畢業(yè)設(shè)計（論文）淺論我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易面臨的問題及對策

1、淺論我國發(fā)展服務(wù)貿(mào)易面臨的問題及對策the brief description on problems and solutions in developing service trade in china摘要：目前,我國服務(wù)貿(mào)易得到了迅速發(fā)展,但隨著我國加入wto后過渡期的來臨,我國服務(wù)貿(mào)易也暴露出許多亟待解決的問題,如競爭力不強結(jié)構(gòu)欠合理、管理粗放、立法不健全等。文章針對上述問題提出了發(fā)展我國服務(wù)貿(mào)易的對策，并對服務(wù)貿(mào)易的一些基本信息進行了闡述就wto以及有關(guān)服務(wù)貿(mào)易的定義進行了分析,指出了其中的缺陷和爭議之處,并從服務(wù)貿(mào)易和商品貿(mào)易差異的角度,對比較優(yōu)勢理論在生產(chǎn)要素等8個方面進行了修正,

2、進一步闡釋了服務(wù)貿(mào)易的性質(zhì)和理論原則,在立足中國服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,提出了重構(gòu)政府管理體制,走放松和改善行政管制的改革之路。關(guān)鍵詞：服務(wù)貿(mào)易 國際貿(mào)易 問題 對策abstract: at present, the service trade of china has been developing rapidly, after the accession of china to wto, the transition period is coming, our service trade has also revealed many problems which have to be so

3、lved, such as less competitive, less reasonable structure, extensive management, legislation is not perfect. we put forward some service trade measures about developing our country. this article focuses on some basic information about the trade in services , wto and definition of trade in services w

4、hich pointed out the shortcomings and controversy, besides ,from the perspective of difference point between trade in services and merchandise trade, the comparative advantage theory was amended in terms of eight factors production, to further explain the nature and theoretical principles of trade i

5、n services, put forward reconstruction of the government management system, based on the development status about service industry of china, proposed to go to the road which relax and improve the administrative control of the reform.key words：service of trade international trade problem solution目錄引言

6、1一、服務(wù)貿(mào)易知識及現(xiàn)狀11.服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展史12.服務(wù)貿(mào)易的四種提供方式23.國內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀24.國外貿(mào)易現(xiàn)狀3二、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的意義41.不斷提升重點領(lǐng)域的國際競爭力，進一步夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)52.不斷培育新興服務(wù)業(yè)的成長力，進一步增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁63.不斷增強融合發(fā)展的創(chuàng)新力，進一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展模式7三、加入wto對我國服務(wù)貿(mào)易的影響71有利于市場化進程的進一步加快72有利于改善我國的投資環(huán)境73有利于引入新的服務(wù)種類84有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整8四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題81服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理82服務(wù)貿(mào)易的法律體系、市場體系不完善83服務(wù)貿(mào)易交易方式落后94服務(wù)

7、貿(mào)易理念落后9五、服務(wù)貿(mào)易措施想法和對策9結(jié)論13致謝14參考文獻15引言2011年是中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展較好的一年，服務(wù)貿(mào)易繼續(xù)呈現(xiàn)增長的良好勢頭，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步改善，附加價值較高的服務(wù)產(chǎn)品收入有較大增加。但是，由于歷史及國際經(jīng)濟格局的現(xiàn)狀短期內(nèi)還不能有所改變等原因，中國服務(wù)出口還缺乏競爭力，服務(wù)產(chǎn)品的檔次還較低，提高中國服務(wù)貿(mào)易的國際地位及國際競爭力需要不斷努力，還需在要較長時間通過改善各種制約中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的不利因素才能達到更高發(fā)展水平的目的。一、服務(wù)貿(mào)易知識及現(xiàn)狀1.服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展史服務(wù)貿(mào)易又稱勞務(wù)貿(mào)易，指國與國之間互相提供服務(wù)的經(jīng)濟交換活動。服務(wù)貿(mào)易有廣義與狹義之分，狹義的服務(wù)貿(mào)易

8、是指一國以提供直接服務(wù)活動形式滿足另一國某種需要以取得報酬的活動。廣義的服務(wù)貿(mào)易既包括有形的活勞動，也包括服務(wù)提供者與使用者在沒有直接接觸下交易的無形活動。服務(wù)貿(mào)易一般情況下都是指廣義的。中國的學(xué)者探討服務(wù)貿(mào)易是從90年代開始的。最早的代表者可能是汪堯田、周漢民教授。他們就服務(wù)貿(mào)易念曾經(jīng)明確指出：“國際服務(wù)貿(mào)易在概念上有廣義與狹義之分。狹義的國際服務(wù)貿(mào)易是無形的，是指發(fā)生在國家之間的符合于嚴(yán)格服務(wù)定義的直接服務(wù)輸出與輸入活動。而廣義的國際服務(wù)貿(mào)易既包括有形的勞動力的輸出輸入，也包括無形的提供者與使用者在沒有實體接觸的情況下的交易活動，如衛(wèi)星傳送與傳播、專利技術(shù)貿(mào)易等” 服務(wù)貿(mào)易的概念不僅僅是學(xué)

