歐洲綠色貨運(yùn)經(jīng)驗(yàn)介紹及借鑒(2011.10.08)_2

1、文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持歐洲綠色貨運(yùn)經(jīng)驗(yàn)介紹及借鑒一、歐洲交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排主要做法（一）大力推進(jìn)貨運(yùn)物流行業(yè)節(jié)能減排1 、統(tǒng)一的集裝箱和掛車標(biāo)準(zhǔn)為綜合運(yùn)輸創(chuàng)造了條件 歐洲集裝箱使用 40 英尺和 20 英尺國際海運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)集裝箱， 掛車 除瑞典使用 25.25 米、 60 噸掛車外，歐盟統(tǒng)一使用 18.75 米、 40 噸標(biāo)準(zhǔn)掛車。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)為開展綜合運(yùn)輸創(chuàng)造了基本條件。2、大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的無縫銜接 歐洲非常重視多式聯(lián)運(yùn)，公鐵、水鐵和空地聯(lián)運(yùn)非常完善，各 種運(yùn)輸方式和各級樞紐的定位和分工極為明確，在港口方面更加突 出，一般都具有配

2、套完善的鐵路和道路運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，鐵路、掛車 和船舶一體化裝卸體系完善，能夠?qū)崿F(xiàn)無縫銜接，高效運(yùn)作。除鹿 特丹、漢堡和安特衛(wèi)普外，其它港口均為支線港和喂給港，有效整 合了資源，提高了船舶滿載率，實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排的目的。如芬蘭赫爾辛基烏薩里港，該港口有效實(shí)現(xiàn)了水公鐵的無縫銜 接。港區(qū)內(nèi)鐵路直接貫通到各個(gè)泊位，集裝箱可以直接在船舶和列 車之間進(jìn)行吊裝，半掛車則由場內(nèi)拖車直接拖運(yùn)到滾裝船上，而在 港口海關(guān)監(jiān)管區(qū)外設(shè)有專門的集裝箱拆裝箱倉庫，對不直接運(yùn)輸?shù)?集裝箱經(jīng)過重新拼箱通過甩掛運(yùn)輸進(jìn)行運(yùn)輸， 極大提高了運(yùn)輸效率。 而在意大利和瑞士交界的虎帕克公司鐵路貨運(yùn)站場則是公鐵聯(lián)運(yùn)的 典范。該公司每天開行 10

3、0 列鐵路列車， 年貨運(yùn)量達(dá)到 1240 萬噸， 約 69 萬標(biāo)準(zhǔn)集裝箱，其中 14% 半掛車，其主要貨運(yùn)站場均裝備了 大型龍門吊，可以對標(biāo)準(zhǔn)集裝箱和掛車進(jìn)行吊裝作業(yè)。該公司吸引 貨主通過公鐵聯(lián)運(yùn)的主要原因是鐵路運(yùn)輸更安全、更環(huán)保、比公路 運(yùn)輸更快捷、更適應(yīng)運(yùn)輸?shù)呢浳?，以及歐洲出臺了一系列限制公路 運(yùn)輸?shù)拇胧?、推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)在道路貨運(yùn)行業(yè)的應(yīng)用芬蘭莫迪瓦公司開展了大規(guī)模的道路貨運(yùn)行業(yè)節(jié)能減排研究， 其結(jié)論是通過信息化技術(shù)規(guī)范運(yùn)輸組織，降低空駛率，提高運(yùn)輸效 率是節(jié)能減排最有效的途徑；其次是改進(jìn)駕駛員的駕駛習(xí)慣，在調(diào) 查樣本中最好與最壞的駕駛員之間的能耗差距達(dá)到30%，而對駕駛員開展駕駛培

