家，他從一聲嘆息開始：“咳，我父母對(duì)我學(xué)習(xí)要求非常嚴(yán)格，我想要自由了，他們就說我自作主張，說我，有時(shí)候也罵我，反正看見他們挺怕的。我是什么時(shí)間都沒有，整天逼我學(xué)習(xí)。我原來成績(jī)很好，全班能排4、5名，本來我對(duì)學(xué)習(xí)挺感興趣的，也愛看書。但是后來爸媽打我，他越打我，我越不學(xué)。我對(duì)學(xué)習(xí)有自己的安排，想看一會(huì)書然后寫語文和數(shù)學(xué)作業(yè)。我爸看我在看書，就問我作業(yè)寫完了沒有，我說沒有，他就開始打我。他們要求我每次考試都要考第一名，

24、只要做錯(cuò)了題他們就打我，怎么說都沒有用。我實(shí)在受不了就出來了。三年級(jí)的時(shí)候我離家出走過一次，鄭州救助站把我又送回家?；丶液蟛胖溃鋵?shí)我爸媽根本就沒有找過我，我回去他們還把我打了一頓。” 有時(shí)候，父母管孩子以為是為了孩子好。事實(shí)上，對(duì)孩子過度管教、過多的限制和過高的期望，也成為孩子背離家庭的重要原因。三、流浪兒童家庭問題的社會(huì)干預(yù)本次調(diào)查中我們了解到，我國(guó)政府非常重視流浪兒童的救助工作，民政部牽頭，各地政府配合，已經(jīng)在全國(guó)建立了130多個(gè)流浪兒童救助保護(hù)中心。同時(shí)，民政部與聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)、英國(guó)兒童救助會(huì)合作，在全國(guó)開展救助試點(diǎn)工作。諸多研究者和實(shí)際工作者較多關(guān)注已經(jīng)成為流浪兒童孩子的機(jī)構(gòu)救助

25、、委托監(jiān)護(hù)、以及兒童回歸之后的家庭問題的干預(yù)，并創(chuàng)造了許多值得稱道的救助模式和新鮮經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)當(dāng)說，這對(duì)于拯救流浪兒童、保護(hù)他們的合法權(quán)益是必需的。然而當(dāng)我們面對(duì)數(shù)以百萬計(jì)的流浪兒童，以及相同數(shù)量的有著不同方面問題的家庭的時(shí)候，百余個(gè)救助機(jī)構(gòu)依然是杯水車薪，遠(yuǎn)不能滿足這個(gè)龐大的群體的需要，也難以從根本上遏止流浪兒童數(shù)量不斷增加的現(xiàn)實(shí)。家庭是兒童社會(huì)化的首要場(chǎng)所，為未成年人提供生存必需的物質(zhì)生活保障和人生教育是家庭的固有功能。正因?yàn)榇?，我?guó)多部法律明確規(guī)定了父母或者其他監(jiān)護(hù)人對(duì)未成年子女的監(jiān)護(hù)職責(zé)和撫養(yǎng)教育義務(wù)。筆者認(rèn)為，流浪兒童問題的實(shí)質(zhì)是未成年人脫離家庭、脫離成年人的監(jiān)護(hù)，使得他們生存和發(fā)展的基

26、本權(quán)利得不到保障。而未成年的孩子離家出走、在社會(huì)上流浪，無論主觀上、客觀上是什么原因，都與其家庭問題有著千絲萬縷的聯(lián)系，父母或者其他監(jiān)護(hù)人都有不容推卸的責(zé)任。從這個(gè)意義上說，解決流浪兒童問題應(yīng)當(dāng)著力從源頭抓起，其核心是對(duì)問題家庭未成年人監(jiān)護(hù)人的教育、監(jiān)督和懲戒，即在流浪兒童救助策略上，把工作重點(diǎn)向有可能產(chǎn)生流浪兒童的問題家庭傾斜，建立指導(dǎo)、救助問題家庭的長(zhǎng)效機(jī)制和各方聯(lián)動(dòng)機(jī)制，施行全方位的社會(huì)干預(yù)。首先，強(qiáng)化監(jiān)護(hù)人教育。當(dāng)我們揭示流浪兒童家庭的種種問題，對(duì)其父母未盡撫養(yǎng)教育職責(zé)進(jìn)行批評(píng)的同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，許多人對(duì)法律規(guī)定的作為監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行職責(zé)并沒有清楚的認(rèn)識(shí)，因而在未成年人的撫養(yǎng)教育中存在很大