9、者們專門討論的理論問題，而且是一個實踐性和政策性很強的問題。在關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判過程中，服務(wù)貿(mào)易的概念一直是各國爭論的焦點之一。在談判初期，發(fā)展中國家堅持認(rèn)為服務(wù)貿(mào)易僅僅指越境服務(wù)貿(mào)易，即不涉及消費者和生產(chǎn)者物理接近才能發(fā)生的服務(wù)貿(mào)易。發(fā)展中國家之所以持這種觀點，主要是由于發(fā)展中國家在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上處于劣勢地位，擔(dān)心如果服務(wù)貿(mào)易和范圍過寬會增加本國貿(mào)易自由化的負(fù)擔(dān)，給國內(nèi)經(jīng)濟和政治造成不利影響。發(fā)展中國家的觀點把服務(wù)貿(mào)易的定義過窄，明顯不符合服務(wù)貿(mào)易的現(xiàn)實，因此遭到了發(fā)達國家的反對。發(fā)達國家出于擴大本國在服務(wù)貿(mào)易尤其是資本和技術(shù)密集型服務(wù)貿(mào)易上的絕對優(yōu)勢的目的，

10、強烈要求把涉及生產(chǎn)要素流動的服務(wù)貿(mào)易也包括在內(nèi)，甚至把服務(wù)業(yè)的國際直接投資包括在服務(wù)貿(mào)易之內(nèi)。2.服務(wù)貿(mào)易的四種提供方式（1）跨境交付：指服務(wù)的提供者在一成員方的領(lǐng)土內(nèi)，向另一成員方領(lǐng)土內(nèi)的消費者提供服務(wù)的方式，如在中國境內(nèi)通過電信、郵政、計算機網(wǎng)絡(luò)等手段實現(xiàn)對境外的外國消費者的服務(wù)； （2）境外消費：指服務(wù)提供者在一成員方的領(lǐng)土內(nèi)，向來自另一成員方的消費者提供服務(wù)的方式，如中國公民在其他中國短期居留期間，享受國外的醫(yī)療服務(wù)； （3）商業(yè)存在：指一成員方的服務(wù)提供者在另一成員方領(lǐng)土內(nèi)設(shè)立商業(yè)機構(gòu)，在后者領(lǐng)土內(nèi)為消費者提供服務(wù)的方式，如外國服務(wù)類企業(yè)在中國設(shè)立公司為中國企業(yè)或個人提供服務(wù)； （4

11、）自然人流動：指一成員方的服務(wù)提供者以自然人的身份進入另一成員方的領(lǐng)土內(nèi)提供服務(wù)的方式，如某外國律師作為外國律師事務(wù)所的駐華代表到中國境內(nèi)為消費者提供服務(wù)。3.國內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)狀隨著去年全球經(jīng)濟貿(mào)易形勢回暖，以及2010年上海世博會的成功舉辦，上海服務(wù)貿(mào)易進出口重新呈現(xiàn)大幅增長的態(tài)勢。據(jù)商務(wù)部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額為1046.7億美元，同比增長40.1%，順利完成 上海服務(wù)貿(mào)易中長期發(fā)展規(guī)劃綱要提出的“2010年上海服務(wù)貿(mào)易進出口總額爭取突破1000億美元大關(guān)”的發(fā)展目標(biāo)。其中，服務(wù)貿(mào)易出口406.4億美元，同比增長35.8%；服務(wù)貿(mào)易進口640.3億美元，同比增長42.9%

12、。2010年上海服務(wù)貿(mào)易進出口額占上海國際貿(mào)易進出口總額的比重上升到22.1%；上海服務(wù)貿(mào)易進出口額占全市生產(chǎn)總值的比重上升到41.2%，服務(wù)貿(mào)易對上海經(jīng)濟貿(mào)易的貢獻程度進一步加強。2010年上海服務(wù)貿(mào)易進出口增速大大高于全國增速（26.4%），上海服務(wù)貿(mào)易進出口占全國服務(wù)貿(mào)易進出口總額的比重達28.9%，上海服務(wù)出口和服務(wù)進口均位居全國首位，對全國服務(wù)貿(mào)易的貢獻程度進一步提升。香港居于國際金融、貿(mào)易、航運等領(lǐng)域的中心地位，為其服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。香港的服務(wù)貿(mào)易長期保持較快發(fā)展，特別是1997-2007年回歸祖國十年間，香港的服務(wù)貿(mào)易更是呈現(xiàn)了蓬勃發(fā)展勢頭。 1997-2007年，

13、香港服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。2007年香港服務(wù)貿(mào)易進出口總額達9653.78億港元1 ，比1997年增長了近一倍。1997-2007年，香港服務(wù)貿(mào)易出口額由2865.95億港元增長到6452.76億港元，年均增速達8.5%；服務(wù)貿(mào)易進口額則由1984.24億港元增長到3201.02億港元，年均增長4.9%。 香港服務(wù)貿(mào)易進出口長年呈順差狀態(tài)。隨著出口增長明顯加快，順差規(guī)模持續(xù)擴大。2007年，香港服務(wù)貿(mào)易進出口實現(xiàn)順差3251.74億港元，比1997年增長2.7倍。 香港的服務(wù)貿(mào)易進出口額在其對外貿(mào)易進出口總額中的占比呈上升趨勢。1997年，香港服務(wù)貿(mào)易進出口額占對外貿(mào)易進出口總額的比重為13.6%

