環(huán)境保護(hù)討論稿

1、環(huán)境保護(hù)有關(guān)問題探討一、存在問題 環(huán)境保護(hù)是指人類為解決現(xiàn)實(shí)的或潛在的環(huán)境問題，協(xié)調(diào)人類與環(huán)境的關(guān)系，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展而采取的各種行動(dòng)的總稱。 存在問題如下： （一）、環(huán)境破壞在有些地方仍未得到有效遏制 近些年來，環(huán)境保護(hù)中有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較普遍，一些地方對(duì)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管不力，有的地方不執(zhí)行環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，違法違規(guī)批準(zhǔn)嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項(xiàng)目；有的地方對(duì)應(yīng)該關(guān)閉的污染企業(yè)下不了決心，動(dòng)不了手，甚至視而不見，放任自流；還有的地方環(huán)境執(zhí)法受到阻礙，使一些園區(qū)和企業(yè)環(huán)境監(jiān)管處于失控狀態(tài)。（二）、環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)缺少原創(chuàng)性的開發(fā)，缺少具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)集成。 （三）

2、、農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作薄弱。我國大部分農(nóng)村缺乏環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，廢水、廢氣、固廢（含危廢）沒有相應(yīng)的處理設(shè)施或管理措施，污染環(huán)境的諸多因素仍然存在。 二、原因 （一）、相關(guān)部門對(duì)環(huán)境保護(hù)重視不夠。主要是沒有正確認(rèn)識(shí)和處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的關(guān)系、局部與全局的關(guān)系。一些地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕環(huán)境保護(hù)，甚至不惜以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)增長；只顧當(dāng)前，不計(jì)長遠(yuǎn)，考慮局部利益多，考慮全局和整體利益少。 （二）、企業(yè)技術(shù)開發(fā)投入嚴(yán)重不足，以企業(yè)為主體的環(huán)境技術(shù)開發(fā)創(chuàng)新體系建設(shè)進(jìn)展遲緩，科研、設(shè)計(jì)力量薄弱，尚未形成擁有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、擁有著名品牌、市場占有率高、能夠提供較多就業(yè)機(jī)會(huì)的優(yōu)勢環(huán)保

3、骨干企業(yè)隊(duì)伍。 （三）、政策體系不夠完善。引導(dǎo)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施尚未健全，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的管理措施、機(jī)制和手段不足。 （四）、監(jiān)管、處理、打擊、宣傳、教育力度不夠。 三、對(duì) 策 （一）、加強(qiáng)對(duì)環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督。形成群眾、政府主管部門、企業(yè)內(nèi)部以及新聞媒體等多渠道的、多層次的監(jiān)管機(jī)制，使監(jiān)督機(jī)制真正發(fā)揮作用。 （二）、完善政策體系，加大投入力度。創(chuàng)建多元化的產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境。加大各級(jí)政府對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投資力度，拓寬投資渠道，建立完善與市場機(jī)制相適應(yīng)的多元化環(huán)保產(chǎn)業(yè)投融資機(jī)制。 （三）、促進(jìn)環(huán)境科技創(chuàng)新，提升環(huán)保技術(shù)水平。推動(dòng)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，支持發(fā)展具有自主

4、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的環(huán)保技術(shù)。 （四）、做好環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作。建立“三廢”處理設(shè)施，進(jìn)一步完善管理措施。 （五）、做好環(huán)境宣傳教育及培訓(xùn)工作，提高公眾環(huán)保意識(shí)，鼓勵(lì)公眾參與環(huán)?；顒?dòng)和監(jiān)督工作。6.樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀意義重大樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，發(fā)展先進(jìn)文化，就是要抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，促進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明共同進(jìn)步。發(fā)展的最終目的是為了實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)以人為本，強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，體現(xiàn)了“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的要求，體現(xiàn)了我們黨立黨為公

5、、執(zhí)政為民的本質(zhì)。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會(huì)的必然要求。全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)和人的全面發(fā)展的系統(tǒng)集成的目標(biāo)體系，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)涵。應(yīng)當(dāng)看到，我國現(xiàn)在所達(dá)到的小康，還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康，只有牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、辦事情、作決策，才能使全面建設(shè)小康社會(huì)真正建立在求真務(wù)實(shí)的基礎(chǔ)上，才能真正做到在經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)上促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，不斷提高人民生活水平，保證人民共享發(fā)展成果。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是妥善應(yīng)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。我

6、國現(xiàn)在人均國內(nèi)生產(chǎn)總值已突破1000美元，到2020年將達(dá)到3000美元。這是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)將發(fā)生深刻變化的重要階段。在這個(gè)重要階段，牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，我們才能為妥善應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的諸多矛盾提供重要的指導(dǎo)思想和工作的基本原則，認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的矛盾全局，審時(shí)度勢，因勢利導(dǎo)，順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，不斷開創(chuàng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的新局面。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是提高黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的迫切需要。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展，需要解決好科學(xué)發(fā)展問題；解決好科學(xué)發(fā)展的問題，需要按照客觀規(guī)律科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)中國特色社會(huì)主義的各項(xiàng)事業(yè)。把樹

7、立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀同加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)緊密結(jié)合起來，把提高科學(xué)發(fā)展的能力作為提高黨執(zhí)政能力的一個(gè)重要方面，這樣，我們黨就能更好地解決提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力這兩大歷史性課題。樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)系黨和國家工作的大局，關(guān)系中國特色社會(huì)主義事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化具有十分重要的指導(dǎo)意義。要把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來，統(tǒng)一到中央的決策和要求上來，自覺地用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。7. 實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展意義重大對(duì)于一個(gè)發(fā)展中的大國來說，既要加快發(fā)展，在發(fā)展過程中又如何保持經(jīng)濟(jì)、人口、資源與環(huán)境的協(xié)調(diào)應(yīng)