27、的盲目性，甚至有些行為是違法的也并不知曉。比如對(duì)孩子實(shí)施家庭暴力、剝奪或隨意讓孩子放棄接受義務(wù)教育的權(quán)利等等。同時(shí)我們也應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，父母承擔(dān)對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)義務(wù)、實(shí)施家庭保護(hù)并非可以“無師自通”，許多問題在一定程度上是社會(huì)缺乏對(duì)他們的教育和必要的指導(dǎo)造成的，尤其在我國(guó)的偏遠(yuǎn)、貧困農(nóng)村，家庭教育指導(dǎo)幾乎是個(gè)盲點(diǎn)。新修訂的未成年人保護(hù)法提出“有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)為未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人提供家庭教育指導(dǎo)”，對(duì)那些問題家庭尤其應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化。幫助未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人明確自身的法定職責(zé)和違法責(zé)任，了解未成年人的特點(diǎn)和合法權(quán)益，協(xié)調(diào)家庭關(guān)系，解決對(duì)孩子生而不養(yǎng)、養(yǎng)而不教、教而不當(dāng)?shù)膯栴}，才有可

28、能從根本上改變兒童生存其中的家庭環(huán)境，起到防患于未然的作用，也才能夠?yàn)榱骼藘和玫缴鐣?huì)救助之后回歸家庭奠定良好的基礎(chǔ)。在這方面，未成年人保護(hù)委員會(huì)、學(xué)校、社區(qū)、婦聯(lián)、流浪兒童救助機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織要形成合力，在組織上、制度上予以保證。第二，完善問題家庭的監(jiān)督機(jī)制。父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行對(duì)未成年人的監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者其監(jiān)護(hù)行為發(fā)生偏差而對(duì)未成年人的權(quán)益構(gòu)成侵害，由于發(fā)生在家庭內(nèi)部，很容易被掩蓋，而使得未成年人得不到及時(shí)的救助。本次調(diào)查顯示，55.4的流浪兒童此前曾經(jīng)有過離家出走的經(jīng)歷，其中離家2次及以上的高達(dá)60.7；流浪兒童本次離家時(shí)，有47.7家里人不知道，離家后與家人沒聯(lián)系過的有59.2；離

29、家一個(gè)月以上的80.1，其中超過一年的高達(dá)40。也就是說，相當(dāng)多的孩子是多次離家、長(zhǎng)期離家。而父母或者其他監(jiān)護(hù)人往往由于自身的缺陷和問題，難以自覺履行對(duì)孩子的撫養(yǎng)教育職責(zé)，甚至對(duì)孩子離家不以為然。按照新修訂的未成年人保護(hù)法的規(guī)定：“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，或者侵害未成年人合法權(quán)益的，由其所在單位或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)予以勸誡、制止”。因此，需要完善以社區(qū)組織為主的問題家庭的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)本社區(qū)有未成年人的問題家庭進(jìn)行篩查，建立重點(diǎn)監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)使孩子處于不利或危險(xiǎn)境地的問題家庭。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立未成年人保護(hù)機(jī)構(gòu)的最基層組織或者有專職人員，受理任何人對(duì)監(jiān)護(hù)人問題