14、，2007年升至14.8%。出口占比提升較快，進口占比則保持相對穩(wěn)定。2007年，香港服務(wù)貿(mào)易出口額占對外貿(mào)易出口總額的比重為19.4%，比1997年提升2.9個百分點；進口占比基本穩(wěn)定在10%左右。 與服務(wù)貿(mào)易的大幅順差相反，香港的貨物貿(mào)易長期呈現(xiàn)逆差。2007年，香港貨物貿(mào)易進出口逆差達1804.98億港元，逆差規(guī)模比1997年擴大13.4%。香港的服務(wù)貿(mào)易對平衡本地國際收支發(fā)揮著重要作用。 香港的服務(wù)貿(mào)易集中于商貿(mào)服務(wù)及其它與貿(mào)易相關(guān)的服務(wù)（以下簡稱商貿(mào)服務(wù)）、運輸服務(wù)、旅游服務(wù)以及保險服務(wù)等行業(yè)。其中，保險服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、運輸服務(wù)是發(fā)展最快的行業(yè)。1997-2007年間，香港保險服務(wù)、

15、商貿(mào)服務(wù)、運輸服務(wù)進出口年均增速分別為11.2%、10.4%、7.5%。 根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，商貿(mào)服務(wù)、運輸服務(wù)、旅游服務(wù)為目前香港前三大服務(wù)出口行業(yè)，而旅游服務(wù)、運輸服務(wù)、其他服務(wù)則為前三大服務(wù)進口行業(yè)。2007年，香港商貿(mào)服務(wù)、運輸服務(wù)、旅游服務(wù)出口額分別為2010.53億港元、1843.29億港元、1072.26億港元，分別占當(dāng)年香港服務(wù)貿(mào)易出口總額的30%、29%和17%；旅游服務(wù)、運輸服務(wù)、其他服務(wù)進口額分別為1177.3億港元、993.72億港元、532.43億港元，占香港服務(wù)貿(mào)易進口總額的比重分別為37%、31%、17%。4.國外貿(mào)易現(xiàn)狀澳洲外交貿(mào)易部稱，根據(jù)最新統(tǒng)計，上一財政年度（2

16、110-10），澳大利亞對中國服務(wù)貿(mào)易出口同比增長13.4%，達58億澳元。中國成為澳大利亞最大的服務(wù)貿(mào)易出口市場。 自1983-84財年以來一直位居澳大利亞最大服務(wù)貿(mào)易出口市場的美國則退居第二，2009-10財年，澳對美服務(wù)貿(mào)易出口略低于53億澳元。 2009-2010年，澳對華教育相關(guān)旅游服務(wù)出口在澳對華服務(wù)貿(mào)易出口中占比最大，達44億澳元，占第二位的是其它個人旅游服務(wù)出口為6.1億澳元，商業(yè)服務(wù)出口（如金融、保險、專業(yè)和技術(shù)服務(wù)出口）為2.55億澳元。 2009-2010年，澳服務(wù)貿(mào)易進出口總值為1063億澳元，同比減少2.6%，占澳大利亞商品和服務(wù)貿(mào)易進出口總額的20.7%。服務(wù)貿(mào)易出

17、口減少了0.2%，為528億澳元，進口減少4.8%，為535億澳元。在過去十年中，我國服務(wù)出口年增長速度均保持在9%以上，超過世界平均水平。2001年在全球服務(wù)貿(mào)易停滯不前的大背景下，我國的服務(wù)貿(mào)易出口仍增長了9%；而2002年我國服務(wù)貿(mào)易出口更是增長了20%居世界服務(wù)貿(mào)易之首，我國服務(wù)貿(mào)易的世界排名以及占世界貿(mào)易的比重穩(wěn)步上升，2003年占世界貿(mào)易的比重達2.5%，出口排名上升為世界第9位，進口上升至第8位。雖然我國服務(wù)貿(mào)易的增長速度較快，但整體出口規(guī)模與我國經(jīng)濟實力相比仍較小，與貨物貿(mào)易相比處于劣勢。2002年服務(wù)貿(mào)易的出口在全國出口總額中的比例只占10.3%，低于世界平均水平19.8%；

18、我國貨物貿(mào)易出口占世界出口的5.1%，而服務(wù)出口僅占2.4%，不及貨物貿(mào)易的一半。我國從20世紀(jì)九十年代初開始就是服務(wù)貿(mào)易凈進口國，服務(wù)貿(mào)易逆差逐年增大。這說明我國出口能力相對較弱，同時也說明目前我國服務(wù)貿(mào)易還處于相對落后水平。 二、發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟的意義加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，既是中央對上海發(fā)展提出的新要求，也是上海加快自身經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)全國的重要途徑。上海市“十二五”規(guī)劃綱要明確提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，增強城市綜合服務(wù)功能?！笆濉睍r期，是上海加快形成服務(wù)經(jīng)濟為主產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵期。從國際發(fā)展趨勢來看，服務(wù)業(yè)加速向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，服務(wù)離岸外包成為經(jīng)濟全球化的重要體現(xiàn)，并帶動

