支農(nóng)資金整合試點(diǎn)的方案精品策劃方案

1、支農(nóng)資點(diǎn)整合:點(diǎn)的方案一一一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)以整合資金為主線以規(guī)劃引導(dǎo)為依據(jù)、以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)區(qū)域和重點(diǎn)八、項(xiàng)目帶動(dòng)為平臺(tái)以提高資金使用效、人 益和提高農(nóng)民收入為目標(biāo)按昭八、渠道不亂、用途不變、各司其/、職、各計(jì)其/、功、各負(fù)其/、責(zé)的要求建立政府主導(dǎo)、財(cái)政牽頭、部門配合的運(yùn)行機(jī)制整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金逐步形成立項(xiàng)科學(xué)、分配規(guī)范、使用高效、運(yùn)行安全的資金管理機(jī)制。二二二、整合的原則(一一一)科學(xué)決策的原則。根據(jù)國家支農(nóng)政策參昭八、規(guī)劃和年度發(fā)展計(jì)劃?？茖W(xué)合理選擇項(xiàng)目所選項(xiàng)目必須與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合與區(qū)域帶動(dòng)相結(jié)合與重占八、項(xiàng)目相

2、結(jié)合。(-二)突出重占八、的原則。要打破行業(yè)界限和部門分割整合優(yōu)化各類財(cái)政支農(nóng)資金發(fā)揮資金的集聚優(yōu)勢(shì)集中支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展解決新農(nóng)村建設(shè)中突出的矛盾和問題(-三)效益為先的原則牢固樹立效益至上的觀念科學(xué)合理界疋支農(nóng)資金投入方向與支持環(huán)節(jié)加強(qiáng)資金分配使用的監(jiān)督和績效評(píng)價(jià)努力提高支農(nóng)資金的使用效益(四)部門配合的原則在區(qū)政府統(tǒng)一一一領(lǐng)導(dǎo)下各部門各司其/、責(zé)齊抓共管形成全區(qū)項(xiàng)目管理和資金投向一一一盤棋-三、整合的范圍除救災(zāi)資金和特殊用途資金以及國家規(guī)疋補(bǔ)貼到農(nóng)民個(gè)人的資金之外的所有支農(nóng)資金都屬于資金整合范圍內(nèi)容包括各級(jí)各部門投入的用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、支持

3、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能一力的各類資金四、整合的規(guī)模年我區(qū)以高皇鎮(zhèn)整村推一進(jìn)土地治理項(xiàng)目區(qū)萬畝特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)為中心按昭八、因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重占八、集木中投入的原則以土地治理、土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)整合財(cái)政支農(nóng)資金5110萬元建成萬畝整村推進(jìn)土地治理特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)一一一個(gè)(一一一)以土地整理項(xiàng)目建設(shè)為平臺(tái)整合資金3050萬元整合土地整理項(xiàng)目資金3C00萬元省、市財(cái)政安排扶持發(fā)展資金50萬元規(guī)劃整理土地萬畝通過治理新增耕地200畝養(yǎng)殖水面110畝。疏浚、開挖渠道及排澇溝21條19.5km、防滲斗渠13條14.5jkm、防滲農(nóng)渠11條9.5km修建砂

4、石路5條6.4km、配套建筑物161座形成田、溝、路、渠、林綜合配套建成集生態(tài)高效的高皇萬畝蔬菜基地、萬畝麥稻高產(chǎn)攻關(guān)田特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)(二二二)以土地流轉(zhuǎn)為平臺(tái)整合資金300萬元整合市、區(qū)兩級(jí)土地流轉(zhuǎn)補(bǔ)助資金200萬元農(nóng)民科技培訓(xùn)資金50萬元其/、他資金50萬元通過土地流轉(zhuǎn)整村推-進(jìn)土地治理進(jìn)行集中開發(fā)建成蔬菜大棚4126個(gè)110萬平方米按昭八、農(nóng)民自愿的原則組建蔬菜、食用菌農(nóng)民生產(chǎn)合作社一，一合作社一以法人名義管理一經(jīng)營蔬菜一食用.菌一基.地.，-社.員.股.或.承.包.經(jīng).營.蔬.菜.種.植.亠食用菌栽培，-也-可通過-就業(yè)培訓(xùn)選擇自謀出-U路一，-參.與.分.紅.1nn口丄三一2-以-產(chǎn)

5、-業(yè).化一項(xiàng)-目一建.設(shè)一為一丄臺(tái).整一合一資一金一6萬元一1整合農(nóng)業(yè)一三一增項(xiàng)目50萬元一亠扶貧資金萬-元-，-新型農(nóng)一民培訓(xùn)資.金66一萬一元-，-企業(yè)-資金萬元一，一艮行貸一款一J5萬一元一，一招一商一引一資一萬元一扶持有特色的蔬菜瓜果一種植食用菌栽培一等具有-輻一射一帶一動(dòng)一作一用-的_農(nóng)一民_專一業(yè)_合-作_組一織一建-成一萬一畝一蔬一菜一基一地一，一主一要一種一植一經(jīng)一濟(jì)一效一益一好一有一特一色一蔬一菜瓜一果等建成食用菌栽培示范一村一個(gè)，一主要栽一培一金一針一菇一等-食一用-旦建-設(shè)_麥-稻一高一產(chǎn)一攻一關(guān)一田一萬一畝一，-引一進(jìn)一優(yōu)一質(zhì)一品一種一，-創(chuàng)一建一綠一色一有一機(jī)一農(nóng)一產(chǎn)

