安全質量管理體系

1、廣東省龍川至懷集公路TJ27合同段安全質量管理體系編制： 復核： 審批： 中鐵二十三局集團有限公司廣東省龍川至懷集公路TJ27合同段項目經理部2015年4月1日說 明為推動龍懷高速公路施工安全質量和標準化管理建設，確保本項目工程實施階段安全質量工作的順利開展，根據我公司【管理手冊（C版）文件編號：ZT2303SC】結合本標段工程及現階段施工情況和施工特點，編制廣東省龍川至懷集公路TJ27合同段項目經理部安全質量管理體系及實施細則。指導思想：根據廣東省南粵交通龍懷高速公路管理中心編寫提供的廣東省龍川至懷集公路先行工程第X2標段施工招標文件 及廣東省高速公路建設標準化管理指南（試行）（粵交基201

2、01375號附件），汕（頭）昆（明）高速公路龍川至懷集段兩階段施工圖設計文件(第X2標段)和我公司安全質量管理方針： “以人為本，誠信雙贏使顧客滿意；遵章環(huán)保，和諧自然保健康安全；創(chuàng)新求強，鑄信譽樹形象永爭一流；”以及國家現行有關公路工程建設的技術規(guī)范、驗收標準和有關規(guī)定，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，以工程質量安全管理為中心，加大施工管理力度，進一步提升工程質量安全管理水平，確保項目建設施工目標達到優(yōu)質安全。主要目標：通過編制安全質量管理體系，加強項目部全體參建人員的質量安全意識，強化質量安全管理措施，提升質量安全水平，以期實現如下目標：一、 安全質量意識進一步增強，全面落實安全質量責任制；二、

3、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，施工中無重大施工安全事故發(fā)生，杜絕違章，確保“零傷亡”，創(chuàng)建省級平安工地，力爭國家級平安工地。三、 確保達到廣東省高速公路建設標準化管理規(guī)定（試行），廣東省高速公路建設標準化管理指南（試行）（粵交基20101375號附件）的標準化管理要求。四、 標段工程交工驗收的質量評定為合格，且評分90分以上；竣工驗收的質量評定為優(yōu)良（評分90分以上）。五、 本工程的職業(yè)健康安全目標:防止職工因工各類重大事故、公共衛(wèi)生事件和傳染病的發(fā)生。全力確保不出現職工因工死亡事件，職工因工事故重傷率和職業(yè)病率控制在局安全目標以內。目 錄第一篇 安全管理1第一章安全管理體系1第

4、一節(jié)安全目標1第二節(jié) 安全生產管理體系1一、思想保證2二、組織保證3三、管理保證3四、技術保證3五、經濟保證3第三節(jié)安全生產管理機構3第四節(jié)安全生產技術措施4一、路基工程作業(yè)安全措施4二、橋涵工程作業(yè)安全措施4三、跨既有線施工現場安全措施5四、高空作業(yè)安全措施5五、基坑開挖安全措施7六、起重作業(yè)安全措施7七、電焊作業(yè)安全措施8八、現場用電安全措施9九、現場防火安全措施9十、道路交通安全措施10十一、雨季防汛施工措施10十二、冬季、夏季施工措施11十三、夜間作業(yè)安全措施11第二章安全保證措施11第一節(jié)安全生產管理制度11一、安全生產責任制度11二、安全生產教育培訓制度16三、安全技術交底制度17

5、四、重大專項安全技術方案編制審批制度18五、危險源辨識、評價制度18六、特殊作業(yè)人員安全管理制度20七、安全用電管理制度20八、施工現場消防管理制度21九、易燃易爆有毒物質使用安全管理制度21十、機械設備安全管理制度22十一、勞動保護及職業(yè)病防治制度23十二、安全檢查及獎罰制度23十三、安全事故報告制度23第二節(jié)安全生產教育與培訓24第三節(jié)安全生產檢查24一、總體要求24二、實施步驟25第四節(jié)專項安全生產措施26一、糾正和預防措施26二、安全事故應急預案271、既有線安全應急預案272、防洪應急預案313、火災事故應急預案354、爆炸事故應急預案395、機械事故應急預案436、傷亡事故應急預案

6、467、突發(fā)傳染病應急預案508、觸電事故應急預案539、塌方事故應急預案5310、食物中毒應急預案5311、環(huán)境污染應急預案54第五節(jié)安全事故報告、處理54第二篇質量管理54第一章質量管理體系54第一節(jié) 質量目標54第二節(jié) 質量管理機構55第三節(jié) 工程質量責任制55第二章質量保證體系57第一節(jié)質量保證措施59一、思想保證59二、組織保證59三、制度保證591.開工報告審批制度592.測量雙檢制度593.隱蔽工程檢查簽證制度594.工程試驗檢測制度595.質量三檢制596.質量事故報告制度60第二節(jié)技術保證60一、技術培訓60二、技術交底60三、資料控制60四、工藝控制60第三節(jié)施工工序質量保

7、證措施60一、路基施工60二、涵洞施工61三、橋梁施工62第一篇 安全管理第一章 安全管理體系第一節(jié) 安全目標一、堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機構，完善安全生產保證體系。二、施工中無重大施工安全事故發(fā)生，杜絕違章，確?！傲銈觥?，擬創(chuàng)建省級平安工地，力爭國家級平安工地。三、 創(chuàng)建安全生產標準工地，確保達到廣東省高速公路建設標準化管理規(guī)定（試行），廣東省高速公路建設標準化管理指南（試行）（粵交基20101375號附件）的標準化管理要求。四、本工程的職業(yè)健康安全目標:防止職工因工各類重大事故、公共衛(wèi)生事件和傳染病的發(fā)生。全力確保不出現職工因工死亡事件，職工因工事

