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1、 統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案為貫徹落實x 省推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合實施方案(x 政x13 號)和x 市統(tǒng)籌整合市本級涉農(nóng)資金助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施方案(x 政綜x146 號)的部署要求,結(jié)合我區(qū)實際,現(xiàn)就我區(qū)涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)工作通知如下:一、基本原則和要求(一)堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。涉農(nóng)資金整合堅持渠道不亂、用途不變,統(tǒng)籌安排、集體投入,推行“以獎代補”的方式建設(shè)項目。充分調(diào)動各方積極性,加強部門間的協(xié)調(diào)配合,依靠行業(yè)主管部門的專業(yè)優(yōu)勢和管理特長,最大限度地匯聚政策、資金和管理資源。(二)堅持效益為先。(三)行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金在預算編制和項目申報環(huán)節(jié)進行源頭整合,行業(yè)間涉農(nóng)
2、資金主要在預算執(zhí)行環(huán)節(jié)進行統(tǒng)籌。加強行業(yè)內(nèi)涉農(nóng)資金整合與行業(yè)間涉農(nóng)資金統(tǒng)籌的銜接配合,解決涉農(nóng)資 金多頭管理、交叉重復、使用分散等問題,增強涉農(nóng)資金使用效益。(四)堅持分工負責。(五)由相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門按區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃要求,根據(jù)各涉農(nóng)資金使用范圍,與區(qū)鄉(xiāng)村振興辦一同提出資金分配方案,經(jīng)區(qū)鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導小組同意后,下?lián)芙o各項目實施單位。各實施單位按各項目資金管理辦法??顚S?。二、資金整合范圍財政涉農(nóng)統(tǒng)籌整合資金為本級政府安排可用于涉農(nóng)整合的涉農(nóng)資金,具體包括:1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園扶持資金;2.新型職業(yè)農(nóng)民培育專項資金;3.扶持壯大村集體經(jīng)濟發(fā)展獎補資金;4.畜禽廢棄物資源化利用區(qū)級配套資金;5.農(nóng)村
3、生活垃圾治理常態(tài)機制補助資金;6.“廁所革命”補助資金;7.農(nóng)民專業(yè)合作社補助資金; 8.大學生村官補貼配套資金;9.農(nóng)村“六大員”區(qū)級補助資金;10.“三支一扶”高校畢業(yè)生補助資金;11.扶持貧困鄉(xiāng)村發(fā)展幫扶資金;12.村干部提高工資區(qū)級補助資金;13.離任村(居)干部養(yǎng)老補助;14.“四好”農(nóng)村公路補助資金;15.鄉(xiāng)鎮(zhèn)新型農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃建設(shè)補助;16.平安縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)創(chuàng)“以獎代補”經(jīng)費;17.文化“三下鄉(xiāng)”及基層文化建設(shè)經(jīng)費;18.現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)專項資金;19.林下經(jīng)濟發(fā)展補助資金;20.農(nóng)田水利補助資金;21.“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村等專項資金;22.區(qū)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)專項經(jīng)費。三、工
4、作要求 各級各部門要認真落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的系列決策部署,始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,切實強化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合的主體責任,堅持把鄉(xiāng)村振興作為財政支出的優(yōu)先保障領(lǐng)域,確保涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效。(一)加快涉農(nóng)項目庫建設(shè)。(二)各行業(yè)主管部門要根據(jù)中央“三農(nóng)”工作方針政策和區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃編制項目三年滾動計劃,加強各類涉農(nóng)項目儲備,完善項目論證、評審等工作流程,對相關(guān)項目庫內(nèi)項目實施動態(tài)管理。(三)規(guī)范涉農(nóng)資金管理。項目整合的相關(guān)行業(yè)主管部門要對項目資金管理辦法進行清理,結(jié)合我區(qū)實際,充分考慮資金統(tǒng)籌整合的要求,歸并設(shè)置涉農(nóng)資金專項,進一步完善涉農(nóng)資金管理體系,根據(jù)集中財力辦大事的原則,合理確定支出方向,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),堅決避免分散設(shè)置、多頭管理、結(jié)構(gòu)固化等現(xiàn)象。(三)加強涉農(nóng)資金的監(jiān)管。 紀委監(jiān)委、審計、財政等部門要加強項目資金監(jiān)管,防止借統(tǒng)籌整合名義挪用涉農(nóng)資金。涉及財政專項扶貧資金時,要遵循精準使用的原則,不得用于非建檔立卡貧困戶和非扶貧領(lǐng)域。(
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