19、服務(wù)業(yè)跨國投資和服務(wù)貿(mào)易的迅速發(fā)展。從國內(nèi)發(fā)展趨勢來看，城市化、工業(yè)化進程加快，國內(nèi)消費不斷擴大，長三角區(qū)域經(jīng)濟一體化加速，國家支持上海“四個中心”建設(shè)。這些都將為上海加快發(fā)展服務(wù)業(yè)帶來重大機遇。另一方面，上海服務(wù)業(yè)發(fā)展也遇到前所未有的考驗?！笆濉睍r期，上海將按照加快建設(shè)“四個中心”和加快實現(xiàn)“四個率先”的總體要求，緊緊圍繞創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，將加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的關(guān)鍵舉措。1.不斷提升重點領(lǐng)域的國際競爭力，進一步夯實服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)加快發(fā)展金融服務(wù)業(yè)，提升股票、貨幣、外匯、期貨等重要市場功能和國際化程度，拓展金融市場的廣度和深度。大力發(fā)展各類

20、金融機構(gòu)，培育和集聚具有全球市場競爭能力的金融機構(gòu)。提升金融服務(wù)水平，大力發(fā)展航運金融、貿(mào)易金融、消費金融和低碳金融。建設(shè)人民幣跨境投融資中心，積極推進金融服務(wù)業(yè)對外開放?；敬_立上海在全球的人民幣資產(chǎn)交易、定價和清算中心地位。拓展提升航運物流服務(wù)業(yè)，完善國際航運船舶登記注冊制度，創(chuàng)新海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度，推進國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設(shè)。發(fā)展航運服務(wù)業(yè)，建設(shè)國際航運中心綜合信息平臺，完善航運服務(wù)體系。推動集裝箱江海直達，大力發(fā)展水水中轉(zhuǎn)，加快建設(shè)國際郵輪母港，優(yōu)化現(xiàn)代集疏運體系。大力發(fā)展口岸物流、制造業(yè)物流、城市配送物流，初步具備全球航運資源配置能力。提升發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、完善布局

21、，著力提升發(fā)展零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、餐飲業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。推動商業(yè)模式創(chuàng)新，積極發(fā)展電子商務(wù)。健全貨物貿(mào)易和大宗商品市場體系，集聚國內(nèi)外貿(mào)易主體，完善電子口岸平臺功能，聚焦發(fā)展離岸貿(mào)易，建設(shè)服務(wù)全國的貿(mào)易促進和服務(wù)平臺，建成具有國際國內(nèi)資源配置功能的現(xiàn)代國際貿(mào)易中心。加快發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，圍繞建設(shè)文化大都市和“設(shè)計之都”，聚焦媒體、藝術(shù)、工業(yè)設(shè)計、時尚產(chǎn)業(yè)、建筑設(shè)計、廣告、休閑娛樂等領(lǐng)域，重點發(fā)展數(shù)字出版、新媒體、網(wǎng)絡(luò)文化、動漫游戲等新興業(yè)態(tài)，加快發(fā)展服裝服飾、黃金珠寶、時尚數(shù)碼消費品等都市型時尚產(chǎn)業(yè)，加快國家數(shù)字出版基地等重大項目建設(shè)，更好發(fā)揮上海文化產(chǎn)權(quán)交易所功能，開展跨區(qū)域文化創(chuàng)意項目合作，成為

22、聯(lián)合國創(chuàng)意城市網(wǎng)絡(luò)的重要節(jié)點。加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，提高城市智能化、信息化水平，提升發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)，推動國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件和安全軟件高端化發(fā)展。以“三網(wǎng)融合”為契機，創(chuàng)新發(fā)展網(wǎng)絡(luò)游戲等消費型信息服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)和新業(yè)態(tài)，加快發(fā)展專業(yè)信息服務(wù)業(yè)，建設(shè)成為國內(nèi)信息服務(wù)業(yè)高地。整合發(fā)展旅游會展業(yè)，充分發(fā)揮“后世博”效應(yīng)，加快上海郵輪母港建設(shè)，推動旅游、會展與文化、商貿(mào)、醫(yī)療、教育、工業(yè)和農(nóng)業(yè)等聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建覆蓋全市、服務(wù)全國的旅游信息平臺，大力發(fā)展專業(yè)化品牌展會，打造全國領(lǐng)先的網(wǎng)上會展平臺，形成常年展與短期展共同繁榮的格局，力爭將上海建設(shè)成為國際旅游集散中心和國

23、際商務(wù)會展旅游中心。2.不斷培育新興服務(wù)業(yè)的成長力，進一步增強服務(wù)業(yè)發(fā)展后勁一是大力發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展會計稅務(wù)、法律、仲裁、咨詢等專業(yè)服務(wù)業(yè)，對符合資質(zhì)要求的會計審計、資產(chǎn)評估、稅務(wù)代理等專業(yè)服務(wù)機構(gòu)，探索創(chuàng)新行業(yè)管理模式，發(fā)揮綜合經(jīng)營優(yōu)勢，鼓勵專業(yè)服務(wù)機構(gòu)開展連鎖經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營，培育全國知名的專業(yè)服務(wù)品牌，專業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先地位。二是加快發(fā)展高技術(shù)服務(wù)業(yè)。以技術(shù)、人才、資本和市場優(yōu)勢為依托，以技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新為引擎，以聚焦領(lǐng)域、優(yōu)化布局、培育企業(yè)為重點，以加快標(biāo)準(zhǔn)制訂、推動應(yīng)用示范、建設(shè)公共服務(wù)平臺為抓手，大力發(fā)展研發(fā)服務(wù)、信息服務(wù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)和科技成果