8、故重傷率和職業(yè)病率控制在局安全目標以內。第二節(jié) 安全生產管理體系成立以項目經理為第一責任者的安全生產領導小組，負責并領導本項目的安全生產工作。安全生產管理體系詳見下圖：安全生產管理體系技術保證思想保證管理保證經濟保證項目部安全生產領導小組制定各項安全生產制度獎罰制度安全管理部安全施工方案審批制度安全生產責任制各分項工程工藝保證措施隊安全生產小組實現安全生產目標隊安全檢查員經 濟 兌 現，提高積極性特殊工種持證上崗作業(yè)制度安全防護制度安全教育培訓制度安全檢查工程師機械設備安全管理制度安全技術交底制度安全評比制度各項安全預案安全檢查和獎罰制度組織保證加強安全生產宣傳教育專業(yè)技能培訓安全技術措施提高

9、安全意識貫徹落實，適時改進一、 思想保證工程開工前，對所有參建人員進行安全生產教育，組織學習有關施工安全的各項管理辦法、規(guī)定等。施工負責人需具備必須的施工安全素質，安全員、防護員和工班長必須經過培訓考試合格后，持證上崗。同時，在施工過程中，結合開展安全活動日，堅持每周不少于2h的安全教育，由安全工程師及安全員結合施工項目，上安全技術課，從思想上提高全員的安全意識。二、 組織保證建立健全安全管理體系，建立以項目經理為首的安全組織機構，堅持管生產必須管安全的原則，建立健全崗位責任制，從組織上保證安全體系的有效運行。項目經理部設安全檢察長，安質部設安質部長、專職安全員，各施工隊設安全員，形成系統(tǒng)的安

10、全管理、檢查、監(jiān)督組織機構。三、 管理保證制定各項安全生產制度，確保施工生產過程中有章可依，明確各級管理人員的職責和權限，各級各部門能夠嚴格按照安全生產制度實施作業(yè)，抓好逐級負責制，責任落實到人。四、 技術保證項目經理部、各隊在編制施工組織設計、制定施工方案和下達施工計劃時，必須同時制定和下達施工安全技術措施，無安全技術措施，不準進行施工。五、 經濟保證制定編寫了施工現場安全質量管理獎罰辦法，明確了獎罰實施細則，對違反安全生產要求行為的進行處罰，對有利于安全生產作業(yè)的行為進行獎勵，提高了員工的積極性。第三節(jié) 安全生產管理機構成立以項目經理為組長，項目總工和副經理為副組長，項目部各職能部門負責人

11、、各工程隊隊長、各工班長為成員的安全管理領導小組，并配備足夠的專職安全員。詳見下圖：安全保證領導組織機構框圖副組長：副經理、安全長、總工程師安全保證領導組織機構組長：項目經理安全質量部財 務 部文明環(huán)保部綜合辦公室中心試驗室工程技術部合 約 部物資設備部各專業(yè)施工隊隊長各施工班組第四節(jié) 安全生產技術措施根據本標段工程實際情況，安全管理方面要重點控制的施工項目有：路基施工、橋涵施工；重點控制的作業(yè)活動有：高空作業(yè)、基坑（樁基礎）開挖、起重作業(yè)、電焊作業(yè)、現場臨時用電?，F場防火、防汛、暑期和夜間作業(yè)等。一、 路基工程作業(yè)安全措施1.土方施工前編制路基施工安全技術交底，制定操作細則，并向施工人員進行

12、技術交底，做好安全教育工作，提高施工人員的安全意識。2.所有進入施工現場的人員，必須按規(guī)定佩戴安全帽和其它防護用品，遵章守紀，服從安全人員的指揮。二、 橋涵工程作業(yè)安全措施1.橋涵工程施工前編制安全技術措施，制定操作細則，并向施工人員進行技術交底，做好安全教育工作，提高施工人員的安全意識。2.在基坑（樁基礎）坡頂一定距離內，不準堆放機具、材料、棄土遠離坡頂，以免壓塌邊坡，各種機械在邊坡頂運行或操作時，均留有一定的安全距離。3.機械樁基礎施工應有安全防護措施，應設立安全警戒線，操作人員應嚴格遵守操作規(guī)程，注意設備的養(yǎng)護及檢修，設備移動應先選好路線，按順序移動。4.工地內設置安全標志，夜間施工加強

13、照明，在基坑旁設警示牌（燈），車流量較大的道口施工，派專人看守，并設柵欄。5.現場用電線路統(tǒng)一規(guī)劃，架設高度滿足離地4.5m以上要求，用電設備做到一機一閘一箱一鎖一保護并標示警示標志。6.在施工現場備足應急搶修器材，一旦發(fā)現險情，立即采取搶修措施，確保施工和工程安全。7.各種腳手架在大風、大雨過后，必須進行安全檢查，發(fā)現傾斜、下沉、松扣現象，及時修復。8.起吊設備起吊時，嚴禁起吊超過規(guī)定重量的構件，起吊過程中設專人負責指揮。三、 跨既有線施工現場安全措施1、大型設備靠近既有線施工防護措施 緊鄰既有線施工的所有大型機械設備全部進行攬風繩及地錨加固，攬風繩用不小于12mm的鋼絲繩拉緊，攬風繩設置小

14、彩旗警示，同時要求加固地錨裝置，地錨必須埋設1.5米以上深度，用2.5米長的枕水或相當枕木的槽鋼買入地下。2、靠近既有線基坑開挖防護措施 (1) 在施工前應與工務部門聯系，并根據工務部門提供的路基狀況，制定切實可行的施工方案和安全保證措施。 (2)征得主管部門的批示后進行基坑開挖，開挖前進行測量定位，然后進行鋼板樁（4#拉森樁）防護，同時根據地質情況采取跳槽開挖，盡量縮短基坑暴露時間，基坑成型后，科學合理的組織施工。3、與既有線并行地段機械車輛作業(yè)安全標準 （1）在既有線并行地段進行施工或停放機械、車輛等設備時，不得侵入鐵路限界。 （2）與既有線并行地段的施工，在靠既有線一側，設置距軌道外側不