4、訓(xùn)的節(jié)能效果則可達(dá)到10% ;在貨車技術(shù)方面節(jié)能效果較為明顯的依次為空氣動力學(xué)技術(shù)（包括整流罩、側(cè)裙等）、輪胎技術(shù)（包括低阻輪胎、胎壓控制等）；在行業(yè)集約化方面，小企業(yè)與 我國一樣規(guī)模很小，只負(fù)責(zé)運(yùn)，一般通過加入?yún)^(qū)域貨運(yùn)聯(lián)盟以降低 空駛率，而貨源組織都由大物流企業(yè)或區(qū)域運(yùn)輸聯(lián)盟掌控；在貨運(yùn) 交易信息平臺方面歐洲物流協(xié)會開發(fā)了 網(wǎng)站，開展貨運(yùn)撮合交易。上述研究結(jié)果與廣東綠色貨運(yùn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的綠色貨 車技術(shù)示范、貨運(yùn)交易信息平臺示范和甩掛運(yùn)輸示范方案基本一致。4、著力提高鐵路運(yùn)輸在整個(gè)貨運(yùn)物流中的比例歐洲各國基本實(shí)行大交通管理體制，管理部門可以有效協(xié)調(diào)公 路、鐵路、水運(yùn)和航

5、空運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，普遍實(shí)行鐵路優(yōu)先政策，其目 標(biāo)是構(gòu)建包括生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會的可持續(xù)發(fā)展的交通。特別是瑞士， 實(shí)施了五個(gè)方面的優(yōu)先政策：一是加大了鐵路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將全 國重型貨車收費(fèi)、增值稅和燃油稅總額的2/3用于鐵路建設(shè)基金，并開建了兩條分別長 34.6KM 和57KM 貫穿阿爾卑斯山的隧道； 二是對重型貨車進(jìn)行收費(fèi)，即對全國所有 3.5 噸以上貨車（包括在 瑞士行駛的外國車輛） ，按照行駛里程、 排放、 自重和載貨量進(jìn)行收 費(fèi)；三是改善鐵路運(yùn)營方式，用客運(yùn)方式開行貨運(yùn)列車，增加班次 密度和運(yùn)行速度，有效降低其營運(yùn)時(shí)間和成本；四是限定了公路貨 運(yùn)車輛的運(yùn)行時(shí)間， 規(guī)定每晚 0 點(diǎn)至早上 6 點(diǎn)

6、6 個(gè)小時(shí)內(nèi)重型貨車 禁止行駛；五是對公路貨運(yùn)車輛實(shí)行嚴(yán)格的安全監(jiān)管，對其每天的 駕駛時(shí)間進(jìn)行限定。上述五項(xiàng)措施的實(shí)施，使瑞士鐵路運(yùn)輸成本與 公路運(yùn)輸趨同，在南北貨物運(yùn)輸?shù)臅r(shí)間上使鐵路更加快捷，極大提 高了鐵路運(yùn)輸?shù)母偁幜?。（二）大力發(fā)展公共交通1 、完善的城市軌道交通體系 歐洲大部分城市均有完善的軌道交通體系，其中路面軌道交通 網(wǎng)絡(luò)大多與車輛共用，既不占用有限的城市道路資源，不會造成交 通堵塞，又以其大容量和相對專用性有效緩解了城市交通壓力，雖 然其架設(shè)的電網(wǎng)會在一定程度上影響城市景觀，但歐洲更多從減少 車輛尾氣排放、改善城市空氣質(zhì)量的角度出發(fā)，仍大力發(fā)展，并將 電網(wǎng)建設(shè)融入整個(gè)城市規(guī)劃，這

7、對我們發(fā)展低碳環(huán)保的公共交通有 很大的啟發(fā)。2 、完善的綜合運(yùn)輸體系 歐洲大部分國家都擁有完善的綜合運(yùn)輸體系，實(shí)現(xiàn)了多種運(yùn)輸 方式間的無縫銜接。 以瑞士為例， 主要實(shí)現(xiàn)了三個(gè)方面的無縫銜接： 一是基礎(chǔ)設(shè)施的無縫銜接。無論是在港口、機(jī)場、火車站、地 鐵站均實(shí)現(xiàn)了公共交通的無縫對接， 各個(gè)公交換乘點(diǎn)都匯集了公交、 3文檔收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請聯(lián)系刪除 .文檔來源為 :從網(wǎng)絡(luò)收集整理 .word 版本可編輯 .歡迎下載支持有軌電車和地鐵，旅客轉(zhuǎn)乘非常方便； 二是時(shí)間上的無縫銜接。瑞士統(tǒng)籌協(xié)調(diào)整個(gè)公共交通的運(yùn)輸組 織工作，做到各種運(yùn)輸工具班次和運(yùn)輸時(shí)間的合理安排，方便旅客 轉(zhuǎn)乘，既提高了旅客乘坐公共