24、轉(zhuǎn)化等人才知識密集、附加值高、能耗低的高技術(shù)服務(wù)業(yè)，把上海打造成為國家高技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地。三是積極發(fā)展醫(yī)療保健業(yè)。支持跨境醫(yī)療旅游等醫(yī)療服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。鼓勵公辦醫(yī)療機構(gòu)在保障基本公共服務(wù)的基礎(chǔ)上，與社會合作舉辦高端醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，提供高水平醫(yī)療保健服務(wù)。大力推進上海國際醫(yī)學(xué)園區(qū)建設(shè)。鼓勵醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)連鎖化經(jīng)營，提高醫(yī)療機構(gòu)的技術(shù)和管理水平。四是規(guī)范發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。關(guān)注多層次的教育求學(xué)需求，大力發(fā)展早期教育培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)教育等各類教育培訓(xùn)業(yè)，推動教育培訓(xùn)機構(gòu)跨區(qū)域連鎖經(jīng)營，推進教育培訓(xùn)機構(gòu)向科教資源和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)周邊集聚，構(gòu)建教育培訓(xùn)業(yè)信息服務(wù)平臺，打造若干全國知名品牌。五是加快發(fā)展家庭服

25、務(wù)業(yè)。滿足城市居民多層次生活需求，重點發(fā)展家政服務(wù)、病患陪護、家庭用品配送、家庭教育等家庭服務(wù)業(yè)，鼓勵多種方式的便民服務(wù)。支持各類資本創(chuàng)辦家庭服務(wù)企業(yè)，建立和完善家庭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，推進公益性家庭服務(wù)信息平臺建設(shè)，推動家庭服務(wù)企業(yè)走集團化、規(guī)?；⑦B鎖經(jīng)營的發(fā)展道路。3.不斷增強融合發(fā)展的創(chuàng)新力，進一步拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展模式一是推動產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。立足于加快城市功能轉(zhuǎn)型，推進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)和農(nóng)業(yè)的深度融合，鼓勵生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)模式和業(yè)態(tài)創(chuàng)新。推動制造業(yè)企業(yè)加快主輔分離，發(fā)展總集成總承包、檢驗檢測等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；推動信息、金融、技術(shù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機結(jié)合，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)個性化營銷、農(nóng)業(yè)會展、農(nóng)

26、業(yè)休閑旅游等農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)。二是切實轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，加速發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。擴大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，重點推進旅游、金融保險、計算機與信息等領(lǐng)域發(fā)展。優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，提升金融、文化等新興領(lǐng)域進出口比重。探索服務(wù)貿(mào)易發(fā)展新模式，大力發(fā)展離岸服務(wù)外包，集聚跨國企業(yè)發(fā)包總部，重點發(fā)展高端業(yè)務(wù)。力爭在“十二五”期間，成為亞太地區(qū)領(lǐng)先的國際服務(wù)貿(mào)易中心城市。此外，保持房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。堅持按照居住為主、市民消費為主、普通商品住房為主的原則，合理引導(dǎo)住房需求，倡導(dǎo)梯度消費，聚焦“四位一體”（廉租住房、經(jīng)濟適用住房、公共租賃住房、動遷安置房）的住房保障體系，規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，引導(dǎo)商業(yè)地產(chǎn)有序發(fā)展三、加入wto對我國服

27、務(wù)貿(mào)易的影響我國加入wto后，服務(wù)業(yè)市場將在原有的基礎(chǔ)上進一步擴大對外開放，這將對我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來深刻的影響。1有利于市場化進程的進一步加快放寬限制、開放市場是服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的關(guān)鍵。加入wto，部分服務(wù)行業(yè)的市場準(zhǔn)入，將不再僅僅受國內(nèi)有關(guān)部門的控制，而是要執(zhí)行我國政府對世貿(mào)組織的承諾，這將有利于打破國內(nèi)部分行業(yè)的壟斷局面，有利于國內(nèi)行業(yè)學(xué)習(xí)國外先進的經(jīng)驗，使其提高服務(wù)質(zhì)量和水平，進一步推動我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展和國際競爭力的提高。2有利于改善我國的投資環(huán)境投資環(huán)境不僅僅體現(xiàn)于公路、通信、電力供應(yīng)等硬件的好壞，越來越多地體現(xiàn)于金融、分銷、專業(yè)服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)的完備與質(zhì)量等方面。我國服務(wù)業(yè)總體上落后