15、少于2米的明顯限界樁。限界樁高出地面80100厘米，每1020米設一樁，并選擇寬闊的地段作機械掉頭或會車地點，以防因地形過窄，機械掉頭和會車時侵限。 （3）翻斗車在既有線旁運行時，不準將車斗升起。 （4）在未摸清既有線地下電纜走向前，不準進行開挖作業(yè)。 （5）各種機械、車輛在通過道口時，不準停留。履帶式施工機械通過既有線道口時，未經有關部門同意，未做好道口防護，不準通過。4、新建線施工維護既有通信、信號、設備安全標準 （1）施工影響既有通信、信號、設備時，事先通知路局電務部門派員配合，施工前必須與車站值班員聯系，經同意后方可施工。如信號機和通信線路發(fā)生故障，應按有關規(guī)定規(guī)定進行處理和采取防護措

16、施，并與車站值班員登記要點手續(xù)。 （2）架空線電桿周圍3米范圍內不得挖坑、挖溝、取土。在架空線電桿附近推土或鏟土時，必須保證其建筑物接近限界符合有關規(guī)定。 （3）架空電線兩側10米范圍內和地下電纜兩側各3米范圍內不得修建臨時設施。 （4）施工作業(yè)時，嚴禁造成信號機柱、電桿傾斜、基礎松動、碰壞信號導管、導線等事故。5、嚴禁向電桿、電線、橫擔、拉線、信號機、握柄、導管、導線等設備上拋擲雜物，不得搭掛各種臨時線。四、 高空作業(yè)安全措施1.嚴禁有間發(fā)性癲癇、高血壓、心臟病和惡性貧血患者擔任高邊坡作業(yè)。2.高處作業(yè)必須設置防護措施（防護網、防護欄），并符合TBJ80建筑施工高處作業(yè)安全技術規(guī)范的要求。3

17、.各工種進行上下立體交叉作業(yè)時，不得在同一垂直方向操作。4.腳手架的搭設必須符合安全技術規(guī)程的規(guī)定，立桿間距，桿件聯系，剪力撐安設要按規(guī)定執(zhí)行，立桿底設墊塊并設置安全網，欄桿擋板。并經有關技術人員檢驗合格后方可投入使用，腳手架拆除時，下訪不得有其他人員。五 基坑開挖安全措施1.開挖基坑時應根據規(guī)定的基坑邊坡開挖，分層下挖到符合基底承載力要求的設計高程為止，嚴禁采用局部開挖深坑，從底層向四周掏土的方法施工。2.基坑頂面邊坡以外的四周，應開挖排水溝，并經常保持通暢，機具、材料、棄土等應堆放在基坑邊坡周邊安全距離以外。3.采用鋼板樁支護時，應根據土質情況，逐段支撐，并經檢查確認安全后，方可繼續(xù)開挖，

18、拆除支護應根據土質情況，自上而下分段進行，邊拆邊回填夯實，采用圍堰防水開挖基坑時，必須按照有關規(guī)定辦理。4.制定深基坑專項施工方案，鋼板樁施工作業(yè)指導書。六、 起重作業(yè)安全措施1.起重作業(yè)前應檢查繩扣、掛鉤、鋼索、滑車、吊桿等部件，確認良好后方可作業(yè)，作業(yè)時，必須有專人指揮，同時注意起吊范圍內設備的安全，嚴禁任何人攀登吊立中的物件和在起重物下通過、停留及作業(yè)。2.起吊設備時，嚴禁起吊超過規(guī)定重量的物件，不得用來用送人員。其中吊裝的鋼絲繩，定期進行檢查，凡是發(fā)現有扭結、變形、斷絲、磨損、腐蝕等現象達到破損限度時，必須及時跟換。3.起重機械的安全保護裝置必須齊全、完整、靈敏可靠，不得任意調整和拆除

19、，并指定專人定期檢查，檢查項目必須符合有關規(guī)定。4.起重作業(yè)中，司機必須先發(fā)信號。起吊時，重物在吊離地面20-50cm時停車檢查，當確認重物掛牽制動性能良好和起重機穩(wěn)定后再繼續(xù)起吊。起吊重物旋轉時，速度均勻平穩(wěn)，防止重物在空中擺動發(fā)生事故，吊長大重物時，有專人拉放溜繩。七、 電焊作業(yè)安全措施1.電焊工必須經過有關部門安全技術培訓，取得特種作業(yè)操作證后，方可獨立操作上崗；明火作業(yè)必須履行審批手續(xù)。2.電焊機外殼必須接地良好，其電源的裝拆應由電工進行。3.電焊機開關箱拉合時應戴手套側向操作。4.焊鉗與把線必須絕緣良好、連接牢固，更換焊條應戴手套，在潮濕地點工作，應站在絕緣膠板或木板上。5.嚴禁在帶

20、壓力的容器或管道上施焊，焊接帶電的設備必須先切斷電源。6.焊接貯存過易燃、易爆、有毒物品的容器或管道前，必須把容器或管道清理干凈，并將所有孔蓋打開。7.把線、地線禁止與鋼絲繩接觸，更不得用鋼絲繩或機電設備代替零線，所有地線接頭，必須連接牢固。8.雷雨時，應停止露天焊接作業(yè)。9.施焊場地周圍應清除易燃、易爆物品或進行覆蓋、隔離。10.嚴禁利用廠房的金屬結構、管道、軌道或其他金屬搭接起來作為導線使用。11.工作結束，應切斷電焊機電源，并檢查操作地點，確認無起火危險后，方可離開。八、 現場用電安全措施1.施工用電的線路設備按批準的施工組織設施裝設，同時符合當地供電部門規(guī)定，使用期限超過六個月，要達到