30、的舉報(bào)。并且有責(zé)任依靠社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者等通過鄰里溝通、走訪家庭等方式，及時(shí)了解家庭撫養(yǎng)監(jiān)護(hù)未成年人的情況，指定個(gè)人或機(jī)構(gòu)在特定時(shí)期內(nèi)對(duì)監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)行為進(jìn)行監(jiān)督。這是對(duì)家庭問題進(jìn)行干預(yù)的最有效、最直接的途徑，可以最大限度地減少監(jiān)護(hù)人問題對(duì)孩子的不利影響。第三，建立監(jiān)護(hù)人懲戒制度。對(duì)父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)、在某些方面履行職責(zé)不當(dāng)，應(yīng)根據(jù)不同程度采取不同層次的懲戒措施。比如首先是集中學(xué)習(xí)接受強(qiáng)制性教育、罰款等。臺(tái)灣的兒童福利法規(guī)定了對(duì)兒童的保護(hù)措施和若干禁止的事項(xiàng)，對(duì)于未履行職責(zé)的父母或其他監(jiān)護(hù)人，市、縣主管機(jī)關(guān)責(zé)令其接受8小時(shí)以上、50小時(shí)以下的親職教育輔導(dǎo)，并收取必要費(fèi)用。拒不接

31、受親職教育輔導(dǎo)或時(shí)數(shù)不足者，處新臺(tái)幣三千元以上一萬五千元以下罰款；經(jīng)再通知不接受者，按次連續(xù)處罰，直至其參加為止。而且每一項(xiàng)條款都有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)具體落實(shí)，可操作性非常強(qiáng)。在這方面，他們的一個(gè)重要理念是把忽視或者虐待兒童的監(jiān)護(hù)人視為社會(huì)問題的受害者，給予治療，這種做法值得我們借鑒。在對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人教育、處罰之后必須實(shí)施追蹤監(jiān)控，落實(shí)教育效果，否則教育會(huì)流于形式。其次，如果由于監(jiān)護(hù)人暫時(shí)出現(xiàn)問題，未成年人無人撫養(yǎng)、照顧，或被遺棄、遭虐待等利益受到嚴(yán)重威脅，無法與監(jiān)護(hù)人共同生活時(shí)，由社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、社區(qū)或寄養(yǎng)家庭進(jìn)行妥善安置，同時(shí)對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行訓(xùn)誡、懲罰，安置孩子的費(fèi)用由監(jiān)護(hù)人提供。這樣，作為教育與撤

32、銷監(jiān)護(hù)人資格之間的過渡措施，有利于未成年人的保護(hù)。最后，按照未成年人保護(hù)法規(guī)定“父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益，經(jīng)教育不改的，人民法院可以根據(jù)有關(guān)人員或者有關(guān)單位的申請(qǐng)，撤銷其監(jiān)護(hù)人的資格，依法另行指定監(jiān)護(hù)人?！睂?duì)于監(jiān)護(hù)人“侵犯未成年人的人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利，構(gòu)成犯罪的”，“虐待未成年的家庭成員，情節(jié)惡劣的”依法追究刑事責(zé)任。事實(shí)上，在我國(guó)有關(guān)保護(hù)未成年人的法律中，對(duì)未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人在教育、監(jiān)督、懲戒方面已經(jīng)有了若干規(guī)定，關(guān)鍵是建立相應(yīng)的執(zhí)行機(jī)制付諸實(shí)施。預(yù)防未成年人浪跡社會(huì)，干預(yù)流浪兒童的家庭問題，是一項(xiàng)比救助流浪兒童本身更艱巨、難度更大的