28、，而生產(chǎn)性服務(wù)更為落后，這正是外國投資者看中我國市場的重要原因。服務(wù)業(yè)的對外開旅，將吸引更多的外資進入我國服務(wù)業(yè)，這將有力地促進服務(wù)業(yè)，特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的快速發(fā)展，改善我國投資的軟環(huán)境，進而帶動國內(nèi)整個經(jīng)濟的發(fā)展。3有利于引入新的服務(wù)種類我國服務(wù)業(yè)的落后，在很大程度上表現(xiàn)為服務(wù)種類、品種的缺乏，許多服務(wù)領(lǐng)域需要填補“國內(nèi)空白”。在世界貿(mào)易組織劃分的143個行業(yè)中，我國商業(yè)化的稅務(wù)服務(wù)、民意測驗服務(wù)、信用查詢等行業(yè)，基本上處于空白狀態(tài)。在許多行業(yè)，具體的服務(wù)領(lǐng)域、服務(wù)品種還存在大量空白。服務(wù)市場的開放和外資的進入，將在相當(dāng)程度上彌補我國服務(wù)業(yè)發(fā)展中的各種空白，滿足國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的各種需

29、要。4有利于在更深層次上參與世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整在經(jīng)濟全球化趨勢的推動下，全球服務(wù)業(yè)也在醞釀著世界范圍的調(diào)整。加入wto，有利于我國借發(fā)達國家向海外轉(zhuǎn)移勞動密集型、資本密集型服務(wù)業(yè)之機，吸引外國投資，改善我國服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)；也有利于我國服務(wù)提供者進入國際市場，實施“走出去”戰(zhàn)略，擴大服務(wù)貿(mào)易出口。四、我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中存在的問題1服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理1998-2002年服務(wù)貿(mào)易總額構(gòu)成比例，除了2001年的各大服務(wù)行業(yè)貿(mào)易額構(gòu)成比例比較均勻之外，其他各年的服務(wù)行業(yè)貿(mào)易額都相差懸殊，且旅游，運輸，其他商業(yè)服務(wù)占較大比重。因此，不難發(fā)現(xiàn)，我國服務(wù)貿(mào)易在發(fā)展過程中需要進行長期的結(jié)構(gòu)調(diào)整，使各大服務(wù)貿(mào)易

30、行業(yè)都可以得到均衡發(fā)展。2服務(wù)貿(mào)易的法律體系、市場體系不完善雖然中國政府一直在努力推進管理體制的改革，但始終都存在著一些另人遺憾的漏洞，而這些管理體系的瑕疵給服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展帶來了不小的障礙。服務(wù)業(yè)的行業(yè)壟斷。我國的一些行業(yè)如電信，金融，保險，教育具有的強壟斷性，不僅破壞了正常的公平競爭秩序，而且還導(dǎo)致了服務(wù)業(yè)創(chuàng)新動力的缺乏和效率的低下。 中國的服務(wù)業(yè)要適應(yīng)未來服務(wù)業(yè)發(fā)展開放的大環(huán)境，必然要求打破行業(yè)壟斷，實現(xiàn)服務(wù)貿(mào)易的自由化。服務(wù)貿(mào)易保障制度不完善。服務(wù)貿(mào)易保障制度上的不完善，主要是指對服務(wù)行業(yè)里的一些弱勢產(chǎn)業(yè)，像數(shù)據(jù)處理，技術(shù)服務(wù)，咨詢，專業(yè)服務(wù)等需要有一些專門的保護政策來應(yīng)對我國入世后國外

31、相關(guān)產(chǎn)業(yè)對這些行業(yè)的沖擊，使其可以健康成長而不至于夭折。目前，中國政府在電信，銀行，教育等行業(yè)制定比較全面保護政策，在一定程度上也影響了貿(mào)易的自由化，所以如何制定出有效的貿(mào)易保障政策，既可以使本國服務(wù)貿(mào)易行業(yè)健康發(fā)展又可以保證貿(mào)易的自由化，就要對wto的gats的進行認(rèn)真研究學(xué)習(xí)。3服務(wù)貿(mào)易交易方式落后現(xiàn)代電子商務(wù)在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，深刻地影響著全球商業(yè)貿(mào)易形式和市場結(jié)構(gòu)，影響著人民的經(jīng)濟生活和社會生活方式，加速了工業(yè)社會向信息社會的轉(zhuǎn)變。據(jù)統(tǒng)計，中國目前有各種不同的電子商務(wù)網(wǎng)站1,000多個，其中b to c677家、b to b 370家，isp620家，去年b to c交易額為3.9億元人

32、民幣，b2b交易額為67.7億元人民幣。存在有各種不同b to b、b to c、c to c等商業(yè)模式，有各種不同的電子商務(wù)平臺和解決方案，但整體來說呈現(xiàn)自發(fā)性、局部性、重復(fù)性、缺乏技術(shù)創(chuàng)新、缺乏整體規(guī)劃性和統(tǒng)一的規(guī)范，有很多網(wǎng)站的商業(yè)模式是單純模仿國外企業(yè)，并不適應(yīng)中國國情，不利于電子商務(wù)的發(fā)展。這個問題已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。另外，從中國目前電子商務(wù)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜，不同行業(yè)、不同網(wǎng)絡(luò)之間不能互聯(lián)互通，各種資源難以充分共享，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用落后于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)難以適應(yīng)信息技術(shù)的快速發(fā)展。據(jù)預(yù)測，到2003年全球電子商務(wù)的交易值將超過一點二萬億美元。在未來5-10年內(nèi)將