21、正式電力工程的技術要求。2.動力電源和照明電源分開布設。3.配電系統(tǒng)分級配電，配電箱，開關箱外觀完整、牢固、防雨防塵、外涂安全色并統(tǒng)一編號。其安裝形式必須符合有關規(guī)定，箱內電器可靠、完好、造型、定值符合規(guī)定，并標明用途。4.所有電器設備及金屬外殼或構架均應按規(guī)定設置可靠地接零及接地保護。5.現場所有用電設備的安裝、保管和維修應由專人負責，非專職電器值班人員，不得操作電器設備，檢修、搬遷電氣設備時，應切斷電源。6.手持式電氣設備的操作手柄和工作中必須接觸的部分，應有良好的絕緣。使用前應進行絕緣檢查。7.施工現場所有的用電設備，必須接規(guī)定設置保護裝置，定期檢查，發(fā)現問題及時處理解決。8.電器設備外

22、露的轉動和轉動部分（如靠背輪、鏈輪、皮帶和齒輪等），必須加裝遮攔或防護罩。九、 現場防火安全措施1.嚴格執(zhí)行中華人民共和國消防條例，建立防火責任制和義務消防隊，設置符合消防要求的消防設施，并保證其完好備用。2.重點部位必須有防火制度，有專人管理，并按國標設置警告牌和配置相應的消防器材。建立動用明火審批制度，按規(guī)定劃分等級，明確審批手續(xù)，并有監(jiān)護措施。3.現場組建以各隊負責人為第一責任人的防火領導小組和義務消防隊員等，把消防責任落實到重點防火部位。4.一般臨時設施，每100m2配備2只9升干粉滅火器，臨時木工間等每25m2配1只種類合適的滅火器，發(fā)電房配砂桶。5.閃光對接焊現場要有防火設施，閃光

23、區(qū)內不準站人，附近有易燃、易爆等物品，焊接必須設擋火板，操作人員佩戴防護用品，防止燙傷和失火。6.加強防火管理，易燃物品派專人看守，油庫遠離駐地，避免發(fā)生火災，施工中使用帶有揮發(fā)性易燃材料時，應有良好的通風條件，并嚴禁在近處有明火。7.杜絕燒電爐、亂接電以及亂扔煙頭的不良習慣，對各種用電器安裝點保護裝置和避雷器，防止失火和雷擊發(fā)生火災。8.嚴禁既有線兩側燃燒明火，防止燒壞既有線的各種設備，影響行車安全。十、 道路交通安全措施1.建立健全內部機動車輛安全管理監(jiān)控機制，經常教育機動車駕駛人員自覺遵守道路交通法規(guī)和規(guī)章制度，單位領導經常對交通安全情況進行檢查，確保交通安全。2.取得國家公安交通部門簽

24、發(fā)的機動車駕駛證件，具有駕駛資格的人員，需經使用單位選拔培訓、擇優(yōu)上崗。對違章違紀屢禁不止或不適合機動車駕駛的人員，單位有權采取行政措施令其換崗。3.公路上行使的小車速度原則上不超過80Km/h，大車的速度不得超過60Km/h，嚴禁疲勞、酒后駕駛。4.重要施工便道與公路的交叉口應有人值班，指揮車輛行駛。十一、 雨季防汛施工措施1. 雨季及洪水期施工應根據當地氣象預報及施工所在地的具體情況，做好事故期間的防洪排澇工作。2. 在雨季施工時，施工現場應及時排除積水，人行道的上下坡應挖步梯或鋪砂。腳手板、斜道板。跳板上應采取防滑措施。加強對支架、腳手架和土方工程的檢查，防止傾倒和坍塌。長時間在雨季中作

25、業(yè)的工程，應根據條件搭設防雨棚。3. 雨季施工時，處于洪水可能淹沒地帶的機械設備、材料等應做好防范措施，施工人員提前做好安全撤離的準備工作。十二、 冬季、夏季施工措施1.冬季施工應嚴格執(zhí)行冬季施工的有關規(guī)定，做好保溫、防凍等安全措施。2.高溫季節(jié)施工，應按勞動保護規(guī)定做好防暑降溫措施。3.適當調整作息時間，盡量避開高溫時間。4.有條件的宜搭設涼棚，供應冷飲，準備防暑藥品等。十三、 夜間作業(yè)安全措施1.夜間不宜安排高空、吊裝等作業(yè)，必須時要制定相應的安全防護措施。2.夜間作業(yè)時，現場必須有符合操作要求的照明設備，施工駐地要設置路燈。3.橋涵基坑周圍及穿越路基的管線等臨時工程和危險地段，應設置圍欄

26、，并懸掛紅燈示警標志。4.夜間作業(yè)必須了解天氣變化情況，若有惡劣天氣應停止夜間作業(yè)，做好一切防范工作。第二章 安全保證措施第一節(jié) 安全生產管理制度一、 安全生產責任制度項目經理：1. 項目經理是項目安全生產的第一責任人，要貫徹管生產必須管安全、誰主管誰負責的原則，對項目安全生產工作全面負責。2. 加強安全生產管理，負責建立并落實全員安全生產責任制。3. 嚴格執(zhí)行國家和上級主管部門的有關生產方針、法律、法規(guī)、政策和制度，加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核。規(guī)劃項目施工現場的安全標準工地建設工作。4. 在計劃、布置、監(jiān)察、總結、評比施工生產工作時，同時計劃、布置、監(jiān)察、總結、評比安全工作

27、。5. 審定安全生產規(guī)劃和計劃，確定本項目安全生產目標，簽發(fā)本項目安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程。批準重大安全技術措施，切實保證對安全生產的資金投入，不斷改善施工生產條件。6. 檢查并考核本項目安全生產責任制和落實情況，組織參加本單位安全大檢查工作。7. 組織領導安全生產教育、技術培訓和考核工作，負責健全安全生產管理機構，充實專職安全技術管理人員。聽取安全工作匯報，決定安全工作的重要獎懲。8. 督促、檢查本項目的安全生產工作，主持召開項目經理部安全領導小組會議，研究解決安全生產中的重大問題，及時消除生產安全事故隱患，定期召開安全生產例會，總結經驗教訓，找出主要問題，研究整改措施并付諸實施。9. 組