8、交通工具的興趣，又減少了過多直達(dá) 運(yùn)輸造成的資源損失；三是票務(wù)的無縫銜接。體現(xiàn)了以人為本的原則，旅客出行無論 需要轉(zhuǎn)多少次車，使用多少交通工具，均只需購買一張票。瑞士全 國公共交通實(shí)現(xiàn)了聯(lián)網(wǎng)售票，整個(gè)系統(tǒng)由全國公共交通協(xié)會負(fù)責(zé)開 發(fā)和營運(yùn)管理，各個(gè)地區(qū)則分別有各自的票務(wù)中心，票價(jià)由運(yùn)輸企 業(yè)自行確定，這種模式對廣東省聯(lián)網(wǎng)售票工作的開展有一定的借鑒 意義。3、財(cái)政資金更多向公共交通傾斜 歐洲各國優(yōu)先發(fā)展公共交通，鼓勵乘從公共交通工具而不是私 家車出行，在公共交通工具中又實(shí)行鐵路優(yōu)先政策，在城市之間的 交通全部通過軌道交通解決，很少開行客運(yùn)班車。為此，歐洲各國 財(cái)政對公共交通均實(shí)行補(bǔ)貼政策。以瑞士

9、為例：在公共交通基礎(chǔ)設(shè) 施基本由國家投資，避免因私人投資對交通銜接造成障礙，偏遠(yuǎn)地 區(qū)的道路建設(shè)分為兩種情況， 旅游勝地結(jié)合景區(qū)規(guī)劃建設(shè)同步展開， 其它地區(qū)則基本由聯(lián)邦和州政府補(bǔ)貼；在公共交通補(bǔ)貼方面，城市 公共交通財(cái)政補(bǔ)貼一半，而山區(qū)居民出行成本國家補(bǔ)助 80% 。4 、推進(jìn)新型節(jié)能車輛在出租車行業(yè)的使用 為進(jìn)一步降低城市公共交通排放水平，北歐的芬蘭、瑞典等國 在出租車行業(yè)大力推廣技術(shù)相對較為成熟的豐田普銳斯等油電混合 動力車型，純電動車型由于技術(shù)不成熟、成本相對較高等原因，目 前還未進(jìn)入推廣階段，這對廣東省在城市公共交通推廣使用新能源 車型有一定的借鑒意義。（三）征收交通擁堵費(fèi)緩解城市交通

10、堵塞 斯德哥爾摩、倫敦和新加坡是世界上少數(shù)幾個(gè)征收交通擁堵費(fèi) 較為成功的城市，以斯德哥爾摩為例，該市對進(jìn)出收費(fèi)區(qū)域的所有 本國車輛都征收交通擁堵費(fèi)，對所有車型按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，但為鼓 勵節(jié)能環(huán)保，對公交車、垃圾車和環(huán)保車輛在 2012 年前給予一定 優(yōu)惠。與倫敦相比，該市收費(fèi)區(qū)域較大，在剛開始收費(fèi)時(shí)， 80% 的 居民表示反對，認(rèn)為是變相增加稅收，相關(guān)政府官員也認(rèn)為這一措 施是政治自殺。為保證該項(xiàng)措施得到有效實(shí)施，該市使用先進(jìn)技術(shù) 將收費(fèi)對交通的影響降到最低，通過廣泛宣傳使廣大市民知道如何 操作。 收費(fèi)后該市中心區(qū)車流量下降了 25% ，全市新能源車型增加 了 6-7% ，年收費(fèi)總額 10 億瑞