33、是信息技術(shù)繼續(xù)突飛猛進、新經(jīng)濟高速成長、全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時期，也將是中國大力發(fā)展電子商務(wù)、以信息化帶動工業(yè)化、參與全球化、實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵時期。發(fā)展電子商務(wù)已經(jīng)不僅僅是基礎(chǔ)經(jīng)濟的問題，也不僅僅是商務(wù)模式劃分的問題，而是關(guān)系中國在未來信息經(jīng)濟社會中的競爭力和生存發(fā)展的重要問題。4服務(wù)貿(mào)易理念落后我國的服務(wù)貿(mào)易業(yè)，過去長期處于封閉的環(huán)境中，受某些陳舊觀念的束縛和影響至深，因而企業(yè)規(guī)模小，服務(wù)設(shè)施差。思想觀念落后。五、服務(wù)貿(mào)易措施想法和對策優(yōu)化服務(wù)行業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，重點發(fā)展信息、科技、咨詢、法律等行業(yè)，帶動服務(wù)業(yè)整體水平提高。積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)，如房地產(chǎn)、物業(yè)管理、旅游、教育培

34、訓(xùn)、文化體育等，形成新的經(jīng)濟增長點。改組改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和服務(wù)技術(shù)，著重改造商貿(mào)流通、交通運輸、餐飲等行業(yè)，提高技術(shù)水平和經(jīng)營效率。采取“走出去、請進來”的方式，吸引國內(nèi)外高層次人才。建立完善的留學(xué)人員回國鼓勵機制，重點引進一批高層次、高技能、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的留學(xué)人才，尤其是金融、保險、信息、商務(wù)中介等行業(yè)急需的專業(yè)人才，發(fā)揮他們的輻射作用，以帶動服務(wù)業(yè)人才整體素質(zhì)的提高。大力引進通曉國際規(guī)則、熟悉現(xiàn)代服務(wù)業(yè)管理的高層次外國專家，聘請外國專家來我國進行學(xué)術(shù)交流、合作研究、講學(xué)任教及工作任職等措施，鼓勵各類人才帶項目、帶技術(shù)來我國創(chuàng)業(yè)、發(fā)展，促進我國服務(wù)業(yè)的國際交流與合作。積極

35、支持服務(wù)業(yè)人才出國留學(xué)、進修，接受國外系統(tǒng)服務(wù)理論與技能的培訓(xùn)，鼓勵中外合作辦學(xué)，拓寬與海外交流合作渠道。外國語在服務(wù)貿(mào)易中非常重要，尤其是服務(wù)外包中的語音服務(wù)、咨詢服務(wù)等，加強基礎(chǔ)外語教育，讓更多外國人來我國旅游、度假、工作，讓更多人能“走出去”，創(chuàng)造一個良好的多語言應(yīng)用國家，這將對于我國未來服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。多渠道、多層次培養(yǎng)服務(wù)貿(mào)易所需的各類人才，特別是能夠適應(yīng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，精通國際金融、國際運輸、國際商法等業(yè)務(wù)的復(fù)合型人才。讓我們大膽設(shè)想一下這樣一個情景。你有一部手機，但是它并不屬于你，而是屬于制造商或零售商。你只是從它們那里租過來，每個月支付一定的租金。手機是空白

36、的，需要哪些服務(wù)，就向運營商預(yù)訂，想看視頻短片或是聽音樂，用什么安裝什么，并為每項服務(wù)支付一定的費用。在使用期限內(nèi)，當(dāng)手機壞了或者想更換新款的時候，就把手機還給制造商，換取一部新的手機。淘汰的手機回到制造商的回收體系中，經(jīng)過一系列處理之后，重新投放到二手市場上。所以以后你在商店里看到的并不是顧客在挑選商品，而很可能是在預(yù)訂服務(wù)，并且大多數(shù)人可能已經(jīng)在網(wǎng)上完成預(yù)訂了。在這種新的模式下，消費者依然可以享受到最時尚、最前沿的產(chǎn)品，唯一的區(qū)別就是消費者不再“擁有”它。一方面是花費了大量的金錢和精力去擁有一件東西卻不使用，一方面是用什么取什么，不喜歡了還可以免費更換新的。究竟哪一個更劃算呢？那么，這種體

37、系與原來的有哪些區(qū)別呢？這其中有一個重要的思維方式的轉(zhuǎn)變。那就是從過去的“買用扔”變成了“租用還”，一個單線的浪費型生產(chǎn)體系就轉(zhuǎn)變成了循環(huán)的節(jié)約型生產(chǎn)體系。對制造商而言，這個過程是一次完全的戰(zhàn)略變化。因為當(dāng)所有的產(chǎn)品都不賣給消費者而是租給他們的時候，所有權(quán)是歸制造商所有的。為了獲得更多的收益，它們就必須要生產(chǎn)經(jīng)久耐用的產(chǎn)品，而且在設(shè)計的最初就要考慮產(chǎn)品將來回收的可能性。那么生產(chǎn)的重心就會從原來的注重產(chǎn)品的更新?lián)Q代轉(zhuǎn)變到更注重產(chǎn)品的質(zhì)量，提高產(chǎn)品的效能。這樣就從根源上杜絕了浪費。而當(dāng)有一天制造商完全遵循這種體系而運轉(zhuǎn)的時候，他會驚訝地發(fā)現(xiàn)原來這樣可以賺更多的錢。道理很簡單，我們看得到隨著技術(shù)的發(fā)