28、織制定并實施本項目的生產安全事故應急救援預案。10. 及時、如實報告生產安全事故，組織對重大事故的調查處理，落實事故“四不放過”原則，對重大傷亡事故提出調查處理和結案意見，并報上級機關及有關部門。11. 對所屬各隊行政主管領導簽訂安全生產承包責任狀。項目副經理：1. 嚴格執(zhí)行國家和上級主管部門的有關生產方針、法律、法規(guī)、政策和制度，加強對職工進行安全教育培訓，接受安全培訓考核。對項目安全生產工作主要負責。2. 組織制定、修改和審批本項目安全生產規(guī)章制度，安全技術規(guī)程和安全技術措施，并組織實施。3. 監(jiān)督檢查生產職能部門安全職責履行情況和各項安全生產規(guī)章制度執(zhí)行情況，及時糾正施工生產中的失職和違

29、章行為。4. 組織生產職能部門對應呈報上級主管部門的生產事故的調查處理，并按規(guī)定及時向上級安全和生產部門報告。5. 組織并參加安全大檢查，組織實施整改措施，落實重大事故隱患的整改，及時消除事故隱患。6. 負責安全教育、培訓和考核工作。7. 定期召開安全生產工作會議，分析項目經理部安全生產動態(tài)，及時解決安全生產中存在的問題。8. 組織開展安全生產競賽活動，總結推廣安全生產工作的先進經驗，落實獎懲兌現。9. 參加重傷、死亡事故和重大機械、火災事故的調查處理工作，負責組織防范措施的貫徹執(zhí)行。項目總工：1. 組織貫徹執(zhí)行公司技術管理細則和國家頒布的有關行業(yè)標準，實現設計意圖。2. 負責組織審核設計文件

30、，核對工程數量，及時解決施工圖紙中的疑問。3. 參加施工調查，組織施工復測，編制實施性施工組織設計，按規(guī)定報批后組織實施。4. 負責組織向施工負責人進行書面施工技術交底。指導、檢查技術人員的日常工作，復核特殊過程、關鍵工序的施工技術交底。5. 檢查、指導現場施工人員對施工技術交底的執(zhí)行落實情況，及時糾正現場的違規(guī)操作。6. 辦理變更設計及索賠的有關事宜。7. 編制施工過程中的重大施工方案，并按規(guī)定及時向上級技術管理部門報審。8. 組織編制質量/環(huán)境/職業(yè)健康安全技術保證措施，及時糾正執(zhí)行過程中產生的偏差。9. 推廣運用“新技術、新工藝、新材料、新設備”，開展QC活動，組織技術攻關。結合過程實際

31、，做好創(chuàng)新工藝為核心的“工法”開發(fā)。10. 按時向有關方提報施工現場的各類生產信息報表、材料用料計劃。11. 及時辦理對外驗工計價、工程清單等事宜。12. 參與項目部內部成本財務分析，參與分包方工程款的結算工作。13. 組織、安排做好相關技術文件的編制、收集整理工作，及時編寫施工技術總結，及時完成竣工文件的編制工作。14. 完成領導交辦的其它工作。安質部：1. 監(jiān)督檢查本項目貫徹執(zhí)行安全生產政策、法律、法規(guī)和開展安全工作的情況，定期研究分析傷亡事故、職業(yè)危害趨勢和重大事故隱患，提出改進安全工作的意見。2. 制訂本工程項目安全工作目標計劃和安全生產目標，經批準后監(jiān)督實施。3. 負責施工安全管理，

32、監(jiān)督機械設備、車輛、消防、危爆物品使用以及塵毒防治等安全工作，并按照建設工程勞動安全監(jiān)察工作條例依法監(jiān)督檢查。4. 負責項目經理部安全規(guī)章制度、標準、規(guī)定、措施的制訂和實施，并對執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查。5. 負責編制、審查本項目安全技術規(guī)程、操作規(guī)程和安全技術措施，并監(jiān)督檢查實施情況。6. 參加重大安全技術方案、技術措施的編制，經批準后監(jiān)督實施，組織對一般安全技術方案進行審核，并對其實施過程進行監(jiān)督檢查。7. 組織三級安全教育和職工安全教育，會同有關部門對員工進行安全教育和技術培訓工作，協調項目總工程師組織安全工作規(guī)程、規(guī)定的學習、考試及取證工作。負責對新入場人員進行一級安全教育。對防護用品的質

33、量和使用情況進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督特殊工種作業(yè)人員的考核及持證上崗。8. 掌握施工現場的安全狀況，組織定期、不定期安全檢查，提出整改意見，簽發(fā)勞動安全監(jiān)察通知書和安全隱患整改通知書，督促相關單位及時解決不安全問題，有權制止違章指揮、違章作業(yè)。有權根據現場情況決定采取安全措施或設施；對嚴重危及人身安全的施工，有權指令先行停止施工，并立即報告領導研究處理。9. 組織安全生產競賽，組織開展安全標準化工地建設，積極參加“安全月”“安全周”等活動，總結、推廣安全生產經驗，樹立安全生產典型。10. 督促有關部門做好女職工的勞動保護工作，對防護用品的質量和使用進行監(jiān)督檢查。11. 負責組織安全網絡活動，定期召開

34、安全員工作例會。監(jiān)督檢查勞務隊的安全工作，指導班組進行安全建設。12. 協調領導組織研究安全工作例會。協調領導組織安全大檢查，對查出的問題，按“三定”（定人、定時間、定項目）原則督促整改。13. 負責傷亡事故統(tǒng)計、分析，參加傷亡事故的調查、處理和報告工作，對事故責任者提出處理意見并監(jiān)督實施。工程部：1. 在編制施工組織設計、施工方案、作業(yè)計劃時，必須同時制定施工安全措施并監(jiān)督落實。2. 負責制訂或修改施工安全技術規(guī)程，技術標準，操作細則。3. 重點工程和技術復雜的新、難、重點項目、不良氣候條件下和危險性大的工程項目，要結合實際情況，編制專門的安全措施，同時要進行書面安全技術交底，并檢查其執(zhí)行情