6、一品一生一產(chǎn)一基-地一，-促一進(jìn)一農(nóng)一業(yè)一增-效一農(nóng)一民一增-收一五一整一合一的一方一法一n匚IIIII按-照一_因一地一制一宜一、統(tǒng)一籌一規(guī)一劃一突一出一g一一點(diǎn)一集一中投一入_的一原-則-，-旦縱-橫-結(jié)-合-的一方-式一進(jìn)_行-支一農(nóng)一資一金一整-合-IInIIIII)縱向整合,將金按性質(zhì)進(jìn)行科學(xué)分類。將性質(zhì)大體相同、用途大體類似的國家、省、市、區(qū)安排的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的各類項(xiàng)目資金進(jìn)行整合集中扶持重占八、項(xiàng)目和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。以促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展增加農(nóng)民收入。(二二二)橫向整合將各部門用于農(nóng)村發(fā)展資金進(jìn)行歸集整合。按昭八、項(xiàng)目建設(shè)的目標(biāo)缺什么、建什么使基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境明顯改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水

7、平快速提升六、實(shí)施步驟試占八、工作分六個(gè)階段進(jìn)行:(一一一)調(diào)查摸底及制疋方案階段(年5月)對(duì)全區(qū)近-三年支農(nóng)專項(xiàng)資金的來源、資金的使用、效益情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底制疋支農(nóng)資金整合方案。(二二)J宣傳發(fā)動(dòng)階段(年6月)召開全區(qū)支農(nóng)資金整合會(huì)議J宣傳支農(nóng)資金整合的重大.、八 意義讓各級(jí)各部門充分認(rèn)識(shí)支農(nóng)資金整合的重要性和必要性激發(fā)廣大干部群眾支持、參與此項(xiàng)工作的積極性形成齊抓共管的良好氛圍。(-三)項(xiàng)目規(guī)劃及管理辦法制疋階段(年7月)。與省、市土地部門合作高標(biāo)準(zhǔn)編制土地治理整村推.進(jìn)治理特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃區(qū)整合辦制疋操作性強(qiáng)切實(shí)有效的資金管理和項(xiàng)目管理辦法建立健全各項(xiàng)工作制度(四)項(xiàng)目申報(bào)

8、階段(年7月)各單位在區(qū)支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一一一組織下申報(bào)項(xiàng)目并與上級(jí)部門做好銜接工作所有項(xiàng)目必須通過區(qū)支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核后由財(cái)政部門和項(xiàng)目主管部門聯(lián)合申報(bào)(五)組織實(shí)施階段(年8月12月)明確項(xiàng)目實(shí)施責(zé)任單位制疋詳細(xì)的項(xiàng)目實(shí)施方案并組織搞好項(xiàng)目實(shí)施工作(六)檢查驗(yàn)收階段(年12月)項(xiàng)目宀 完工后實(shí)施單位提出申請(qǐng)區(qū)支農(nóng)資金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查驗(yàn)收及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)不斷宀 完善試占八、工作機(jī)制提高試占八、工作成效七保一障措施一匚nnnn丄一成.立.組.織.，-強(qiáng).化.領(lǐng)一導(dǎo).為.保.證-支.農(nóng).資.金.整合工-作-有序.開-展，-成.立由區(qū)長任-組長，-分管副一區(qū).長

9、.任.副.組.長.，-財(cái)一政.發(fā)改一委.農(nóng)-業(yè).林.業(yè)-水.利-土.地一、交一通.高一皇一鎮(zhèn).黨一委政一府.等.相關(guān)部n單位為成員的支農(nóng)資金整合丄作一領(lǐng)導(dǎo)小-組一，-辦-公室設(shè)在區(qū)財(cái)-政局亠負(fù)-責(zé)規(guī)劃編制項(xiàng)一目一申一報(bào)一資一金一分配一和一項(xiàng)一目一實(shí)一施一丄作UUU(-二-丄明確責(zé)任，-各司一其責(zé)各單位把手要親一自-抓一，一負(fù)一總一責(zé)一，一做一到一每一個(gè)_項(xiàng)一目一有-套一實(shí)一施一方一案一，一項(xiàng)一目一實(shí)一施一的一每一個(gè)環(huán)一節(jié)一要一有一專一人一把一守一區(qū)一支一農(nóng)資一金整合工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)項(xiàng)目一申報(bào)一審一批一建-設(shè)一驗(yàn)-收一和一資一金一使一用一制一定一出一詳一細(xì)一的一實(shí)一施一細(xì)-則一和一管一理一辦一法一定一期一召一開一支一農(nóng)一資一金一整一合一項(xiàng)一目一協(xié)一調(diào)-會(huì)一議一，-加一強(qiáng)-督一查-調(diào)-度-，-加一強(qiáng)-重一大一項(xiàng)一目一通一報(bào)一和一信一息-資一源-共一享一亠形一成向一心合一力亠確一保此一項(xiàng)丄作一順一利推進(jìn)UUUnUnU(-三一丄強(qiáng)-化一監(jiān)一管-，-建-立一機(jī)-制一積-極一完一善-和-推一行-項(xiàng)一目-法一人制一項(xiàng)一目-公一示-制一丄程一招一投標(biāo)-制一丄程監(jiān)理制工程責(zé)任追究制工程預(yù)決算審