11、典克朗中除行政開支 2 億元外，均 用于城市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，交通改善超過了預(yù)期，空氣質(zhì)量明顯 好轉(zhuǎn)，交通安全得到了改善， 公交出行率達(dá)到 79% ，并促進(jìn)了地區(qū) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展，廣大市民獲得了實(shí)際好處，得到了社會的廣泛認(rèn)可，收 費(fèi)支持率上升到 70% 以上，原來表示不可能開征交通擁堵費(fèi)的哥德 堡市也表示將在近期實(shí)施類似收費(fèi)政策，這對國內(nèi)大中城市治理城 市擁堵、改善空氣質(zhì)量有一定的借鑒意義。（四）開展運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)環(huán)?？冃гu價(jià)研究 作為交通行業(yè)節(jié)能環(huán)保的難點(diǎn)工作，歐洲各國普遍開展了環(huán)保 績效評價(jià)研究：芬蘭交通部下屬研究機(jī)構(gòu)目前正在開展交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碳足 跡研究，共選擇了 4 條道路、 4 條鐵路和 4

12、個(gè)鐵路站場作為對象， 研究其 100 年使用生命周期內(nèi)的碳排放足跡， 初步研究結(jié)果是建設(shè) 過程是碳排放最主要的發(fā)生期，并提出了各種手段減少交通基礎(chǔ)設(shè) 施建設(shè)、使用、維護(hù)過程中的碳排放。NTM 作為瑞典的一個(gè)非盈利機(jī)構(gòu)， 1997 年公布了貨運(yùn)業(yè)環(huán)保 及能源消耗評價(jià)， 1998 年又將客運(yùn)加入其中，當(dāng)時(shí)受到很多企業(yè) 的反對，但現(xiàn)在已成為行業(yè)主流。目前該機(jī)構(gòu)正在開展交通對環(huán)境 影響的研究，開發(fā)出了基礎(chǔ)和專業(yè)兩個(gè)版本的針對貨物、客運(yùn)、燃 料、交通改進(jìn)和基礎(chǔ)設(shè)施的方法和模型，用于計(jì)算不同情況的碳排 放。其中基礎(chǔ)模型主要使用數(shù)據(jù)包括車輛噸位、道路情況、交通工 具和里程，專業(yè)模型還包括發(fā)動機(jī)工況、燃料、交

13、通狀況、核載量 和車輛尺寸大小等數(shù)據(jù)。瑞典交通工信部下屬研究機(jī)構(gòu) Vti 則開展了重型卡車對社會經(jīng) 濟(jì)和節(jié)能減排的影響的研究，研究通過成本效益法開展，主要包括 交通成本和收入、顆粒物和二氧化硫排放、噪音、交通安全、車輛 磨損，以及時(shí)間效益對道路網(wǎng)絡(luò)的影響六個(gè)方面。二、歐洲交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能減排的啟示（一）進(jìn)一步堅(jiān)定了做好廣東綠色貨運(yùn)示范項(xiàng)目的信心。廣東 綠色貨運(yùn)項(xiàng)目目前在國際上也屬于創(chuàng)新性的項(xiàng)目，歐洲發(fā)達(dá)國家也 在做相應(yīng)的研究和嘗試，初步的研究結(jié)果也與廣東綠色貨運(yùn)示范項(xiàng) 目設(shè)計(jì)方案相一致，證明開展綠色貨車技術(shù)、貨運(yùn)交易信息平臺和 甩掛運(yùn)輸?shù)热?xiàng)示范工作是完全可行的，其中綠色貨車技術(shù)示范要 5文檔