35、況。4. 在工程施工實行施工任務單時，施工任務單無安全措施或未經安全監(jiān)督部門審查簽字，不得簽發(fā)。計劃部：1. 在編制和下達生產經營計劃時，應列入安全生產指標和措施要求，按規(guī)定編制勞動保護經費計劃，并負責檢查計劃的執(zhí)行情況。2. 在安排施工計劃時，應同時安排防治塵毒、噪音及安全設施項目。3. 在分析檢查計劃指標完成情況時，同時檢查分析安全指標完成情況。物資部：1. 對采購供應的物資材料，要符合設計要求，達到質量標準，不得采購供應不符合質量要求的物資材料。2. 執(zhí)行危險物品的請領、運輸、發(fā)放、保管等制度，嚴格手續(xù)、確保供應，力求安全，嚴禁因制度不嚴而導致各類事故發(fā)生。3. 組織物資安全大檢查，根據

36、季節(jié)變化，對物資的存放，保管制訂出防范措施。4. 監(jiān)督檢查項目經理部的機電設備驗收、使用、檢查、維修等安全管理工作。5. 組織機械設備的安全大檢查，制訂預防設備與人身傷亡事故的措施，并負責檢查執(zhí)行情況。6. 負責設備事故的調查處理，主持設備事故和由于設備等原因造成人員傷亡的事故分析會。辦公室：1. 負責職工的日常管理工作，負責制訂日常管理工作制度和預防非因工事故發(fā)生的措施。2. 會同有關部門對新工人和復工、調換工種的工人進行新崗位的培訓。3. 督促有關部門對全體職工進行體檢，對身體不適應現在職業(yè)者，應及時調換適當工作。4. 會同有關部門對非因工事故調查處理，參加各類事故的分析會，會同工會等有關

37、部門處理傷亡者的善后工作。5. 負責項目經理部車輛的使用管理，制定安全制度和措施，保證車輛使用安全。6. 負責勞動衛(wèi)生和職業(yè)病、流行病防治的宣傳教育、監(jiān)測檢查，并提出改進意見。7. 正確宣傳黨、國家和上級有關安全生產的方針、政策，大力報道和宣傳安全生產，起到輿論鼓動作業(yè)。二、 安全生產教育培訓制度1.新入場工人三級安全教育（1） 項目經理部安全教育：教育的內容為國家和地方性有關安全生產的方針、政策、法規(guī)、標準、規(guī)范、規(guī)程和公司、項目經理部的安全規(guī)章制度，安全生產形勢和有關事故案例的教訓等，教育累計時間不少于15學時。（2） 各隊安全教育：教育的內容為本工程施工特點及可能存在的不安全因素，工地安

38、全制度、施工現場環(huán)境、各隊規(guī)章制度、本工程安全技術操作規(guī)程、現場危險部位及安全注意事項、機械設備及電器安全事項和防火、防毒、防爆知識，防護用品使用知識等，教育累計時間不少于15學時。（3） 班組安全教育：教育的內容為遵章守紀、崗位安全技術操作規(guī)程，安全防護裝置及勞動防護用品的使用、全崗位易發(fā)生事故的不安全因素及其防范對策和作業(yè)環(huán)境、使用機械設備、工具的全區(qū)教育，培訓時間不少于20學時。2.施工隊安全教育（1） 本隊施工作業(yè)任務、特點、作業(yè)環(huán)境中存在不安全因素，危險區(qū)域，要害部位。（2） 勞動保護法規(guī)、安全守則。勞動紀律。（3） 本隊施工采用的工藝技術，所用機械設備的基本性能，易出現事故的部位和

39、防范事故措施。（4） 本隊施工工種安全技術基礎知識。（5） 本隊安全生產管理組織和人員分工負責內容。（6） 通過安全教育，使新工人進一步掌握安全生產知識，教育結束后，由隊對他們進行考試，考試合格者，分配到班組進行操作崗位安全教育。（7） 對教育培訓經過考試的職工建立教育臺賬。3.工作崗位教育（1） 上崗作業(yè)的規(guī)章制度。崗位安全操作規(guī)程，班組的勞動紀律。（2） 本班組施工任務，人員分工情況。（3） 施工中所用工具、電器設備的現狀情況，使用過程的安全操作技術注意事項。（4） 個人勞動保護措施和防護用品的使用要求。4.特殊工程的安全教育（1） 國家規(guī)定的電工、焊工、架子工、爆破工、機械工、起重工、等

40、特殊工種，由安全部配合辦公室申報市勞動保護教育中心進行培訓取證。（2）凡經勞動保護教育中心培訓發(fā)證的特種工人，安全員將本工地的特殊人員名單登記造冊。三、 安全技術交底制度1.實行逐級安全技術交底制（1） 項目經理部要向各隊進行安全生產管理首次交底。（2） 各隊負責向施工隊長或班組長技能型書面安全技術交底。（3） 施工隊長或班組長要根據交底要求，對操作人員進行針對性的班前作業(yè)安全交底。2.安全技術交底要全面，有針對性，符合有關安全技術交底操作規(guī)程的規(guī)定。交底書需雙方簽字，字跡清晰，不得代簽。3.安全交底后，項目技術負責人，安全員，班組長等要對安全交底的落實情況進行檢查監(jiān)督。四、 重大專項安全技術

41、方案編制審批制度1.嚴格安全技術方案審批程序。根據施工項目的特點和具體要求，首先應由項目經理部所屬各隊提出最初的安全技術方案，上報項目經理部，經由項目經理、項目總工、安質部門審議同意并簽字確認后，開始實施。2.建立有效信息渠道，保證該渠道的順利通暢。建立于現場溝通的有效信息渠道，及時反饋施工信息，便于安全技術方案制定，監(jiān)督部門根據實際情況修改或調整實施中的施工方案。3.重點工程的施工安全技術交底方案由項目經理部安質部主持制定，經項目經理、項目總工、工程部門審議同意并簽字確認后，上報建設單位工程和監(jiān)理單位審議，批復后開始實施。五、 危險源辨識、評價制度1.項目經理部總工程師負責危險源識別與風險評