38、展，電子產(chǎn)品的更新?lián)Q代越來越快，制造商和代理商的利潤也變得越來越少，大家爭先恐后地生產(chǎn)新品，花大量的錢在廣告宣傳上，而實際的利潤卻少得可憐?？墒钱?dāng)你從出售產(chǎn)品轉(zhuǎn)變成出售服務(wù)時，利潤空間也許瞬間就放大了。這就是為什么ibm公司寧愿舍棄自己的看家業(yè)務(wù)筆記本電腦的生產(chǎn)，而去投身咨詢服務(wù)的最大原因。服務(wù)在字面上的意思是為他人做事，滿足他人需求，是一種美德，孫中山先生講過：“人人應(yīng)該以服務(wù)為目的，不當(dāng)以奪取為目的?！边@種美德加在貿(mào)易身上更讓這個事業(yè)看起來并不只有金錢，而是更多的親善。加快服務(wù)業(yè)發(fā)展步伐，提高服務(wù)業(yè)對國民經(jīng)濟的貢獻，極大地發(fā)揮服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)的潛力。早在20世紀(jì)30年代，經(jīng)濟學(xué)家們就注意到了

39、服務(wù)業(yè)的就業(yè)效應(yīng)。到目前為止，服務(wù)業(yè)的高就業(yè)增長效應(yīng)，已為學(xué)術(shù)界、政府決策部門和經(jīng)濟學(xué)界所接受，并被各國的經(jīng)濟發(fā)展的歷史所印證。服務(wù)業(yè)對就業(yè)的影響不僅表現(xiàn)在擴大就業(yè)崗位，而且能夠促進就業(yè)質(zhì)量的提高，改善就業(yè)結(jié)構(gòu)。近些年，服務(wù)業(yè)的發(fā)展在吸納一二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移富余勞動力上發(fā)揮了突出作用，成為吸納就業(yè)的主渠道。據(jù)有關(guān)部門分析，服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比例每增加一個百分點，就可以為48.2萬人創(chuàng)造就業(yè)機會。中國社會科學(xué)院人口與勞動經(jīng)濟研究所所長蔡防指出，從投入產(chǎn)出效果看，每投資100萬元可提供的就業(yè)崗位，重工業(yè)是400個，輕工業(yè)是700個，第三產(chǎn)業(yè)是1 000個，說明以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力之大。

40、我國政府一定要著力發(fā)展好服務(wù)業(yè)，為我國國民經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。立足比較優(yōu)勢，提升競爭優(yōu)勢，調(diào)整服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)業(yè)的整體水平。在保證海洋運輸、旅游服務(wù)作為傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展的同時，將信息技術(shù)、金融、保險、咨詢等技術(shù)密集型和知識密集型服務(wù)行業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易的戰(zhàn)略重點。加入wto后，我國貨物貿(mào)易規(guī)模日益擴大，對于運輸服務(wù)業(yè)的需求更是有增無減，目前，世界經(jīng)濟中心已經(jīng)開始向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，世界經(jīng)濟的發(fā)展也將會在西太平洋海岸掀起一股新的熱潮，這為我國海洋運輸業(yè)的發(fā)展提供了有利的外部條件。中國海洋運輸業(yè)面對新的國際形勢應(yīng)作出新的戰(zhàn)略選擇，同時，我國政府主管部門應(yīng)該加強宏觀調(diào)控，借鑒海運發(fā)達國

41、家政府的經(jīng)驗，對兼并收購等聯(lián)合行為采取積極支持態(tài)度，通過制定或完善法律、法規(guī)為我國集裝箱航運企業(yè)兼并收購等聯(lián)合活動最終創(chuàng)建一個公平、有序、健康的航運市場環(huán)境。此外，我國的旅游業(yè)也有獨特的發(fā)展優(yōu)勢。自改革開放以來，在黨中央、國務(wù)院以及地方各級政府的高度重視下，旅游業(yè)已發(fā)展成為我國第三產(chǎn)業(yè)中最具活力與潛力的新興產(chǎn)業(yè)，在大多數(shù)地方還成為拉動經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位不斷得到鞏固和提高。同時，旅游業(yè)的發(fā)展改善了我國整體投資環(huán)境，加快了對外開放步伐，帶動了各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地促進了我國的經(jīng)濟繁榮與社會發(fā)展。加快服務(wù)業(yè)立法，建立系統(tǒng)的服務(wù)貿(mào)易法規(guī)體系。我國目前服務(wù)貿(mào)易的立法工作還很落后，服務(wù)業(yè)中許多部門都無專項法律法規(guī)。因此，為保證服務(wù)貿(mào)易健康發(fā)展，應(yīng)加強對gatt、gats、wto等有關(guān)條款原則的研究，盡快建立健全既符合本國經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)又不違背國際法律準(zhǔn)則的法律、法規(guī)。對服務(wù)市場準(zhǔn)入原則、服務(wù)貿(mào)易的稅收、投資、優(yōu)惠條件等要以法律形式規(guī)定下來，以增加我國服務(wù)貿(mào)易的透明度。同時，依據(jù)gats進行保護性立法，最大限度地緩和與減少外來的強大沖擊波。建