14、收集于互聯(lián)網(wǎng)，如有不妥請聯(lián)系刪除 .文檔來源為：從網(wǎng)絡(luò)收集整理.word版本可編輯.歡迎下載支持特別關(guān)注檢測監(jiān)測工作，考慮到節(jié)能減排綜合評估方法在歐洲也是 一項(xiàng)難題，相關(guān)的研究工作一直在開展，但沒有明確的結(jié)果，可以 在整個(gè)示范項(xiàng)目的中后期提前開展有關(guān)績效評價(jià)研究。（二）進(jìn)一步完善貨運(yùn)交易信息平臺示范的設(shè)計(jì)思路。借鑒歐洲物流協(xié)會網(wǎng)站撮合平臺的經(jīng)驗(yàn)，在廣東省選擇1家有一定貨運(yùn)交易信息平臺基礎(chǔ)的企業(yè)，延伸服務(wù)鏈條，提升服 務(wù)附加值，將其培育成涉及航空、水運(yùn)、鐵路和道路等多個(gè)領(lǐng)域，為貨運(yùn)企業(yè)和車主提供一攬子貨運(yùn)計(jì)劃，并將撮合服務(wù)范圍擴(kuò)大至 廣東全省乃至全國，在全國領(lǐng)先的無車

15、承運(yùn)人，切實(shí)降低道路貨運(yùn) 空駛率。（三）確定甩掛運(yùn)輸示范模式。 歐洲國家貨運(yùn)企業(yè)與我國相似，一般都是小企業(yè)，芬蘭貨運(yùn)企業(yè)平均只有1.8臺車，但貨源組織都由大物流企業(yè)或區(qū)域運(yùn)輸聯(lián)盟掌控，小企業(yè)只負(fù)責(zé)運(yùn)，一般通過加入?yún)^(qū)域貨運(yùn)聯(lián)盟以降低空駛率。借鑒其做法，甩掛運(yùn)輸示范可與交 通運(yùn)輸部的試點(diǎn)工作有所區(qū)別，嘗試由一家大型物流企業(yè)主導(dǎo)，對 其物流中心、分拔中心和倉儲等基礎(chǔ)設(shè)施改造，協(xié)調(diào)為其服務(wù)的貨 運(yùn)企業(yè)按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)更新、購買甩掛運(yùn)輸車輛和掛車，統(tǒng)籌組織開 展甩掛運(yùn)輸，并比較示范前后的效果。（四）綜合交通樞紐建設(shè)是實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式無縫銜接的基礎(chǔ)。 借鑒歐洲綜合運(yùn)輸模式，統(tǒng)籌廣東省綜合運(yùn)輸樞紐規(guī)劃、建設(shè)，逐

16、 步增加對綜合貨運(yùn)樞紐的資金扶持力度，加強(qiáng)與地方政府和其它運(yùn) 輸方式的協(xié)調(diào)，積極參與以鐵路、民航、港口為龍頭的大型綜合運(yùn) 輸樞紐規(guī)劃與建設(shè)方案的制定，重點(diǎn)結(jié)合珠三角地區(qū)城際軌道建設(shè)進(jìn)展，加強(qiáng)與鐵道部門和省直相關(guān)單位的協(xié)調(diào)，對城際（市）軌道交通站、道路客運(yùn)站、公交站點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，規(guī)劃開行銜接城際軌道交通站點(diǎn)的公交線路、短途客運(yùn)公交化班車和跨市公交，實(shí)現(xiàn)城際軌道與城鄉(xiāng)公共客運(yùn)的零距離換乘。同時(shí)加大對傳統(tǒng)道路客運(yùn)站的改造力度，盡快在全省四級及以上客運(yùn)站實(shí)現(xiàn)城際客運(yùn)、農(nóng)村 客運(yùn)、城市公交、城際（市）軌道交通等多種運(yùn)輸方式的有效銜接。 在此基礎(chǔ)上要盡快推進(jìn)全省聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)建設(shè)， 切實(shí)方便旅客出行。（五）大力發(fā)展路面軌道交通和無軌電車體系。在大力推進(jìn)城 市公共交通使用新能源車輛的過程中，考慮到目前純電動和混合動 力客車技術(shù)不是非常成熟、 成本較高的特點(diǎn)， 在目前推廣使用 LNG 車型的同時(shí)