42、價的領導工作，并對確定的重大危險源審核批準。2.各隊負責排查、識別所轄范圍內的危險源并實施和管理。3.項目經理部安質部負責組織危險源的識別、匯總、分析、評價和確定，各相關部門協助實施。4.危險源識別范圍（1） 本項目在施工生產中存在或可能發(fā)生的危險源。（2） 所使用的施工機械在施工生產中存在或可能發(fā)生的危險源。（3） 識別危險源應充分考慮常規(guī)、非常規(guī)兩種活動狀態(tài)和過去、現在、將來三個時態(tài)。5.危險源識別方法危險源的識別采用現場排查法，由安全檢查人員同其他相關人員在現場進行識別、觀察。6.風險評價辦法：采用LEC評估辦法，由項目經理部總工程師、各隊技術主管組織進行，填寫危險源辨識和風險評價表。危

43、險等級D=LECD300及其危險，不能繼續(xù)作業(yè)；D=160-300高度危險，需要立即整改；D=70-160顯著危險，需要整改；D=20-70一般危險，需要注意；D值在160分以上的為重大危險源；L：事故發(fā)生的可能性事故發(fā)生的可能完全可能預料相當可能可能，但不經?？赡苄孕。耆馔夥种?0631E：暴露于危險環(huán)境的頻繁程度暴露于危險環(huán)境的頻繁程度連續(xù)暴露每周一次暴露每月一次暴露每年幾次暴露分值10321C：發(fā)生事故產生的后果發(fā)生事故產生的后果非常嚴重，一人死亡嚴重，重傷重大，致殘引人注目需要救護分值15731六、 特殊作業(yè)人員安全管理制度1.特殊作業(yè)人員必須持證上崗，并按建設行政主管部門規(guī)定參加

44、年度安全培訓。2.特殊作業(yè)人員檔案資料應統(tǒng)一管理，其檔案及上崗證件必須齊全有效。3.特殊作業(yè)人員，必須按規(guī)定執(zhí)行班前必檢制度，對玩忽職守造成安全事故的，追究當事人責任。4.特殊作業(yè)人員在班前檢查中，發(fā)現的安全隱患必須及時上報班組長。安全員，隱患排除，經班組長、安全員驗收合格后方可作業(yè)。5.特殊作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴好安全防護用品，并對勞動用品的安全性進行檢查。七、 安全用電管理制度1.加強施工現場，臨時設施的用電管理，保護人身、設備的安全，使施工現場、臨時設施有一個良好的、安全的工作和學習生活環(huán)境，特制定安全用電管理制度。2.認真貫徹執(zhí)行國家、政府有關部門頒布的“安全用電”方面的法規(guī)，辦法和規(guī)

45、章制度。3.積極宣傳貫徹“用電安全”方針，普及“安全用電”常識。4.項目經理部建立領導小組，全面負責施工現場和臨時設施的用電安全管理工作。5.項目經理部應建立健全用電安全技術檔案。6.項目經理部指派的用電管理人員必須具備國家有關部門頒發(fā)的特種操作作業(yè)證書，并經過考試合格后方可上崗，其特種操作作業(yè)證書必須報項目部安全質量部處備案。7.現場電工在作業(yè)中，必須按要求佩戴“安全用電”的防護用品，嚴禁帶電作業(yè)。8.臨時用電采用TN-S供電方式，即三相五線制供電。（三相火線，一根零線，一根保護零線）。9.臨時用電采用發(fā)電機供電的，發(fā)電機應有固定的發(fā)電機房，發(fā)電機房布置應通風良好，發(fā)電機排氣管應直接通向室外

46、，發(fā)電機和發(fā)電機使用的燃油不得同處一室。10.臨時用電的架空線路的導線的最低弧垂距地面不得低于4.5m，戶外必須使用絕緣橡皮導線（俗稱黑皮線），導線的最小截面不小于16mm2。室內導線采用塑料鋁（或銅）芯線，其截面不得小于2.5mm2，禁止花線作為室內支線使用。11.臨時用電必須使用三級配電二級保護，即總配電箱、分支配電箱(裝設漏電保護器)、開關箱（裝設漏電保護器）。12.施工現場使用的配電箱必須是鐵制箱，必須具備防雨和防風的要求，箱門上鎖，專人管理。13.施工現場電氣設備實行一機一閘一漏一保護，移動的開關箱必須距地面0.6m-1.2m，并且移動的電氣設備的導線必須是電纜，電纜應凌空敷設，也不

47、得隨意利用建筑物或構筑物和架桿拉設。14.施工現場若使用移動照明燈時，必須使用帶有防護罩的照明器具，導線必須使用橡套軟電纜。15.拌合站必須做好防雷和保護接地。16.施工現場和臨時設施所有電器設備的不帶電部分必須做好保護接零。八、 施工現場消防管理制度1.認真貫徹“預防為主，防消結合”“誰主管，誰負責”的消防方針，完善消防責任制度，做好現場防火，防盜，防破壞等防范工作。2.施工現場總平面布置圖，施工方法和施工技術均應符合消防安全要求。3.建立防火領導小組，落實防火責任制。4.乙炔、氧氣瓶不準堆放在高溫環(huán)境里，且防曬，防撞擊，乙炔瓶與氧氣瓶存放距離不小于5m。5.易燃物與伙房等處的明火應保持不少