8、是一個(gè)重要問題，它的意義十分重太。1、是我國老舊工業(yè)企業(yè)改造的重要方向。工業(yè)化程度是一個(gè)國家現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，在未來的20年中，我國工業(yè)增長速度在過去10年的基礎(chǔ)上將繼續(xù)保持較高的發(fā)展速度。隨著工業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用能量將隨之增長，由此導(dǎo)致的環(huán)境污染防治與工業(yè)發(fā)燕尾服的矛盾將十分突出。由于歷史的原因和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的限制，我國有相當(dāng)一部分工業(yè)企業(yè)在以往相當(dāng)長的時(shí)期里，走的是先污染、后治理的道路。這些工業(yè)企業(yè)設(shè)備陳舊老化，技術(shù)落后，能源（資源）消耗高，效益差，嚴(yán)重污染環(huán)境。據(jù)國家有關(guān)部門調(diào)查，在80年代10年中，我國僅20%的企業(yè)進(jìn)行了較全面的技術(shù)改造，而真正達(dá)到技術(shù)先進(jìn)和現(xiàn)代化管理水平以及符合國

9、家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的則很少。因此，老舊工業(yè)企業(yè)改造將是我國的一個(gè)長期任務(wù)，而實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)合理”、“技術(shù)可行”和“環(huán)境可容”的多重目標(biāo)，則是今后老舊工來企業(yè)改造的重要方向。其效果可以緩解我國工業(yè)化進(jìn)程中，由于工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展、能源消費(fèi)量隨之增加所導(dǎo)致的環(huán)境與工業(yè)發(fā)展的矛盾，改變我國工業(yè)污染防治比工業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后的狀況，加快償還污染治理欠帳的速度。 2、是實(shí)現(xiàn)健全小康社會(huì)的重要途徑?；诮?jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的概念，我們認(rèn)為以“經(jīng)濟(jì)”為唯一目標(biāo)的小康社會(huì)不是一個(gè)健全的小康社會(huì)。健全的小康社會(huì)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)多重目標(biāo)的小康社會(huì)，它除了要求經(jīng)濟(jì)收入、能源消費(fèi)數(shù)量及質(zhì)量達(dá)到一定水平外，環(huán)境生態(tài)目標(biāo)是健全小康社

10、會(huì)的重要部分，它包括了環(huán)境污染的控制程度、重點(diǎn)城市環(huán)境質(zhì)量的提高程度、自然生態(tài)惡化趨勢的緩解程度等。而達(dá)到上述目標(biāo)，必須走經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。 3、是改革開放事業(yè)成功的重要條件。改革就是要解放和發(fā)展生產(chǎn)力；同樣，保護(hù)環(huán)境不僅是保護(hù)生產(chǎn)力，也是發(fā)展生產(chǎn)力。改革的任務(wù)之一就是要通過建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的資源價(jià)格體系和市場體系，改革過去那種“產(chǎn)品高價(jià)”、“原料低價(jià)”和“資源無價(jià)”的扭曲現(xiàn)象，充分發(fā)揮環(huán)境與資源作為資源與生產(chǎn)力要素在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。從開放的角度看，我們不僅要在保護(hù)環(huán)境中利用外資，也要在利用外資中保護(hù)環(huán)境。所以，環(huán)境保護(hù)是從根本上有利于改革開放的大事。經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)

11、展，會(huì)為外資流入創(chuàng)造條件，有了資金則會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 4、已成為當(dāng)今世界各國的共識(shí)。經(jīng)濟(jì)、資源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展是人類社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要組成部分。由于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，對(duì)能源和各種資源的依賴程度愈來愈高，隨之將產(chǎn)生愈來愈嚴(yán)重的區(qū)域及全球性各類環(huán)境問題。這些環(huán)境問題不僅會(huì)發(fā)生在某一個(gè)國家或地區(qū)；而且會(huì)遍及全球。目前舉世矚目的溫室效應(yīng)，臭氧層破壞和酸雨等三大主要環(huán)境問題已成為沒有國界的全球性環(huán)境問題。這也是人類社會(huì)至產(chǎn)業(yè)革命以來那種高生產(chǎn)、高消費(fèi)和高污染的傳統(tǒng)發(fā)展模式帶來的必然后果，而且世界上沒有一個(gè)國家能單獨(dú)地穩(wěn)定全球氣候，也不可能靠某一個(gè)國家的單獨(dú)行動(dòng)，在全球范圍內(nèi)來解決這些環(huán)境問題。經(jīng)濟(jì)、能源與環(huán)境持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展已成為當(dāng)今世界各國的共識(shí)。 5、是我國唯一正確的選擇。環(huán)境和各類自然資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，是生存與發(fā)展之本，如果破壞了這個(gè)基礎(chǔ)，當(dāng)前和未來的發(fā)展都要受到制約。我國人口眾多，人均資源量少，為發(fā)展提供的空間有限，不僅要滿足當(dāng)代人的需要，還要保證子孫后代的永續(xù)使用。 各類環(huán)境問題都是由于發(fā)展、特別是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中忽視環(huán)境保護(hù)的結(jié)果。我國的環(huán)境問題已造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不適當(dāng)?shù)亟鉀Q環(huán)境問題，經(jīng)濟(jì)建設(shè)是難以持續(xù)發(fā)展的。 我國是一個(gè)發(fā)