33、工作，需要社會(huì)各方面共同努力。注釋：安懷世：流浪兒童問題的國(guó)際背景和干預(yù)途徑，2002年第10期社會(huì)福利。趙維泰：關(guān)于中國(guó)流浪兒童問題的調(diào)查分析，中州學(xué)刊2005年第7期。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室、石家莊市保護(hù)流浪兒童研究中心課題組：流浪兒童保護(hù)機(jī)制和對(duì)策研究，中國(guó)婦運(yùn)2005年第6期。付慧鵬等：流浪兒童應(yīng)付方式與父母教養(yǎng)方式的相關(guān)研究，中國(guó)行為醫(yī)學(xué)科學(xué)2006年第15卷第 8期。薛在興：社會(huì)排斥理論與城市流浪兒童問題研究，青年研究 2005年第10期。（原文載于青年研究2008年第2期）我的大學(xué)愛情觀1、什么是大學(xué)愛情：大學(xué)是一個(gè)相對(duì)寬松，時(shí)間自由，自己支配的環(huán)境，也正因?yàn)檫@樣，培植愛

34、情之花最肥沃的土地。大學(xué)生戀愛一直是大學(xué)校園的熱門話題，戀愛和學(xué)業(yè)也就自然成為了大學(xué)生在校期間面對(duì)的兩個(gè)主要問題。戀愛關(guān)系處理得好、正確，健康，可以成為學(xué)習(xí)和事業(yè)的催化劑，使人學(xué)習(xí)努力、成績(jī)上升；戀愛關(guān)系處理的不當(dāng)，不健康，可能分散精力、浪費(fèi)時(shí)間、情緒波動(dòng)、成績(jī)下降。因此，大學(xué)生的戀愛觀必須樹立在健康之上，并且樹立正確的戀愛觀是十分有必要的。因此我從下面幾方面談?wù)勛约旱膶?duì)大學(xué)愛情觀。2、什么是健康的愛情：1) 尊重對(duì)方，不顯示對(duì)愛情的占有欲，不把愛情放第一位，不癡情過分；2) 理解對(duì)方，互相關(guān)心，互相支持，互相鼓勵(lì)，并以對(duì)方的幸福為自己的滿足; 3) 是彼此獨(dú)立的前提下結(jié)合；3、什么是不健康的

35、愛情：1)盲目的約會(huì)，忽視了學(xué)業(yè);2)過于癡情，一味地要求對(duì)方表露愛的情懷，這種愛情常有病態(tài)的夸張;3)缺乏體貼憐愛之心，只表現(xiàn)自己強(qiáng)烈的占有欲;4)偏重于外表的追求;4、大學(xué)生處理兩人的在愛情觀需要三思：1. 不影響學(xué)習(xí)：大學(xué)戀愛可以說是一種必要的經(jīng)歷，學(xué)習(xí)是大學(xué)的基本和主要任務(wù)，這兩者之間有錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，有的學(xué)生因?yàn)閻矍?，過分的忽視了學(xué)習(xí)，把感情放在第一位；學(xué)習(xí)的時(shí)候就認(rèn)真的去學(xué)，不要去想愛情中的事，談戀愛的時(shí)候用心去談，也可以交流下學(xué)習(xí)，互相鼓勵(lì)，共同進(jìn)步。2. 有足夠的精力：大學(xué)生活，說忙也會(huì)很忙，但說輕松也是相對(duì)會(huì)輕松的！大學(xué)生戀愛必須合理安排自身的精力，忙于學(xué)習(xí)的同時(shí)不能因?yàn)楦星榈氖虑榉中?，不能在學(xué)習(xí)期間，放棄學(xué)習(xí)而去談感情，把握合理的精力，分配好學(xué)習(xí)和感情。3、 有合理的時(shí)間；大學(xué)時(shí)間可以分為學(xué)習(xí)和生活時(shí)間，合理把握好學(xué)習(xí)時(shí)間和生活時(shí)間的“度”很重要；學(xué)習(xí)的時(shí)候，不能分配學(xué)習(xí)時(shí)間去安排兩人的在一起的事情，應(yīng)該以學(xué)習(xí)為第一；生活時(shí)間，兩人可以相互談?wù)剳賽郏眯娜フ?，也可以交流下學(xué)習(xí)，互相鼓勵(lì)，共同進(jìn)步。