48、于25m的距離。6.在倉庫和生活區(qū)配備種類，數量合適的滅火器。7.禁止使用電爐及大容量燈具烘烤，不準隨意亂接電源等，現場要明確規(guī)定吸煙點。九、 易燃易爆有毒物質使用安全管理制度1.危險化學品的采購（1） 采購前，應上報上級有關部門審批同意，并調查危險化學品供應方的環(huán)境條件，評價供應方能力后，才準許采購。（2） 采購時，必須要求供應方提供化學品的材料安全數據表或有關化學品的使用說明。（3） 化學品上應有“危險品”、“防火”、“防爆”及有害等標識，或提供相關的顏色和圖案標識。（4） 物資部門對采購的危險化學品必須有驗收記錄制度，并對上述產品的質量負責。2.危險化學品的運輸（1） 用于危險化學品運輸

49、工具的槽罐以及其他容器，必須經檢測、檢驗合格，方可使用。（2） 險化學品運輸企業(yè)，應當對其駕駛員、裝卸管理人員、押運人員進行有關安全知識培訓；駕駛員、裝卸管理人員、押運人員必須掌握危險化學品運輸的安全知識，并經考核合格，取得上崗資格證，方可上崗作業(yè)。運輸過程中，應按危險化學品的性質，配備相應的防護用品。搬運時必須輕拿輕放，嚴禁撞擊或拖拉。（3） 輸爆炸品、劇毒品和放射性物品，應由保衛(wèi)部門派專人押運，押運人員不得少于兩人。（4） 不許用電瓶車、翻斗車和腳踏車運輸爆炸物品，禁止用叉車、鏟車、翻斗車搬運易燃、易爆、液化氣等危險物品。3.危險化學品的使用和儲存（1） 生產、儲存、使用危險化學品的單位，

50、應當根據危險化學品的種類、特性，在車間、庫房等作業(yè)場所設置相應的監(jiān)測、通風、防火、防爆、防毒等安全設施、設備，并應按規(guī)定進行維護保養(yǎng)，保證符合安全要求。（2） 劇毒化學品的生產、儲存、使用單位，應當對劇毒化學品的產量、流向、儲存量和用途如實記錄，并采取必要的保安措施，防止劇毒化學品被盜、丟失或者誤售、誤用。劇毒化學品的使用場所和從業(yè)人員，必須配有專用防護用品。（3）危險化學品專用倉庫，必須符合國家建筑設計防火規(guī)范要求，必須符合國家標準對安全、消防的要求，設置明顯標志。儲存設施應當定期檢測。十、 機械設備安全管理制度1.進入工地的機械必須是正規(guī)廠家生產，必須具有生產許可證、出廠合格證。2.嚴禁購

51、置和租賃國家明令淘汰產品，規(guī)定不準在使用的機械設備。3.嚴禁購置和租賃，經檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的機械設備。4.嚴禁租賃存在嚴重事故隱患，沒有改造或維修價值的機械設備。5.建筑施工企業(yè)采購的二手機械設備,必須有國家或省有關部門核準的機械檢驗檢測單位出具的質量安全技術檢測報告，并由使用單位組織專業(yè)技術人員對機械設備的技術性能和質量進行驗收，符合安全使用條件，經使用單位技術負責人簽字同意。十一、 勞動保護及職業(yè)病防治制度1.勞動保護及職業(yè)病防治工作堅持“預防為主、防治結合、分類管理、綜合治理”的方針。2.項目勞動保護及職業(yè)病防治工作實行項目經理負總責，項目對產生的職業(yè)病危害承擔責任，項目經理部

52、安質部對項目勞動保護及職業(yè)病防治工作的監(jiān)督管理與考核負責。3.勞動保護及職業(yè)病防治工作是項目安全、健康、環(huán)境管理的重要組成部分，項目在執(zhí)行此管理體系過程中，必須按本制度做好勞動保護及職業(yè)病防治的有關工作。4.項目經理部、各隊應維護職工享有的職業(yè)衛(wèi)生保護權利，組織實施對在職職工職業(yè)病防治工作的民主管理和群眾監(jiān)督。5.項目經理部對在勞動保護及職業(yè)病防治工作中成績突出的個人或各隊給與獎勵。十二、 安全檢查及獎罰制度1.根據國家有關標準及項目經理部安全保證計劃中有關要求對施工現場進行安全檢查。2.項目經理部安全質量部將組織有關人員對施工現場進行定期和不定期的安全檢查，并做好記錄。3.安質部將按照安全保

53、證計劃及措施中對進場的安全設施材料，設備及防護用品進行檢驗，確保合格品投入使用，具體由安質部，物資部，實驗室負責。4.獎罰制度具體見【中鐵二十三局集團有限公司廣東省龍川至懷集公路TJ27合同段項目經理部獎罰辦法實施細則】。十三、 安全事故報告制度1.事故發(fā)生后，事故現場有關人員應當立即向各隊及項目經理部負責人報告，項目經理部負責人接到報告后，應當于1小時內向局指揮部、公司及當地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。2.情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向局指揮部、公司、及當地縣級以上人民政府安全生產監(jiān)督管理部門和負有安全生產監(jiān)督管理職責的有關部門報告。

54、3.事故報告應當包括下列內容：（1） 事故發(fā)生單位概況；（2） 事故發(fā)生時間、地點及事故現場情況；（3） 事故的簡要經過；（4） 事故已造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；（5） 已經采取的措施；（6） 其他應當報告的情況；4.事故報告后出現新情況的，應當及時補報。5.事故登記，及時準確填寫事故登記表。第二節(jié) 安全生產教育與培訓為使施工企業(yè)所有員工牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想方針，提高施工企業(yè)全員的安全素質和自我防護能力，必須加強安全生產教育培訓工作。一、 作用開展安全生產教育，使廣大施工管理人員和操作人員真正認識到安全生產的重要性，必要性，牢固樹立“安全第一，預防為主，綜合治理”的思想方針，自覺遵守各項安全生產規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行有關從業(yè)人員安全生產培訓教育的法律、法規(guī)、條例等，加強從業(yè)人員的安全生產教育和培訓工作，使之做到經?；?，制度化。二、 內容安全教育培訓內容主要包括安全生產思想、安全知識、安全技能三個方面的教育。具體見龍懷項目部安全教育培訓教材第三節(jié) 安全生產檢查一、 總體要求為落